中央财办：推进金融高质量发展、加快建设金融强
国——学习《习近平关于金融工作论述摘编》

中央财办理论 学习中(zhōng)心(xīn)组

习近平总书记在中央金融工作会议上(shàng)指(zhǐ)出，“当前和今后一个时期，做好金融工作必须坚持和加强(qiáng)党的全面领导”“以加快(kuài)建设金(jīn)融强国为目(mù)标，以推(tuī)进金融高质量发展为(wèi)主(zhǔ)题(tí)”。这为(wèi)新时代
新(xīn)征(zhēng)程金(jīn)融发展指明了方向，是金融工作的总纲，纲举才能目张。我们要认真学习好、领会好、贯彻好。

一、充分认(rèn)识推进金融高质(zhì)量发(fā)展、加(jiā)快建设金融强国(guó)的重大意义(yì)

习近平总书(shū)记强调，国(guó)家兴衰，金(jīn)融有责。金融是“国之大(dà)者”，关系中国式现代化(huà)建设全局。从历史经验(yàn)看，大国(guó)崛起离不开强(qiáng)大金融体系的支撑。当今世界，金融是大国博弈的必(bì)争之地(dì)，金(jīn)融对强国建设的作用更(gèng)加凸显。

一是构建新发展格局需要推进金融(róng)高质(zhì)量发展、加快建设金融(róng)强国。金(jīn)融是现代经济的血脉，血(xuè)脉(mài)通，国内大循环才能畅通、才会可靠，国(guó)际循环才能有更高质量和(hé)水平。金融要发挥优化资金配置的关键作用，畅通金融与实体(tǐ)经济、金融与(yǔ)房地产、金融体系内部等循环(huán)，把更多金融(róng)资源配置到扩(kuò)大(dà)需求、改善供给的重点领域和关键(jiàn)环节，更好发挥金融在基础(chǔ)设施建设、扩大最终消费、提(tí)升供给质量(liàng)和效率等方 面的(de)积极作用，加快金融供(gōng)给侧结构性改革，提高直接融资(zī)和中长期融资(zī)比重，支持(chí)科技创新、产业结构调整和优化升级(jí)。

二是加快发(fā)展新质生产力需要推进金融高(gāo)质量发(fā)展、加快建设(shè)金融强(qiáng)国。新一轮科技革命和产(chǎn)业变革正在全球(qiú)范围内展开，对金融提出更高要求，必(bì)须以强大的金融有力支撑科技和产业创 新。关键技术攻关和高新技(jì)术产业化需要金融(róng)有效“输(shū)血(xuè)供 氧”，用差异(yì)化的金融(róng)服(fú)务满足处于不同生(shēng)命周期企业的需求，支(zhī)持实(shí)现从研发到量产质的飞跃。同时，金融自身也要通过科技赋(fù)能提升服(fú)务(wù)实(shí)体经济的质效。

三是经济社会全面绿色(sè)低碳转型需要推(tuī)进金融高(gāo)质量发展、加快建设金融强国。实(shí)现“双碳(tàn)”目标(biāo)需要投(tóu)入大量资金，预(yù)计2060年前相关资(zī)金需求将超过100万亿元。如此(cǐ)巨大的资金需(xū)求需要金融(róng)系(xì)统大力(lì)参与，更需要创(chuàng)新金融支持方式和工(gōng)具。必须构(gòu)建完善的绿色(sè)金融体系、推动绿(lǜ)色金融产品(pǐn)创新，加(jiā)快(kuài)发展碳市场、碳金融(róng)，以
市场化方式引导和撬动更
多资源流向绿色低碳领域。

四是实现全体人民共同富裕需(xū)要推进金融高质量发展、加快建设金融(róng)强国。共(gòng)同富裕是社会主义的本质要求，是中国式(shì)现代化的重要特征。金(jīn)融在提高资源配置效率(lǜ)、创造高收入就业机会，促(cù)进居民财产保值(zhí)增(zēng)值等方面扮演着重(zhòng)要(yào)角色。必须大力发展普惠金融，创新小微金(jīn)融服务模式，丰富金融市场(chǎng)投资工具和(hé)产品，使更多人民群众能够通过高质(zhì)量金融服务增加收入和财富，使经济发(fā)展成果更多更(gèng)好让全体人民共享。

五是促进(jìn)人口高质量发展需
要推(tuī)进金融(róng)高质量发展(zhǎn)、加快建设金融强国(guó)。当前和(hé)今后一个时(shí)期(qī)，我国人口老龄化程度进(jìn)一步加深。在长(zhǎng)寿时代，需(xū)要更好发挥(huī)金融作用，满足促进养老金积累增值、支持(chí)养老产业和银发经济(jì)发展、服务老 年人等诸多需求。必须建(jiàn)立(lì)健全适合(hé)我国国情(qíng)的养老(lǎo)金融(róng)体系，促进多支柱(zhù)养老保(bǎo)障体系发展，积极应对(duì)人口老(lǎo)龄化。要创造有利于稳定生育水(shuǐ)平、提(tí)高人口质量的金融环境，有效支持人口高质量(liàng)发展。

二、科学把握推进金(jīn)融高(gāo)质量发展、加快建设金融强国的基本要求

习近平(píng)总书记阐明了中(zhōng)国特色金(jīn)融(róng)发展之路的基(jī)本内涵，概括为“八个(gè)坚(jiān)持”，明确(què)推进(jìn)金融高质 量发(fā)展、加快(kuài)建设金融(róng)强国的(de)根本要求。

要坚持党中央对(duì)金融工(gōng)作的集中统一领导(dǎo)。只有(yǒu)加强党中央集中统 一领导，才能把我国的政治优势、制度优势转化追忆初一生活作文为金融治理效能(néng)，更好防范化解风险，提(tí)供(gōng)优质金融服(fú)务。

要坚(jiān)持以人民为中心的价值取向。金(jīn)融工作具有鲜(xiān)明的(de)政(zhèng)治(zhì)性和(hé)人民性，中国 特色金融必(bì)须(xū)立足于为广大(dà)人民服务，为(wèi)国家重(zhòng)大战略、中小微企业和“三农”服务(wù)，为重点领域、薄弱环节、弱势群体服务。

要坚持把金融服务实体经济作为(wèi)根本宗旨。金(jīn)融起源于为生产活追忆初一生活作文动(dòng)提供资金融通，要始终坚守为实体经济服务的初心使命，以金融高(gāo)质量服务促进经济高质量发展，形成良性循(xún)环。

要坚持把(bǎ)防控风险作为金(jīn)融工作的(de)永(yǒng)恒主题。金融是管(guǎn)理风险的行业(yè)，又(yòu)具有杠杆效应和内在脆弱(ruò)性，做好(hǎo)金融工作要始终绷紧防控风险这根弦，不能有丝毫松懈大意。

要坚持在市(shì)场化法治(zhì)化轨道上推进金融创(chuàng)新发(fā)展。金融创新发展(zhǎn)对市(shì)场环境和法治环境有(yǒu)极高要求，需要充分发(fā)挥市场(chǎng)在资 源配置中的决(jué)定性作用，更好发挥政府作用(yòng)，加强法治建设。

要坚持(chí)深化金(jīn)融供给侧结构性改革。打造现代金(jīn)融机构体系和市场体系，处理好直(zhí)接融资和(hé)间接融资、股权融资和债权融(róng)资等的关系，提高金融服(fú)务实体经(jīng)济(jì)的(de)质效。

要坚持统筹金融开(kāi)放和安全。金融既(jì)要开放，又要安全。要稳步扩(kuò)大(dà)金融领域制(zhì)度型开放，建设国际金融中心，切实(shí)提升(shēng)开放条件下追忆初一生活作文的金融监管能力(lì)，织密织牢金融安全网。

要(yào)坚持稳中求进工作总基调。这是治国理政的重(zhòng)要原则，更是做好金融工作的基(jī)本方法。在货币(bì)政策、金融监管、风险处置(zhì)等方面都要把握好(hǎo)稳中求进的基本要(yào)求，确保金融发展行稳致远。

三(sān)、扎实(shí)有力推进金融高质量发展、加快(kuài)建设(shè)金(jīn)融强国

习近平总书记提出，金(jīn)融(róng)强(qiáng)国应具有“六个强大”的关键核心金融要素，即拥有强大的货币、强大(dà)的中(zhōng)央银行(xíng)、强大的金(jīn)融机构、强(qiáng)大的国际金融中(zhōng)心、强大的金融(róng)监管、强大的金融人才(cái)队伍。我国(guó)已经是(shì)金融大国，但要建成金融(róng)强国还有很长的路要走。要(yào)围绕六(liù)大关键(jiàn)核心金融要素(sù)，加快构建中国特色现代 金融体(tǐ)系。

一是构建科学稳健的(de)金融调控体系(xì)。金融调控是一项系统(tǒng)工(gōng)程
。必须平衡好短期与长(zhǎng)期(qī)、稳
增(zēng)长与防风险(xiǎn)、内部(bù)均衡与外部(bù)均衡的关系，始(shǐ)终保持稳健性，管
好(hǎo)货币总闸门，为促进经济增长、稳定物价、扩(kuò)大就业(yè)、维护国际收支平衡营造良好(hǎo)的(de)货币金融环境(jìng)。

二是构(gòu)建结(jié)构(gòu)合理的金融市场体系。结构(gòu)合理的金融市(shì)场体(tǐ)系应是(shì)货币市场、股票(piào)市场(chǎng)、债券市场、外汇市场等协调(diào)发展，间
接融资和直接融资比例合理。应不(bù)断(duàn)推动(dòng)金融市场体系结构合理化，并随实体经济结构和需(xū)求变化而动态变化，更加有效服务实体经济。

三是构建分工协作的金融(róng)机构体系。我国金融机构门(mén)类齐全，业态日趋丰富，但差异(yì)化服(fú)务水平还(hái)不(bù)足(zú)。各类金融机构要(yào)在现有基础上错位发展、优势互补，在服务(wù)实体经济上(shàng)各司其职、各展所长。

四是构建(jiàn)完(wán)备有效的金(jīn)融监管体系。完备有效的金融监(jiān)管体系对
防(fáng)范和化解金融风险、确保金融业稳健运行具有(yǒu)重要意义。必须不断健全金融 监管体系，提(tí)高(gāo)监(jiān)管前
瞻性、精准性、协 同性、有效性，织牢织密金融安全网。要增强金融体系韧性(xìng)，提高吸收和(hé)抵御各种风险冲 击的能力。

五是构建多样(yàng)化专业性的金融产(chǎn)品和服务体系。金融产 品和服务的类型应丰(fēng)富多元，能够满足不同领域和不同社会群体的需求。要(yào)提高对重大战略(lüè)、重点领域、薄弱环节的金融服务质量，做好科技金(jīn)融、绿色金融、普惠金融、养老(lǎo)金融、数字金融五(wǔ)篇大文章。

六是构建自主 可控安全高效的金融(róng)基础设施体系。金融基(jī)础设施是(shì)金融交易和运行的“道路(lù)桥(qiáo)梁”，是金融稳健高效运行的基础性保障(zhàng)。必须建立健全自主可控安全高效(xiào)的金融基础设施体(tǐ)系，加强统筹规划(huà)，完善监管标准和运营要求，实现金(jīn)融高(gāo)质量 发展和高水平安全相互促进。

校对：廖胜(shèng)超

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