金融界(jiè)5月8日消息 广东(dōng)省发展改(gǎi)革委等部(bù)门印(yìn)发《广东(dōng)省全面推行清(qīng)洁(jié)生产实施(shī)方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基(jī)本建(jiàn)立，工业领域清洁(jié)生产全面深入推行(xíng)，农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运输业等领(lǐng)域清洁(jié)生产进一步深化，清(qīng)洁生产整体水平走在全国(guó)前列，能源资源利用效率明显提升，重点行(xíng)业、重点(diǎn)产品能源(yuán)利用(yòng)效率和主要污染物排放控制水平(píng)基本(běn)达到国(guó)际先进水平，清洁(jié)生产(chǎn)产业不(bù)断(duàn)壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省单位地(dì)区生产总(zǒng)值能耗(hào)和(hé)规(guī)模以(yǐ)上(shàng)工(gōng)业(yè)单位增(zēng)加值能耗均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产(chǎn)总值用(yòng)水(shuǐ)量和(hé)万元工业(yè)增加值用(yòng)水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化(huà)学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥发性有机(jī)物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用率稳定(dìng)在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污资(zī)源化利(lì)用率达(dá)到(dào)80％以上，城镇绿(lǜ)色(sè)建筑(zhù)占新建(jiàn)建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全(quán)面推(tuī)行清洁(jié)生产(chǎn)实施方案(àn) （2023-2025年(nián)）

　　推(tuī)行清洁(jié)生产是贯彻落实节约资(zī)源(yuán)和保护环境(jìng)基本国策的重要举(jǔ)措，是推(tuī)进(jìn)生态(tài)文(wén)明建设、推动减污(wū)降碳(tàn)协(xié)同增效(xiào)的重要手段，是加快形成绿色生产生活方(fāng)式、促进经济社会(huì)全(quán)面绿(lǜ)色转(zhuǎn)型(xíng)和(hé)高质量发展的有效(xiào)途径。为贯彻(chè)落实《中(zhōng)华人民共和(hé)国清洁生产促(cù)进法》《“十四(sì)五”全国清洁生产推行方案》《广东省国(guó)民经济(jì)和社会发展第(dì)十(shí)四(sì)个(gè)五(wǔ)年规划和2035年远景目(mù)标纲(gāng)要》《广东省生态(tài)文明建设(shè)“十四(sì)五”规划(huà)》，经省人民政府同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近(jìn)平新时代中国(guó)特色社(shè)会(huì)主义思想为指导，全面贯(guàn)彻党的二(èr)十(shí)大精(jīng)神，深入贯彻(chè)习近平生态文明思想和习(xí)近(jìn)平总书记对广东系列重要讲话、重要指示批示精神，认(rèn)真落(luò)实国家工作部署以及省(shěng)委、省政府工作要求，以节约资源(yuán)、降低能(néng)耗、减污降碳、提质增效为目标(biāo)，以(yǐ)推进技术进(jìn)步为主线，以清洁生产审核为(wèi)抓手(shǒu)，系统推进工(gōng)业(yè)、农业(yè)、服务业、建筑(zhù)、交通(tōng)运输等领域清洁(jié)生产，加快实施重点(diǎn)行业、重点领域清洁生产改造(zào)，创新(xīn)清(qīng)洁(jié)生产推行方式，培育壮大清(qīng)洁生产产业，为推动高质量发展、实现(xiàn)碳达峰碳中(zhōng)和目(mù)标提供(gōng)有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁(jié)生(shēng)产推行制度(dù)体系(xì)基本(běn)建(jiàn)立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深(shēn)入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运(yùn)输业(yè)等领域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国前列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行(xíng)业、重点(diǎn)产品能(néng)源利用效率和主(zhǔ)要(yào)污染物排放控(kòng)制水平基(jī)本达到国际先进(jìn)水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位(wèi)地区生产总值能耗和(hé)规模以上工业单位增(zēng)加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元(yuán)地区生产总值用水量(liàng)和(hé)万元工业增加(jiā)值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发性有(yǒu)机(jī)物重点工程(chéng)减排(pái)量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农(nóng)膜回收(shōu)率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用率(lǜ)达到(dào)80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　二(èr)、聚(jù)焦重(zhòng)点全面推行，释(shì)放减污降碳(tàn)协(xié)同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁(jié)生(shēng)产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造体系。在(zài)支(zhī)持(chí)高质量建设制造强(qiáng)省、推动产业有序(xù)转移中，注重提升清洁生产水平，培育壮大清(qīng)洁生(shēng)产产(chǎn)业(yè)。强化全生命周(zhōu)期理(lǐ)念，全方位全过程(chéng)推行工业产品绿色(sè)设计，扩大绿(lǜ)色低(dī)碳产品供给(gěi)，加强商品过度(dù)包(bāo)装治理。在生态环境影响大(dà)、产(chǎn)品涉及面广(guǎng)、行业关联度高的行业，创建工(gōng)业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色(sè)）设计示(shì)范企业。鼓励(lì)行业协会发(fā)布(bù)绿色产品设计指南，推广绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车、化(huà)工、建材(cái)、纺织等我省特色行业(yè)为重点，引(yǐn)导企业对标国际(jì)先进水平(píng)实施(shī)绿色化改(gǎi)造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电(diàn)子(zi)、机械(xiè)、纺织、通信(xìn)等行(xíng)业龙头企业构建(jiàn)上(shàng)下游联动的绿色(sè)低碳(tàn)产业链供应链，带动上下游(yóu)企业(yè)同步实现绿色低碳发展。按照产业(yè)结构(gòu)、能源(yuán)利用、运营管(guǎn)理(lǐ)、基础设施等绿色化要(yào)求，推动条件成熟的园区开(kāi)展(zhǎn)碳达峰碳中(zhōng)和(hé)示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目清洁生产(chǎn)评价(jià)。对标(biāo)节能(néng)减(jiǎn)排和碳达(dá)峰碳中和(hé)目标，对高耗能高排放(fàng)项目实行清单管理、分类处置和动态(tài)监控(kòng)。严(yán)格高耗能高(gāo)排放低(dī)水平项目(mù)准入(rù)，新(xīn)建、改建、扩建项目应采(cǎi)取先(xiān)进适用(yòng)的(de)工艺技术和装(zhuāng)备，单位产品能耗、物耗(hào)和水(shuǐ)耗等达到清洁(jié)生(shēng)产先进水平。对(duì)不符合所(suǒ)在(zài)地区能耗强度和总量控制相关要求、不(bù)符合煤炭(tàn)消费减量替代或(huò)污染物排放区域削减、能效水平(píng)低于本行业(yè)能耗限额(é)准入值等(děng)要求的高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目予以(yǐ)停批、停(tíng)建，坚决遏制高耗(hào)能高排放低水平项目盲目发展。探索建立高耗(hào)能高(gāo)排放低水平的存量、增量(liàng)项目清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)评价制(zhì)度。

　　3.加快(kuài)燃料原(yuán)料清洁替(tì)代。合理控制化石(shí)能源消费，加大清洁能源推广应(yīng)用，提高工(gōng)业领域非化石能源(yuán)利用比重。加快(kuài)天然气基(jī)础设施建设和互(hù)联(lián)互通，支(zhī)持现(xiàn)有大型工业(yè)企业及(jí)燃气电厂用户(hù)天(tiān)然气直供。加快氢(qīng)能技(jì)术创新和基础设施建设，推动氢能多元(yuán)利用。拓宽电能替代领域(yù)，在钢(gāng)铁、石化(huà)、玻璃(lí)、陶(táo)瓷等重点行业推广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热(rè)等技术。在(zài)工(gōng)业(yè)负(fù)荷大(dà)、新能源条件好(hǎo)的地区(qū)，支持分布式电源开发建设和就近接入消纳，开展源(yuán)网荷储一体化绿色供电园区建设。推(tuī)进原辅(fǔ)材料无(wú)害(hài)化替代，促进生产过(guò)程中使用(yòng)低毒低(dī)害(hài)和(hé)无毒无害原料，大力(lì)推广低（无(wú)）挥(huī)发性有机物含量的油(yóu)墨、涂料、胶(jiāo)粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全(quán)和(hé)技术等标准约束(shù)，依法依规淘汰(tài)落后产能，扎(zhā)实推进“散乱污”企业整治(zhì)。全(quán)面开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产审(shěn)核和评价认证，以火电、石化化工、钢(gāng)铁、有色金(jīn)属、建材、造(zào)纸、纺织印染等行业(yè)为重点，深(shēn)入开展节能减排诊(zhěn)断，建立能效、污染物排放先进(jìn)和落后(hòu)清单，系统推进(jìn)节能改造(zào)升级和污染(rǎn)物深度治理，提(tí)高(gāo)生产工艺(yì)和技术装备绿色化(huà)水(shuǐ)平。加快(kuài)企业及(jí)园区节能、节水(shuǐ)、节材(cái)、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推动(dòng)产(chǎn)业(yè)循环式组合、企业循(xún)环式生产，积极创建(jiàn)无废企业(yè)、无(wú)废园区(qū)和(hé)生态工业示范园区。加(jiā)快(kuài)推进村级工业集聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业(yè)产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计示范企业创建工(gōng)程。重点实(shí)施轻(qīng)量(liàng)化、模块化、集成化、智能化、无(wú)害化(huà)、节能(néng)、环保、高可靠(kào)性、长(zhǎng)寿(shòu)命、易制(zhì)造、易(yì)回收等关(guān)键绿色设(shè)计技术应用示(shì)范，培育一(yī)批工业产品生态（绿色）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工程。开展绿(lǜ)色制造技术创新(xīn)和集成应用，大(dà)力(lì)培育(yù)创(chuàng)建绿色(sè)工厂，培育一(yī)批具有生(shēng)态主导(dǎo)力的产业链链主企业(yè)，打(dǎ)造一(yī)批具有行业特(tè)色的绿(lǜ)色低(dī)碳园区(qū)。到(dào)2025年，累计创建国家绿色(sè)工(gōng)厂达(dá)到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁生产改(gǎi)造工(gōng)程(chéng)。推动钢铁、石(shí)化(huà)化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织印染(rǎn)、轻工等行业实施清洁(jié)生产(chǎn)技术改造，推动数据中心和5G等新兴(xīng)基础设施实施节能降碳(tàn)改(gǎi)造，打造一(yī)批达到(dào)国(guó)际(jì)先进水(shuǐ)平(píng)的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生产(chǎn)审核工程。以(yǐ)自愿(yuàn)性和强(qiáng)制(zhì)性相结合的(de)方式，推动工业园区（集(jí)聚区）内的企业、重点(diǎn)流域工业企业实施清洁生产(chǎn)审核，到(dào)2025年，推动5000家以上工业(yè)企业开展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实(shí)加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新(xīn)模式(shì)。落实百县千(qiān)镇(zhèn)万村(cūn)高质量发(fā)展(zhǎn)各项要求，加快推进农业清洁(jié)生产。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业(yè)清洁生产技术体系，实施(shī)粮经饲统筹(chóu)、种养加结(jié)合、农林(lín)牧渔融(róng)合发展等一体(tǐ)化(huà)发展模式。支持我省预制菜产业高质量发展。大力发展绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上(shàng)风电(diàn)+海洋牧场”等(děng)低碳(tàn)农业模式。增加农村清洁能源供应，推动农村生物(wù)质能综合利用。发(fā)展(zhǎn)林业循环经济，培(péi)育(yù)林业龙头(tóu)企业，建设林(lín)草中药材、油(yóu)茶、竹等具有广东特色的林业(yè)产(chǎn)业发展(zhǎn)基(jī)地，积极创(chuàng)建国(guó)家现(xiàn)代(dài)林业产业示范园(yuán)区，实施(shī)森林(lín)生态标志产品建(jiàn)设工程。以现(xiàn)代农业(yè)产业园(yuán)、农林业龙头企(qǐ)业等为重点，深入推行农业(yè)清洁(jié)生产，形(xíng)成(chéng)一批(pī)可推广、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减量。加强(qiáng)农业(yè)投入品生产、经营等各环节规范化管(guǎn)理(lǐ)，统筹建立(lì)全省农药、兽(shòu)药(yào)等投入品追(zhuī)溯系统(tǒng)。开展“绿色(sè)农资(zī)”行动，持续(xù)推进化肥农药减量增(zēng)效(xiào)及饲(sì)料“禁抗(kàng)”，统(tǒng)筹绿色防控(kòng)与专业化(huà)防治，集成推广(guǎng)全程绿色防控技术模式(shì)，开展绿色种(zhǒng)养循环(huán)农业(yè)试点。加(jiā)强(qiáng)绿色投(tóu)入品创新(xīn)研发(fā)，积极推广缓释肥(féi)料、水(shuǐ)溶肥料、微(wēi)生物肥料等新型肥(féi)料，拓(tuò)宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还(hái)田(tián)渠道。研(yán)发推广(guǎng)全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产(chǎn)过程清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节(jié)药、节地、节能(néng)等生态友好型农技(jì)与农机装备(bèi)，形成高效(xiào)、清洁(jié)的农业生产(chǎn)模式(shì)。优先支持粮食生产功(gōng)能区、粮食生产(chǎn)重(zhòng)点县(xiàn)、现代(dài)农业产业(yè)园等(děng)区域，集(jí)中力量建设集中(zhōng)连片、旱涝(lào)保收、节水高效(xiào)、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜机作业(yè)的高标准(zhǔn)农田(tián)。深化测土配方施(shī)肥，推广(guǎng)机械深施、种肥(féi)同播(bō)、侧深施肥(féi)、水肥一体等高效施(shī)肥方式。全面(miàn)推(tuī)广健康养殖(zhí)技术，推(tuī)动兽(shòu抗日战争胜利的时间是哪一年，抗日战争胜利的时间是哪一年到哪一年)用(yòng)抗菌(jūn)药(yào)使(shǐ)用减量。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，大(dà)力(lì)推广(guǎng)种(zhǒng)养(yǎng)加一体化发展模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源(yuán)化利(lì)用。积极推动秸秆(gǎn)综合利用(yòng)，加(jiā)强农膜管理，推广普及标准地膜(mó)，推动机械(xiè)化捡拾、专业化回收和资源化利(lì)用，全面(miàn)建立农药(yào)包装废弃物回收(shōu)处(chù)理体系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持(chí)推广清洁养殖和(hé)粪(fèn)污全(quán)量收集处理(lǐ)利(lì)用技术模式(shì)，鼓(gǔ)励在规模种(zhǒng)植基地周(zhōu)边(biān)建设农牧循(xún)环型规模化畜禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结(jié)合循环发展。探索推(tuī)广液(yè)体(tǐ)有机肥还(hái)田、全量收集还田等模式，提升种养(yǎng)结(jié)合水平。开展区(qū)域(yù)性(xìng)病死畜禽(qín)无害化处(chù)理及资(zī)源化利用试点(diǎn)示范(fàn)，持续(xù)创建国(guó)家农业绿色(sè)发展先行区。加强(qiáng)环境友好型(xíng)种植业示范(fàn)工程和(hé)牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建设，促进源(yuán)头控制、过(guò)程(chéng)拦截、末端(duān)治(zhì)理与(yǔ)循环利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行区建设行动。加(jiā)强(qiáng)环境(jìng)友好型种植业(yè)示范工(gōng)程和牲(shēng)畜废弃物治理示范工程建设，创建(jiàn)国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。到(dào)2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先行(xíng)区，全域(yù)建设(shè)粤北(běi)生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业(yè)节水(shuǐ)行动。加强节水灌溉(gài)工程与农艺、农(nóng)机、生物、管理等措施的集成与(yǔ)融(róng)合(hé)，加(jiā)强灌(guàn)区(qū)骨干渠(qú)系节水(shuǐ)改造、田间工(gōng)程(chéng)配套和(hé)农业(yè)用水管(guǎn)理(lǐ)。到2025年(nián)，农田灌(guàn)溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行动(dòng)。大面(miàn)积推广使(shǐ)用高效低风险农药和生物防治(zhì)、物理防治、理化诱控等绿(lǜ)色防控技(jì)术，以(yǐ)及应(yīng)用无人(rén)机(jī)等先进(jìn)植保器械开展水稻、荔枝(zhī)和(hé)柑(gān)橘等(děng)作物病虫疫(yì)情专业化防治服(fú)务。到2025年，全省化肥利用率稳(wěn)定在(zài)40％以上(shàng)，主要农作物农药(yào)利用率(lǜ)达(dá)到(dào)43％以(yǐ)上，创建一批(pī)绿色种养循环(huán)农业试(shì)点县，支持(chí)建设15个农作物(wù)病(bìng)虫害绿色(sè)防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农膜回收。建立(lì)秸秆(gǎn)综(zōng)合利用(yòng)长效机制(zhì)，实现秸秆综(zōng)合利(lì)用。开展(zhǎn)全生物降解地膜在不同作物上的(de)应用推广。支持省级(jí)科(kē)研单位开展秸秆综合利用和全生物降解地(dì)膜应用(yòng)研究与技术(shù)支(zhī)撑。

　　（五）加(jiā)快推行服(fú)务业清洁生产

　　9.强化(huà)重(zhòng)点领(lǐng)域节能节水。加(jiā)强(qiáng)服务(wù)过程中(zhōng)的资源能(néng)源规(guī)范管(guǎn)理，整体(tǐ)提升清洁化(huà)服务效率。针对商场(chǎng)、超(chāo)市、住(zhù)宿、餐饮等领域以及医院、学(xué)校等(děng)公共机(jī)构的主要用能环节，开展节(jié)能改(gǎi)造(zào)，广泛采用节能、节水、环保设(shè)备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发(fā)、零售等(děng)服务业采用节能、节水和其他(tā)有利于环境(jìng)保护的(de)技(jì)术和设备，推(tuī)广(guǎng)使用节水型坐(zuò)便器、淋(lín)浴器(qì)、水(shuǐ)嘴等(děng)节水(shuǐ)器具。从严(yán)控制洗浴、高尔夫(fū)球场、人工滑雪(xuě)场等高耗水服务(wù)业用(yòng)水，优先(xiān)利用再生水、雨水(shuǐ)等(děng)非常规水源，全面推广循(xún)环用(yòng)水技术工(gōng)艺，探索开展合同节(jié)水(shuǐ)管(guǎn)理。实(shí)施公共机构能效、水效领跑者引领行(xíng)动(dòng)，遴选一批公(gōng)共机构能效、水效(xiào)领跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极(jí)发展绿(lǜ)色餐饮。引导(dǎo)餐(cān)饮服务单位将清(qīng)洁生产(chǎn)理(lǐ)念融入绿色餐饮产(chǎn)品设计、服务全(quán)过程，推(tuī)广可循环利用(yòng)餐(cān)具(jù)。推进餐(cān)饮节约常态化，鼓励餐(cān)饮服务单位在醒目位置张贴(tiē)节约标(biāo)识抗日战争胜利的时间是哪一年，抗日战争胜利的时间是哪一年到哪一年，供应小份菜，提示适量点餐，提供分(fēn)餐服务，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮(yǐn)企(qǐ)业(yè)提高(gāo)食材加工利用(yòng)率，提供符合节(jié)约要求的标准化菜(cài)品，合(hé)理(lǐ)配置(zhì)不同(tóng)规(guī)格(gé)盛具，推行适合不同(tóng)群(qún)体(tǐ)的套餐。鼓(gǔ)励有条件的地区(qū)支持餐饮企业建设(shè)中央(yāng)厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经营(yíng)模式，推广(guǎng)绿色加工和配送模式，支持净菜加工配(pèi)送中心建设。强化(huà)餐饮油(yóu)烟治(zhì)理，推(tuī)动餐饮(yǐn)企(qǐ)业规(guī)范(fàn)收集(jí)餐(cān)厨垃圾，推(tuī)进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务性企业要坚(jiān)持清洁生产理念，改善服(fú)务规程，减少一(yī)次性物品的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场所不再主(zhǔ)动提供一次性(xìng)塑(sù)料用(yòng)品工作。推(tuī)动电子商务、外卖、快递(dì)等(děng)行业包(bāo)装减量与可降解包装替(tì)代、包装(zhuāng)物循环利用，逐步减少使(shǐ)用(yòng)一次性不可降解(jiě)塑料(liào)包装袋、胶带(dài)和一次性塑料编织(zhī)袋，全面推广使用电子运(yùn)单。推广应用塑料(liào)替代产品，使用环保布袋(dài)、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实(shí)施一次性(xìng)塑料制品使用、回收情况(kuàng)报告制度，督促指导电子商务、外卖等(děng)平台企业和快递企业按照国家(jiā)要求制(zhì)定一次性塑(sù)料制(zhì)品(pǐn)减量规则。充(chōng)分发挥(huī)各(gè)类各级公共机构示范带动(dòng)作用，带头减少使(shǐ)用一次性(xìng)塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务(wù)业清(qīng)洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁(jié)生产试点工程。选择(zé)商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电(diàn)商快递(dì)等行业开展清(qīng)洁生产试点工作(zuò)，在服(fú)务(wù)业各相关领域创建一批省级(jí)清洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培(péi)育工程。开(kāi)展绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励各类主体参(cān)与绿色餐饮评价和监督工作，培育一批(pī)绿色餐厅、绿色(sè)餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐饮街(jiē)区(qū)。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工程。推广电商快件原(yuán)装直(zhí)发，推进可循(xún)环快递(dì)包装(zhuāng)应用，推广标准化物(wù)流周转(zhuǎn)箱(xiāng)循环公用。到(dào)2025年底全省(shěng)各(gè)邮(yóu)政快递网点不(bù)再使用不可降(jiàng)解的塑料包装袋、一次性塑料编织(zhī)袋(dài)、塑料胶带(dài)，建设1-2个快(kuài)递(dì)绿(lǜ)色包装研发(fā)生(shēng)产(chǎn)基(jī)地。

　　（六(liù)）大(dà)力推(tuī)动建(jiàn)筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑(zhù)用能清洁化低(dī)碳化(huà)。加(jiā)快提(tí)升建筑能(néng)效水平，新建民用建筑全面按照绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑标准(zhǔn)进行建(jiàn)设，鼓励农民自建住房(fáng)参照绿(lǜ)色建筑标准建(jiàn)设(shè)。积极采用自然通风、天然采(cǎi)光、隔音降噪等生态共(gòng)享的建筑设(shè)计方式。大力推进可再生能源建筑应(yīng)用，积极推(tuī)广应(yīng)用(yòng)太阳能光伏、太阳能(néng)光热、空(kōng)气源热(rè)泵等技术，鼓励(lì)光伏建筑一体化(huà)建(jiàn)设。积极推行新建住宅(zhái)全(quán)装(zhuāng)修(xiū)交(jiāo)付使用，推广管线分离(lí)和(hé)一体化装修技(jì)术，提高建筑(zhù)品质。推广应用高效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条(tiáo)件(jiàn)地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有建(jiàn)筑提(tí)质改造。积极开展既有(yǒu)居住建筑节(jié)能改(gǎi)造，提高用(yòng)能效(xiào)率(lǜ)和(hé)室内舒适度。探索节能改造与小(xiǎo)区公共(gòng)环(huán)境整治(zhì)、适老设施改(gǎi)造、基础设施和建筑使用功能(néng)提升改造统筹推进的(de)节能宜(yí)居(jū)综合改造(zào)模式，探索经济适用、绿色环保的(de)技(jì)术(shù)路线，统筹推动既有(yǒu)居住建筑节(jié)水改造。加强既有建筑空(kōng)调、照明、电梯(tī)等(děng)重点用能设(shè)备运行调适，推(tuī)广智慧用能技术，提(tí)升物业(yè)节能降碳管理(lǐ)水平。完善公共(gòng)供水管网设施，提升供水管网漏损(sǔn)控制水平。积(jī)极引(yǐn)导公(gōng)共(gòng)机(jī)构实施清洁生产综(zōng)合性提升(shēng)，针对(duì)照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开(kāi)展节能(néng)改造，合(hé)理设置室内(nèi)温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工业化(huà)，大力发展装配式(shì)建筑，推(tuī)广钢结(jié)构住宅(zhái)，开展装配式装修试点。提高预制构件和(hé)部(bù)品部件通用性，推广标准(zhǔn)化(huà)、少规(guī)格(gé)、多组合设计。推广(guǎng)应(yīng)用绿色建材，鼓励政(zhèng)府采购(gòu)工程项目优先选用(yòng)获(huò)得绿(lǜ)色建材认证(zhèng)标(biāo)识的建(jiàn)材产品。农房(fáng)建设鼓励(lì)就地(dì)取材和(hé)利用乡土材料(liào)。发展建筑(zhù)产业互联网，实现(xiàn)建筑材料(liào)数字化(huà)管理，促进(jìn)合(hé)理安排材(cái)料采购，减少材料损耗和运(yùn)输距离。推动施(shī)工(gōng)现场(chǎng)优先使用节能灯具和节电型(xíng)施工机(jī)械，对多台同类设(shè)备实施群控技术，监(jiān)控重点能耗设(shè)备耗能，探索施(shī)工用(yòng)能(néng)限额(é)。加强对施工现场的管(guǎn)理，将(jiāng)房屋建筑和市政(zhèng)工程施工工地噪声、扬尘(chén)、污(wū)水、建(jiàn)筑垃圾等纳入(rù)建筑(zhù)业清洁(jié)生产管理范畴(chóu)，推(tuī)动建设一批建筑领域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)企(qǐ)业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建(jiàn)筑垃圾再生利(lì)用装(zhuāng)备(bèi)研发，研制建筑垃圾处(chù)理和资源化利用成(chéng)套(tào)装备(bèi)。开展再生骨料(liào)强化技术、再(zài)生建材生产技术、再(zài)生细粉(fěn)活化技术、专用添加剂技术等研发。推广应用(yòng)建筑垃(lā)圾再生(shēng)产品，鼓(gǔ)励利(lì)用建筑垃(lā)圾生产再生骨(gǔ)料(liào)、路基(jī)路(lù)面材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用(yòng)领域。大力推广应用机制砂，推(tuī)动预(yù)拌混凝土(tǔ)、预(yù)拌砂浆及水泥制(zhì)品生产过程的“三废”零排放(fàng)、废弃物综合再(zài)生利用。建立建筑垃圾分类处理(lǐ)制度，推进各(gè)类建筑垃圾资(zī)源化利用(yòng)，规(guī)范建筑垃圾堆存、中转和资(zī)源化(huà)利用场所(suǒ)建设运营(yíng)管理。

　　专栏(lán)4 建筑(zhù)业清洁生(shēng)产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.新建建筑(zhù)能效(xiào)提升工程。逐步提高新建绿色建筑(zhù)节能强制性(xìng)标准水平，进一步提高建筑围护结构等部位(wèi)的(de)节能性(xìng)能要求。到2025年，建设(shè)超(chāo)低能耗、近零能耗建筑(zhù)200万平方(fāng)米。

　　2.既有建(jiàn)筑(zhù)节能化(huà)改(gǎi)造工程。结合(hé)海绵城市建设、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹推(tuī)进(jìn)既(jì)有居住建(jiàn)筑节能绿色化(huà)改(gǎi)造。“十四五”期(qī)间，累(lèi)计完成既有建筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力(lì)发(fā)展建筑分布(bù)式光伏。推动太阳能(néng)光(guāng)热系统在中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿(sù)舍、公(gōng)寓等建筑(zhù)中应用，积极(jí)推广高效空气源(yuán)热泵技(jì)术及产品，提高建筑终(zhōng)端电气化水平(píng)，到2025年，新增建筑(zhù)太阳能光(guāng)伏装机容(róng)量200万千(qiān)瓦，建筑能(néng)耗中电(diàn)力消费比(bǐ)例大于(yú)80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程。建立一批装配式建筑产业基地、典型项(xiàng)目(mù)和科技示范工(gōng)程，加大装配式(shì)建(jiàn)筑混凝土结构和钢(gāng)结(jié)构等装配式(shì)建筑(zhù)推广力(lì)度，力争2025年底全(quán)省城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推(tuī)广工程(chéng)。落实财(cái)政部、住房城乡建设部、工(gōng)业和信息化(huà)部《关(guān)于扩大政府采(cǎi)购支持绿(lǜ)色建(jiàn)材促(cù)进建筑品质提(tí)升政(zhèng)策实施范(fàn)围的通知》要求，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合(hé)体(tǐ)、展(zhǎn)览馆、会展中心、体育馆(guǎn)、保障房等(děng)政府采购(gòu)工程项目，以及适用招(zhāo)标(biāo)投标法的政府采(cǎi)购工程项目纳入(rù)政府绿(lǜ)色采购(gòu)政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化(huà)利用(yòng)工程(chéng)。鼓励利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)生产再(zài)生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建(jiàn)材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾(jī)综(zōng)合利(lì)用率达(dá)到60％，水(shuǐ)泥散(sàn)装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输清洁(jié)生产

　　16.优化(huà)交(jiāo)通运输(shū)结构和组(zǔ)织(zhī)方式。发展(zhǎn)智(zhì)能交通，推动不(bù)同运(yùn)输方式的合理分工、有效(xiào)衔(xián)接，降低空(kōng)载率和不合理客货运周转量，提升综合(hé)运输效率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极(jí)推(tuī)行公铁、空(kōng)铁、铁(tiě)水、江海(hǎi)等多式联运，推动发展(zhǎn)“一票(piào)式”“一单制(zhì)”联(lián)程客货运服务。加(jiā)快推动城市(shì)轨道(dào)交通、公交专(zhuān)用道、快速公交系统(tǒng)等(děng)公共交通基础设施建设，强化智能化手段在城市公共交(jiāo)通管理中的应用。加快推进城市绿色货运配(pèi)送，优(yōu)化(huà)城(chéng)市货(huò)运和快递配送体(tǐ)系，完(wán)善城市主要商业区(qū)、校园、社区等末端(duān)配送(sòng)节(jié)点(diǎn)设施。

　　17.推广(guǎng)使用节(jié)能低碳型交通工具。大(dà)力(lì)推广节(jié)能及新能(néng)源汽(qì)车，推动(dòng)城市公共服务及货运配(pèi)送车辆(liàng)电动化(huà)替代，提高(gāo)城市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货(huò)场(chǎng)等电动新能源运输工具的比(bǐ)例。有(yǒu)序发展氢(qīng)燃料电池(chí)汽车，稳(wěn)步推动电力(lì)、氢燃料车辆对燃油商用、专(zhuān)用等(děng)车辆的替代(dài)。全面实施重型柴油车国六排放标准和(hé)非(fēi)道(dào)路移动柴油机械国四排(pái)放(fàng)标准，基(jī)本淘汰国三(sān)及以下排(pái)放标准的柴(chái)油(yóu)和燃气汽车(chē)。推广(guǎng)使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶，加(jiā)快推进码头(tóu)岸电设(shè)施建设(shè)，推动(dòng)船舶靠港使用岸电应(yīng)接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施(shī)建设(shè)。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施规划、建(jiàn)设、运营和维护全过程，有(yǒu)效降低交(jiāo)通基础设施建设(shè)全生(shēng)命周期能耗和碳排(pái)放。推(tuī)动新(xīn)材料、新技术、新工艺在(zài)交通运输领域的应用，积(jī)极推广应用(yòng)温(wēn)拌沥青、智(zhì)能通(tōng)风(fēng)、辅助动力替代和节能(néng)灯(dēng)具、隔(gé)声屏障等节能环(huán)保技(jì)术和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土(tǔ)、建筑垃(lā)圾在交通基础(chǔ)设(shè)施建设养护中的综合(hé)利用。推广可再生(shēng)能源在交通(tōng)基础设施建设运营(yíng)中的应用，构建(jiàn)综合交通枢纽场站绿色(sè)能源系统。积极倡导加油站错峰(fēng)卸(xiè)油、车主夜间加(jiā)油、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生(shēng)产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升(shēng)工程。加(jiā)强西(xī)江(jiāng)、东江、北江、韩(hán)江等(děng)内河(hé)主通道(dào)建设(shè)，提(tí)升铁路(lù)货运等级，加快铁水多式(shì)联运发展。到(dào)2025年(nián)，全省水(shuǐ)路货(huò)物运(yùn)输量比重达到26％左右，全省港口集(jí)装箱铁水联运(yùn)年(nián)均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装(zhuāng)备推广工程。持续推进城市公(gōng)交(jiāo)、出租汽(qì)车、城(chéng)市物流配(pèi)送车辆(liàng)的电(diàn)动化，推动氢燃料电池汽车的(de)示范运(yùn)用，加快高速(sù)公(gōng)路服务(wù)区(qū)、港(gǎng)区、公交站(zhàn)场等(děng)建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸(àn)电使用。到2025年，实现高速公路服务区(qū)快充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸电覆盖率(lǜ)达70％以上(shàng)。

　　3.交通(tōng)领(lǐng)域清洁(jié)生产标杆创(chuàng)建工程(chéng)。推动交(jiāo)通运输企(qǐ)业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁(jié)生产审核(hé)，建设一(yī)批省级清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　三、强化科(kē)技产业支撑，全面提(tí)升清洁生(shēng)产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科(kē)技创(chuàng)新引领

　　加(jiā)强清洁生产领域(yù)重大(dà)、关(guān)键、共(gòng)性技术(shù)和装备等方面的基础研究和应用技术创新性(xìng)研(yán)究。围绕(rào)产品绿色(sè)设计、工(gōng)业节能降碳(tàn)、能(néng)源清洁低碳安(ān)全(quán)高效(xiào)利用、污水(shuǐ)资源化、农业节水灌溉控(kòng)制(zhì)及(jí)绿色(sè)防控、多污染(rǎn)物协同(tóng)减排、固体废弃物(wù)资源化(huà)等(děng)方(fāng)向，确立一(yī)批(pī)重(zhòng)点攻(gōng)关项目，突破一批(pī)核(hé)心关键技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企(qǐ)业联合上(shàng)下游企业、高校、科研院(yuàn)所创建绿色(sè)低碳领域科技创新平(píng)台，推动(dòng)科技创新平台与产业创新中心、制造业创新中心等产业创新平台协同开展清洁生(shēng)产共性关键技术攻关和装(zhuāng)备研制，促进(jìn)科技成果转(zhuǎn)移转化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁(jié)生产技术装备产(chǎn)业化

　　积极引导、支持企业(yè)开发具有自主知识(shí)产权的清洁生(shēng)产技术和(hé)装备，培育一批(pī)拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核(hé)心技术(shù)装备的骨干企业和(hé)“专(zhuān)精特新”中小企业。编制发布清洁生产先(xiān)进技术目录，鼓(gǔ)励和支持行业、企业应用先(xiān)进适用的(de)清洁生产技术和(hé)装(zhuāng)备。发(fā)挥清洁生产相关社会组织作用，大力推(tuī)进源头减量、过程控制(zhì)、末端治(zhì)理(lǐ)等清洁(jié)生(shēng)产技术装备推广应用，加快清(qīng)洁生产关键(jiàn)技术装备的产业化(huà)发展。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产服(fú)务(wù)业

　　创新清洁(jié)生产服务模式，探索建立以绩效(xiào)为核心的清洁(jié)生产服务(wù)支付机制。加快建(jiàn)立规范的清(qīng)洁生产咨询服务市场，鼓励(lì)具有(yǒu)竞(jìng)争力的第(dì)三方清洁(jié)生产(chǎn)服务企业为用户提供咨(zī)询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合(hé)服(fú)务，有效发(fā)挥第(dì)三方服务机(jī)构对清洁生产工(gōng)作的支撑作用。加强第(dì)三方服务机构管理，探索(suǒ)建(jiàn)立第(dì)三方服务机构行业准入、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁生产(chǎn)技术(shù)服务(wù)体(tǐ)系。

　　（十(shí)一）加强绿色(sè)清洁(jié)生产行业人才(cái)培养(yǎng)

　　加(jiā)强清洁生产服务机构(gòu)专业(yè)培训，培(péi)育一批高水平、专业化的(de)清洁生产服务机构(gòu)。强(qiáng)化清洁生产管理(lǐ)人才和技术服(fú)务(wù)人才队伍建设，分层次(cì)、分类(lèi)别开展清洁(jié)生产服务(wù)机构从(cóng)业人员(yuán)和企业(yè)相关负责人员能力培(péi)训，提(tí)升清洁生产管理和技术人(rén)员业务水(shuǐ)平。探(tàn)索(suǒ)将绿色清洁生产(chǎn)人(rén)才纳入广东省(shěng)专业技术人才职称评(píng)级系统，畅通(tōng)绿色清洁生产(chǎn)专业技术(shù)人才(cái)职称晋升通道(dào)，培育壮大绿色清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数(shù)字化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工(gōng)业(yè)互联网、云计算、人(rén)工智能、数字(zì)孪生等信息(xī)技术在绿色(sè)制造、清洁生产领域的(de)应(yīng)用，结合省碳排放(fàng)监测智慧云平台建(jiàn)设进(jìn)展，探(tàn)索提供(gōng)清洁生产(chǎn)信息化公共服务。提(tí)升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工业企业(yè)制造过程(chéng)核(hé)心装备和关键工序的数字化水平，实现生(shēng)产过程(chéng)物质流、能量流等(děng)信息(xī)采集监控(kòng)、智能分析和精细管理。推进机(jī)械、汽车、船(chuán)舶、电(diàn)子、家电等离散型工(gōng)业企(qǐ)业开展全面数字化管理(lǐ)，以数据为(wèi)驱动提(tí)升行业绿色低碳技(jì)术创(chuàng)新、绿色制造和运(yùn)维服务水平。鼓(gǔ)励工业企(qǐ)业开展(zhǎn)资源能源碳排(pái)放(fàng)信息化管控系统及污染物在线监测系统(tǒng)建设，推动重点用能设备、新能(néng)源设备等数字化改造。进(jìn)一步完善(shàn)省(shěng)重点用(yòng)能单位能(néng)耗(hào)在线监测系统建设，加快推(tuī)进重点用能单位应接尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿色生产服(fú)务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试(shì)点(diǎn)示范建设工(gōng)程。聚焦(jiāo)钢铁、石(shí)化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重点行(xíng)业，实(shí)施生产工(gōng)艺深度(dù)脱碳、原(yuán)材料替(tì)代、工业流程再造、电气化改造、二氧化(huà)碳回收利用等绿色低碳技术试点示(shì)范(fàn)。

　　2.清(qīng)洁生(shēng)产技术装备推(tuī)广工程(chéng)。发展高(gāo)效(xiào)节能电机、变(biàn)压器、风(fēng)机、水泵(bèng)、热泵(bèng)、余(yú)压余热利用、动(dòng)力电池柔(róu)性控(kòng)制和梯(tī)级(jí)利用、绿色(sè)数据中心等(děng)技(jì)术装备。发展低能耗、分散式、模(mó)块化大气污(wū)染治理、水污(wū)染治理、土壤污(wū)染(rǎn)治理、环境监测、固废(fèi)处理、退役动力蓄电池处置(zhì)利(lì)用(yòng)等环保技术装备。

　　3.废旧物(wù)资循环利用技(jì)术攻(gōng)关工程(chéng)。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智能(néng)拆解和拆解(jiě)物自动化(huà)分选等关键技术装备研(yán)发(fā)，发展退役(yì)动力电池、光伏组(zǔ)件、风电机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎等(děng)新兴产业废物循环利(lì)用技(jì)术，研发废旧塑(sù)料(liào)的改(gǎi)性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务业培(péi)育工(gōng)程。支持(chí)能源管理、环保(bǎo)、资源综合利用、绿(lǜ)色（生态）产品设(shè)计(jì)及(jí)绿色(sè)建(jiàn)筑(zhù)设(shè)计等服务产业发展。培育(yù)一批拥有自(zì)主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核心技(jì)术装备的企业(yè)和一批高水(shuǐ)平、专业(yè)化的清洁生产服务(wù)机构。

　　四、深(shēn)入推进模(mó)式创新(xīn)，激(jī)发(fā)清洁生产市(shì)场主体活力

　　（十三(sān)）创新(xīn)重(zhòng)点行业企业清洁生产推行方式

　　大(dà)力推(tuī)动省内重(zhòng)点行业(yè)的龙头企(qǐ)业、链(liàn)主企业(yè)实施清洁生产，带头开展数(shù)字化、网(wǎng)络(luò)化、智能化、绿色化等(děng)新技术、新场景应(yīng)用(yòng)，开(kāi)展先进适(shì)用清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)和(hé)装备应用示范和推广。支持中小企(qǐ)业(yè)强化产业链供应链(liàn)上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链(liàn)主企业对(duì)产业链供(gōng)应链上(shàng)下游企业提(tí)出明确清洁生产要求，引领带动产业(yè)链(liàn)供应(yīng)链(liàn)关(guān)联企业推行清洁(jié)生产，实施清洁生(shēng)产技术改造项目，提升清洁生产水平，推(tuī)动(dòng)全链条(tiáo)绿(lǜ)色低碳发(fā)展。鼓励(lì)省属国企和其他大型企业集(jí)团全面推行(xíng)清洁生产，完(wán)善(shàn)内(nèi)部(bù)清洁生产推(tuī)行机制，推动子公司、分公司(sī)开(kāi)展清(qīng)洁生产，提升企业集团整体减污(wū)降碳、绿色发展水平，形成以大带小(xiǎo)、以(yǐ)小促大、以优助强(qiáng)的融通发(fā)展格局(jú)。推动在工业、农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输等行业开展清洁生产(chǎn)先(xiān)进(jìn)示范建设。

　　（十(shí)四）推(tuī)动(dòng)清(qīng)洁生产审核管理模式(shì)创(chuàng)新

　　深入实(shí)行分级、分类管理模式，继续(xù)实施差别化(huà)清洁生(shēng)产审核制度，对高耗能、高耗水、高排放的(de)企(qǐ)业(yè)以(yǐ)及生产、使(shǐ)用、排放(fàng)涉及优先控(kòng)制化学(xué)品名录中所列化学(xué)物质的(de)企(qǐ)业严格实施清洁生(shēng)产审核，对生产工(gōng)艺简(jiǎn)单、环境(jìng)影响(xiǎng)较小的(de)企业(yè)可采用简易(yì)流程清洁生产审核(hé)并简化评(píng)估验收流程(chéng)。探索建立适合小微型企业(yè)清洁生产审核评估、验收技术(shù)方法，创新(xīn)引(yǐn)导小微型企业实施清(qīng)洁生产的积极性。鼓励企(qǐ)业开展自愿性清洁生(shēng)产评价认证，对(duì)通过评(píng)价认证且(qiě)满足(zú)清洁生产审核要求的，视同开展清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)。积极推(tuī)动清洁生产审核(hé)与(yǔ)节(jié)能审查(chá)、节能监察(chá)、环境(jìng)影响评价和排(pái)污许可等管理制度有效衔接。鼓励有条件的地区开(kāi)展(zhǎn)行业(yè)、园区和产业集(jí)群整体审核试点(diǎn)。研究将碳排放指标纳入(rù)清洁(jié)生产审核，提升行业(yè)、工业园区(qū)和产业集群整体清洁生产水平，有条(tiáo)件的地区可开展政府(fǔ)购(gòu)买第三方清洁生产(chǎn)审核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区(qū)域协同推进(jìn)清洁生产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练(liàn)江(jiāng)及小(xiǎo)东江等重点流域企业清洁生产工作力(lì)度，推动流域内(nèi)污染企业全面实施清洁生(shēng)产审核。结合园区循(xún)环化改造、绿色(sè)低碳园区(qū)建设、生(shēng)态工业园区建设，支持省级及以上(shàng)园区(qū)建设清洁生产示范园(yuán)区。以粤(yuè)港澳(ào)大湾区(qū)建设为契机，深入推进粤(yuè)港(gǎng)清洁生产伙伴计划，深(shēn)化(huà)粤港清洁生产长效合作(zuò)机制，推(tuī)动(dòng)粤港两(liǎng)地企(qǐ)业(yè)在节能环保、清洁(jié)生产及资源利用(yòng)方(fāng)面(miàn)的合作，强化区域(yù)内污(wū)染联防联控、废物协同处置、设施(shī)共建共享。

　　（十(shí)六）推进市场化机制改(gǎi)革创新

　　强化绿(lǜ)色金融(róng)支持，有效落实碳减排支持工具等货(huò)币(bì)政策工具，鼓励银行(xíng)等(děng)各(gè)类(lèi)金融机构创新推广绿色信贷产品，加大对清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术研(yán)发、清洁生产重点项(xiàng)目等的支持力度(dù)，引(yǐn)导(dǎo)企业扩(kuò)大清洁生产投资(zī)。探索推动达标(biāo)企业通过清洁生产(chǎn)技术升级改(gǎi)造实现的主(zhǔ)要污染物排(pái)放稳定削减(jiǎn)量、节能量，在完成主要污(wū)染物减排、节能任(rèn)务的(de)基础上，可按相关规定将富(fù)余指标进(jìn)入排污权、用能权交易市(shì)场(chǎng)进行交易，或用于企业自身发展所(suǒ)需的(de)产能(néng)扩容及(jí)新(xīn)产品新增产量所(suǒ)需的污(wū)染(rǎn)物(wù)排(pái)放(fàng)指(zhǐ)标。大力推进清(qīng)洁生产服(fú)务市场化，推行合同能(néng)源管理、合同节水管理等模式(shì)和以环境治理(lǐ)效果为导向的环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)创新试点工(gōng)程

　　清(qīng)洁生产审核(hé)创(chuàng)新(xīn)试点工程。以(yǐ)钢铁(tiě)、石(shí)化、建材、有色金属、印染(rǎn)、造(zào)纸、化学原(yuán)料(liào)药、电镀、农(nóng)副食品加(jiā)工(gōng)、工业(yè)涂装、包装印刷等为(wèi)重点，实施行业(yè)、园区和产业集群整体清洁生产审核创新试(shì)点，探索建立具(jù)有引领示范作用的审(shěn)核(hé)新模式，形(xíng)成可复制(zhì)、可推广的先进经验和典型案列。

　　五、完(wán)善(shàn)组织保(bǎo)障体系，推进各项目标任务落地见(jiàn)效

　　（十(shí)七）加(jiā)强(qiáng)组(zǔ)织实施

　　省发展改革委加(jiā)强组织协调，会同有关部门建(jiàn)立清洁生产促(cù)进工作部(bù)门协调机(jī)制，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工业和信息化厅(tīng)、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建设厅、交通(tōng)运输厅(tīng)、农(nóng)业农村厅(tīng)、商(shāng)务厅(tīng)、市场(chǎng)监管局(jú)、能(néng)源局等部门按照职(zhí)能(néng)分工抓好重点任(rèn)务落实。各地市(shì)政府要(yào)落实主体责任(rèn)，加大(dà)力度鼓励和促(cù)进清洁生(shēng)产，结合实际确(què)定本地区清洁生产(chǎn)重点任(rèn)务，制定(dìng)具(jù)体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激励

　　各(gè)级财政(zhèng)积(jī)极(jí)探索(suǒ)有效方式，支(zhī)持(chí)清洁(jié)生产工作。落实(shí)节(jié)能(néng)节(jié)水、环境治理、环境服务、环(huán)保技术与装备、资(zī)源综合利用等有关财政税收优惠(huì)政策(cè)，落实从事污染防治的(de)第三方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所(suǒ)得税的税收优惠政(zhèng)策。企业用(yòng)于清洁生(shēng)产审核和培训的(de)费用可以(yǐ)列入企业经营成(chéng)本。加强清洁生产审核和评价认证(zhèng)结果应用，将其作为(wèi)阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源(yuán)费、重污染天(tiān)气(qì)绩(jì)效分级(jí)管控等差异化政策制(zhì)定和(hé)实施的(de)重(zhòng)要依据(jù)。严格落实绿色采购相关制度(dù)，在政府(fǔ)采购(gòu)（含适用招标投标法的政府采购工程(chéng)项目）中(zhōng)加(jiā)大绿色(sè)低碳产品采购力(lì)度。建立健(jiàn)全清洁生产(chǎn)激励(lì)制(zhì)度，按(àn)照(zhào)国家(jiā)和省(shěng)有关规定对工作成效突出(chū)的单(dān)位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法(fǎ)规标准

　　结(jié)合国(guó)家清洁生产促进法修订进(jìn)展，推(tuī)进《广东省清洁(jié)生产促(cù)进条例》立法工(gōng)作，加强与相关法律法规的(de)衔接协调，强化(huà)相关主体权利(lì)义务。结(jié)合我省产业(yè)发展实际，研究制定(dìng)优势行业、优势(shì)产(chǎn)业清(qīng)洁生产评价指标体(tǐ)系，鼓(gǔ)励相关行业协会(huì)、学会、专业机构、龙(lóng)头企(qǐ)业研究制定(dìng)各相关行业清洁生(shēng)产团体标(biāo)准、清洁生产指标(biāo)体系、行业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)规范等(děng)。加强清洁生(shēng)产数据统(tǒng)计(jì)分析，探索建立企业清洁(jié)生(shēng)产绩效年(nián)度报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各(gè)地清(qīng)洁生产工作(zuò)完成情况纳(nà)入(rù)节能(néng)、生态环(huán)境保护日(rì)常(cháng)监督检查和相关考核。加强对(duì)企业清(qīng)洁生产(chǎn)开展(zhǎn)情况的日常监督检查，压(yā)实(shí)企业实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产审核的(de)主体责任，引导和规范企业清洁生(shēng)产(chǎn)行为。企业开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核情况纳(nà)入企业环(huán)境信用(yòng)评价体系和环境信(xìn)息强制性(xìng)披露范围。严格把(bǎ)关清洁(jié)生(shēng)产审核质量，开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核质量抽查(chá)，严厉打(dǎ)击企业(yè)、第三方服务机构弄虚作(zuò)假行为。对(duì)违反(fǎn)《中华人民共和国清洁生产促进(jìn)法》和(hé)《清洁生产审核办法》相关规定并受到处罚的企(qǐ)业、第三方(fāng)服务(wù)机构，依法依规通过“信(xìn)用广东(dōng)”网站等渠道向(xiàng)社会公布，并记入其信(xìn)用记(jì)录。加强(qiáng)对清洁生产评估验收专家、清(qīng)洁生(shēng)产审核咨询机构和(hé)人员的(de)规(guī)范(fàn)管(guǎn)理。

　　（二(èr)十(shí)一）鼓励全民参与

　　深入(rù)开展清洁生产宣传教育活动，充分利(lì)用各(gè)类媒体、公(gōng)益(yì)组织、行业协会等宣(xuān)传清洁(jié)生产技术、法规政策(cè)、管(guǎn)理制度和典型案例等，提升社会公众的清洁生产意(yì)识，营造全社会(huì)共同(tóng)推行(xíng)清洁生产的良(liáng)好氛(fēn)围(wéi)，推动(dòng)形(xíng)成(chéng)绿色生(shēng)产生活(huó)方式。适时编制(zhì)发布(bù)清洁生产典型案例汇编，及(jí)时总结推(tuī)广典型案(àn)例和(hé)经验(yàn)做法，以点带(dài)面形成(chéng)示范效应。鼓励(lì)相关行业协会、龙(lóng)头(tóu)企业积极组(zǔ)织清洁生产(chǎn)国际(jì)会议、行业展会(huì)、专业(yè)论(lùn)坛等，开展多形(xíng)式的经验交流(liú)和技术推(tuī)广。鼓励清洁生产领域的国内外交(jiāo)流(liú)合作，学习借鉴先进(jìn)经(jīng)验，促进人才、技术和信息(xī)交流。

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