国有企业改革深化提升行动现场推进会召开灵活运用上市重组等方式发展战略性新兴产业

证券时报记者江聃

新一轮国(guó)企改革又(yòu)有新动(dòng)向。4月28日，国务院(yuàn)国(guó)资委在湖南株洲召开国有(yǒu)企业改革(gé)深化提升行动现(xiàn)场推进会。会议通报(bào)了新一轮(lún)国(guó)企改革的最新进展，并就深化国企改革推动发展新质(zhì)生产力的重点、优(yōu)化改(gǎi)革组织推进机制等(děng)内(nèi)容作出新安(ān)排。

新一(yī)轮国(guó)企改革取得积极进展

证券时报记者获(huò)悉(xī)，国有企业改革深化提升行动已取得积极进展，在发展战略(lüè)性新(xīn)兴产业和未来(lái)产业、提升自主创新(xīn)能力等方(fāng)面实现多点突(tū)破。

中央企业和地方国有企业着力强化企业科技创新主体地位。中国中车(chē)集团(tuán)通过组建联(lián)合研发团队(duì)、建(jiàn)立协同研(yán)发机制并单(dān)列专项奖励等措施，强化内外部(bù)跨(kuà)企跨域联合研发(fā)，避免资源重复投入；山东(dōng)将(jiāng)工资总额增量优先用于科技人(rén)才激励(lì)，对(duì)关键人才薪酬“一人一议”。

中央企业和地方国有(yǒu)企(qǐ)业在发展战略性新兴产业中积极主动作为。中国电信集(jí)团(tuán)依托自身云网融合优势，建成全球规模最大、用户最(zuì)多、应用最(zuì)全的量子城域网；安徽探索国资引领(lǐng)的投资模(mó)式，推动集成电路等战略性新兴产业集(jí)聚发展。与此同时，不(bù)少企业和地方也积极利用新技术，有效推动传统产业高端化(huà)智能化绿色化转型升级。

记(jì)者从湖南国资委获悉，一(yī)季度21户省属(shǔ今年以来定增累计募资744.35亿元)监(jiān)管企业战略性新(xīn)兴产业(yè)营(yíng)收(shōu)同比增长(zhǎng)5.2%，占总营收(shōu)的(de)比重同比提升3个百(bǎi)分点。

国有企业改革深化提升行动于去年启动。“时间紧迫、任(rèn)务繁重，务必(bì)要加速(sù)加力推(tuī)进。”国务院国资委党委委员、副(fù)主(zhǔ)任王宏志强调(diào)，国务院国资(zī)委将进一(yī)步加大(d今年以来定增累计募资744.35亿元à)统筹协调力度(dù)，特别是围(wéi)绕跨区域、多主体的重大科(kē)技创(chuàng)新、战略性新兴产业(yè)和未来产业发展、战略性(xìng)重组和(hé)专(zhuān)业(yè)化整合等重(zhòng)点改革(gé)任务，搭建更多信息共享、资源协同平台，增强工作合力。

深化国(guó)企改(gǎi)革推动发展新质(zhì)生产力(lì)

会上，国务院国资委就深化国企改(gǎi)革推动发展新质生产(chǎn)力的重点(diǎn)作出新安(ān)排。

发展新质生产力，要坚持战略性(xìng)新兴产(chǎn)业和传统产业“两端”发力。王宏志强调，要集聚(jù)优势资源发展战略性新兴产业。在结合实际找准产业切(qiè)入点的基础上，要坚持有进有(yǒu)退(tuì)、调整结构，通过盘活低效无效资产、闲置(zhì)土地等方(fāng)式，腾挪出资源空间发展战(zhàn)略性(xìng)新兴产业。要用好杠(gāng)杆，撬动更多社会资本协同发展(zhǎn)战略性新兴产业。要(yào)灵(líng)活运用并购(gòu)重组、上市融资、产业(yè)协同、联合(hé)攻关等方式发展战略性新兴产业。要基于(yú)产(chǎn)业发展实际情况，对发展形势紧迫的产业，更多采(cǎi)取收购兼并等方式快速进入，在(zài)并购重组后要做好融合工作。

在强化数智网络赋能传统产业方面，王宏志强调，有条件的企业要抓紧对算力、算(suàn)法等关键领域和环节攻关，多路径布局前沿技术，努力(lì)实现弯道超车、换道超车。中(zhōng)央企业、地方大型国有企业特别是行(xíng)业(yè)龙头企(qǐ)业，要加快实施“AI+”专项行动，力(lì)争“以(yǐ)应用带技术”加快实现技术迭代升(shēng)级(jí)、增长动能转换。要继续推进(jìn)工业互联网、“5G+”应用，推动传统业务、低端(duān)产业(yè)加速升级。

王宏志指出，要(yào)深入实施制造业重大技术改造和大规(guī)模(mó)设备更(gèng)新工程，加快淘汰超期服(fú)役的落后低效设备，加快节能降碳、老旧化工设备更新改造、清(qīng)洁生产改造和工艺革新(xīn)。

推动(dòng)更大范围(wéi)重组整合

王宏志(zhì)指出，要(yào)推动(dòng)重组整(zhěng)合实现(xiàn)要素畅通流动，为(wèi)发展新质生产力提(tí)供资源支撑(chēng)。一是创新思维推(tuī)动战略性重组。国资(zī)央企要在抓紧(jǐn)推动已明(míng)确任务的同时，根据新形(xíng)势新要(yào)求，积(jī)极(jí)考虑并推进促进更高水平履行功能使命、更大范围提高资(zī)源(yuán)配置效率(lǜ)的重大战略性、结构性重组(zǔ)，并超前考(kǎo)虑重(zhòng)组涉及的(de)人员转岗、分流安置等工(gōng)作，确保稳妥有序实施。

二是突出主业(yè)、聚(jù)焦实业(yè)推(tuī)进(jìn)专业化整(zhěng)合。以优势(shì)子企业为(wèi)主(zhǔ)体，按照(zhào)“一企(qǐ)一业、一业一企”原则(zé)，对内部资源“应整尽(jǐn)整”“应合尽合”，实(shí)现优质生产资料和人才资源的有(yǒu)效聚(jù)集、高效利用。国有企业之间，特别是中央企业与地方国有企业、各地国有企业之间，要充(chōng)分发挥自身资源禀赋(fù)和(hé)技术优势，广泛挖掘合作场景，加大交流合作力度，推进各方优势互补(bǔ)、资源融合(hé)、错(cuò)位发展、互利共赢。龙头企(qǐ)业(yè)要沿着产业链(liàn)主动谋划推动重组整(zhěng)合，在更大(dà)范(fàn)围(wéi)内、不同层面间，推动产业链、创(chuàng)新链资源(yuán)配置更加合(hé)理。

三是加(jiā)大“两非”“两资”处置出清力(lì)度。“目前(qián)，19个(gè)地(dì)方已经建立了‘两(liǎng)非’‘两资’处置多(duō)部门联(lián)动绿色通道，但还有一些退出任务较重(zhòng)的地方，仍没(méi)有建立。”王宏志说，要(yào)积极协调相关部门，推动绿色通道加快(kuài)建(jiàn)立。多(duō)措并举“减亏止血”，特(tè)别(bié)是“小散(sàn)弱”问(wèn)题比较突出的地方和中央企业要(yào)拿出更大决心、更实举措，力争限期“清零”。

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