金融界5月8日消(xiāo)息 广东(dōng)省(shěng)发展改革委(wěi)等部门印发《广(guǎng)东省全(quán)面推(tuī)行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行制度(dù)体系基本建立，工业(yè)领域清(qīng)洁生产(chǎn)全面深入(rù)推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交(jiāo)通运(yùn)输业(yè)等领域(yù)清(qīng)洁生产进一步深化(huà)，清(qīng)洁生产整体水平走(zǒu)在全国前(qián)列，能源资源利用(yòng)效率(lǜ)明显提升(shēng)，重点行(xíng)业、重(zhòng)点产品能源利用效(xiào)率和主(zhǔ)要(yào)污染物排放控制(zhì)水平(píng)基(jī)本达到国(guó)际先进水平，清(qīng)洁生产(chǎn)产业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单(dān)位地(dì)区生产总值能(néng)耗和规模以上工业单位增加(jiā)值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和万元工业增加(jiā)值(zhí)用水(shuǐ)量(liàng)较2020年(nián)降幅不低于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学(xué)需(xū)氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排量(liàng)分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省农膜回(huí)收率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综(zōng)合利用率(lǜ)稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重(zhòng)力争(zhēng)达到(dào)100％，城镇新(xīn)建建筑中装配(pèi)式(shì)建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推(tuī)行清(qīng)洁生产是贯彻落实节约(yuē)资源和保护环境(jìng)基本国(guó)策的重要(yào)举措(cuò)，是推进生(shēng)态文明建(jiàn)设、推动(dòng)减污降碳(tàn)协同(tóng)增效的重要手段，是加快(kuài)形成绿(lǜ)色生产生活方式、促(cù)进经济社会全(quán)面绿(lǜ)色转(zhuǎn)型(xíng)和高质量发展(zhǎn)的有效途径。为贯彻落实(shí)《中(zhōng)华人民共和国(guó)清洁生产(chǎn)促进(jìn)法》《“十四五(wǔ)”全国清(qīng)洁生产推(tuī)行方案》《广东(dōng)省国民经济(jì)和(hé)社(shè)会(huì)发(fā)展第十四个五(wǔ)年规划和2035年远景目(mù)标纲要》《广东省生态文明建(jiàn)设“十四五(wǔ)”规划》，经省人民政府(fǔ)同意，制(zhì)定本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国(guó)特色社会主义思想为指导，全面(miàn)贯彻党的二(èr)十大(dà)精神，深(shēn)入贯彻(chè)习近(jìn)平生态文明(míng)思想(xiǎng)和习近平总(zǒng)书记(jì)对广东(dōng)系列重(zhòng)要讲话、重要(yào)指示批示精神，认真落实国(guó)家工作部署以及省(shěng)委、省(shěng)政府工作(zuò)要求，以节(jié)约(yuē)资源、降(jiàng)低能耗、减污降碳(tàn)、提质增效为目标，以推进技术进步为主线，以清洁生产审核(hé)为抓(zhuā)手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁(jié)生产(chǎn)，加快实施重点行业、重点领域清洁生产改造，创新清洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行方式(shì)，培育壮大清洁(jié)生产(chǎn)产业，为推动高质量发展(zhǎn)、实现碳(tàn)达峰碳中和(hé)目(mù)标提供有力(lì)支(zhī)撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年(nián)，清洁生产推(tuī)行制(zhì)度体系(xì)基本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业(yè)、服务业(yè)、建筑(zhù)业(yè)、交通运(yùn)输业(yè)等领域(yù)清洁生产进一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资(zī)源利用效率明显提升，重点(diǎn)行业(yè)、重点产品能(néng)源(yuán)利用效率和(hé)主要污染(rǎn)物排放(fàng)控制水平基本(běn)达到国(guó)际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产(chǎn)总(zǒng)值(zhí)能耗和规(guī)模(mó)以(yǐ)上工业单位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节(jié)水灌(guàn)溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工(gōng)程减排量(liàng)分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占新建建(jiàn)筑比重力(lì)争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行，释放减污降碳协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清(qīng)洁(jié)生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造体(tǐ)系。在支持高(gāo)质(zhì)量建设(shè)制造强省、推动产业(yè)有序转移中(zhōng)，注(zhù)重(zhòng)提升(shēng)清洁生产水平，培育(yù)壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产(chǎn)产(chǎn)业。强化全生命周期理念，全方位全(quán)过程(chéng)推行工(gōng)业产品绿色设计，扩大(dà)绿色(sè)低碳产品供给，加强商品过度(dù)包装治理。在生(shēng)态环境影响大、产品涉(shè)及面广、行业关联度高的行业(yè)，创建(jiàn)工业产品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)示范企业。鼓励行(xíng)业协会发布绿色产品设计指南(nán)，推(tuī)广绿色设(shè)计案(àn)例。以电子(zi)信息、家电(diàn)、汽车、化工、建(jiàn)材、纺(fǎng)织等我省特(tè)色行业为(wèi)重(zhòng)点，引(yǐn)导企业对标国际(jì)先(xiān)进(jìn)水平实施绿(lǜ)色化改造。鼓(gǔ)励(lì)汽(qì)车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企业(yè)构建上(shàng)下游联动的绿(lǜ)色低碳产业链供应链，带动上下(xià)游企业同步实现绿色低碳(tàn)发展。按照产(chǎn)业结构、能源(yuán)利(lì)用、运营管理、基础设施等绿色化要(yào)求，推动条(tiáo)件成熟的园(yuán)区开展碳(tàn)达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高(gāo)耗(hào)能高排放(fàng)低水平项目清洁生(shēng)产评(píng)价。对标节能(néng)减排(pái)和碳达峰碳中和目标，对(duì)高耗能高(gāo)排(pái)放项目实行清单管理、分(fēn)类处置(zhì)和动态监控(kòng)。严格高(gāo)耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平(píng)项(xiàng)目准入，新建、改(gǎi)建、扩建项目应采取先进(jìn)适(shì)用的工艺技术(shù)和装备，单位产品(pǐn)能耗、物耗和(hé)水耗等达到清(qīng)洁生产先进水(shuǐ)平。对不符(fú)合所在(zài)地区能耗强度和(hé)总量控(kòng)制相(xiāng)关要求、不符合煤炭消(xiāo)费减量(liàng)替代或(huò)污染物排(pái)放(fàng)区(qū)域削减(jiǎn)、能效水平低于本行业(yè)能耗限额准入值等要求的高(gāo)耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目予以停批(pī)、停建，坚决遏制(zhì)高耗(hào)能高(gāo)排放低水平项目盲目(mù)发展。探索建立(lì)高耗能高排(pái)放低(dī)水平的存量(liàng)、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃(rán)料(liào)原料(liào)清洁替(tì)代(dài)。合理控制化石能源消费，加大清洁能源推广应(yīng)用，提高(gāo)工业领(lǐng)域非化(huà)石能(néng)源利用(yòng)比重(zhòng)。加快天然气(qì)基(jī)础设施(shī)建设和互联互通(tōng)，支持现有大(dà)型工业(yè)企业及(jí)燃气(qì)电厂用户天然(rán)气直供。加快氢(qīng)能技术创(chuàng)新和(hé)基础设施建设，推动(dòng)氢(qīng)能(néng)多(duō)元利用。拓宽(kuān)电(diàn)能替代领(lǐng)域，在(zài)钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷(cí)等(děng)重点行业(yè)推(tuī)广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉(lú)、电加热等技术。在(zài)工业负荷大、新能源(yuán)条(tiáo)件好的地区，支持(chí)分布(bù)式电源开发建设和就近接入消纳，开展源网荷储一体化(huà)绿色(sè)供电园区(qū)建设。推进原辅(fǔ)材料(liào)无害化替(tì)代，促进生产(chǎn)过程中使用低毒低害(hài)和无毒(dú)无(wú)害(hài)原料，大力推广低（无(wú)）挥发(fā)性有机物含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大(dà)力推(tuī)行重(zhòng)点行业(yè)清洁(jié)低碳(tàn)改造。强(qiáng)化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术等标准约束(shù)，依(yī)法依规淘汰落(luò)后(hòu)产能，扎实推进“散乱(luàn)污(wū)”企业整治。全(quán)面(miàn)开展清洁生产审核和(hé)评价认证，以火电、石(shí)化化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等行业为重点，深入开(kāi)展(zhǎn)节能(néng)减(jiǎn)排诊断，建立能效(xiào)、污染物排放先进和落(luò)后清(qīng)单，系(xì)统推进节能改造升级和污染(rǎn)物深(shēn)度治理，提高生产工艺和技术(shù)装备(bèi)绿(lǜ)色化水平。加快企业及园区节能(néng)、节水、节(jié)材、减污、降碳等系统(tǒng)性清洁生产改造，推动产业循环式(shì)组合、企业循环(huán)式生产，积(jī)极创建无废企业、无废园区和生态工(gōng)业示范园区(qū)。加快推进村(cūn)级工(gōng)业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.工(gōng)业(yè)产品生态（绿色）设计(jì)示范企业创建工(gōng)程。重点实施轻量化、模块(kuài)化、集成(chéng)化(huà)、智能化、无害(hài)化、节(jié)能、环保、高可靠性(xìng)、长(zhǎng)寿命、易制造、易(yì)回收等关(guān)键绿色设计(jì)技术(shù)应用示范，培(péi)育一批工业产品生态（绿色）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿色(sè)制(zhì)造体系(xì)建设(shè)工程。开展绿色制(zhì)造(zào)技术(shù)创新和集成应(yīng)用，大力培育创建(jiàn)绿(lǜ)色工厂，培育一批(pī)具有生态(tài)主(zhǔ)导力的产业链链主企业，打造一批具有行业特色(sè)的绿色低碳园区(qū)。到2025年，累计创建国家绿色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁生产改造(zào)工(gōng)程。推(tuī)动钢铁、石化(huà)化(huà)工(gōng)、有色金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻(qīng)工等(děng)行业实施清洁生产技术改造，推动数据中心和5G等新兴基础(chǔ)设施(shī)实施节(jié)能降碳(tàn)改(gǎi)造，打造一(yī)批达(dá)到国际先(xiān)进水平的清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生产审核工(gōng)程。以自(zì)愿性和强制性(xìng)相结合(hé)的方式，推动工业(yè)园区（集聚区）内(nèi)的企业、重点流(liú)域工业企(qǐ)业实(shí)施清(qīng)洁生产审(shěn)核，到2025年(nián)，推(tuī)动5000家以上工业(yè)企业(yè)开展清洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业(yè)清洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生(shēng)产新模式。落实(shí)百县千镇万村高质量发(fā)展各项要求，加(jiā)快推进农(nóng)业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技(jì)术体(tǐ)系，实施(shī)粮经饲统筹、种养加结合(hé)、农(nóng)林牧渔融(róng)合(hé)发展等一体化发展模(mó)式。支持我省预制菜产业高质量(liàng)发(fā)展。大力发展绿色低碳(tàn)循环农业，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设施(shī)农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等低(dī)碳农业(yè)模式。增加农村(cūn)清洁(jié)能源(yuán)供应(yīng)，推动农(nóng)村生物(wù)质能(néng)综合(hé)利(lì)用。发(fā)展(zhǎn)林(lín)业循(xún)环经济，培育林(lín)业龙头企业，建设林草(cǎo)中药材、油(yóu)茶、竹(zhú)等具有广东(dōng)特色的林业产(chǎn)业发(fā)展基(jī)地，积极创建国家现代(dài)林业产业示范园区，实施森林生态标志产品(pǐn)建设工程(chéng)。以现(xiàn)代农(nóng)业产业(yè)园、农林(lín)业龙头企业等为重点(diǎn)，深入推行农业(yè)清洁生(shēng)产，形成一批可(kě)推(tuī)广、可(kě)复(fù)制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入(rù)减量。加强农业投入品生产(chǎn)、经(jīng)营(yíng)等各环节规(guī)范(fàn)化管理(lǐ)，统筹建立全省农药、兽(shòu)药等投入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行(xíng)动，持续推进化肥农药减量(liàng)增效及(jí)饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控与专业化防治(zhì)，集成推广(guǎng)全程绿色防控技术模式，开展绿色种养循环农业试点(diǎn)。加强绿色(sè)投(tóu)入品创新研发，积(jī)极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等(děng)新型肥料(liào)，拓宽畜禽(qín)粪肥(féi)、秸秆和种植绿肥(féi)的还田渠道。研发(fā)推广全生物可(kě)降解(jiě)农膜。

　　7.提升农(nóng)业(yè)生产过程清洁化水平。统筹推广农业(yè)节水、节(jié)肥、节药、节地、节能等生(shēng)态友好(hǎo)型农技与(yǔ)农(nóng)机装备，形(xíng)成高效、清洁的农(nóng)业生产模式(shì)。优先支持粮(liáng)食生产功(gōng)能(néng)区、粮食生产(chǎn)重点县、现代农业产(chǎn)业(yè)园等区域，集中力(lì)量建设集中连片、旱涝(lào)保收、节水高(gāo)效、稳产高(gāo)产、生态友好、宜(yí)机作业的高标准农田。深化测(cè)土配(pèi)方施肥，推(tuī)广机(jī)械深施、种肥同播(bō)、侧深施肥、水肥一体(tǐ)等高效(xiào)施肥方式。全面推(tuī)广健康养殖技(jì)术，推动兽用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构(gòu)建种植业(yè)、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁(jié)生产技术体系，大(dà)力推广种养加一体化发展模式。 黄山山体主要由什么岩石构成>

　　8.加强农业废弃(qì)物资源(yuán)化利用。积极推动秸秆综(zōng)合利(lì)用，加强农膜管理，推(tuī)广普及标准(zhǔn)地膜(mó)，推动机械化捡拾、专业化回收(shōu)和资源化利用，全面建立农(nóng)药包装废弃(qì)物回收处理体系。持续推(tuī)进(jìn)畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁养殖和粪污全量收(shōu)集处理(lǐ)利用(yòng)技术模式，鼓励在规模(mó)种(zhǒng)植基地(dì)周边建(jiàn)设农牧循环型规模化畜禽(qín)养殖场(chǎng)，提(tí)倡粪(fèn)肥就(jiù)近(jìn)还田利用，促进农牧结合循环发展。探索推广液(yè)体(tǐ)有(yǒu)机肥(féi)还田、全(quán)量收集还田(tián)等模(mó)式(shì)，提升(shēng)种养结合(hé)水平。开展区(qū)域(yù)性病死畜禽无(wú)害化处理及资源化利用(yòng)试点(diǎn)示范(fàn)，持续创建国(guó)家(jiā)农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区。加(jiā)强环境友(yǒu)好(hǎo)型(xíng)种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理示(shì)范工(gōng)程建(jiàn)设，促进源头控(kòng)制、过程拦(lán)截(jié)、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范(fàn)引领(lǐng)工(gōng)程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行区(qū)建设行动。加强环境(jìng)友好型种植业(yè)示范工(gōng)程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工程建设，创(chuàng)建国家农业绿色(sè)发(fā)展先行区(qū)。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家农业绿(lǜ)色发展先行区(qū)，全域建设(shè)粤(yuè)北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农业(yè)节水(shuǐ)行动。加强(qiáng)节水灌(guàn)溉工(gōng)程与(yǔ)农(nóng)艺、农机、生物(wù)、管理等措施的(de)集(jí)成(chéng)与融合，加强灌区骨干渠系节(jié)水改造、田间工程(chéng)配(pèi)套和农(nóng)业用(yòng)水管理。到2025年(nián)，农田灌溉水有效(xiào)利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效行动。大(dà)面积推广使用高效低风险农药和生物防治、物理防治、理化诱控等绿色(sè)防控(kòng)技术，以及应(yīng)用无(wú)人机等先进植保器(qì)械开展水稻、荔枝和(hé)柑(gān)橘等(děng)作(zuò)物病虫(chóng)疫(yì)情(qíng)专(zhuān)业(yè)化(huà)防治服务。到(dào)2025年(nián)，全省化(huà)肥利用率稳定在(zài)40％以(yǐ)上，主要农(nóng)作物(wù)农药利用(yòng)率达到43％以上，创建一批绿色种养循环农业(yè)试点(diǎn)县(xiàn)，支持建设15个农作物病虫害绿色防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜回收(shōu)。建(jiàn)立秸秆综合(hé)利用(yòng)长效机制，实现秸秆综合(hé)利用。开展全生物降(jiàng)解地膜在不同作物上的(de)应用推广。支(zhī)持省级(jí)科研(yán)单位(wèi)开展秸秆综合利(lì)用和(hé)全生物降解地(dì)膜应用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节水。加强服务过程中的资源能源规(guī)范管理，整体提升清洁化(huà)服(fú)务效率。针对商场、超市(shì)、住宿(sù)、餐饮等领域以及医(yī)院、学校等公共机构(gòu)的主要用能环节，开展节能改(gǎi)造，广泛采用(yòng)节能、节水、环保(bǎo)设备和(hé)产品。推(tuī)动餐(cān)饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售等(děng)服(fú)务(wù)业采用节能、节水(shuǐ)和(hé)其他有利于环境保护的技术和设(shè)备，推广使(shǐ)用节水(shuǐ)型(xíng)坐便(biàn)器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人(rén)工滑(huá)雪场等高耗水(shuǐ)服务业(yè)用水，优先(xiān)利(lì)用再生水(shuǐ)、雨水等非常规水(shuǐ)源(yuán)，全面推(tuī)广(guǎng)循环用水技术工艺，探索开(kāi)展合(hé)同节(jié)水管理(lǐ)。实施(shī)公共机构能效(xiào)、水效领(lǐng)跑者引(yǐn)领行动，遴选一批(pī)公(gōng)共机构能(néng)效、水效领跑者，树立(lì)先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮(yǐn)。引导餐(cān)饮服(fú)务单位(wèi)将(jiāng)清洁生产理念融(róng)入绿色餐(cān)饮产品(pǐn)设计(jì)、服务全过程，推(tuī)广可循环利用餐具。推(tuī)进餐饮节(jié)约常(cháng)态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴(tiē)节约标(biāo)识，供应小(xiǎo)份(fèn)菜(cài)，提示适量(liàng)点餐(cān)，提(tí)供(gōng)分(fēn)餐服务，提醒餐(cān)后打(dǎ)包(bāo)。鼓励(lì)餐(cān)饮企业提高食材加(jiā)工(gōng)利用率，提供符合节约要求的标(biāo)准(zhǔn)化菜品(pǐn)，合理配置不同规格盛(shèng)具，推(tuī)行适合不(bù)同群体的套(tào)餐。鼓励有条件的地(dì)区支持餐(cān)饮企业建设中央(yāng)厨房，推广“生产基(jī)地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营(yíng)模式(shì)，推广(guǎng)绿色加(jiā)工和配(pèi)送模(mó)式(shì)，支持净菜加工配(pèi)送中心建设(shè)。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推(tuī)动(dòng)餐(cān)饮(yǐn)企业规范(fàn)收(shōu)集餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染(rǎn)综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务性企业要坚持清(qīng)洁生产理念，改善服务(wù)规程，减少一(yī)次性物品的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性塑料用(yòng)品工作。推(tuī)动电(diàn)子商(shāng)务、外(wài)卖(mài)、快递(dì)等行业包装减量与可降(jiàng)解包装替(tì)代、包装物(wù)循环(huán)利用，逐步减少使(shǐ)用一次性不可降解(jiě)塑料包装(zhuāng)袋、胶带和(hé)一次(cì)性塑料编织袋，全面(miàn)推广使(shǐ)用电(diàn)子运单(dān)。推广应用塑料替代产品，使用(yòng)环保布(bù)袋、纸袋(dài)等非塑(sù)制品和(hé)可降解购物袋。实施(shī)一次性(xìng)塑料制品使用、回(huí)收情况报告制度(dù)，督促指导电子商务、外卖等(děng)平台企(qǐ)业和快递(dì)企(qǐ)业按照国家要(yào)求制(zhì)定一次性塑料制(zhì)品减量规(guī)则。充分发挥各类各(gè)级公(gōng)共机构示范(fàn)带动作用(yòng)，带头减(jiǎn)少使(shǐ)用一次性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.服务业(yè)清洁生产试点工程。选择商贸(mào)酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁生产试点工作，在服务业各相关领(lǐng)域创建一批省级清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工程。开展绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励(lì)各(gè)类主体(tǐ)参与绿色餐饮评价(jià)和(hé)监督工作(zuò)，培育一批绿(lǜ)色餐(cān)厅、绿色(sè)餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工(gōng)程。推广电商快件原(yuán)装直发，推进可(kě)循环(huán)快(kuài)递包装应用，推广标准化物(wù)流周转箱循环公用。到2025年(nián)底全省各邮政快递(dì)网点不(bù)再使(shǐ)用不可降解的塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装(zhuāng)研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑用(yòng)能清(qīng)洁化低碳化。加快(kuài)提(tí)升建筑能效水平(píng)，新建民用建筑全面(miàn)按照绿色建筑标准进(jìn)行建设，鼓励农民自(zì)建住房参照绿(lǜ)色建筑标(biāo)准建设。积极采用自(zì)然通风、天然采光、隔(gé)音降噪等生态(tài)共享的建(jiàn)筑设计方式。大力推进可再生能源建筑应用(yòng)，积极(jí)推广应用(yòng)太(tài)阳能光(guāng)伏、太阳能光热、空气源热(rè)泵等(děng)技术(shù)，鼓励光伏建筑一体化建设(shè)。积极推行新(xīn)建(jiàn)住(zhù)宅全(quán)装修交付使用，推广(guǎng)管线(xiàn)分离和(hé)一体化装修(xiū)技术，提高建(jiàn)筑品质。推广应用高(gāo)效电气(qì)化技术与设备(bèi)。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质改造。积(jī)极开(kāi)展既(jì)有居住建筑节能改造，提高用能(néng)效率和室内舒适度。探索(suǒ)节(jié)能改造与小区公共(gòng)环境(jìng)整(zhěng)治(zhì)、适(shì)老设施改造、基础设(shè)施(shī)和建筑使用功能提升改造统筹推进的节能宜居综合改造(zào)模式，探索经(jīng)济适用、绿色环保的(de)技术路线，统筹推动(dòng)既有居住建筑节水(shuǐ)改(gǎi)造。加(jiā)强既有建(jiàn)筑(zhù)空(kōng)调、照明、电梯(tī)等重(zhòng)点用能(néng)设(shè)备运行调适，推广智慧用能(néng)技术，提升(shēng)物业(yè)节能降碳管理水平。完善公(gōng)共(gòng)供(gōng)水管(guǎn)网(wǎng)设施(shī)，提升供(gōng)水管网(wǎng)漏损控制(zhì)水平。积极引导公共机(jī)构实施清(qīng)洁(jié)生产综合性提升，针对照(zhào)明、空调、电梯(tī)、热水、冷库等主要用能环节开展节能(néng)改造，合理设置室内温度，充分(fēn)利用自然(rán)采(cǎi)光。

　　14.全面推(tuī)行绿(lǜ)色施(shī)工。加(jiā)快推进建筑工业化，大力发展装配式建筑，推广钢(gāng)结(jié)构(gòu)住(zhù)宅，开展装配式装修试点。提高预制构件和部品部件通用性，推广标准化、少(shǎo)规格、多组合(hé)设计。推广(guǎng)应用(yòng)绿色建材，鼓励政(zhèng)府(fǔ)采购工程(chéng)项目优(yōu)先(xiān)选用获得绿色(sè)建材认证标识的建材产(chǎn)品。农房建(jiàn)设鼓励(lì)就地取(qǔ)材(cái)和利用乡(xiāng)土材(cái)料(liào)。发展建(jiàn)筑产(chǎn)业互联(lián)网，实现建筑材(cái)料数(shù)字化管理，促进合理安排(pái)材料采购(gòu)，减少材料损耗和(hé)运输(shū)距离。推动(dòng)施工现(xiàn)场优先使(shǐ)用节能灯具和节电(diàn)型施工机械，对多台同类设备实施群(qún)控技(jì)术，监控重(zhòng)点能耗设(shè)备耗能，探索施(shī)工用能限额(é)。加强对施工现场的管理，将房屋建筑和(hé)市政工程施工(gōng)工地噪声、扬(yáng)尘、污水、建(jiàn)筑垃圾(jī)等纳入建(jiàn)筑业(yè)清(qīng)洁(jié)生产管理(lǐ)范(fàn)畴，推动建设一(yī)批建筑领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃(lā)圾源头(tóu)管控(kòng)。加强建筑垃(lā)圾再(zài)生利(lì)用(yòng)装备研发，研(yán)制建筑垃圾处(chù)理(lǐ)和资(zī)源化利用(yòng)成套装(zhuāng)备。开展(zhǎn)再生骨料(liào)强化技术、再生建(jiàn)材生产技(jì)术(shù)、再生细粉活化技术、专用添加剂技术(shù)等研发。推广应用(yòng)建筑垃圾再生产品，鼓励利(lì)用建筑垃圾(jī)生(shēng)产再(zài)生(shēng)骨料、路(lù)基路面材(cái)料、路(lù)面透水砖等新型绿色(sè)建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再生产品的(de)应用领域(yù)。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝(níng)土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品生产过程的“三废(fèi)”零排放、废弃物综(zōng)合再生利用(yòng)。建立建筑(zhù)垃圾分类处(chù)理制(zhì)度，推进各类建筑垃圾资(zī)源化利用，规范建筑垃圾堆存(cún)、中转和(hé)资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑(zhù)能效提升(shēng)工程。逐步提高新建绿色建筑节能强制性标准水平，进一步提(tí)高建(jiàn)筑围护结构等部位的节能性能要求。到2025年，建(jiàn)设超低(dī)能(néng)耗、近零(líng)能(néng)耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既(jì)有建筑节能化改造(zào)工(gōng)程(chéng)。结(jié)合海(hǎi)绵城市(shì)建设(shè)、城(chéng)市更新、绿色社区创建等(děng)工(gōng)作，统筹推(tuī)进既有(yǒu)居(jū)住建(jiàn)筑(zhù)节能绿色(sè)化改造。“十四五”期间，累计完(wán)成既(jì)有建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能(néng)源(yuán)应用。大力发展建筑分布式光伏。推动太(tài)阳能光(guāng)热系统在中低(dī)层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓(yù)等建(jiàn)筑中应用，积极推广高效(xiào)空气源热泵(bèng)技(jì)术及产品，提高建(jiàn)筑终(zhōng)端(duān)电气化水平(píng)，到2025年，新增建筑(zhù)太阳能光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广(guǎng)工程(chéng)。建立一批装配式建筑产业基地、典型(xíng)项目和(hé)科(kē)技(jì)示范工程，加大装配式建筑混凝土结构和(hé)钢(gāng)结构等(děng)装配式建筑推(tuī)广力度，力(lì)争2025年底全(quán)省城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实(shí)财政部、住(zhù)房城乡建(jiàn)设部(bù)、工业和信(xìn)息化部《关于扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实(shí)施范围的(de)通知》要(yào)求，将(jiāng)医院、学校、办(bàn)公楼、综(zōng)合体、展(zhǎn)览(lǎn)馆、会展中心、体育(yù)馆、保障房等(děng)政府采购工程(chéng)项目(mù)，以及适用招标(biāo)投标法的政府采购工程(chéng)项(xiàng)目纳入政府绿(lǜ)色采购(gòu)政(zhèng)策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑(zhù)垃圾资(zī)源化利用工程。鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路(lù)基路面(miàn)材(cái)料、路(lù)面透水砖等新型(xíng)绿色建材。到(dào)2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散(sàn)装率达(dá)到75％以上(shàng)。

　　（七(qī)）扎实开展(zhǎn)交通(tōng)运(yùn)输清洁生(shēng)产(chǎn)

　　16.优化交(jiāo)通(tōng)运输结构和组织方(fāng)式。发展智能交(jiāo)通，推动不(bù)同运输方(fāng)式的合理分(fēn)工(gōng)、有效衔接(jiē)，降(jiàng)低空载率和不合(hé)理客(kè)货运周转量，提升综合运(yùn)输(shū)效(xiào)率。加快(kuài)大宗货物和中(zhōng)长途(tú)货运(yùn)“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推(tuī)行(xíng)公(gōng)铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多式联运(yùn)，推动发(fā)展“一票式(shì)”“一(yī)单(dān)制”联程客货运服(fú)务(wù)。加快推动城(chéng)市轨道交通、公交(jiāo)专用道(dào)、快速公交系统等公共交(jiāo)通基础设施建设，强化智能化手段(duàn)在(zài)城市公共交通管(guǎn)理中的应(yīng)用。加(jiā)快推进(jìn)城市绿色货运配(pèi)送，优(yōu)化城市货(huò)运和快递配送体系，完善城(chéng)市主要商业区、校园(yuán)、社区等末端配送(sòng)节(jié)点设施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型交(jiāo)通(tōng)工具。大力(lì)推广节(jié)能(néng)及新能源汽车，推动城市(shì)公共服务(wù)及货运配送车辆电动化替代(dài)，提(tí)高城市公交、出租车、城市配送(sòng)、邮政快递(dì)、机场转运(yùn)、铁路货场等电动新能源运输工具(jù)的比例。有序发(fā)展氢燃料电池汽车，稳步推动电力(lì)、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车辆(liàng)的(de)替代。全面实施重(zhòng)型(xíng)柴油车国六排放标(biāo)准和非道(dào)路移动柴(chái)油机械国四排放标准，基(jī)本淘(táo)汰国三及以(yǐ)下排放标准的柴油和燃气汽车。推(tuī)广使(shǐ)用LNG动(dòng)力(lì)船舶、纯(chún)电(diàn)动(dòng)船舶，加快推进码(mǎ)头岸电设施建(jiàn)设(shè)，推动船(chuán)舶靠港使(shǐ)用岸(àn)电应接(jiē)尽接(jiē)。

　　18.推(tuī)动绿(lǜ)色交通(tōng)基础设(shè)施建设(shè)。将绿色节(jié)能(néng)低碳贯穿交通基(jī)础设(shè)施(shī)规划(huà)、建设、运(yùn)营和维护全过程(chéng)，有效降(jiàng)低交通基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设(shè)全生命周(zhōu)期能耗和(hé)碳排放(fàng)。推(tuī)动新(xīn)材料、新技术、新工艺在交通运输领域的应用，积极推广(guǎng)应(yīng)用温拌沥青、智能通(tōng)风、辅(fǔ)助动力(lì)替(tì)代和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节能环保(bǎo)技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废料和疏浚土、建筑垃(lā)圾在交通基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)养护中的综合利用。推广可再生能源在(zài)交通基础设施建设(shè)运营中的应用，构建综合交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加油站错峰卸(xiè)油(yóu)、车(chē)主夜间加油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提升(shēng)工程。加强西江、东江、北江(jiāng)、韩江等内河主通(tōng)道(dào)建设，提升铁路货运等级，加快铁水(shuǐ)多式联运发展。到2025年(nián)，全省水(shuǐ)路货物运输(shū)量比重达(dá)到26％左(zuǒ)右，全省(shěng)港口集(jí)装箱铁水联运年均增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备(bèi)推广工程。持续推进城市公交、出(chū)租汽(qì)车、城市物流(liú)配(pèi)送车(chē)辆的电动化(huà)，推动氢燃料电池汽车的示范(fàn)运用(yòng)，加(jiā)快高(gāo)速(sù)公路服(fú)务区、港区、公交站场(chǎng)等建设加(jiā)氢、充电(diàn)站（桩），全(quán)面推进港口(kǒu)船舶岸电使用。到(dào)2025年，实(shí)现高(gāo)速公路服务区快充站全覆盖，港口(kǒu)码(mǎ)头泊位岸(àn)电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生(shēng)产(chǎn)标杆(gān)创建工程。推动交通(tōng)运输(shū)企(qǐ)业、港口码头(tóu)、公(gōng)交站场、地铁(tiě)、加油站、充电站等开展清(qīng)洁生产审(shěn)核，建设一(yī)批省级清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全(quán)面提升清(qīng)洁(jié)生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科(kē)技创(chuàng)新引领

　　加强(qiáng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)领域重大、关键、共性技术(shù)和装(zhuāng)备等(děng)方面的基础研究和应用技(jì)术创(chuàng)新(xīn)性研究。围绕产品绿色设计、工业(yè)节能(néng)降碳、能(néng)源(yuán)清(qīng)洁低碳(tàn)安全(quán)高效利用、污水资(zī)源化(huà)、农(nóng)业节水灌(guàn)溉控制及绿(lǜ)色防控、多污染物协同减排、固体废弃物(wù)资源化等方向，确立(lì)一(yī)批重点(diǎn)攻关(guān)项目，突(tū)破一批核心(xīn)关键技术(shù)，研(yán)制一(yī)批重大技术装备。鼓励骨干企(qǐ)业联合上下游(yóu)企业、高校、科研(yán)院所创建绿色低碳领域(yù)科技创(chuàng)新平台，推(tuī)动(dòng)科技创(chuàng)新(xīn)平(píng)台与产(chǎn)业创新中(zhōng)心、制造业创新中心(xīn)等(děng)产业创新平台协同开展清洁生(shēng)产(chǎn)共性关键技(jì)术攻关和装备研制，促进科(kē)技成(chéng)果转移(yí)转化和产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术(shù)装备产业化

　　积极(jí)引(yǐn)导(dǎo)、支持企(qǐ)业开发具有自主知识产权的清洁生(shēng)产技(jì)术和(hé)装备，培(péi)育一批拥有自主知(zhī)识产(chǎn)权、掌握清洁(jié)生产(chǎn)核心技术(shù)装备的骨干企业(yè)和“专精特新(xīn)”中小(xiǎo)企业。编制发布清洁生产先进技(jì)术目(mù)录，鼓励(lì)和支持行业、企业应用先进适(shì)用(yòng)的清洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备。发挥(huī)清洁生产相关社会组织作用，大力推进源头减(jiǎn)量、过程(chéng)控制、末端治理(lǐ)等(děng)清(qīng)洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备推广应用(yòng)，加快清洁生产关键技术装备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产服务业

　　创(chuàng)新清洁(jié)生产服务模(mó)式，探索建立以绩效为核心的清洁(jié)生产服(fú)务(wù)支付机(jī)制。加快建(jiàn)立(lì)规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞争(zhēng)力的第三方清洁生(shēng)产服务企业为用(yòng)户提(tí)供(gōng)咨询、审核、评价、认证、设(shè)计、改造等“一站式”综合服务，有效(xiào)发挥(huī)第三方服务机构对清洁生产(chǎn)工作的(de)支撑作用。加强(qiáng)第(dì)三方服务机构(gòu)管理，探索建(jiàn)立第三方服务(wù)机构行业准入、考核管理、责任追(zhuī)溯等机制，健全(quán)清洁生产技术(shù)服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强(qiáng)绿(lǜ)色(sè)清(qīng)洁(jié)生产行业人才培养

　　加强清洁生产服(fú)务机构专业培训，培育(yù)一批高水平、专业化的(de)清(qīng)洁生(shēng)产服务机构。强化清洁生产管理人才(cái)和技(jì)术服务人才(cái)队伍(wǔ)建设，分层(céng)次、分类别开展清洁(jié)生产(chǎn)服务机(jī)构从业人员和(hé)企业相关负(fù)责(zé)人员(yuán)能(néng)力(lì)培训，提升清洁生产管理和技术人员业务水平。探索(suǒ)将绿色清洁生产人才(cái)纳入广东省专业(yè)技术(shù)人才职称(chēng)评级系统，畅(chàng)通绿色清洁生产(chǎn)专业技术人才职(zhí)称(chēng)晋升通道，培育壮(zhuàng)大(dà)绿色清(qīng)洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二(èr)）提升(shēng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产数字化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云计算、人(rén)工智能(néng)、数字孪生等(děng)信息技(jì)术在绿色制造、清(qīng)洁生(shēng)产领域(yù)的应(yīng)用，结合(hé)省碳排放监(jiān)测智(zhì)慧云(yún)平台(tái)建设进展，探索提供(gōng)清洁(jié)生产信息化(huà)公(gōng)共服务。提升钢(gāng)铁、石化(huà)、建材、有色金属等流程型工业企业制造(zào)过程核心装备和关键工序的数(shù)字化(huà)水(shuǐ)平，实现生产过程物质流(liú)、能量流等(děng)信息采集监控、智能分析和(hé)精细管理。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家(jiā)电等离散型工业(yè)企(qǐ)业开展(zhǎn)全面数字化(huà)管理，以数(shù)据为(wèi)驱动提(tí)升行业绿色低(dī)碳技术创新(xīn)、绿(lǜ)色制(zhì)造(zào)和运(yùn)维服务水平。鼓励(lì)工业企业开展(zhǎn)资源能(néng)源碳排放信息化管控系统及污染物(wù)在线监测系(xì)统建设，推动重(zhòng)点用能设备、新能(néng)源设备等数字化改造(zào)。进一步(bù)完善省重点(diǎn)用能单位能耗在线监(jiān)测系(xì)统建设(shè)，加快(kuài)推进重点用能单位(wèi)应接尽接。依托粤商通平台搭(dā)建清洁绿(lǜ)色生产(chǎn)服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生(shēng)产技术创新能力培育工程

　　1.绿色(sè)低(dī)碳技术试点(diǎn)示范(fàn)建设工(gōng)程(chéng)。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点(diǎn)行业(yè)，实施生产工艺深度脱碳(tàn)、原(yuán)材(cái)料替代、工(gōng)业流程再造(zào)、电气(qì)化改造、二(èr)氧化碳回收(shōu)利用等绿(lǜ)色低碳(tàn)技(jì)术试点示范(fàn)。

　　2.清洁(jié)生产技术(shù)装备推广工(gōng)程(chéng)。发展(zhǎn)高效(xiào)节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余(yú)压(yā)余(yú)热利用、动力电池柔性(xìng)控(kòng)制和(hé)梯级(jí)利用、绿色数据中心等(děng)技术装备。发展低能耗、分散式、模块(kuài)化(huà)大气(qì)污染治理(lǐ)、水污(wū)染治理(lǐ)、土壤污染治(zhì)理、环境监测、固废处(chù)理(lǐ)、退役(yì)动力蓄电池处置利用等环(huán)保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用(yòng)技(jì)术攻(gōng)关工程。开(kāi)展报废(fèi)汽车、废旧电器电(diàn)子(zi)产品的智(zhì)能拆解(jiě)和拆解物(wù)自动化分选等关键技术装备研(yán)发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等(děng)新兴(xīng)产业废物循环利用(yòng)技术(shù)，研发废(fèi)旧塑料的改性改质技术(shù)。

　　4.清洁(jié)生产服务业(yè)培育(yù)工程。支持能源(yuán)管理、环保、资源综合(hé)利用、绿色(sè)（生(shēng)态）产品(pǐn)设计及绿色建(jiàn)筑设计(jì)等服务产业发展。培育一批拥有(yǒu)自主知识(shí)产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术装备(bèi)的企业和一批(pī)高(gāo)水平、专业(yè)化的清洁生产服(fú)务(wù)机(jī)构。

　　四(sì)、深入(rù)推进模式(shì)创新(xīn)，激(jī)发(fā)清洁(jié)生产市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创新(xīn)重点行业企(qǐ)业(yè)清洁生(shēng)产推行(xíng)方式

　　大力推(tuī)动省内(nèi)重点行业的(de)龙头企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业(yè)实施清洁生产(chǎn)，带头(tóu)开展数字(zì)化、网络化(huà)、智能化、绿色化等(děng)新技(jì)术(黄山山体主要由什么岩石构成shù)、新场景应(yīng)用，开展先(xiān)进(jìn)适用(yòng)清洁生产(chǎn)技术(shù)和装备应用(yòng)示范(fàn)和推广。支持中小企业强化产业链供(gōng)应链(liàn)上下游协(xié)作和(hé)绿色低碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企业对产业(yè)链(liàn)供应(yīng)链上(shàng)下游企业(yè)提(tí)出明确(què)清洁生产要求(qiú)，引(yǐn)领(lǐng)带动(dòng)产(chǎn)业链供(gōng)应链关(guān)联企(qǐ)业(yè)推行清(qīng)洁生产，实施清洁生产技术改造项目(mù)，提升(shēng)清洁生产水平，推动全链条绿色低(dī)碳(tàn)发展。鼓励省属国企(qǐ)和其他大型企业集团(tuán)全(quán)面推行清洁生产(chǎn)，完善(shàn)内部清洁生产推行机制，推动子公司、分公司开展清洁生产，提升(shēng)企业集团整(zhěng)体减污降(jiàng)碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成以大带(dài)小、以(yǐ)小促(cù)大、以优助强(qiáng)的融通发展格局(jú)。推动在工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等行(xíng)业开展清洁(jié)生产先进(jìn)示范建设。

　　（十四(sì)）推动清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核管理模式创新(xīn)

　　深入实(shí)行分级、分类管理模式，继(jì)续实施差别化清(qīng)洁生产审核(hé)制(zhì)度(dù)，对(duì)高耗能(néng)、高耗水、高(gāo)排(pái)放(fàng)的企业以及(jí)生产、使用、排放(fàng)涉及优先控制化学品名录中所列化(huà)学物质的企业严格实施清洁生产审(shěn)核，对生产工艺简单、环境影(yǐng)响较小的企业可采用简易流(liú)程清洁(jié)生产审核并简化评估验收流程。探索建立适合小微型企业清洁生产审核(hé)评估、验收技术方法，创(chuàng)新引导(dǎo)小(xiǎo)微(wēi)型(xíng)企业实施(shī)清洁(jié)生产的积极性。鼓(gǔ)励企业开(kāi)展自愿(yuàn)性清洁生产评价认证，对通过评价认证且满足(zú)清洁生产(chǎn)审核要求的，视同开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核。积极推动清(qīng)洁生产审(shěn)核与(yǔ)节能审查、节能监察、环境影(yǐng)响评(píng)价和排(pái)污许可(kě)等管理制度有效衔接。鼓励有条件的地区(qū)开展行业、园(yuán)区和产(chǎn)业集群(qún)整体审核试点。研究将碳排(pái)放指(zhǐ)标纳(nà)入清洁生产审核，提升行业、工业园区和(hé)产业(yè)集群整体(tǐ)清洁生(shēng)产水平，有条(tiáo)件的(de)地区可开展政府购买第(dì)三方清洁生产审核服(fú)务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推进清(qīng)洁生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河(hé)、茅洲河、练(liàn)江及小东江(jiāng)等重点流域企业(yè)清洁生产(chǎn)工作力度，推(tuī)动流域内污染企业(yè)全面实施清(qīng)洁(jié)生产审核。结合园(yuán)区循(xún)环化改造、绿色低(dī)碳园区建设、生态工业园区(qū)建设，支持省(shěng)级(jí)及以上园区建设清洁生产示范园区。以(yǐ)粤港(gǎng)澳大(dà)湾(wān)区(qū)建设(shè)为契机，深入推进粤港清(qīng)洁生产伙伴计划，深(shēn)化粤港清(qīng)洁生产长效合作机制，推动(dòng)粤港两地企业在节能环保、清洁生产及资源利用方(fāng)面的合(hé)作，强化区域内污(wū)染(rǎn)联防联控(kòng)、废物协(xié)同处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十(shí)六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落(luò)实碳(tàn)减排支持工具等货币政(zhèng)策工具，鼓励银(yín)行等(děng)各(gè)类金融机构创新(xīn)推广绿色信贷产品，加大对清洁生产技术研发、清(qīng)洁生产(chǎn)重点项目等的支持力(lì)度(dù)，引(yǐn)导企业扩大清洁生产投资。探索推动达标(biāo)企业通过(guò)清洁(jié)生产技(jì)术(shù)升级改造实现的主要(yào)污(wū)染(rǎn)物排放稳(wěn)定削减(jiǎn)量、节能量(liàng)，在完(wán)成主(zhǔ)要污(wū)染物(wù)减排、节(jié)能任务的基础上，可按相关规定(dìng)将富余(yú)指标进入(rù)排污权、用能(néng)权交易(yì)市场进行交易(yì)，或用于企业自身发展所需的产能扩容(róng)及(jí)新(xīn)产品新增产量(liàng)所需的(de)污染物排放指标。大力推进清洁生产服务市场化，推行合(hé)同能源(yuán)管理、合(hé)同(tóng)节水管理等模式(shì)和以环境治理效果(guǒ)为导向(xiàng)的环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁(jié)生产(chǎn)审核创(chuàng)新试点工程(chéng)

　　清洁(jié)生产审核创新试点(diǎn)工程(chéng)。以钢铁、石化、建材(cái)、有色金属、印(yìn)染、造纸、化学原(yuán)料(liào)药(yào)、电镀、农副食品加工、工(gōng)业涂装、包(bāo)装印(yìn)刷(shuā)等为重点，实施行业、园区和产业集群(qún)整体清(qīng)洁(jié)生产审核创新试(shì)点，探索建立具有引领示范作(zuò)用的审核(hé)新模式，形成可复(fù)制(zhì)、可推广的先进(jìn)经验(yàn)和典(diǎn)型案列。

　　五(wǔ)、完善组织(zhī)保障体系(xì)，推进各(gè)项目标任务落地见效(xiào)

　　（十七(qī)）加强组织实施(shī)

　　省发展(zhǎn)改革委(wěi)加强组织协调，会同(tóng)有关部门建立清洁生产(chǎn)促(cù)进(jìn)工作部门(mén)协调机制，统筹(chóu)抓(zhuā)好本(běn)方案(àn)实(shí)施。省生态环境(jìng)厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农(nóng)村厅、商(shāng)务厅、市场(chǎng)监管局、能(néng)源(yuán)局等部(bù)门按照职能分(fēn)工(gōng)抓好重点任务落(luò)实。各地市政府要(yào)落实主体责任，加大(dà)力度鼓励(lì)和促进清洁生产(chǎn)，结合(hé)实际确(què)定本地区清洁生产重点任(rèn)务，制定具(jù)体落实(shí)措(cuò)施(shī)。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财(cái)政积极(jí)探索有效方式(shì)，支持清(qīng)洁生产工作。落(luò)实节能节水(shuǐ)、环(huán)境治理、环境服务、环(huán)保技术(shù)与装(zhuāng)备、资源(yuán)综合利用等有关财政(zhèng)税收(shōu)优惠政策，落实从(cóng)事污(wū)染防治的第(dì)三方企业减按15％的(de)税率缴纳企(qǐ)业所得税的税收优惠政(zhèng)策(cè)。企业用于清洁生产审核和培训的费用可以列(liè)入企业经(jīng)营成本。加强(qiáng)清洁生(shēng)产审核和(hé)评价(jià)认证结果(guǒ)应用，将其(qí)作为阶(jiē)梯(tī)电(diàn)价、水价(jià)、水(shuǐ)资源费、重污(wū)染天气绩效(xiào)分级(jí)管控等差异化政策(cè)制定和实施的重(zhòng)要依据。严格落实绿色(sè)采购相关制度，在政府采(cǎi)购(gòu)（含(hán)适用招(zhāo)标投(tóu)标法的政(zhèng)府采购工程项目）中加大绿(lǜ)色低碳产品采购(gòu)力度。建立(lì)健全清洁生(shēng)产激励制度(dù)，按照国家和省有(yǒu)关(guān)规定对(duì)工作(zuò)成效突出的单位和(hé)个人依法给(gěi)予表彰和(hé)奖(jiǎng)励。

　　（十九）完(wán)善法规标(biāo)准

　　结(jié)合国家(jiā)清(qīng)洁生(shēng)产促(cù)进法(fǎ)修订进(jìn)展，推进《广东省清洁(jié)生产(chǎn)促进条例》立法工作，加强与相关法(fǎ)律法规的(de)衔接协调，强(qiáng)化相(xiāng)关主体权利(lì)义务。结合我省产业(yè)发展实际，研究(jiū)制定优(yōu)势行(xíng)业、优势产业清(qīng)洁生产评价指(zhǐ)标体(tǐ)系，鼓励相关(guān)行业协(xié)会(huì)、学会、专业机构、龙头企业研究制定各相(xiāng)关行业清洁生产团体标准、清(qīng)洁(jié)生产指标体系(xì)、行业(yè)清洁生产技术规范等。加强(qiáng)清洁生产数据统计分(fēn)析(xī)，探索建立企业清洁(jié)生产绩效年(nián)度报告制度(dù)。

　　（二十）严(yán)格(gé)执法(fǎ)监管

　　各地清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)工作完成情况(kuàng)纳入节能、生态(tài)环境保护(hù)日常(cháng)监督(dū)检查和相(xiāng)关考核。加强对企业(yè)清(qīng)洁生产开展情况的(de)日常监督检查，压实企业实施清洁生产审核的主体(tǐ)责任，引导和规范企业清(qīng)洁生产行(xíng)为。企业开(kāi)展清洁生(shēng)产审核情况(kuàng)纳入企业环(huán)境(jìng)信用评价体系和环(huán)境信(xìn)息强制性披露范围。严格(gé)把关清洁(jié)生产审核质量，开展清洁生产(chǎn)审核质量(liàng)抽查，严(yán)厉打(dǎ)击企业、第三方(fāng)服务机(jī)构弄虚作假行为。对(duì)违反(fǎn)《中(zhōng)华人民共(gòng)和(hé)国清(qīng)洁生产(chǎn)促进(jìn)法(fǎ)》和《清洁(jié)生产审核(hé)办法》相关规定并受到处罚的(de)企(qǐ)业、第(dì)三方服务机(jī)构，依法(fǎ)依(yī)规(guī)通过“信用广东(dōng)”网站等渠道向社会(huì)公布(bù)，并记(jì)入其(qí)信用记录。加强对(duì)清洁生产评估验收专(zhuān)家、清洁生(shēng)产审核咨(zī)询机构和(hé)人员的规范(fàn)管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全(quán)民(mín)参与

　　深入开(kāi)展清洁(jié)生产宣传教育活动，充(chōng)分利用各类媒(méi)体、公益组织、行(xíng)业协(xié)会(huì)等宣(xuān)传清洁生产技术、法规政(zhèng)策、管(guǎn)理(lǐ)制度和典(diǎn)型案例等，提(tí)升(shēng)社会公(gōng)众的清洁生产意识，营(yíng)造全(quán)社会共同推(tuī)行清洁生产(chǎn)的良好氛(fēn)围，推动形成(chéng)绿色(sè)生(shēng)产(chǎn)生活方式。适时编制(zhì)发布清洁生产(chǎn)典型(xíng)案例汇编，及时总结推广(guǎng)典(diǎn)型案例和经验做法，以点带面形成(chéng)示(shì)范效(xiào)应。鼓励相关行业协会、龙(lóng)头企业积极组织清(qīng)洁(jié)生产国(guó)际会议、行业展(zhǎn)会、专业论(lùn)坛等，开展多形式的(de)经验(yàn)交流(liú)和技(jì)术推广(guǎng)。鼓励清(qīng)洁(jié)生产领域的国内外交流合(hé)作，学(xué)习借(jiè)鉴先进(jìn)经验，促进人才(cái)、技术和信息交(jiāo)流。

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