上海：大力发展知识产权质押融资支持中小企业运用知识产权化解融资难题

4月26日(rì)是世界知识产(chǎn)权日。上海市政府新闻办4月25日举行新闻发(fā)布(bù)会，介绍上海知识产权推动高质量发展以及《上海市专利转化运用(yòng)专项行(xíng)动(dòng)实施方案》等有关情(qíng)况。据(jù)上海市知识产权局(jú)局长芮文彪介绍(shào)，上海将促进专利转化，力争到2025年底，全市备案认定(dìng)的专利密集型(xíng)产品年产值达700亿元左右(yòu)，专利密集型产业增加值占GDP比重达到20%左右。强化上海市知识产权交(jiāo)易机(jī)构及运营体(tǐ)系功能建设，力争到2025年底，全市(shì)专利转让、许(xǔ)可(kě)、作价入股数量年均增(zēng)幅超过20%，全市涉及专(zhuān)利的技(jì)术合同成(chéng)交额超过1500亿元。

芮(ruì)文彪表示，未来将突出金融赋能，推(tuī)动知(zhī)识产权与金融资源同频共振，大力发展知识产(chǎn)权质押融资，解决轻(qīng)资产、初创(chuàng)类科(kē)技型(xíng)中小企业(yè)融(róng)资难融资(zī)贵问(wèn)题。到2025年(nián)底，上海市专利商标质(zhì)押融资登记规模超过300亿元，惠及中小(xiǎo)企业数量(liàng)超过2000家。

运用知识产权化解融(róng)资难题(tí)

上海市人民政府办公厅4月(yuè)24日发布的《上海市专利转化运用专项行动实施方案(àn)》（以下简(jiǎn)称《实(shí)施方案》）明确，推动(dòng)知识产权(quán)金融工作提质增效。其中提到，支持中(zhōng)小企业(yè)运用知识产权化(huà)解融资难(nán)题。发挥科创(chuàng)板拟上市企业上(shàng)海（浦东）知识产权(quán)服务站作用，加大为拟上市企(qǐ)业提供知识产权风险排查(chá)、纠(jiū)纷应对等服务力度(dù)。

《实施方案》提(tí)出，加大知识产权质押(yā)普惠(huì)贷款供给，鼓励银行机(jī)构将知识产权质押普惠贷(dài)款绩效作为“加分项(xiàng)”纳入分(fēn)支机构、营销团队(duì)年度考核指标(biāo)，简化不良贷款处置(zhì)流程(chéng)，落实尽职(zhí)免责(zé)制度。到2025年底，本市专利(lì)商标质押融(róng)资登记规模超过300亿元，惠及中小企业数量超过2000家。

《实施方案》还提(tí)出，推广知识产权许可(kě)收益权质押贷款、知(zhī)识产权交易保证保险等产品模式，稳妥推进(jìn)知识产权融资租赁(lìn)业务，探索“知识产权+认股权(quán)”的知识产权实缴资本质押贷款模式。

在(zài)知识产权金融相关配套政策上，《实施方案》提(tí)出，落实知(zhī)识产权质押(yā)贷款贴息、保险贴费、担保贴补政策。支持银行机构开展知识产权金融服务“银企对接”“入园惠企”等活动。推动实施知识(shí)产权质押融资风险“前补偿”制度，支持市融资担保中心将合作金融机构采信的知识产权评价结果作为担保业务的评审依据。

芮文彪表示，将进一步加强知识产权金融服务供给，支持中小企业有效运用知识产权化解融资难题。

加快建设国际知识(shí)产权保护高地

近日(rì)一起仿制乐(lè)高积(jī)木销售牟利案备受关注。不(bù)久前，上(shàng)海市第(dì)三中(zhōng)级人民法院对这起侵(qīn)犯乐高(gāo)拼(pīn)搭玩具著作权案作出终审(shěn)裁定，维持一审(shěn)法院判决，涉事公司被处(chù)罚金6亿元。

上海市高级人民法院(yuàn)副(fù)院长曹洁表示，上海法院坚持(chí)高水平司法保护，公正高效办理知(zhī)识产权案件。加强关键核心技术(shù)司法保护，2023年，依法审结涉集成电路、生物医药、人工智能等战略新兴产业案件5318件，有力促进科(kē)技创(chuàng)新。全面(miàn)落(luò)实严格保护的司(sī)法理念，从严(yán)惩治侵权假冒，依(yī)法及(jí)时有(yǒu)效救济。上(shàng)海知识(shí)产权法院(yuàn)审理的“运动机构”发明专利侵权(quán)纠纷(fēn)案，针对故意(yì)侵权行为(wèi)依(yī)法适(shì)用惩罚性赔偿，判赔金额1200余万元。

非诉(sù)讼纠(jiū)纷解决机制也是知识产权纠纷化解多元协作工作的(de)重点之一。数据(jù)显示，自上海法院委托世界知识产权组织仲裁与调解上海中心调解涉外知识产权案件以来，截至2023年底(dǐ)，上海法院共委托调解案件(jiàn)76件，结案72件，调解成功24件，成功率33.33%。

“上(shàng)海法院以更高质量、更高水平的司法供给支撑和服务上海具有全球影响力的科技创(chuàng)新(xīn)中心建设，为上海建设知识产权保护高地和国际知识产权中心城市(shì)、打造国际一流的法(fǎ)治化营商环境提(tí)供优质高效的司法服(fú)务和保障。” 曹洁表示(shì)。

芮文彪说，外资企业是上海经济社会发(fā)展中的重要力量。上海始终坚持对中外企业的知识产权一视同仁、同等保(bǎo)护。组(zǔ)织开展保护外资企(qǐ)业专王毅同布林肯举行会谈项(xiàng)执(zhí)法行(xíng)动，过去3年，累计办(bàn)理涉外专利侵(qīn)权(quán)纠纷行政裁决案件60余件，查处(chù)涉外商标侵权(quán)违法案件1000余件，并将近100件(jiàn)外资企(qǐ)业商(shāng)标纳(nà)入(rù)本市重点商标保护(hù)名录。

“我们(men)将加大跨区域跨部(bù)门协同保护力(lì)度。针对外资企业关心的跨(kuà)区域保护问题，进一步加强十二省市和长三角地(dì)区执法(fǎ)协作，对重大(dà)跨区域案件提(tí)请国家知识产权(quán)局作出重(zhòng)大行政裁决，形(xíng)成(chéng)对跨区域侵权行为(wèi)联合打击的合力。”芮文彪表示。

芮文彪指出，下一(yī)步，上海还将继续完善“严保(bǎo)护、大保护、快保(bǎo)护、同保护(hù)”的知识产权保护体系，加快(kuài)建设国际知(zhī)识产权保护高地，持续为各国企业在沪(hù)投资兴业、深耕发展营造良(liáng)好的知识产权保护环境。

精准打(dǎ)击各类侵犯知识产权犯罪

近年来，上海警方紧密联动市场监管、知识(shí)产权等行政监管部门，持续开展“昆仑”“砺剑”系列专项行动，不断强化知识王毅同布林肯举行会谈产(chǎn)权刑(xíng)事保护(hù)力度，精准预警、精准打击各类侵(qīn)犯知(zhī)识产权(quán)犯(fàn)罪。

上海(hǎi)市公安局副局长(zhǎng)蔡田表示，今年以来，上海市公安机关累计侦破侵(qīn)犯知识产(chǎn)权犯罪案件300余起，涉案金额(é)6亿余元。从已侦案件看，商标类犯罪仍占多(duō)数，但侵犯著作权、侵犯商(shāng)业秘密等案件数量也有所增加(jiā)，且此(cǐ)类犯罪多集(jí)中在科技创新和技术型企业。

“对此，上海警方不断(duàn)强化主(zhǔ)动预警，坚持(chí)上下游一起打、头尾端一(yī)起查，力争全环节、全要素、全链条打击侵(qīn)犯知(zhī)识(shí)产权犯罪。” 蔡田表示。

上海市市场监管局(jú)总经济师(shī)李孝猛表示，2023年，上海市市场监(jiān)管部门共查办商标(biāo)、专利(lì)、商(shāng)业秘(mì)密等方面的违法案件1567件，罚没(méi)款2020万元。下一步，上海将(jiāng)继续健全源头治理与末端(duān)打击相结合、线上线下查处(chù)两手(shǒu)抓两手(shǒu)硬(yìng)、跨部门跨区域全方位协作的执(zhí)法机(jī)制，组织开展“守护(hù)知识产权 ”专项(xiàng)执法行动，推动成立长三角(jiǎo)知识产权保(bǎo)护联盟，以更高标准(zhǔn)的知(zhī)识产权保(bǎo)护举措，以更大的知识产权保护执法力度，更好地服务(wù)上海高水(shuǐ)平对外开(kāi)放、高质量发展(zhǎn)新格局。

4月26日是(shì)世界知(zhī)识产权日。上海市政府新闻(wén)办4月(yuè)25日举行新闻(wén)发布会，介绍上海知识(shí)产(chǎn)权(quán)推动高质(zhì)量发展以及《上海市专利转化运用专项行动(dòng)实施方案》等有(yǒu)关情(qíng)况。据(jù)上(shàng)海市(shì)知识产权局局长芮文彪介绍，上海将促进专利转化，力争到2025年(nián)底，全市(shì)备案认(rèn)定(dìng)的(de)专利(lì)密集型产品年产值达700亿元左右(yòu)，专利密集型产业增加值占GDP比重达到20%左右(yòu)。强(qiáng)化上海市知识产(chǎn)权交易机构及运营体系功能建设，力争到2025年底，全市专利(lì)转让(ràng)、许可、作价入股(gǔ)数量年均增幅(fú)超过20%，全市涉及专利的技术合同成交额超过1500亿元。

芮(ruì)文彪表示，未(wèi)来将突出(chū)金融赋能，推动知识产权与金融资源同频共振，大力发(fā)展知(zhī)识产权质押融资，解决轻资产、初创类(lèi)科技型中(zhōng)小企业(yè)融(róng)资难融(róng)资贵(guì)问(wèn)题(tí)。到2025年底，上海市(shì)专利商标质押融资登记规模超过300亿元，惠及中小企业数量(liàng)超过2000家。

运(yùn)用知识产权化解融资难题

上海市人民政府办公厅4月(yuè)24日发(fā)布的《上海市专利转(zhuǎn)化运(yùn)用专(zhuān)项行(xíng)动实施方案》（以下简称《实施方案》）明确，推动知识产权金融(róng)工作提质增效(xiào)。其中提到(dào)，支持中(zhōng)小企业运用知识产权化解融资难题。发挥科(kē)创板拟上市企业上海（浦东）知识产权服务站作用，加大为拟上市企业提供知识产权风险(xiǎn)排查、纠纷应对等(děng)服(fú)务(wù)力度。

《实施方案》提(tí)出，加大知识产权质押普惠贷款(kuǎn)供给(gěi)，鼓励银行机(jī)构将知识产权质押普惠贷款绩效作(zuò)为“加分(fēn)项”纳入分支机(jī)构、营销团队年度考核指标(biāo)，简化不良贷款处置流程，落(luò)实尽职免责(zé)制度。到2025年底，本市专(zhuān)利商标质(zhì)押融资(zī)登(dēng)记规模超过300亿元，惠及中(zhōng)小企业(yè)数(shù)量超过(guò)2000家。

《实施方案》还提出，推广知(zhī)识产(chǎn)权许可收益(yì)权质押贷款、知识产权交(jiāo)易保证保险(xiǎn)等产品模式，稳(wěn)妥推进知识产权融资租(zū)赁业务，探索“知识产(chǎn)权+认股权”的知识产权实缴资本质押贷款模式。

在知识产(chǎn)权金(jīn)融相关(guān)配套政策上，《实施方案》提出，落(luò)实知识产权(quán)质押贷款(kuǎn)贴息、保险贴(tiē)费、担(dān)保贴补政策。支(zhī)持银(yín)行机构开展知识产权金融服(fú)务“银企对接”“入园(yuán)惠企”等活动(dòng)。推动实施知识产权质押(yā)融资风险“前补偿(cháng)”制(zhì)度，支持市融资担保中心(xīn)将合作金融(róng)机构采信的知识产权评价结果作为担保业务的评(píng)审依据。

芮文彪(biāo)表示，将进一步加强知识(shí)产(chǎn)权(quán)金(jīn)融服务供给，支持中小企业有效运(yùn)用知识产权化解融资难题。

加快建设国际知识产权保护高地

近日一起仿制乐高积(jī)木销售牟利案备受(shòu)关注(zhù)。不(bù)久前，上海市第三中级人民法院对这起侵犯乐高拼搭玩(wán)具著作权案(àn)作出(chū)终审裁定，维持一审法院判决(jué)，涉事公(gōng)司被处罚金6亿元(yuán)。

上海市(shì)高级人民(mín)法院副院长曹(cáo)洁表示，上海法院坚持(chí)高水平司(sī)法保护，公正高效办理知识(shí)产权案件。加强关(guān)键核心技术司法保护(hù)，2023年，依法审(shěn)结涉集成电路、生物医药、人(rén)工智能等(děng)战略新兴产业案件5318件，有力促进科技创新。全(quán)面落实严格保护的司法(fǎ)理念，从严惩(chéng)治侵权假冒(mào)，依法及(jí)时有效救济。上海知(zhī)识产权法院审理的“运动机构(gòu)”发明专利侵权(quán)纠(jiū)纷案，针(zhēn)对故意侵权行为依法适用惩罚(fá)性赔偿，判赔金额1200余万元。

非诉(sù)讼(sòng)纠纷解决(jué)机制也是知识产权纠纷化(huà)解多元协作工作的重点之一。数据显示，自(zì)上海法院委托世界知识产权组织仲裁与调解(jiě)上海中心(xīn)调解涉外知识(shí)产权案件以来，截至2023年底，上(shàng)海法院共委托(tuō)调解案件76件，结案(àn)72件，调解成功(gōng)24件，成功率(lǜ)33.33%。

“上海法院以更高质量、更高水平的司法供给支撑和服务上海具有全球(qiú)影响力的(de)科技创新中心建设，为(wèi)上海建(jiàn)设知识(shí)产权(quán)保护高地和国际知识产权(quán)中心城市(shì)、打造国际(jì)一流的法(fǎ)治化营商(shāng)环境提供优质高效的司法服务和保障。” 曹洁表(biǎo)示。

芮文彪说，外资(zī)企业是上海经济社会(huì)发展(zhǎn)中的重要力量。上(shàng)海(hǎi)始终坚持对中外企业(yè)的知识(shí)产权一视同仁、同等保护。组织开展保护外资企业专项执法行动(dòng)，过去3年，累计办理涉外专利(lì)侵权纠纷行政(zhèng)裁决案件60余件，查处涉外商标侵权违法(fǎ)案件1000余件，并将近100件外资(zī)企业(yè)商标(biāo)纳入本市重点商标保护名录。

“我们将加大跨区域跨部门协同保护力度。针对外资企业关心的跨(kuà)区域保护问(wèn)题，进一步(bù)加强十二省市和长三角地区执法协(xié)作，对重大跨区域案件提请国(guó)家知识(shí)产权局作出重大(dà)行政裁决，形成对跨区(qū)域侵权行(xíng)为联合打击的合力。”芮文彪表示。

芮文彪指(zhǐ)出，下(xià)一(yī)步，上海还将继(jì)续完善“严保护(hù)、大(dà)保护、快保护、同保护”的(de)知(zhī)识产权保护体(tǐ)系，加快建设国际知识产权保护高地，持续(xù)为各国企(qǐ)业在(zài)沪投资(zī)兴业、深耕发展营造良好的知识产权(quán)保护环境(jìng)。

精准打击各类侵犯知识产(chǎn)权(quán)犯罪

近(jìn)年来，上海(hǎi)警方紧密(mì)联动(dòng)市场监管、知(zhī)识产权等行(xíng)政监管部门，持续开展(zhǎn)“昆仑”“砺剑”系列专项行(xíng)动，不断强(qiáng)化知识(shí)产(chǎn)权刑事保护力度，精准预警、精准打击各类侵犯知识产权犯罪(zuì)。

上海(hǎi)市(shì)公(gōng)安局(jú)副局长蔡田表示，今年以来(lái)，上海市公安机关累计侦破侵犯知识(shí)产权犯罪案件300余起，涉案(àn)金额6亿余元。从已侦案(àn)件看，商标类犯(fàn)罪仍占多数，但侵犯著(zhù)作权、侵犯商业秘密等案件数量也有所增(zēng)加，且(qiě)此类犯罪(zuì)多集中在科技创新和技术型企(qǐ)业。

“对此(cǐ)，上海警方不断强化主动预警(jǐng)，坚持上下游一起(qǐ)打、头尾端一起查，力争全环节、全要素、全链条(tiáo)打击(jī)侵犯知识产权犯罪。” 蔡田(tián)表示(shì)。

上海(hǎi)市市场监管局总经济师李孝猛表示，2023年，上海市市场监管部门共查(chá)办商标、专利、商业秘密等方面的(de)违法案件1567件，罚没(méi)款2020万元。下一步，上(shàng)海将继续健全源头治理与末端打击(jī)相结合、线上线下(xià)查处两手抓两手硬、跨部门跨区域(yù)全方位协(xié)作的(de)执法机制(zhì)，组织开(kāi)展“守护知识产权(quán)”专项执法(fǎ)行动，推动成立长三角知识(shí)产权保护联盟，以更高标准的知识产(chǎn)权保(bǎo)护举措，以(yǐ)更大的知识产权保护执法力度，更好地服务上海高水平对外开放、高质量发展新格局。

校对：王朝(cháo)全

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