金融(róng)界4月25日消息 国(guó)务院办公厅发布(bù)关于推(tuī)动外贸(mào)稳规模优结构的意(yì)见(jiàn)。其(qí)中提到，培(péi)育汽车出口优(yōu)势。各地方(fāng)、商(shāng)协会(huì)组织汽(qì)车企业与(yǔ)航运企业进(jìn)行直客对接，引导汽车企业(yè)与航运(yùn)企业签订中长期协议。鼓励(lì)中(zhōng)资银行及(jí)其(qí)境外机构在(zài)依(yī)法合(hé)规(guī)、风险可控(kòng)前(qián)提下，创新金融产品(pǐn)和服务(wù)，为汽车企(qǐ)业在海外提供金融支持(chí)。各地方进(jìn)一(yī)步支持(chí)汽(qì)车(chē)企业建立和完善国际营(yíng)销服务体系，提升在海外开(kāi)展品牌宣传、展(zhǎn)示销售、售(shòu)后(hòu)服务方面的能(néng)力。

　　具体意见(jiàn)如下(xià)：

　　一、强化贸易促进拓展市(shì)场

　　（一）优化重点(diǎn)展会供采对接。推动国内线下展会全(quán)面恢复。办好(hǎo)中(zhōng)国国际进口博览会、中国进出口商品交易会、中(zhōng)国国际服务贸易交易会(huì)、中国国(guó)际消费品博(bó)览(lǎn)会等重点展(zhǎn)会。支持(chí)中国进出口商品交(jiāo)易(yì)会优化展(zhǎn)区设置和(hé)参(cān)展企业结(jié)构，常态化运营(yíng)线上平台。各地方和(hé)贸促机构、商协会进一步加(jiā)大对外贸(mào)企业参加各(gè)类(lèi)境(jìng)外展会的支持力度，加强组织协调和(hé)服务保障，持续培育境外自(zì)办展(zhǎn)会、扩(kuò)大办展规模(mó)。

　　（二）便利跨境(jìng)商务人员往来。加强对外沟(gōu)通，提高(gāo)APEC商务旅(lǚ)行卡办(bàn)理效(xiào)率，加大工(gōng)作力度推动其(qí)他国家(jiā)畅通我商务人员申(shēn)办签(qiān)证渠道、提(tí)高办理效率。继续为境(jìng)外客商办理来华(huá)签(qiān)证提供便利(lì)。研究优化远端检测措(cuò)施。尽快推进国际客运航班特别是(shì)国(guó)内重(zhòng)点航空枢纽的国际客运航班稳妥有序(xù)恢复(fù)，推动中外航空公司复航增(zēng)班，更好为商(shāng)务人(rén)员往(wǎng)来提供航空运输(shū)保(bǎo)障(zhàng)。

　　（三）加强拓市场服务保障。我驻外(wài)使(shǐ)领(lǐng)馆(guǎn)通(tōng)过完(wán)善合作(zuò)机制、加强信息(xī)交流、推介重点展会等举措，创造更多贸易机会，加(jiā)大对外贸企业特别是中小微(wēi)外贸企业开拓市场的支(zhī)持力度。发挥贸促机(jī)构驻外代表处(chù)作用，做好(hǎo)信息咨询、企业对接(jiē)、商事法律等方面服(fú)务。发布相关国别(bié)贸易(yì)指南，想方(fāng)设法稳住对发达经济体出口(kǒu)，引导(dǎo)企业深入开拓(tuò)发展中国家市场和东盟(méng)等区域市场。支持外贸大省发(fā)挥好(hǎo)稳外贸主力军作用。

　　二、稳(wěn)定和扩大重点产品进出口规模

　　（四）培育汽车出口优势(shì)。各地方、商(shāng)协会组(zǔ)织汽车企(qǐ)业(yè)与航运企业进行直(zhí)客对接(jiē)，引导汽(qì)车企业与航(háng)运企(qǐ)业签订中长(zhǎng)期协议。鼓励中(zhōng)资银行及其境(jìng)外机(jī)构(gòu)在依(yī)法合规、风险可控前(qián)提下，创新金融产(chǎn)品和(hé)服务，为(wèi)汽车(chē)企业在海外提供金融支持。各(gè)地(dì)方进一步支(zhī)持汽(qì)车企业建立和完善(shàn)国(guó)际营销服务(wù)体(tǐ)系，提(tí)升在海外开展品牌宣(xuān)传、展示销售、售后服务(wù)方面的(de)能力。

　　（五）提升大(dà)型成套设备企业的国际(jì)合作水(shuǐ)平。加(jiā)大出口信(xìn)用保险(xiǎn)支(zhī)持(chí)力度，更好服务(wù)大型成套设备项目。金融机构在加(jiā)强(qiáng)风险防控基础上，统(tǒng)筹考虑(lǜ)项(xiàng)目具体情况，保(bǎo)障大型成套设备(bèi)项目合(hé)理资金需求。鼓励(lì)各地方通过开(kāi)展招聘服(fú)务等(děng)方式，保障企业(yè)用工需(xū)求，加强岗(gǎng)位(wèi)技能培训，确保履约交(jiāo)付，推动行业长期健康发展。

　　（六）扩大先进技术(shù)设备进口(kǒu)。加快修订鼓励进(jìn)口技(jì)术和产(chǎn)品目录(lù)，进一步提高进(jìn)口(kǒu)贴(tiē)息政策(cè)精准性(xìng)，引导企(qǐ)业扩大国内(nèi)短缺的先进技(jì)术设备进口(kǒu)。

　　三、加(jiā)大财政金融支持力度

　　（七）用足(zú)用好中央(yāng)财(cái)政资(zī)金(jīn)政策。开展第二批(pī)外经贸提质增效示范(fàn)工作。研究设立服务(wù)贸易创新(xīn)发展引导基金二期。

　　（八）加大进出(chū)口(kǒu)信贷支(zhī)持。商业性金融(róng)机构进一步提(tí)升中西部地(dì)区(qū)分支机构在贸易融资(zī)、结算等业务方面的服务(wù)能力。鼓励银行和保险机构扩大保单融资增信(xìn)合作，加大对中小微外贸企业(yè)的融资增信支(zhī)持力度。在依法(fǎ)合规、风险可控前提下，鼓励国(guó)有(yǒu)大型金(jīn)融机构加大资源倾斜，积(jī)阴肖是指哪几个肖极满足中(zhōng)小微企(qǐ)业(yè)外贸融(róng)资需(xū)求。鼓(gǔ)励政府性融资担保机构为符合(hé)条件的小微外(wài)贸企业提供融资增信支持。

　　（九(jiǔ)）更好发挥出口信用保险作用。进一(yī)步扩大出口(kǒu)信用保(bǎo)险承保(bǎo)规模和覆盖面(miàn)。加大对跨境电商等新(xīn)业(yè)态(tài)新模式的支持力度，加快拓展产业链(liàn)承保，进一步扩(kuò)大对中小微外贸企业的承保覆盖面(miàn)，优化(huà)承保和理赔条件。

　　（十）优化跨(kuà)境结算(suàn)服务。鼓(gǔ)励金融机构(gòu)创新完善外(wài)汇衍生品和(hé)跨境人民币业务，进一步扩大跨境贸(mào)易(yì)人民币结算规模，更(gèng)好满足外贸企业汇率避险和跨境人民币结算需求。支持各地方(fāng)加强政策宣介、优化(huà)公共服务(wù)，推动银企精准对接、企业充(chōng)分(fēn)享惠。

　　四、加(jiā)快对外贸易创(chuàng)新发展

　　（十一）稳(wěn)定和提升加工贸易。强化用(yòng)工、用(yòng)能、信(xìn)贷等要素(sù)保障(zhàng)，引导加(jiā)工贸易向(xiàng)中(zhōng)西部(bù)、东阴肖是指哪几个肖北地区(qū)梯度转(zhuǎn)移，促进(jìn)加工贸易持续健康(kāng)发展和产业链供(gōng)应链稳(wěn)定。新认(rèn)定一批国家加工贸(mào)易产业园。办(bàn)好中国加(jiā)工贸易(yì)产(chǎn)品博(bó)览会，支持(chí)东(dōng)中西部(bù)产业交(jiāo)流对接。加(jiā)快推进一批(pī)“两头在(zài)外(wài)”重点保税维修试点项目落地，强化全生命周期服务保(bǎo)障。

　　（十二）完善边境贸易(yì)支持政(zhèng)策。做大沿边省份(fèn)对外贸(mào)易。有(yǒu)力有(yǒu)序(xù)推进边民互(hù)市贸易进口商品落地加工试(shì)点工作。探索建设边民互市贸易进口商(shāng)品数据监(jiān)测平台。修订出台(tái)边民互市贸(mào)易管(guǎn)理(lǐ)办(bàn)法，优化边(biān)民互(hù)市贸易(yì)多元化发(fā)展的政策(cè)环境，增加自周边国家进口。

　　（十三(sān)）推进贸易数字化。支持大(dà)型外贸企业运用新技术自建数字平台，培育服务(wù)中小微外贸企业(yè)的第(dì)三方综合数(shù)字化(huà)解(jiě)决方案供应商。支持(chí)粤港澳大(dà)湾区(qū)全球贸(mào)易(yì)数字化领航区发展(zhǎn)，加(jiā)快贸易全链条数(shù)字化(huà)赋能，充分发挥先行示范效应，适(shì)时总结发(fā)展经验。在粤港澳大湾区、长三角地区，2023—2025年每年(nián)遴选5—10个数字(zì)化推动贸易高(gāo)质量发展的(de)典型案例(lì)，并推广(guǎng)应(yīng)用。

　　（十四(sì)）发展(zhǎn)绿色贸易。指导商协会等行业组织(zhī)制订(dìng)外贸产(chǎn)品(pǐn)绿色低碳(tàn)标准，支持(chí)相关产品进一步(bù)开拓国际市(shì)场。组织开展重(zhòng)点行业企(qǐ)业培(péi)训(xùn)，增强企(qǐ)业绿色低碳(tàn)发展意识和能(néng)力。

　　（十五）推动跨境电商(shāng)健康持续创新发展。支(zhī)持(chí)外贸(mào)企业通过跨境电商等新业态新(xīn)模式拓展销售渠道、培育自主品牌。鼓励各地方结(jié)合产业和禀赋优(yōu)势(shì)，创新建设跨境(jìng)电商综合试验区，积极发展(zhǎn)“跨境电商(shāng)+产业带”模(mó)式，带动跨境电(diàn)商企业对企业出口。加快出台跨(kuà)境电商(shāng)知(zhī)识产权保护指南，引导跨境电商企业防(fáng)范知识产(chǎn)权风险。建设跨境电(diàn)商综(zōng)合(hé)试验区线上综合服务平台(tái)并发挥好(hǎo)其作用(yòng)，指导(dǎo)企业用(yòng)好跨境(jìng)电(diàn)商零售出(chū)口相关税收政(zhèng)策措施。持续(xù)完善(shàn)跨(kuà)境电商综合试验(yàn)区考核评估机制(zhì)，做(zuò)好评估结果应用(yòng)，充分发(fā)挥优秀试点示(shì)范(fàn)引领作用。

　　五、优化外贸发展环境

　　（十六）妥善应对国外不合理贸易(yì)限制措施(shī)。加强对地方和(hé)外贸企(qǐ)业的培训指导(dǎo)，对(duì)受影响的重点实(shí)体(tǐ)帮扶纾困。发挥好预警体系和法律(lǜ)服务机制作(zuò)用(yòng)，支持各级应对(duì)贸易摩擦工(gōng)作站和预警点提升公共(gòng)服务能力，帮助企业积极应对不(bù)合(hé)理(lǐ)贸易限制措施。发挥(huī)贸(mào)促机构作用，做好风险评估和排查。

　　（十七(qī)）提升贸(mào)易便利(lì)化水平。深入推进“单(dān)一窗口”建设(shè)，扩大“联动接卸”、“船(chuán)边直(zhí)提”等(děng)措施应(yīng)用范围，提高货(huò)物流转效(xiào)率。稳步(bù)实施多元化税(shuì)收担保(bǎo)，助力企业减负(fù)增(zēng)效。加大对(duì)外贸企业(yè)的信(xìn)用培育力(lì)度，使更多符(fú)合认证标准的(de)外贸企业成为海关“经认证的(de)经营者”（AEO）。进(jìn)一步便(biàn)利(lì)出口退税办(bàn)理，推动实现出口退税申报报(bào)关单、发票“免填报”，更(gèng)好服务广大外贸企业。各地方做好供需对接(jiē)和统筹调度，健全应(yīng)急运(yùn)力储备(bèi)，完善应急预案(àn)，保(bǎo)障外(wài)贸(mào)货物高效畅通(tōng)运输。提升(shēng)口岸通关(guān)效率、强(qiáng)化(huà)疏导(dǎo)分(fēn)流、补齐通(tōng)道短(duǎn)板、提升口岸(àn)过货能(néng)力(lì)。

　　（十八(bā)）更好发挥(huī)自由贸易协(xié)定效能。高质(zhì)量(liàng)实施已(yǐ)生(shēng)效(xiào)的自(zì)由贸易协(xié)定，编(biān)发重点行业应(yīng)用指南，深入开(kāi)展《区域(yù)全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等专(zhuān)题培训，组织(zhī)论坛等多(duō)种形式的(de)交流活动，加强地方和企业经验分享(xiǎng)，提高对企业的(de)公(gōng)共服(fú)务水平，不断提升自由贸易协定的(de)综合(hé)利用率。鼓励(lì)和(hé)指导地(dì)方组织面向RCEP等(děng)自由贸(mào)易伙(hu阴肖是指哪几个肖ǒ)伴的贸(mào)易促(cù)进(jìn)活动。

　　六(liù)、加强组织实施(shī)

　　各地方、各(gè)相关部门和单位要以习(xí)近平新(xīn)时代(dài)中国特色社(shè)会主义思想为(wèi)指导(dǎo)，全面(miàn)贯彻党的(de)二十大精神，坚决落实党中(zhōng)央决策部署，高度重视、切(qiè)实(shí)做好推动外贸稳(wěn)规模优结构工作(zuò)，全(quán)力(lì)实现(xiàn)进出口促(cù)稳提质目标任务。鼓励各地方因地制(zhì)宜出台配套(tào)支持(chí)政策，增强(qiáng)政策协(xié)同(tóng)效应。商务部要会同(tóng)各相关(guān)部门(mén)和单(dān)位密切(qiè)跟踪外(wài)贸运行(xíng)情况，分析形势变化，针对不(bù)同领域实(shí)际问题，不(bù)断充实、调(diào)整和完善相关政策(cè)，加(jiā)强协(xié)作配合和政策(cè)指导，实施好稳外贸政策组合(hé)拳，帮助企业稳订单拓市场。

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