金融界5月8日消(xiāo)息 广(guǎng)东(dōng)省发展改革委等部(bù)门印发《广(guǎng)东省全面推行(xíng)清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基本建立，工业(yè)领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产全面深入推行，农(nóng)业、服务(wù)业(yè)、建筑业、交通运(yùn)输业(yè)等领(lǐng)域清洁(jié)生产进(jìn)一步深(shēn)化(huà)，清洁生(shēng)产整体水平走在全国前列，能源资源利用效率明显提(tí)升(shēng)，重点行业(yè)、重点产品能源利用效率和(hé)主(zhǔ)要污(wū)染物排放控制水(shuǐ)平基本达到国际先进水平，清(qīng)洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总值能耗和(hé)规模(mó)以(yǐ)上工业单位(wèi)增加(jiā)值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区(qū)生产总值(zhí)用水量和万元工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥发性有机物(wù)重点工程(chéng)减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上(shàng)，秸秆综合(hé)利(lì)用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利(lì)用(yòng)率达(dá)到80％以上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色(sè)建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面推(tuī)行清洁生(shēng)产(chǎn)实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落(luò)实节约资源和保护环境基(jī)本(běn)国策的重要(yào)举措(cuò)，是推进生态文明(míng)建设、推动减污降碳协(xié)同增(zēng)效的重要手段，是加(jiā)快形成绿色生(shēng)产生活方(fāng)式、促进经济社会全面绿色转(zhuǎn)型和高质量发展的有效途径。为贯(guàn)彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国(guó)清洁生产推行方案》《广(guǎng)东省国(guó)民经济(jì)和社(shè)会发展第十(shí)四个五年规(guī)划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明(míng)建设“十四(sì)五”规划》，经省人民(mín)政(zhèng)府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思(sī)想(xiǎng)

　　以习近平新时代(dài)中国特色社(shè)会主义(yì)思想为指导，全面(miàn)贯彻(chè)党的二十大精神，深入贯彻习近(jìn)平(píng)生态文(wén)明思想和习近平总书记对广东系列重要讲话(huà)、重(zhòng)要指示(shì)批(pī)示精神，认真(zhēn)落实(shí)国家工作部署(shǔ)以及省(shěng)委、省政府工(gōng)作(zuò)要求，以节约(yuē)资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推(tuī)进技术(shù)进步为主线，以(yǐ)清(qīng)洁生产(chǎn)审核为抓手(shǒu)，系统推进工业(yè)、农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交通运输等领域清洁生(shēng)产，加快实施重点(diǎn)行业、重点领域清洁生(shēng)产(chǎn)改造，创新(xīn)清洁(jié)生产(chǎn)推行方式(shì)，培育壮大(dà)清洁生产产业，为(wèi)推(tuī)动高质量发展、实(shí)现碳达(dá)峰碳中和(hé)目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基本建立，工业领域清洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服务业(yè)、建筑业、交(jiāo)通运输业等(děng)领域清洁生(shēng)产进(jìn)一(yī)步深化，清(qīng)洁生产整(zhěng)体水平走在全国前列，能源(yuán)资源利(lì)用效(xiào)率明显提升，重点(diǎn)行业、重点产(chǎn)品能源利用效率和主要(yào)污染物排放控制水平基本达(dá)到国际先进水平，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地(dì)区生产总(zǒng)值能耗(hào)和规模以(yǐ)上(shàng)工业(yè)单位增加值能耗均(jūn)比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元地(dì)区生产总值用水量和万元(yuán)工业增加值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节(jié)水灌溉(gài)面积(jī)32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化(huà)物(wù)、挥发性有机物重点(diǎn)工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污(wū)资源化利(lì)用率达(dá)到80％以上，城镇绿(lǜ)色(sè)建筑占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行，释放减污降(jiàng)碳协同增(zēng)效(xiào)潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造体系。在(zài)支持高质量建(jiàn)设制造强(qiáng)省、推动产业有序转移中，注重提升清洁生产水(shuǐ)平(píng)，培育壮大清(qīng)洁(jié)生(shēng)产产(chǎn)业。强化全(quán)生命周(zhōu)期理念(niàn)，全方位(wèi)全过(guò)程(chéng)推行工业产品绿色(sè)设计，扩大绿色低碳产品供给(gěi)，加强商品(pǐn)过度(dù)包(bāo)装治理。在生(shēng)态环(huán)境影响大、产品涉及(jí)面广、行业关联度高(gāo)的行(xíng)业，创建工业产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计(jì)示范企业。鼓(gǔ)励行业(yè)协会发(fā)布绿色产(chǎn)品设计(jì)指南，推广(guǎng)绿色设计案例。以(yǐ)电子信息、家电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织等我省(shěng)特色行业为重点，引导企业对标国际(jì)先进(jìn)水平实(shí)施绿色化(huà)改(gǎi)造(zào)。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机械(xiè)、纺织、通(tōng)信等行业龙头企业构(gòu)建(jiàn)上下游联动的绿色低碳(tàn)产业链供应链(liàn)，带(dài)动(dòng)上下游企业同步实现绿色(sè)低碳发(fā)展。按照产业结(jié)构(gòu)、能(néng)源利用、运营管理、基础(chǔ)设施等绿色化要求(qiú)，推动(dòng)条件成熟的园区(qū)开展碳达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排(pái)放低(dī)水平项目清洁生(shēng)产评(píng)价。对标节(jié)能减排(pái)和碳达(dá)峰碳中和目标，对高耗能高排放项目实行(xíng)清(qīng)单管理(lǐ)、分类(lèi)处置(zhì)和动态监控。严格(gé)高耗能高排放低水平项目准入(rù)，新建、改建(jiàn)、扩(kuò)建(jiàn)项目(mù)应采取(qǔ)先进(jìn)适(shì)用的工艺技术和(hé)装(zhuāng)备，单(dān)位产品能(néng)耗、物(wù)耗和水耗等(děng)达(dá)到(dào)清洁生产先进水(shuǐ)平。对不符合所在地区(qū)能耗强度和总量控(kòng)制相关(guān)要(yào)求、不符合煤炭消(xiāo)费(fèi)减量替代或(huò)污染物排(pái)放(fàng)区域削减、能效水(shuǐ)平(píng)低于本行业能耗限额准入值(zhí)等要求的高耗(hào)能(néng)高排放低(dī)水平项目(mù)予(yǔ)以停批、停建，坚(jiān)决遏制高(gāo)耗能高排放低水平项目(mù)盲(máng)目发(fā)展(zhǎn)。探索(suǒ)建(jiàn)立高耗能高排放低水平的(de)存(cún)量、增(zēng)量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁替(tì)代。合理控制化石能源消(xiāo)费，加(jiā)大清洁能源(yuán)推广应用，提高工业领域(yù)非(fēi)化石能源利用比重。加快天然气基础(chǔ)设施建设和互(hù)联互通，支持现有大(dà)型工业企业及燃气电厂用户天(tiān)然气直供。加快氢能(néng)技术创新和基础设施建(jiàn)设，推动氢能(néng)多元利用(yòng)。拓宽电(diàn)能替代领(lǐng)域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行(xíng)业推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热(rè)等技术。在工业(yè)负(fù)荷大、新能源(yuán)条件好的地区(qū)，支持分布式电源开发建设和就近接入消纳，开展源(yuán)网荷储一体化绿色(sè)供电园(yuán)区建设。推(tuī)进原辅材料无害化(huà)替(tì)代，促(cù)进生产过程中使(shǐ)用(yòng)低毒低害(hài)和无毒无害(hài)原(yuán)料(liào)，大力推广低（无）挥发(fā)性有机(jī)物(wù)含(hán)量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗(xǐ)剂等(děng)使用(yòng)。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清(qīng)洁低碳改造(zào)。强(qiáng)化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技术(shù)等(děng)标(biāo)准约束，依(yī)法依规淘汰(tài)落(luò)后产(chǎn)能，扎实推进(jìn)“散乱污”企业整治。全面(miàn)开展清洁生产审核和(hé)评价(jià)认(rèn)证，以(yǐ)火电、石(shí)化(huà)化(huà)吉H是哪里的车牌号，吉h是哪个城市的车牌工、钢铁、有(yǒu)色(sè)金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等行业为(wèi)重点，深(shēn)入(rù)开(kāi)展节能(néng)减排诊(zhěn)断，建立能(néng)效、污染物排放先进(jìn)和落后(hòu)清单，系统推(tuī)进节能(néng)改造(zào)升级(jí)和污染物深度治理，提高(gāo)生产(chǎn)工艺和技术装备绿(lǜ)色化水平。加快企业及园区节(jié)能、节水、节(jié)材、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推动产业(yè)循环式(shì)组合、企业循(xún)环(huán)式生(shēng)产，积(jī)极创建(jiàn)无废(fèi)企业(yè)、无废园(yuán)区和生(shēng)态工(gōng)业示(shì)范(fàn)园区。加快(kuài)推进村级工业集聚(jù)区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设(shè)计示范(fàn)企业创(chuàng)建工程。重点实(shí)施轻量化、模块化、集成化、智(zhì)能化、无害化、节能(néng)、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿色设计技术应用(yòng)示(shì)范，培育(yù)一批吉H是哪里的车牌号，吉h是哪个城市的车牌工业产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色(sè)制造技术创新和集成应用(yòng)，大(dà)力培育创建绿色工厂，培育一批具有生态主(zhǔ)导力的产业链链(liàn)主(zhǔ)企业，打造一(yī)批具有行业特色的绿色低碳(tàn)园区(qū)。到2025年，累计创建国(guó)家绿(lǜ)色工厂达(dá)到(dào)450家以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁(jié)生产改(gǎi)造(zào)工程。推动钢铁、石化化(huà)工、有色(sè)金属(shǔ)、建(jiàn)材(cái)、纺织印(yìn)染、轻工等(děng)行(xíng)业实施清洁(jié)生(shēng)产技术改造，推动数据中心和(hé)5G等新兴基础设施(shī)实施节(jié)能降(jiàng)碳改造(zào)，打造(zào)一批达到(dào)国际先进(jìn)水平的清洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁生产审(shěn)核工(gōng)程(chéng)。以自愿性(xìng)和强制性相结合的(de)方(fāng)式，推动工(gōng)业园区（集聚区）内的企业、重点流域(yù)工(gōng)业(yè)企业实施(shī)清洁生产审核，到2025年(nián)，推动5000家以(yǐ)上工(gōng)业(yè)企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加(jiā)强农业(yè)清洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新模式。落实百县千(qiān)镇万村高质量发展各项要(yào)求，加(jiā)快推进农业清洁生(shēng)产。加快构建种(zhǒng)植业、畜(chù)禽养殖业(yè)、水产养(yǎng)殖业清洁生产(chǎn)技术体系，实施粮经(jīng)饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔融合发(fā)展等(děng)一体化发展模式(shì)。支持(chí)我省预制菜产业高(gāo)质量发展。大力(lì)发展(zhǎn)绿色低碳(tàn)循环农业(yè)，推进(jìn)农光互补(bǔ)、“光伏+设(shè)施农(nóng)业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低碳农业(yè)模式。增加农村(cūn)清洁能源(yuán)供应(yīng)，推动农村生物质能综合利用。发展林业循环经济，培育林业龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)，建设林草中药材、油茶、竹(zhú)等具有(yǒu)广东(dōng)特色的林业产业发展(zhǎn)基地，积极创建(jiàn)国家(jiā)现代林业(yè)产业示范园区，实(shí)施(shī)森林生(shēng)态标(biāo)志产品建设工程。以现(xiàn)代农业(yè)产业园、农林业龙(lóng)头企(qǐ)业等为重点，深入推(tuī)行农业清(qīng)洁生产，形成一批可推广(guǎng)、可(kě)复制的(de)典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入(rù)减量。加强农业投(tóu)入品生产、经(jīng)营(yíng)等(děng)各环节规范化管(guǎn)理，统筹(chóu)建立(lì)全(quán)省(shěng)农药、兽药(yào)等投入品追溯系统(tǒng)。开展“绿色农资(zī)”行(xíng)动，持续推进化(huà)肥农药(yào)减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与专业化防(fáng)治，集成推广全程(chéng)绿色防控技(jì)术(shù)模式(shì)，开展绿色(sè)种养循环农业(yè)试点。加强绿(lǜ)色投入品创新研(yán)发，积极推(tuī)广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥(féi)料、微(wēi)生(shēng)物肥料等(děng)新型肥料(liào)，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广(guǎng)全生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化(huà)水平。统筹推广农业节(jié)水、节肥、节药、节(jié)地、节能(néng)等生态友好(hǎo)型农技与(yǔ)农(nóng)机装(zhuāng)备，形(xíng)成(chéng)高效(xiào)、清(qīng)洁的农业生产模(mó)式。优先支持粮食生产功能区、粮食(shí)生产(chǎn)重点县、现(xiàn)代农(nóng)业产业园(yuán)等区(qū)域，集(jí)中力量建设集中连片、旱涝(lào)保收(shōu)、节(jié)水高(gāo)效(xiào)、稳产高产(chǎn)、生(shēng)态友好、宜(yí)机作业的高(gāo)标(biāo)准农田。深化测(cè)土配方施肥(féi)，推广机械深(shēn)施、种肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等高(gāo)效施肥方式。全面推广健康养殖(zhí)技术，推(tuī)动(dòng)兽用(yòng)抗菌药使用减量。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产(chǎn)技术体(tǐ)系，大(dà)力(lì)推广种养(yǎng)加一体化发展模(mó)式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物(wù)资源化利用。积(jī)极推(tuī)动秸秆综合利(lì)用，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械(xiè)化捡拾、专业(yè)化回收和资源化利用，全(quán)面建立农药包装废弃物回收处理体系。持续(xù)推(tuī)进畜(chù)禽粪(fèn)污资源(yuán)化利用(yòng)，支持推广(guǎng)清洁(jié)养殖和粪(fèn)污全(quán)量收集处理利用技术模式，鼓励在规模种植基地周边建(jiàn)设农牧(mù)循环型(xíng)规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农(nóng)牧结合(hé)循环发展。探索推广液体有(yǒu)机肥(féi)还田(tián)、全量收集(jí)还田等模(mó)式，提升(shēng)种养(yǎng)结合水平。开展区域性病(bìng)死畜禽无害化处理及资源化利用试点示范，持续创建国家农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先(xiān)行(xíng)区。加强环境(jìng)友好型(xíng)种植(zhí)业示范工(gōng)程(chéng)和牲畜废弃(qì)物治(zhì)理示范工程(chéng)建设，促进源头控制(zhì)、过程拦(lán)截、末端治(zhì)理(lǐ)与(yǔ)循环利用结合(hé)发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化(huà)示范(fàn)引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展先行区建(jiàn)设行动(dòng)。加强环境(jìng)友(yǒu)好型种植业(yè)示范工程和牲畜废弃物(wù)治理示范工(gōng)程(chéng)建设，创建(jiàn)国家农(nóng)业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿(lǜ)色发展先行区，全域建设粤北(běi)生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行(xíng)动。加(jiā)强节水(shuǐ)灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施的(de)集成(chéng)与融合，加强灌区(qū)骨干渠系节水改造、田间工程(chéng)配套和(hé)农业(yè)用水管理(lǐ)。到2025年(nián)，农田灌溉水有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行动。大面(miàn)积推广(guǎng)使(shǐ)用高效低(dī)风险农药和生(shēng)物防治、物(wù)理防治、理化诱控等绿色(sè)防控技(jì)术(shù)，以及应用无人机等先进植(zhí)保器械(xiè)开展水(shuǐ)稻(dào)、荔枝(zhī)和柑橘等作物病虫疫情专业化(huà)防治服务。到(dào)2025年，全省(shěng)化肥利(lì)用(yòng)率稳定(dìng)在40％以上，主(zhǔ)要农(nóng)作物农药(yào)利(lì)用率达(dá)到43％以(yǐ)上，创建一(yī)批绿色种养循环农业(yè)试点(diǎn)县，支持(chí)建设15个(gè)农作物病(bìng)虫害绿色防控整(zhěng)建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜回收(shōu)。建立秸秆综合(hé)利用长效机制，实现秸(jiē)秆综合利(lì)用。开(kāi)展(zhǎn)全生物降解(jiě)地膜在不同作物(wù)上的应用(yòng)推广(guǎng)。支(zhī)持省级(jí)科研(yán)单位开展秸秆综合利用和全生物(wù)降解地膜(mó)应用研究(jiū)与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点领域节能(néng)节水。加强(qiáng)服务(wù)过程中的资(zī)源(yuán)能源规(guī)范管(guǎn)理，整体提升清(qīng)洁(jié)化服务效率。针对(duì)商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等(děng)领域以及医院、学校(xiào)等公共机构(gòu)的主要用能(néng)环节，开(kāi)展(zhǎn)节能改(gǎi)造，广泛采(cǎi)用节(jié)能、节水、环保设备(bèi)和产(chǎn)品。推(tuī)动餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等(děng)服务业采(cǎi)用节能、节水和其(qí)他有利于环境保护的技(jì)术(shù)和设备，推广使用节(jié)水型坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等(děng)节水器(qì)具。从(cóng)严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等高耗水服(fú)务业用水，优先利用再(zài)生水、雨水等非(fēi)常规水源，全面推广(guǎng)循(xún)环用水技术工艺，探(tàn)索开展(zhǎn)合(hé)同节水管理。实(shí)施公共机构能(néng)效(xiào)、水效(xiào)领跑者(zhě)引领行(xíng)动，遴选一批公共机构(gòu)能效、水效领跑者，树立先进(jìn)标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮服(fú)务单位将清洁生(shēng)产(chǎn)理(lǐ)念融入绿色餐饮产(chǎn)品设计、服务全过(guò)程，推(tuī)广可循环(huán)利(lì)用餐具。推进餐饮节约(yuē)常态化，鼓励(lì)餐饮服(fú)务单位在醒(xǐng)目位置(zhì)张贴节约(yuē)标识，供应(yīng)小份菜，提示适(shì)量点餐(cān)，提供分餐服务，提醒餐后打包(bāo)。鼓(gǔ)励餐饮企(qǐ)业提高食材加工利用率，提(tí)供符(fú)合节约要求的标(biāo)准化(huà)菜品，合理配置不同规格盛具，推行适(shì)合不同群(qún)体的(de)套餐。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地(dì)区支(zhī)持(chí)餐饮企业建设中央(yāng)厨房，推广(guǎng)“生产基地(dì)+中央厨(chú)房(fáng)+餐饮(yǐn)门店”经营模式，推广绿色加工(gōng)和配(pèi)送模式，支持净(jìng)菜加工(gōng)配送(sòng)中心建设(shè)。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推动(dòng)餐饮(yǐn)企业(yè)规(guī)范收(shōu)集(jí)餐(cān)厨垃(lā)圾，推(tuī)进厨余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污(wū)染综合治理。餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服(fú)务性企业要(yào)坚(jiān)持(chí)清洁生产理(lǐ)念，改(gǎi)善服务规程，减少(shǎo)一次性(xìng)物品的使用。推(tuī)进宾馆(guǎn)、酒店(diàn)、民宿等场所不再(zài)主动提供一次性塑(sù)料用(yòng)品工作(zuò)。推动电(diàn)子商(shāng)务、外(wài)卖、快递(dì)等行业包装(zhuāng)减量与可降解包装替代、包装物循环利用，逐(zhú)步减少(shǎo)使用一次(cì)性不可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑(sù)料编(biān)织袋(dài)，全面推(tuī)广(guǎng)使用电子(zi)运单。推广应用塑料替代(dài)产品，使用环(huán)保布袋、纸袋等非塑(sù)制品和可降(jiàng)解购(gòu)物袋。实(shí)施一次性(xìng)塑料制品使用、回收情况报告(gào)制度，督促(cù)指导电(diàn)子商务(wù)、外卖等平(píng)台企业和快递企业(yè)按照国家要求制定一次性塑(sù)料(liào)制品减量(liàng)规(guī)则。充分发挥各类各级公共机(jī)构示(shì)范带动(dòng)作用，带头减少使(shǐ)用一次性塑料制(zhì)品(pǐn)。

　　专栏3 服务(wù)业清洁(jié)生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点(diǎn)工(gōng)程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等行业开展清洁(jié)生产(chǎn)试点工作，在服务业各(gè)相关领(lǐng)域创建一批(pī)省级清洁生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育工程(chéng)。开展绿色餐饮创建活动(dòng)，鼓励各类(lèi)主体参(cān)与绿(lǜ)色餐饮评价和监督工(gōng)作，培育一批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工程。推广电商(shāng)快件原装直发(fā)，推进可(kě)循环快递包装(zhuāng)应用，推广标准化物流(liú)周转箱循环公(gōng)用。到(dào)2025年底(dǐ)全省(shěng)各邮政(zhèng)快递网点不(bù)再使用不可降解的塑料(liào)包装袋(dài)、一次性塑料(liào)编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装研发生产基(jī)地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清洁(jié)生产(chǎn)

　　12.推(tuī)动新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)用能清(qīng)洁化低碳(tàn)化(huà)。加快提升建筑能效水(shuǐ)平，新(xīn)建民(mín)用建(jiàn)筑全面按(àn)照(zhào)绿色建(jiàn)筑标准进行建设，鼓励农(nóng)民自建住房参(cān)照(zhào)绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑(zhù)标准建设。积极采用自然通风(fēng)、天然采光、隔音降噪等生态共享(xiǎng)的建筑设计方式。大(dà)力(lì)推进可再(zài)生(shēng)能源建筑应用(yòng)，积极(jí)推(tuī)广应用(yòng)太阳能光伏、太阳能(néng)光热、空气源(yuán)热(rè)泵(bèng)等技术，鼓励光伏(fú)建筑一(yī)体化建(jiàn)设。积(jī)极推行新(xīn)建(jiàn)住宅全装(zhuāng)修交(jiāo)付使用，推广管线分(fēn)离(lí)和一(yī)体化装修技术，提高建筑品质。推广应(yīng)用高效电气(qì)化技术与设备。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条件地区开(kāi)展近零碳建(jiàn)筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑(zhù)提质改造。积极开(kāi)展既(jì)有居住建(jiàn)筑节能(néng)改造，提高用能(néng)效率(lǜ)和室(shì)内舒(shū)适(shì)度。探索节(jié)能改造与小(xiǎo)区公共环(huán)境整治、适老设(shè)施(shī)改(gǎi)造(zào)、基(jī)础设施(shī)和(hé)建筑使用功能提升改造统筹推进的节能(néng)宜居综(zōng)合改(gǎi)造模式，探索经(jīng)济适(shì)用、绿色(sè)环保的技术路线，统筹推(tuī)动既有(yǒu)居住建筑节水(shuǐ)改(gǎi)造。加强既有(yǒu)建(jiàn)筑(zhù)空调、照明(míng)、电梯(tī)等(děng)重点用能设备运行调适，推(tuī)广智(zhì)慧用能技术(shù)，提升物(wù)业节能降碳管理(lǐ)水(shuǐ)平。完(wán)善公共供水(shuǐ)管网设(shè)施，提(tí)升供水管网漏损控制水(shuǐ)平。积极引(yǐn)导公共机构实施(shī)清洁生产综合性提升，针对照明(míng)、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展节(jié)能改造，合理设(shè)置室内(nèi)温度(dù)，充分利(lì)用自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加快(kuài)推进(jìn)建筑工业化，大力发展装配式建筑，推广钢结构住宅(zhái)，开(kāi)展(zhǎn)装配式装修试点。提高预制构件和部(bù)品(pǐn)部件通(tōng)用性(xìng)，推(tuī)广(guǎng)标准(zhǔn)化、少规格(gé)、多(duō)组合设计(jì)。推广应(yīng)用(yòng)绿色建材(cái)，鼓励政府采(cǎi)购工程(chéng)项目优先选用获得绿色建材(cái)认证标识的(de)建材产品(pǐn)。农房建设鼓励就地取材(cái)和利用乡土(tǔ)材(cái)料(liào)。发展建(jiàn)筑产业互联(lián)网，实现建(jiàn)筑材料数(shù)字化管理，促进合理安排(pái)材(cái)料采购(gòu)，减少(shǎo)材料损耗和运输距离。推动施(shī)工现(xiàn)场(chǎng)优先使用节能灯(dēng)具和节电(diàn)型施工机械(xiè)，对多台同(tóng)类设备实施群控技术，监控重点能耗设备耗能(néng)，探(tàn)索(suǒ)施工用能限额。加(jiā)强对施工现场(chǎng)的(de)管理，将(jiāng)房屋建筑和市政工程(chéng)施工工地噪(zào)声(shēng)、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清(qīng)洁(jié)生产管理范畴，推(tuī)动建设(shè)一(yī)批建筑领域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源头(tóu)管控。加强建筑垃圾(jī)再(zài)生利用装(zhuāng)备研发(fā)，研(yán)制建筑垃(lā)圾(jī)处(chù)理和(hé)资源化利用(yòng)成套装备。开展再生骨料强(qiáng)化技术、再生(shēng)建材生产(chǎn)技术、再生细粉活化技术、专(zhuān)用添加剂技术等研发。推广(guǎng)应用建(jiàn)筑垃圾再(zài)生产品，鼓励利用建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)生产(chǎn)再生骨料(liào)、路基(jī)路(lù)面(miàn)材料、路面透(tòu)水砖等新型(xíng)绿色建材，拓展建筑垃圾再生产(chǎn)品的应用领(lǐng)域。大(dà)力推(tuī)广应用机(jī)制砂，推(tuī)动(dòng)预拌(bàn)混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制品生(shēng)产过(guò)程(chéng)的(de)“三废”零(líng)排放、废弃(qì)物(wù)综合再(zài)生(shēng)利(lì)用。建立建筑垃圾分类处理制度(dù)，推进(jìn)各类建筑(zhù)垃圾资源化利用(yòng)，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所建(jiàn)设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑(zhù)能效提升工程(chéng)。逐步提高新建绿(lǜ)色建筑节能强(qiáng)制性标(biāo)准(zhǔn)水平，进一步提高建筑围(wéi)护结构(gòu)等部位的节能性(xìng)能要求。到2025年，建设超(chāo)低能耗(hào)、近零能耗(hào)建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵城市建设(shè)、城市更新、绿色社区创建等工作，统(tǒng)筹推(tuī)进既有居住建(jiàn)筑节(jié)能绿(lǜ)色化改造。“十四五”期间，累计完成既有(yǒu)建筑节(jié)能绿色化改造2600万(wàn)平方米以(yǐ)上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力发(fā)展建筑分布式光(guāng)伏。推动太(tài)阳能光热系统在中(zhōng)低(dī)层(céng)住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑中应用，积(jī)极推(tuī)广(guǎng)高(gāo)效空气源热泵技(jì)术(shù)及产品，提高建筑(zhù)终端(duān)电气化水平(píng)，到2025年(nián)，新(xīn)增建筑太阳(yáng)能(néng)光伏装机(jī)容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例大(dà)于(yú)80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推(tuī)广工程。建立一批装配(pèi)式建筑产(chǎn)业基地、典型项(xiàng)目(mù)和科(kē)技(jì)示(shì)范工程，加大装配式建(jiàn)筑混凝土结构(gòu)和钢结构等装(zhuāng)配式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配式建筑比(bǐ)例(lì)达(dá)到30％。

　　5.绿色(sè)建材(cái)推广工程。落实财政部(bù)、住房城乡(xiāng)建设部、工业和信息化部(bù)《关于(yú)扩大政(zhèng)府采购支持绿(lǜ)色建材促进建筑品质提升政策实施(shī)范(fàn)围的通(tōng)知》要求，将(jiāng)医院、学校(xiào)、办公楼、综合体、展览馆、会(huì)展(zhǎn)中心、体(tǐ)育馆、保障房等政府(fǔ)采(cǎi)购工(gōng)程项目，以及适用招标(biāo)投(tóu)标法的(de)政府采(cǎi)购工程项目纳入(rù)政府绿色(sè)采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用工程。鼓励(lì)利用建筑垃(lā)圾生产再(zài)生骨料、路(lù)基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利(lì)用率(lǜ)达到60％，水泥(ní)散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输(shū)清洁生产

　　16.优(yōu)化(huà)交通(tōng)运输结构和组(zǔ)织方式。发展智能交(jiāo)通，推动不同(tóng)运输方式的(de)合理分工、有效(xiào)衔接，降低空载率和不合理客货运周转量，提升(shēng)综合运输效率(lǜ)。加(jiā)快大(dà)宗货物和中(zhōng)长途(tú)货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海(hǎi)等(děng)多(duō)式联(lián)运，推动发展“一票(piào)式”“一单制(zhì)”联(lián)程客货(huò)运服务。加快(kuài)推(tuī)动城市(shì)轨(guǐ)道交通、公交专用道、快速公交系(xì)统(tǒng)等公共交通基础设施建设，强(qiáng)化智能化手段在城市(shì)公共(gòng)交通管理中的应(yīng)用(yòng)。加快推进城市绿色货(huò)运配送，优化城市(shì)货(huò)运和快递(dì)配送体系，完善城市主(zhǔ)要商(shāng)业(yè)区(qū)、校园、社区等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推(tuī)广使用(yòng)节能低碳型(xíng)交通工具(jù)。大力推(tuī)广节能及新能源汽车，推动城(chéng)市公共服(fú)务及货运(yùn)配送车辆电动化替代(dài)，提高城市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁(tiě)路货(huò)场等电(diàn)动新能源运输工具(jù)的比例。有(yǒu)序(xù)发展氢燃料电池汽车，稳步(bù)推动(dòng)电力、氢燃(rán)料(liào)车辆对燃油商用、专(zhuān)用(yòng)等车辆的替代。全(quán)面实施重型柴油车国六排放(fàng)标(biāo)准和非道路移动柴油机械国四(sì)排放标(biāo)准，基本淘汰国(guó)三(sān)及以下排放标准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加(jiā)快推进码头岸电设施建设，推动船舶靠(kào)港使用岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础设施建(jiàn)设。将绿色节(jié)能低碳(tàn)贯穿交通基础设施(shī)规划、建设、运(yùn)营和维护全过程，有效(xiào)降低交通(tōng)基础(chǔ)设(shè)施建设全生命周期(qī)能耗和碳排放。推(tuī)动新(xīn)材料、新(xīn)技术、新工艺在交(jiāo)通运输领域(yù)的应用(yòng)，积极推(tuī)广(guǎng)应用温拌沥青(qīng)、智能(néng)通风、辅(fǔ)助动(dòng)力替代和节能灯具(jù)、隔声屏障等节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿(kuàng)渣(zhā)等工业废料和疏(shū)浚土、建筑(zhù)垃圾在交通基础设施(shī)建设养护中的综合(hé)利用。推广可再生能源在交通(tōng)基础(chǔ)设(shè)施建设运营中的应(yīng)用，构建综合交通枢纽场(chǎng)站绿(lǜ)色(sè)能源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.交(jiāo)通运输网络(luò)效率提升工(gōng)程。加强西江、东江(jiāng)、北江、韩(hán)江等内河主(zhǔ)通道建设(shè)，提升(shēng)铁(tiě)路货(huò)运等级，加快(kuài)铁(tiě)水多(duō)式联(lián)运发展。到2025年，全省(shěng)水路货物运输(shū)量(liàng)比重达到26％左右，全省港口集(jí)装(zhuāng)箱铁水联运年(nián)均增长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能(néng)源交通装备推(tuī)广工程。持续推进城市公交、出(chū)租汽车、城(chéng)市物流配送车辆(liàng)的电(diàn)动(dòng)化，推(tuī)动氢(qīng)燃料(liào)电池汽车的(de)示范运用，加(jiā)快高速公路(lù)服务区、港区、公交站场等建设加氢、充电(diàn)站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖，港口码头泊(pō)位岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标(biāo)杆(gān)创建(jiàn)工程。推动交通运输企(qǐ)业、港(gǎng)口码头、公交站场、地铁、加油站、充(chōng)电站等开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核(hé)，建设一批(pī)省(shěng)级清洁(jié)生产标杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全面提升(shēng)清洁生产(chǎn)能(néng)力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领

　　加(jiā)强清洁(jié)生产领(lǐng)域重大(dà)、关键(jiàn)、共性技术和装备等方(fāng)面的基础研究和应用技(jì)术创新性研究。围绕(rào)产品绿(lǜ)色(sè)设计、工(gōng)业节能降(jiàng)碳、能(néng)源清洁低(dī)碳(tàn)安全(quán)高效利用(yòng)、污水资源化、农业节水灌溉控(kòng)制(zhì)及(jí)绿色(sè)防控(kòng)、多污染物协同减(jiǎn)排(pái)、固体废弃物资源化等方向，确立一批(pī)重点攻关项目，突破一批(pī)核(hé)心关键(jiàn)技(jì)术(shù)，研(yán)制一(yī)批重大(dà)技术装备。鼓励骨干企业联(lián)合上下游(yóu)企业(yè)、高校、科研院所创(chuàng)建(jiàn)绿色低碳(tàn)领(lǐng)域科技创(chuàng)新平台，推动科(kē)技创新平(píng)台与产业(yè)创(chuàng)新中心、制造业创新(xīn)中心等产业创新平台协同开展清(qīng)洁生产共(gòng)性关(guān)键技术攻关和装(zhuāng)备研制，促进科技成果(guǒ)转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动(dòng)清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具(jù)有自主知(zhī)识产权的清洁生产技术和装备(bèi)，培育一(yī)批拥有自(zì)主知(zhī)识(shí)产权、掌(zhǎng)握清洁生产(chǎn)核(hé)心技(jì)术装(zhuāng)备的(de)骨干企业和“专精特新”中(zhōng)小(xiǎo)企业。编制发(fā)布(bù)清(qīng)洁生(shēng)产先进技术目录，鼓(gǔ)励和支持行业(yè)、企(qǐ)业应用(yòng)先进适用的清洁生(shēng)产技术和装(zhuāng)备。发挥清洁生(shēng)产(chǎn)相关社(shè)会(huì)组织(zhī)作用，大力推进(jìn)源头(tóu)减量、过程控制、末端治理(lǐ)等清洁生产技术(shù)装备推(tuī)广(guǎng)应用，加快(kuài)清(qīng)洁生产关键技术装备的产业化(huà)发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产服务业(yè)

　　创新清洁生产服务模式，探(tàn)索建立以绩效(xiào)为核心的(de)清洁生(shēng)产(chǎn)服务支付机制。加快(kuài)建立(lì)规范的清(qīng)洁(jié)生产咨询服务市场，鼓励(lì)具(jù)有竞争力的第三(sān)方(fāng)清洁生产服务企业为用户(hù)提供咨询、审核、评(píng)价、认证、设(shè)计、改造(zào)等“一站式”综(zōng)合服务，有效发挥第三方服务机(jī)构对清洁生产工(gōng)作的支撑作用。加强第三(sān)方服务机构管理，探(tàn)索建立(lì)第(dì)三方服务机构(gòu)行(xíng)业准(zhǔn)入(rù)、考核(hé)管理、责任追溯(sù)等(děng)机制，健全清洁生产技术服务体系(xì)。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)绿色清洁生产行(xíng)业人才培养(yǎng)

　　加强清洁(jié)生产服务(wù)机(jī)构专业培(péi)训，培育一批高(gāo)水平(píng)、专业化(huà)的清洁生产服(fú)务机(jī)构。强(qiáng)化清(qīng)洁生产管(guǎn)理人才和技术服务人才队伍(wǔ)建设，分层次、分类别开展清洁生产服务机(jī)构从业人员和企(qǐ)业(yè)相(xiāng)关(guān)负责(zé)人(rén)员能力培(péi)训，提升清洁生产管(guǎn)理(lǐ)和(hé)技术(shù)人员业务水平。探索将绿色清洁生产人才(cái)纳入(rù)广东省专业技术人才职称评级系统，畅通绿(lǜ)色(sè)清洁(jié)生产专业技术人才(cái)职(zhí)称(chēng)晋升通道(dào)，培育壮(zhuàng)大绿色(sè)清洁生产人(rén)才(cái)队(duì)伍(wǔ)。

　　（十(shí)二）提(tí)升清洁生(shēng)产数字化智能化(huà)水平(píng)

　　推进5G、工业互联网、云计(jì)算、人工智能(néng)、数(shù)字孪生(shēng)等信息技术(shù)在绿色制造、清洁生(shēng)产领域的应用，结合省碳排放监(jiān)测智慧云(yún)平台(tái)建设(shè)进(jìn)展，探(tàn)索提供清洁生(shēng)产信息化(huà)公共服(fú)务。提升钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属等流(liú)程型工业企(qǐ)业制造过(guò)程核心(xīn)装备和关键工序的数字化水平，实(shí)现生产过程物质(zhì)流、能量流等信息采集监(jiān)控、智能分(fēn)析和精细管理。推进机械、汽车(chē)、船舶、电(diàn)子、家电等离散型工业企业开(kāi)展全面数字化管理(lǐ)，以(yǐ)数据为驱动(dòng)提(tí)升行业绿色(sè)低碳(tàn)技术创新、绿色制造和(hé)运维服务(wù)水平。鼓励工业企业(yè)开展资源(yuán)能源碳排(pái)放信息(xī)化管控系(xì)统(tǒng)及污染物在线监测系统建设，推动重点(diǎn)用能设(shè)备、新能源(yuán)设(shè)备等数字化改造。进一步完善省重点用能单位能耗在(zài)线监测系统建设，加快推(tuī)进重点用能(néng)单位应接尽接。依托粤(yuè)商通平台搭建清洁绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术创(chuàng)新能力培育(yù)工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术(shù)试点示范(fàn)建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石(shí)化化工(gōng)、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点行业，实施(shī)生产工艺(yì)深度脱碳、原材料替(tì)代、工业流(liú)程再造、电(diàn)气化改造(zào)、二氧(yǎng)化碳回(huí)收(shōu)利用(yòng)等绿色低碳(tàn)技术(shù)试点示范。

　　2.清洁(jié)生产(chǎn)技术装备推广工(gōng)程。发展(zhǎn)高效节能电机(jī)、变压器(qì)、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热(rè)利(lì)用、动(dòng)力电池柔性控(kòng)制(zhì)和梯级利(lì)用、绿色数据(jù)中心等技术装(zhuāng)备。发展(zhǎn)低能耗(hào)、分散(sàn)式、模块化大(dà)气(qì)污染(rǎn)治(zhì)理、水(shuǐ)污染治理、土壤污染(rǎn)治理、环境监测、固废处(chù)理、退役动力蓄电池处置(zhì)利用等环保(bǎo)技术装(zhuāng)备(bèi)。

　　3.废旧物(wù)资循环利用技术攻(gōng)关(guān)工(gōng)程。开展报废(fèi)汽(qì)车、废旧电器电子产品的智能拆解和拆解物自动(dòng)化分选等关键技术装备研发，发(fā)展退役动力电(diàn)池、光伏组件、风电机(jī)组叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴产业废物循环利用技(jì)术，研发废旧(jiù)塑料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工(gōng)程。支持能(néng)源管(guǎn)理、环保、资源综合(hé)利用、绿色（生态(tài)）产品设计及绿色(sè)建筑设计等服务产(chǎn)业发展。培育一批拥有自主知(zhī)识产(chǎn)权(quán)、掌握清(qīng)洁生(shēng)产核心技术(shù)装备的企业(yè)和(hé)一批高水平(píng)、专业化(huà)的清(qīng)洁生产服(fú)务机构。

　　四、深(shēn)入推进模式创新，激发清洁生产市场(chǎng)主体活力

　　（十(shí)三(sān)）创新重点(diǎn)行业(yè)企业清洁生产推行方式

　　大力(lì)推动省内重点行业的(de)龙头企业、链(liàn)主企业(yè)实施清洁(jié)生产(chǎn)，带(dài)头开展(zhǎn)数(shù)字化、网络化(huà)、智能化、绿色化等(děng)新技术、新场景应用，开展先进适用清洁生产技术和(hé)装(zhuāng)备应用示(shì)范(fàn)和推广。支持中小企业(yè)强化产(chǎn)业链供应链上下游协作和(hé)绿色(sè)低(dī)碳发展，鼓励龙头(tóu)企业、链主企业对产(chǎn)业链供应链上下游(yóu)企业提出明确清洁生产要求(qiú)，引领带动产(chǎn)业链供应链关(guān)联企业推行清洁生(shēng)产，实施清(qīng)洁生产技术改造项(xiàng)目，提升清洁生产水平，推(tuī)动全(quán)链条绿色低碳发(fā)展(zhǎn)。鼓励省属(shǔ)国企和其他大型(xíng)企(qǐ)业集团全面推行清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，完善内部清洁生产(chǎn)推行机制(zhì)，推动子公司、分(fēn)公司(sī)开展清(qīng)洁生产，提升企业集团整体减污降碳、绿色发(fā)展水平，形成以大带小、以小促(cù)大、以优助强(qiáng)的融通(tōng)发展格局。推动在(zài)工业、农业、服(fú)务(wù)业、建(jiàn)筑(zhù)、交(jiāo)通运输等行业开展清洁生(shēng)产先进示范建设(shè)。

　　（十四）推(tuī)动清洁(jié)生产审(shěn)核管理模式创新

　　深入实(shí)行分(fēn)级、分类管理模式，继续(xù)实施差别化清洁生产(chǎn)审核制(zhì)度，对高(gāo)耗(hào)能、高耗水(shuǐ)、高(gāo)排放的(de)企业以及生产、使用(yòng)、排放涉(shè)及优先控(kòng)制化学品名录中(zhōng)所列化(huà)学(xué)物质的企业严格(gé)实施清洁生(shēng)产审核，对生产(chǎn)工艺简单、环(huán)境影响较小的(de)企业可(kě)采(cǎi)用简易流程清洁生(shēng)产(chǎn)审核并(bìng)简化评估验收流程。探(tàn)索(suǒ)建立(lì)适(shì)合小(xiǎo)微(wēi)型企业(yè)清(qīng)洁生产审核(hé)评估(gū)、验收技术方法，创新引导小微型(xíng)企业(yè)实施清(qīng)洁生产的(de)积(jī)极性。鼓励企业开展自(zì)愿(yuàn)性清洁(jié)生(shēng)产评价认(rèn)证(zhèng)，对(duì)通过评价认证(zhèng)且满足(zú)清洁生产审核要求的，视同开展清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核。积极推动清洁生产审核与节(jié)能审查、节能监察、环境(jìng)影(yǐng)响评价和排污(wū)许可(kě)等管理(lǐ)制度有效衔接。鼓励有条件的地区开展行(xíng)业、园区和产业集群整体审核试点(diǎn)。研究将(jiāng)碳(tàn)排放(fàng)指标(biāo)纳入清洁生(shēng)产审核，提升行业、工业园(yuán)区和产业集群整体清洁生产水平，有(yǒu)条(tiáo)件的地区可开展政府购买(mǎi)第三(sān)方(fāng)清洁生(shēng)产审核(hé)服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协(xié)同推进清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河(hé)、石马河、广(guǎng)佛跨界(jiè)河、茅(máo)洲河、练江及小东江等重点流域(yù)企业清洁生产工作力度，推动(dòng)流域内污染(rǎn)企业全面实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核。结合(hé)园(yuán)区循环化改造(zào)、绿色低碳园(yuán)区建设、生态工业园区建设，支持省级(jí)及以上园区建设清洁生产示范(fàn)园区。以粤(yuè)港澳大湾区建设为(wèi)契机(jī)，深入推进粤港清洁生产伙(huǒ)伴计划，深(shēn)化粤港清洁生产长效合作(zuò)机制，推动粤港两地企(qǐ)业(yè)在节能环保、清(qīng)洁生(shēng)产及(jí)资(zī)源利用(yòng)方面的合作，强化区(qū)域内污染联防联控(kòng)、废物协同(tóng)处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十(shí)六(liù)）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳(tàn)减排支持工具等货(huò)币政策(cè)工具，鼓励(lì)银行等(děng)各类金(jīn)融机构创(chuàng)新推广绿色信贷产品，加大对清洁生产技术研发(fā)、清洁生产重(zhòng)点(diǎn)项目等的支持(chí)力(lì)度，引导企业扩大清洁生产投(tóu)资。探索(suǒ)推动达标企业通过清洁(jié)生产技术升级改造实现的主要污(wū)染物排(pái)放稳定(dìng)削减量、节能量，在完成主要污(wū)染物减排、节能任务的(de)基础上，可(kě)按相(xiāng)关(guān)规定(dìng)将富余指标进入排(pái)污权、用能权交易市(shì)场进行交易，或(huò)用(yòng)于企业自身(shēn)发展所需的(de)产能扩容及新(xīn)产品(pǐn)新增产量所需的污(wū)染物排(pái)放指标。大(dà)力推进清洁生产服务市场化，推(tuī)行合同(tóng)能源管(guǎn)理(lǐ)、合同(tóng)节水管理等模(mó)式(shì)和以环(huán)境(jìng)治(zhì)理效果为导向的(de)环(huán)境(jìng)托管服(fú)务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创(chuàng)新试点工(gōng)程

　　清(qīng)洁(jié)生产审核创新试点(diǎn)工程。以钢铁(tiě)、石(shí)化、建材、有色金(jīn)属(shǔ)、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副(fù)食品(pǐn)加工(gōng)、工业涂装(zhuāng)、包装(zhuāng)印刷(shuā)等为重点，实施行业、园区和产业集群整(zhěng)体清洁(jié)生产(chǎn)审核创新试点，探(tàn)索建立(lì)具有(yǒu)引领示范作用的审(shěn)核(hé)新模(mó)式(shì)，形成可复制(zhì)、可(kě)推广(guǎng)的先进经验和(hé)典(diǎn)型案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障(zhàng)体系，推(tuī)进各项目标任务(wù)落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省发(fā)展改革委加强组织协调，会同(tóng)有关部门建立(lì)清洁(jié)生产促进工(gōng)作部门(mén)协(xié)调机制，统筹抓好本方案实施。省生态(tài)环境厅(tīng)、工业(yè)和信息化厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡建设厅、交通(tōng)运(yùn)输(shū)厅、农(nóng)业(yè)农(nóng)村(c吉H是哪里的车牌号，吉h是哪个城市的车牌ūn)厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能源局(jú)等部门按照职能分工抓好重(zhòng)点任(rèn)务落实。各地市政府要落实(shí)主体责(zé)任，加大力(lì)度(dù)鼓(gǔ)励(lì)和促(cù)进清洁生产(chǎn)，结合实际确定本地(dì)区清(qīng)洁生产重点任务，制定(dìng)具体落(luò)实措(cuò)施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励(lì)

　　各级财政积极探索有(yǒu)效方式，支(zhī)持清洁生(shēng)产工作。落实节能节水、环境治理、环(huán)境服务、环保技(jì)术与(yǔ)装备、资(zī)源综合(hé)利用等(děng)有关(guān)财(cái)政税(shuì)收优惠政(zhèng)策，落实从事污染防治的第三(sān)方企(qǐ)业(yè)减按15％的税率缴纳企业所得税(shuì)的税收优惠政策。企业(yè)用于清洁生产审核和培训的费用(yòng)可以列入企业经营成本(běn)。加强清(qīng)洁生产审核(hé)和(hé)评价认证结果应(yīng)用，将(jiāng)其作为阶梯电价、水价、水资(zī)源费、重污染(rǎn)天气(qì)绩(jì)效分(fēn)级管控等差(chà)异化(huà)政策制(zhì)定和实(shí)施的重要(yào)依据。严(yán)格(gé)落实(shí)绿色(sè)采(cǎi)购(gòu)相关制度，在政府(fǔ)采(cǎi)购（含适(shì)用招(zhāo)标投标法的政府采购工程(chéng)项(xiàng)目(mù)）中加大绿色低碳(tàn)产(chǎn)品采购力度。建立(lì)健全清洁生(shēng)产(chǎn)激励制度，按照(zhào)国家和省有关规定对工作成效突出的单位和个人依法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结合国(guó)家清洁生产促进(jìn)法修订(dìng)进(jìn)展，推进(jìn)《广东(dōng)省清洁生产促进条例》立(lì)法工作，加(jiā)强与(yǔ)相关法律(lǜ)法规(guī)的衔接协调，强化(huà)相(xiāng)关(guān)主体权利(lì)义务。结合我省产业发(fā)展(zhǎn)实际，研(yán)究制定优(yōu)势行业(yè)、优势产(chǎn)业清(qīng)洁生产(chǎn)评价(jià)指标体系，鼓励相关行(xíng)业协会、学会、专业机构(gòu)、龙(lóng)头企业研究制定各(gè)相关行业清洁生产团体标准、清洁生产指标体系(xì)、行业清洁生产技术(shù)规范(fàn)等。加(jiā)强清洁(jié)生(shēng)产数据统计分析(xī)，探索建立企业(yè)清洁生产绩效年度报告制度(dù)。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各(gè)地(dì)清洁生产工(gōng)作完成情况纳入节能(néng)、生态环境保护日常监督检查和(hé)相关考核。加强对企业清洁生产开(kāi)展情况的日常监督检查，压实企(qǐ)业实施清洁生产审核(hé)的主体责任，引导(dǎo)和规(guī)范(fàn)企业清洁(jié)生(shēng)产行为(wèi)。企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核(hé)情(qíng)况纳(nà)入企业环境(jìng)信(xìn)用评价(jià)体系和(hé)环(huán)境信息强(qiáng)制性(xìng)披露范围。严(yán)格把(bǎ)关(guān)清洁生(shēng)产审核质量，开展清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)质量抽(chōu)查，严厉打(dǎ)击企业(yè)、第三方服(fú)务机构弄虚作假行为。对违(wéi)反《中(zhōng)华人民共和国(guó)清(qīng)洁生产促进法》和《清洁生产审核办法》相关(guān)规定(dìng)并受到处罚的企业(yè)、第(dì)三(sān)方服(fú)务机构，依法依规通过(guò)“信用广(guǎng)东”网站等渠道向社会(huì)公布，并记入其信用记录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生产审核咨(zī)询机构和人(rén)员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与

　　深(shēn)入开展(zhǎn)清洁生产宣(xuān)传教育活动，充分(fēn)利用各(gè)类媒体、公益组织、行(xíng)业协会等宣传(chuán)清洁生产(chǎn)技术、法规(guī)政策、管理制度(dù)和典型案例等(děng)，提升社会公众的清洁生产意识，营造(zào)全社会(huì)共同推行清(qīng)洁生(shēng)产的良好氛围，推动形成绿色生产生活方式。适(shì)时(shí)编(biān)制(zhì)发布清洁生(shēng)产典型案例(lì)汇(huì)编，及时总结推(tuī)广典型案例(lì)和经验做法(fǎ)，以点带面(miàn)形成(chéng)示范效应。鼓励相关行业协会、龙(lóng)头企业积极(jí)组织清洁生产国际会议、行业展会、专业(yè)论(lùn)坛等，开展多形式的经(jīng)验交(jiāo)流和技(jì)术推广(guǎng)。鼓励(lì)清洁(jié)生产领(lǐng)域的(de)国内外(wài)交流合作，学习(xí)借鉴先进经验，促进人才、技术和信(xìn)息(xī)交流。

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