金融界5月8日(rì)消息 广(guǎng)东省发展(zhǎn)改革(gé)委等部门印发《广东省全面推行清(qīng)洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基本建立，工业(yè)领域清(qīng)洁(jié)生产全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运输业等领域(yù)清洁生产进一步(bù)深化，清洁(jié)生产整体水平(píng)走在全国前列，能源资源利(lì)用效率明显提(tí)升，重点行(xíng)业(yè)、重(zhòng)点产品能源利用(yòng)效率和(hé)主要污染物排(pái)放控制水平基本达到国(guó)际先进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省单位地区(qū)生(shēng)产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地(dì)区(qū)生产(chǎn)总值(zhí)用水量和万元(yuán)工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅(fú)不(bù)低(dī)于20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需(xū)氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发(fā)性有机物(wù)重点工程减排量分别达(dá)19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农(nóng)膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污资(zī)源化(huà)利(lì)用率达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色建筑占(zhàn)新(xīn)建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯彻落(luò)实(shí)节约资源(yuán)和保护环(huán)境基(jī)本国策的重要举措(cuò)，是推进(jìn)生态文明建设、推(tuī)动减污降碳协同增效的重要(yào)手段，是(shì)加快形成绿色生(shēng)产(chǎn)生活方式、促进经济社会全面绿(lǜ)色转型和高(gāo)质(zhì)量发(fā)展的(de)有效途径。为贯彻落(luò)实《中华人民共(gòng)和(hé)国清洁生产促进法》《“十四五”全国清(qīng)洁生产推行(xíng)方案》《广东省国(guó)民经济和社会发展第(dì)十(shí)四(sì)个五年规划(huà)和2035年远景目标纲要(yào)》《广(guǎng)东省生(shēng)态文明(míng)建设“十四五”规(guī)划》，经(jīng)省人民政府同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平(píng)新时代中国特色社会主义(yì)思想为指导，全面贯彻党的二十大精(jīng)神(shén)，深入贯(guàn)彻习近平(píng)生态文(wén)明思想和习近平总书记(jì)对(duì)广东系列重要讲话(huà)、重(zhòng)要(yào)指示批示精神(shén)，认(rèn)真落实国家工作(zuò)部署以及省委、省政府工作要(yào)求，以节约资(zī)源(yuán)、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效(xiào)为目标(biāo)，以推进技术进步为主线，以清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核(hé)为抓手，系统推进工(gōng)业、农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交通运(yùn)输等(děng)领域清洁生产，加快实施重点行业(yè)、重点领域清洁(jié)生产改(gǎi)造，创新清洁生产推行方式，培育壮大(dà)清洁(jié)生产产业，为推动高质量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和(hé)目标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要(yào)目标(biāo)

　　到(dào)2025年，清(qīng)洁生产推(tuī)行(xíng)制(zhì)度(dù)体系基(jī)本建(jiàn)立(lì)，工业领域清(qīng)洁生产全面深入(rù)推行，农业(yè)、服务业(yè)、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体水(shuǐ)平走在全国前列，能源(yuán)资源利用效率明显提升(shēng)，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用(yòng)效率和主要污(wū)染物排放控制水平(píng)基本达到国际先进水平，清洁生产产业不(bù)断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总值能耗(hào)和规模以上工(gōng)业单位增加(jiā)值(zhí)能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生产(chǎn)总值(zhí)用水量(liàng)和万元(yuán)工(gōng)业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌(guàn)溉面(miàn)积32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点工程(chéng)减排(pái)量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全(quán)省农膜(mó)回(huí)收(shōu)率达到(dào)85％以上(shàng)，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽(qín)粪污资源化利用(yòng)率达到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑(zhù)比(bǐ)重力争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行，释放减污(wū)降碳(tàn)协(xié)同增效潜力(lì)

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色(sè)制造体系。在支持高(gāo)质量(liàng)建设制(zhì)造强省、推动(dòng)产业有序转移中(zhōng)，注重提升清洁生(shēng)产水平，培育壮大清洁生产产(chǎn)业。强化全生命周期理念，全方位全过程推行工业(yè)产品绿(lǜ)色设(shè)计，扩大绿色(sè)低碳产品供给，加(jiā)强商品(pǐn)过度包装治理。在生态环境影响大、产品涉及面广、行(xíng)业关联(lián)度高的行业，创建工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示(shì)范企业。鼓励行业(yè)协会(huì)发布绿(lǜ)色产(chǎn)品设计指南(nán)，推广绿色设计案例(lì)。以(yǐ)电子信息、家(jiā)电、汽车(chē)、化工、建材、纺织等我省(shěng)特(tè)色行业为重点，引导企(qǐ)业对(duì)标国际先(xiān)进水平实施绿色化(huà)改造。鼓(gǔ)励汽车(chē)、家电、电(diàn)子(zi)、机(jī)械(xiè)、纺织、通(tōng)信等行业龙头企业构(gòu)建上下游联动的绿色低(dī)碳产业链供应链，带动上下游企业同步实现(xiàn)绿色(sè)低碳(tàn)发展。按照产业结构、能源利用、运营管理、基础设(shè)施等绿色化要求(qiú)，推动条件成熟的(de)园区开展碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平(píng)项目清洁生产评(píng)价。对(duì)标(biāo)节(jié)能(néng)减(jiǎn)排(pái)和碳达(dá)峰碳中和目标(biāo)，对高耗能高排放项目实行(xíng)清单(dān)管理(lǐ)、分类处置和(hé)动(dòng)态监控(kòng)。严格高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平(píng)项(xiàng)目(mù)准(zhǔn)入，新建、改建、扩(kuò)建项目(mù)应采取先进(jìn)适用的工艺(yì)技术和装备，单(dān)位产品(pǐn)能耗、物(wù)耗(hào)和水(shuǐ)耗(hào)等达到清洁(jié)生产先进水平(píng)。对不符合所在地(dì)区能耗强度和(hé)总量控制相关要求、不符合煤炭消费减(jiǎn)量(liàng)替代或污染物排(pái)放区(qū)域削减、能效(xiào)水平低于本行业能(néng)耗限额准入值(zhí)等要(yào)求的高耗能高(gāo)排放低(dī)水平(píng)项目予以停(tíng)批、停建，坚决遏(è)制高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平项目盲目发展。探索建(jiàn)立高(gāo)耗能高排(pái)放(fàng)低水平的(de)存量、增量项(xiàng)目清洁生产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁(jié)替代。合理控制化(huà)石(shí)能源(yuán)消费(fèi)，加大清洁(jié)能源推广应(yīng)用(yòng)，提高工业(yè)领域非化石能源利用比(bǐ)重。加快天然气(qì)基础设施(shī)建设和(hé)互联互通，支持现有大型(xíng)工(gōng)业(yè)企业及燃气(qì)电厂(chǎng)用户天(tiān)然气(qì)直供(gōng)。加快(kuài)氢(qīng)能(néng)技术(shù)创新(xīn)和基础(chǔ)设施建设，推动氢(qīng)能(néng)多(duō)元(yuán)利用。拓宽电能替代领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业(yè)推广电弧(hú)炉、电锅(guō)炉、电窑(yáo)炉、电加热等(děng)技术。在(zài)工业负荷大(dà)、新能(néng)源条件好的地区，支持分布(bù)式电源开(kāi)发建设和就近(jìn)接入消(xiāo)纳，开展源网荷(hé)储一体化(huà)绿色供(gōng)电园区建(jiàn)设。推进原辅材料无害化替代(dài)，促进生(shēng)产过程(chéng)中使用低(dī)毒低(dī)害(hài)和无(wú)毒无害原(yuán)料，大力推(tuī)广低（无）挥(huī)发(fā)性有(yǒu)机物含量的油(yóu)墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清洁低(dī)碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术(shù)等标准约束，依法依(yī)规(guī)淘汰落后(hòu)产能，扎实(shí)推进“散乱污”企业整(zhěng)治(zhì)。全面(miàn)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核和评价认(rèn)证，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有色(sè)金属(shǔ)、建材(cái)、造(zào)纸、纺织印染(rǎn)等行业为重(zhòng)点(diǎn)，深入开展节能减排诊断，建立能(néng)效(xiào)、污染物排放先(xiān)进和落后清单(dān)，系统(tǒng)推进节能(néng)改造升级和(hé)污染物深度(dù)治(zhì)理，提高生产工(gōng)艺和技术装备绿色化水平。加快企(qǐ)业及园区节能、节水、节材、减(jiǎn)污(wū)、降碳(tàn)等系(xì)统(tǒng)性(xìng)清洁(jié)生(shēng)产改造，推动产业循(xún)环式(shì)组合、企业循环(huán)式(shì)生产，积(jī)极创建无废(fèi)企(qǐ)业、无废园区(qū)和生态工业示范园区。加快推进村级工业集聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业产品生态(tài)（绿色(sè)）设(shè)计示范(fàn)企业创(chuàng)建(jiàn)工程。重(zhòng)点实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节(jié)能、环保、高可(kě)靠性、长寿(shòu)命(mìng)、易制造、易回收等关键绿色设计(jì)技术应用示范，培育(yù)一批工业产品生态（绿色）设计等示范(fàn)企业(yè)。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工程。开展绿色制造(zào)技(jì)术创(chuàng)新(xīn)和集成应用，大力培(péi)育创(chuàng)建(jiàn)绿色工(gōng)厂(chǎng)，培(péi)育一批具有生态主导力(lì)的产(chǎn)业(yè)链链主企业(yè)，打造一批具(jù)有行业(yè)特(tè)色的绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累计(jì)创建国(guó)家绿(lǜ)色工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生(shēng)产改造工程。推(tuī)动(dòng)钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工(gōng)等行业(yè)实施清(qīng)洁生产技术改造(zào)，推动数据中心和5G等新兴基(jī)础设施实施节能降(jiàng)碳(tàn)改(gǎi)造(zào)，打造一批达到国(g领略的意思uó)际先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业清(qīng)洁生产审核工(gōng)程。以自愿性(xìng)和强制性相结合的方式(shì)，推动工业园区（集聚区）内的(de)企(qǐ)业、重点流(liú)域工业企业实施清洁生产审核，到2025年(nián)，推动5000家以上工(gōng)业企业开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新(xīn)模式。落实百县千镇(zhèn)万村高质量发展各项要(yào)求，加快推进农业(yè)清洁生产。加快构建种植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技(jì)术体系，实施(shī)粮经饲统筹、种养加结(jié)合、农林(lín)牧渔融(róng)合发展等一体(tǐ)化(huà)发(fā)展模式。支(zhī)持(chí)我(wǒ)省预(yù)制菜产业高质(zhì)量发展。大力发展绿色低碳循环农业(yè)，推进农光互(hù)补(bǔ)、“光伏(fú)+设(shè)施农业”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等低(dī)碳农业模式。增加农村清洁能源供应，推(tuī)动农村生物质能(néng)综(zōng)合利用。发(fā)展(zhǎn)林业循环经济，培育林业龙(lóng)头企(qǐ)业，建设林草中(zhōng)药材、油茶(chá)、竹等(děng)具(jù)有广东特(tè)色的林(lín)业产业发(fā)展基地，积(jī)极(jí)创(chuàng)建(jiàn)国家现代林(lín)业产业示范园区，实施森林生(shēng)态标志产品(pǐn)建设工程(chéng)。以现代农业产业(yè)园、农林(lín)业龙头企业等为重点，深入推行农业清洁生(shēng)产，形成一(yī)批可推广、可复制(zhì)的(de)典型案例。

　　6.推动(dòng)农(nóng)业生产投入减量。加强农业投入品(pǐn)生产、经营等各环节(jié)规范化管理，统筹建立全省农药、兽药等(děng)投入品追(zhuī)溯系统(tǒng)。开展(zhǎn)“绿色(sè)农资”行动(dòng)，持续推进化肥(féi)农药减量增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化(huà)防治，集(jí)成推广全(quán)程绿色防控技术模(mó)式，开(kāi)展绿色种养循环农业试(shì)点(diǎn)。加强绿色投(tóu)入品(pǐn)创新研(yán)发，积极推广缓释肥(féi)料、水溶肥料、微生物肥(féi)料等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆(gǎn)和种植(zhí)绿肥的还田渠(qú)道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升(shēng)农业生(shēng)产过(guò)程清洁化水(shuǐ)平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与农机装备(bèi)，形成高效、清洁的农业生产模式(shì)。优先支持粮食生产功(gōng)能区、粮(liáng)食生产重点(diǎn)县、现代农业产业园等区域，集中力量建(jiàn)设集中连(lián)片、旱涝保收、节水高效、稳(wěn)产高产、生(shēng)态(tài)友好、宜(yí)机作业的高标准(zhǔn)农田。深化测土配(pèi)方施(shī)肥，推广机械(xiè)深施、种(zhǒng)肥同播(bō)、侧(cè)深施(shī)肥、水(shuǐ)肥(féi)一(yī)体(tǐ)等高效施(shī)肥(féi)方式。全(quán)面推广(guǎng)健康(kāng)养殖(zhí)技(jì)术，推动兽(shòu)用(yòng)抗(kàng)菌药(yào)使用减量。加(jiā)快(kuài)构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清(qīng)洁生产(chǎn)技术体系，大力推广种养加一体化发(fā)展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积(jī)极推动秸秆综合利用，加强农膜(mó)管理，推广普及标准地膜，推动(dòng)机械化捡拾、专业化回(huí)收和资源化(huà)利用(yòng)，全面建立农(nóng)药包装废弃物回收处理(lǐ)体系。持续推进畜(chù)禽(qín)粪污资源化利(lì)用，支持(chí)推广清(qīng)洁养殖和粪污全量收(shōu)集处理利用技(jì)术模式(shì)，鼓(gǔ)励在规模种植基地周边建设(shè)农牧循环型(xíng)规(guī)模化畜禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧(mù)结合循环发展。探(tàn)索推广(guǎng)液(yè)体有机肥还田、全量收(shōu)集还田等模式，提升(shēng)种养结合水平(píng)。开展(zhǎn)区域(yù)性病死畜禽(qín)无(wú)害化(huà)处(chù)理及资(zī)源(yuán)化利(lì)用试(shì)点示范，持(chí)续创建国家农业(yè)绿色发展先行区。加(jiā)强环境友好型(xíng)种植业示范工程和牲(shēng)畜废(fèi)弃(qì)物治(zhì)理示范(fàn)工程建设，促(cù)进源头控制、过程拦截(jié)、末端(duān)治(zhì)理与(yǔ)循环利用(yòng)结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示(shì)范引领工程

　　1.农业(yè)绿色发(fā)展先行区建设行动。加强(qiáng)环境友好型种植业示范工程(chéng)和牲畜废弃物(wù)治(zhì)理(lǐ)示范(fàn)工(gōng)程建设，创(chuàng)建国家农业绿色发(fā)展先(xiān)行区。到2025年(nián)，创建(jiàn)5个以上国(guó)家(jiā)农业(yè)绿色发展先行区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节(jié)水灌溉工程(chéng)与农艺、农机、生物、管理等措施(shī)的集成与融合，加(jiā)强灌区骨干(gàn)渠系节水改(gǎi)造、田(tián)间(jiān)工程配套和农业用水管(guǎn)理。到2025年，农田(tián)灌溉水有效利(lì)用系数(shù)达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大(dà)面积推广使用高效低风险农药(yào)和生物防治(zhì)、物理防治、理(lǐ)化诱控等绿色防(fáng)控技术，以及应用无(wú)人机等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘(jú)等作物病(bìng)虫疫情专业化防治服(fú)务。到2025年，全省化肥(féi)利用率稳定在40％以上，主要农作物农(nóng)药利用率达到(dào)43％以上，创建(jiàn)一批绿色种养循环农业(yè)试点县，支持建设15个农作物病虫害绿(lǜ)色(sè)防控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和(hé)农膜回收。建立秸秆综合利用(yòng)长效机制，实现秸秆综合利用。开展全生物降解地膜(mó)在不同(tóng)作物上(shàng)的应用推广。支持省级科研单位开展秸秆综合利(lì)用和全(quán)生物降(jiàng)解地膜(mó)应用研究与技术支(zhī)撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加快推(tuī)行服务业(yè)清洁(jié)生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节能节水。加强服务(wù)过程中的资源能(néng)源规范管(guǎn)理，整体提升清洁化服务(wù)效率。针(zhēn)对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公共机构的主要用(yòng)能环节，开展节能(néng)改(gǎi)造(zào)，广泛(fàn)采用节能、节水、环保设(shè)备和产品。推动(dòng)餐饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务业采用节(jié)能、节水(shuǐ)和其他有利于环境保(bǎo)护的技术和设(shè)备(bèi)，推广使用节(jié)水型坐便器、淋(lín)浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪(xuě)场(chǎng)等高耗水服(fú)务业用水，优先(xiān)利用再生水、雨(yǔ)水等非常规(guī)水源，全面(miàn)推广循环用水技术工(gōng)艺，探索开展合同节水管(guǎn)理。实施公共机(jī)构(gòu)能效、水效领跑(pǎo)者引领(lǐng)行动，遴选一批(pī)公共机构(gòu)能(néng)效、水效领跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐(cān)饮。引(yǐn)导餐饮服务(wù)单位将清洁生(shēng)产理(lǐ)念融入绿色餐饮(yǐn)产品设计、服务全过(guò)程，推广(guǎng)可循环(huán)利用餐具。推进餐饮节约常态化(huà)，鼓励(lì)餐(cān)饮服务(wù)单(dān)位(wèi)在醒目(mù)位置(zhì)张贴节约标识，供应小份(fèn)菜，提示适量点餐，提供分餐服(fú)务，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮企(qǐ)业提(tí)高食材(cái)加工利(lì)用率，提供(gōng)符合节约(yuē)要求(qiú)的(de)标(biāo)准化菜品(pǐn)，合理配置(zhì)不同规格盛具，推(tuī)行适(shì)合不同群体(tǐ)的套餐(cān)。鼓励(lì)有条件(jiàn)的(de)地区支(zhī)持餐(cān)饮企业建设中央厨房(fáng)，推广“生(shēng)产基地+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经(jīng)营模式，推广绿色(sè)加(jiā)工和配送模(mó)式，支持(chí)净菜加工配(pèi)送中心建设。强化餐饮(yǐn)油烟(yān)治理，推动餐饮企业规范收集(jí)餐厨垃(lā)圾(jī)，推进(jìn)厨余垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污(wū)染(rǎn)综(zōng)合(hé)治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售(shòu)等服务性企(qǐ)业要坚持清洁生产(chǎn)理念，改善服务规(guī)程，减少(shǎo)一次性(xìng)物品(pǐn)的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主(zhǔ)动提供一次性(xìng)塑料用品工作(zuò)。推动电子商务、外卖、快递等行业包装减(jiǎn)量与可降解包装替代(dài)、包装物循环(huán)利用，逐步减少(shǎo)使用一次性(xìng)不可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织(zhī)袋，全面推广(guǎng)使用(yòng)电子运单。推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用塑料替代产品(pǐn)，使用环保布(bù)袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实施(shī)一次(cì)性塑料(liào)制品(pǐn)使用、回收情况报告制度，督促(cù)指导(dǎo)电(diàn)子商务、外卖等平(píng)台企业(yè)和(hé)快递企业按照国家要求制定(dìng)一次性塑料制品减量规则(zé)。充(chōng)分发(fā)挥各类各级公共机构(gòu)示范带动作用，带(dài)头减少使用(yòng)一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业(yè)清洁生产试(shì)点工程。选择(zé)商贸酒店、住宿、餐饮、电商快(kuài)递等行业开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)试点工作，在服(fú)务(wù)业各相关(guān)领域创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)主体培育工程。开展绿(lǜ)色餐饮创建活(huó)动(dòng)，鼓励(lì)各类(lèi)主(zhǔ)体(tǐ)参与(yǔ)绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮评价和监督工作，培(péi)育(yù)一批(pī)绿色餐厅、绿色(sè)餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工程(chéng)。推广(guǎng)电(diàn)商快(kuài)件原装直发，推(tuī)进可循(xún)环快(kuài)递包装应用，推广(guǎng)标准(zhǔn)化物流周转(zhuǎn)箱循环公(gōng)用。到2025年底全省各邮政快递网点不(bù)再使(shǐ)用不(bù)可降(jiàng)解的塑料包装袋、一次(cì)性(xìng)塑(sù)料编织(zhī)袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递绿色(sè)包装研发生产基地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业(yè)清洁生产

　　12.推(tuī)动新(xīn)建(jiàn)建筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑能效水平，新建(jiàn)民用(yòng)建筑(zhù)全面按照(zhào)绿色建筑标准进行(xíng)建设(shè)，鼓(gǔ)励农民自(zì)建住房参照绿色建筑标(biāo)准建设(shè)。积极采(cǎi)用(yòng)自然通(tōng)风(fēng)、天然采光、隔(gé)音(yīn)降噪等(děng)生态共享的建筑(zhù)设计方式(shì)。大力(lì)推进可(kě)再生能源建筑应(yīng)用(yòng)，积极推广应用太阳能光(guāng)伏、太阳能光热、空(kōng)气源热泵等技术，鼓励光伏建筑(zhù)一体化建设(shè)。积极(jí)推行(xíng)新建住(zhù)宅全装修(xiū)交付使用，推广管线分离(lí)和(hé)一(yī)体(tǐ)化装修技术，提高(gāo)建筑品质。推(tuī)广应用高效电(diàn)气化(huà)技术(shù)与设备。鼓励(lì)广州、深圳(zhèn)等有条件(jiàn)地区开展近(jìn)零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质(zhì)改造。积极开展既(jì)有(yǒu)居住(zhù)建筑节能改(gǎi)造，提高用能(néng)效率和室(shì)内(nèi)舒(shū)适度。探索(suǒ)节能改造与小(xiǎo)区公共环境(jìng)整(zhěng)治、适(shì)老(lǎo)设施(shī)改造、基础设施和建筑使用(yòng)功能提升(shēng)改造统筹推(tuī)进的节能宜居综合改造模式(shì)，探索经济适用、绿色环保(bǎo)的技术路线，统筹推动既有居(jū)住建筑节水改(gǎi)造。加强既(jì)有(yǒu)建筑空调、照明、电梯等重点用(yòng)能设备运行(xíng)调适(shì)，推广智(zhì)慧(huì)用能技术(shù)，提升物业节能(néng)降碳管理(lǐ)水平(píng)。完善公共供水管网设施，提升供水管(guǎn)网漏损控制(zhì)水平。积极引导公共机构实(shí)施清洁生产综合性提升，针对照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库(kù)等主要用能(néng)环(huán)节开展节(jié)能(néng)改(gǎi)造(zào)，合理(lǐ)设(shè)置室内(nèi)温度(dù)，充(chōng)分利用(yòng)自然(rán)采光(guāng)。

　　14.全(quán)面(miàn)推行绿色施工。加快推进建筑(zhù)工业化(huà)，大力(lì)发展(zhǎn)装配式建(jiàn)筑，推广钢结构住(zhù)宅，开(kāi)展装配式装修试点(diǎn)。提高预制构件(jiàn)和部品部(bù)件通用性，推广标准化(huà)、少规格、多组合设计(jì)。推广应用(yòng)绿色建材，鼓(gǔ)励政府采购工程项目优先选用获(huò)得绿色(sè)建材(cái)认证标识(shí)的建材(cái)产品。农房建设(shè)鼓励(lì)就地取材和利(lì)用乡(xiāng)土材料。发展建筑产业互(hù)联网，实现建(jiàn)筑材料数字(zì)化管理，促(cù)进(jìn)合(hé)理安排材料(liào)采购，减少材(cái)料(liào)损耗(hào)和运输距离(lí)。推(tuī)动施(shī)工(gōng)现(xiàn)场优先使用节能灯具和(hé)节电(diàn)型施(shī)工机械，对多台同类设(shè)备(bèi)实施群控技(jì)术，监(jiān)控重(zhòng)点能耗设备(bèi)耗能，探索(suǒ)施工用能限额。加强对施工(gōng)现场的管理，将房屋建筑和(hé)市政(zhèng)工程施工工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑(zhù)业清(qīng)洁生(shēng)产管理范畴，推动建(jiàn)设一(yī)批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑(zhù)垃(lā)圾源头管控(kòng)。加强(qiáng)建筑垃(lā)圾(jī)再生(shēng)利用装备(bèi)研发，研制建(jiàn)筑(zhù)垃圾处理(lǐ)和资源(yuán)化利用成(chéng)套装(zhuāng)备。开展再生骨料强化技术、再生建材(cái)生产(chǎn)技术、再生细粉活(huó)化技术、专用添加剂(jì)技术等研发(fā)。推(tuī)广应用(yòng)建筑垃圾再生产品，鼓励(lì)利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料(liào)、路基路面材料、路面透(tòu)水(shuǐ)砖等新型绿(lǜ)色建(jiàn)材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再(zài)生产品的应用(yòng)领域。大力推广应(yīng)用(yòng)机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及(jí)水泥制品生产过程(chéng)的(de)“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分(fēn)类处理制度，推进(jìn)各类建筑垃圾资源(yuán)化利用，规范(fàn)建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所建设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提(tí)高新建绿色建筑(zhù)节能(néng)强制(zhì)性标准水平，进一(yī)步提高建筑围护结(jié)构(gòu)等(děng)部位的节能(néng)性能要求。到(dào)2025年，建设超低能(néng)耗、近零能耗建筑(zhù)200万平方(fāng)米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能(néng)化(huà)改造(zào)工程。结合海绵城市建设(shè)、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹推进既有居住建筑节(jié)能(néng)绿色化改造。“十(shí)四(sì)五”期间，累计完成既有建筑节(jié)能绿色化(huà)改造2600万(wàn)平方米(mǐ)以上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力(lì)发展建筑分布式光伏。推动太(tài)阳能光(guāng)热系统(tǒng)在中(zhōng)低层住(zhù)宅(zhái)、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效空气源热泵技术及(jí)产品，提高建筑终端电(diàn)气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光(guāng)伏装(zhuāng)机容(róng)量200万千瓦，建筑能(néng)耗中(zhōng)电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工程。建(jiàn)立一批装配式(shì)建筑(zhù)产业基(jī)地(dì)、典(diǎn)型项目和科技示(shì)范(fàn)工(gōng)程，加大装(zhuāng)配式建筑(zhù)混(hùn)凝土结构(gòu)和钢结(jié)构等装(zhuāng)配式建筑(zhù)推广力(lì)度(dù)，力争2025年(nián)底全省城镇新建建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实财政部、住房城乡建设(shè)部、工业和(hé)信息化部《关于(yú)扩大(dà)政(zhèng)府采(cǎi)购支持(chí)绿色建(jiàn)材促进建筑品质提(tí)升(shēng)政策实(shí)施范围的通知》要求，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综(zōng)合体、展览馆、会展中心(xīn)、体育(yù)馆、保障房等(děng)政(zhèng)府采购工(gōng)程项(xiàng)目，以及适用招(zhāo)标投标(biāo)法的政府采购工(gōng)程项目(mù)纳入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用(yòng)工程。鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨(gǔ)料(liào)、路(lù)基路面材(cái)料(liào)、路(lù)面透水砖(zhuān)等新型绿色建材。到(dào)2025年，建(jiàn)筑垃圾综(zōng)合利用率达(dá)到60％，水泥(ní)散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁(jié)生(shēng)产

　　16.优化交通运(yùn)输结(jié)构(gòu)和组织方式。发展(zhǎn)智(zhì)能交通(tōng)，推(tuī)动不同(tóng)运输方式的合理(lǐ)分工(gōng)、有效(xiào)衔接，降(jiàng)低空载率和不合理客货运周转量，提升综合运(yùn)输(shū)效率。加快(kuài)大宗货物和(hé)中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公转水”，积(jī)极(jí)推行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海(hǎi)等多式(shì)联运(yùn)，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快推动(dòng)城市(shì)轨(guǐ)道交通(tōng)、公交专(zhuān)用(yòng)道、快速公交系统等公共交(jiāo)通(tōng)基础设施(shī)建设，强(qiáng)化智(zhì)能(néng)化手(shǒu)段(duàn)在(zài)城(chéng)市(shì)公共(gòng)交通管理(lǐ)中的应用(yòng)。加快推进城市绿色货运配送，优化(huà)城市货(huò)运(yùn)和快递配送体(tǐ)系(xì)，完善城市主要商业区(qū)、校园、社区等(děng)末端配送(sòng)节点设(shè)施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳(tàn)型交(jiāo)通工具。大力推(tuī)广(guǎng)节能及新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车，推动(dòng)城市公共(gòng)服务及货运配送车辆电(diàn)动(dòng)化替代，提高(gāo)城市公交、出租车、城(chéng)市配(pèi)送(sòng)、邮政(zhèng)快递、机场转(zhuǎn)运(yùn)、铁路货场等电动新能源运输工具(jù)的比例。有序(xù)发(fā)展(zhǎn)氢燃料电(diàn)池汽车，稳步推(tuī)动电力、氢燃料车辆对燃(rán)油(yóu)商用、专(zhuān)用等车辆的替代。全面实施重型柴油(yóu)车国(guó)六(liù)排放标准和非道路移动柴油机械国(guó)四排放标(biāo)准(zhǔn)，基本淘汰(tài)国(guó)三(sān)及以下排放(fàng)标准的柴油和燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动力船(chuán)舶(bó)、纯(chún)电动船舶，加快推进码头岸电设施建设，推动船舶靠(kào)港使用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设施建设。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿(chuān)交通基础设施(shī)规划、建设、运营和维护全(quán)过(guò)程(chéng)，有效降低(dī)交(jiāo)通基础设施建设全生(shēng)命(mìng)周期能耗和碳(tàn)排(pái)放。推(tuī)动新材(cái)料(liào)、新技(jì)术、新工艺在交通运输领域(yù)的(de)应用，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代(dài)和节能灯具、隔声屏障等节能环保技术和(hé)产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石(shí)、矿(kuàng)渣(zhā)等(děng)工业废料和疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通基础设(shè)施建设养护中的综合利用。推广可再生(shēng)能源(yuán)在(zài)交通基础设(shè)施建设(shè)运营中的应(yīng)用，构(gòu)建综合(hé)交通枢纽场站(zhàn)绿色能(néng)源系(xì)统。积极倡(chàng)导加油站(zhàn)错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏(lán)5 交通(tōng)运(yùn)输清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通运输网络效率提升(shēng)工(gōng)程。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提(tí)升铁路(lù)货(huò)运等级，加快铁(tiě)水多式联运发展。到(dào)2025年，全省水路(lù)货(huò)物(wù)运输量比重(zhòng)达到26％左右，全省港口(kǒu)集(jí)装(zhuāng)箱铁水联运(yùn)年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通(tōng)装(zhuāng)备推广(guǎng)工程。持续推(tuī)进城市公交、出(chū)租汽(qì)车、城(chéng)市(shì)物(wù)流配送车(chē)辆的(de)电动化，推动氢燃料(liào)电池汽车的示范(fàn)运用(yòng)，加快(kuài)高(gāo)速公路(lù)服(fú)务区、港区、公交站场等建设加氢(qīng)、充(chōng)电站(zhàn)（桩(zhuāng)），全面推进港(gǎng)口(kǒu)船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实(shí)现高速公路服务区快充站(zhàn)全覆盖，港口码头泊位岸(àn)电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标杆创(chuàng)建工程。推动交(jiāo)通运输企业、港口码头、公交站场、地铁(tiě)、加油站、充电(diàn)站等(děng)开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)，建设(shè)一批省级清(qīng)洁(jié)生产标杆企业(yè)。

　　三、强化科(kē)技(jì)产业支撑，全(quán)面提升(shēng)清洁(jié)生产能(néng)力水平

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领

　　加强清洁(jié)生产(chǎn)领域重大、关键、共性(xìng)技术和装备等(děng)方(fāng)面的基(jī)础研究和应用(yòng)技术创(chuàng)新性研(yán)究。围绕产(chǎn)品绿色设计、工业节能降(jiàng)碳、能源清洁低碳安全高(gāo)效(xiào)利用、污水资源化、农业节水灌(guàn)溉控制及(jí)绿色防(fáng)控、多污染物协同减排、固(gù)体(tǐ)废弃物资源化(huà)等方向，确立(lì)一批重(zhòng)点(diǎn)攻关项目，突破一批核心关键(jiàn)技术，研制一批(pī)重大技术装备。鼓励骨干(gàn)企(qǐ)业联合上下游企业、高(gāo)校、科研院所创建(jiàn)绿色低(dī)碳领域科技(jì)创(chuàng)新(xīn)平(píng)台，推动科技创新平台与产业创新(xīn)中(zhōng)心、制造业创新中心等产业(yè)创新平台协同开展清洁生产共性(xìng)关键技术(shù)攻关和装备研制，促进科(kē)技成果转移转化和(hé)产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术(shù)装备(bèi)产业化

　　积(jī)极引导、支(zhī)持企业开发具有自主知识(shí)产权的清洁生产技术(shù)和装备，培(péi)育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心(xīn)技术装备的骨干企业(yè)和“专精(jīng)特新”中小企业。编制(zhì)发布清洁生产先进技术目录，鼓励和(hé)支持(chí)行业(yè)、企(qǐ)业应用先进(jìn)适用的(de)清洁生产技术和装备。发挥清洁生(shēng)产相关社会(huì)组(zǔ)织作用，大(dà)力推(tuī)进源(yuán)头减量、过程控制、末端(duān)治理等清洁生产技术装(zhuāng)备推广(guǎng)应用(yòng)，加快清洁生产(chǎn)关键(jiàn)技术装(zhuāng)备的产业化发(fā)展。

　　（十）大力发(fā)展清洁生(shēng)产服务业(yè)

　　创新清洁生产(chǎn)服务(wù)模式，探(tàn)索(suǒ)建立以绩效为核心的清洁生产服务支付机(jī)制。加快建立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励(lì)具(jù)有竞(jìng)争力的第(dì)三方(fāng)清(qīng)洁生产服(fú)务企业为用户(hù)提(tí)供咨(zī)询、审核、评价(jià)、认(rèn)证、设(shè)计、改造等“一站式”综合(hé)服务，有效发挥(huī)第三方服务机构对(duì)清洁(jié)生产工作(zuò)的支撑作(zuò)用。加强第(dì)三方服务(wù)机构管理，探索(suǒ)建立第三方(fāng)服(fú)务机(jī)构行业(yè)准入、考核管理、责任(rèn)追溯等机制(zhì)，健(jiàn)全清洁生(shēng)产技术服(fú)务体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生产(chǎn)行业人(rén)才培养(yǎng)

　　加强清洁(jié)生产服(fú)务机构专(zhuān)业培训，培育一(yī)批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化(huà)的清洁(jié)生产服(fú)务机构。强(qiáng)化清洁生产(chǎn)管理人才和技(jì)术服务人才队(duì)伍建设，分层次(cì)、分类(lèi)别开展清洁生(shēng)产服(fú)务机构从业人(rén)员和(hé)企业相关负责人员(yuán)能力培(péi)训(xùn)，提升清洁生产管理和技术(shù)人员业务(wù)水平。探索(suǒ)将绿色清洁(jié)生产人才(cái)纳入(rù)广东省专(zhuān)业技术人(rén)才职(zhí)称评级(jí)系(xì)统(tǒng)，畅(chàng)通(tōng)绿色清(qīng)洁生产专业(yè)技术人才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数字化(huà)智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计算、人工智(zhì)能、数字(zì)孪生(shēng)等信息技(jì)术在(zài)绿色制造(zào)、清(qīng)洁生产领域的(de)应用，结合省碳排(pái)放监测智慧云(yún)平台建设进展(zhǎn)，探(tàn)索(suǒ)提供清洁生产信息(xī)化公(gōng)共服务。提(tí)升钢(领略的意思gāng)铁、石化、建材(cái)、有色金属等流程型工业企业制造过程核心装(zhuāng)备和(hé)关键(jiàn)工序的数字化水平(píng)，实现生产过程物质流、能量流等(děng)信(xìn)息采集监控(kòng)、智能分析(xī)和精细管理。推进机械、汽(qì)车(chē)、船舶、电子、家电等离散型工业企业开展全面数字化(huà)管(guǎn)理，以数据(jù)为驱动提升行(xíng)业(yè)绿(lǜ)色低碳技(jì)术(shù)创新、绿色制造和(hé)运维服(fú)务水(shuǐ)平。鼓励工业(yè)企业开展资源能(néng)源碳(tàn)排放信息化管(guǎn)控系(xì)统及污(wū)染物在线监测(cè)系统建(jiàn)设，推动重点用能设备、新能源设备(bèi)等数字(zì)化改造。进一步完(wán)善省重点用能单位(wèi)能耗在线监测系统建设，加(jiā)快推进重点用能单位应接(jiē)尽接。依(yī)托粤(yuè)商通平台(tái)搭建(jiàn)清(qīng)洁(jié)绿色(sè)生产服(fú)务专区。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清洁生产技术创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设(shè)工程。聚焦钢铁、石化化工、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、纺织、造(zào)纸等重点行业(yè)，实施(shī)生产工艺深(shēn)度脱碳、原材料替代、工业流程(chéng)再(zài)造(zào)、电气(qì)化改造、二氧化碳回收利(lì)用(yòng)等绿色低碳技术(shù)试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术(shù)装备(bèi)推广工程。发展(zhǎn)高效节能电机、变(biàn)压器、风机、水(shuǐ)泵、热(rè)泵、余压(yā)余热利用、动(dòng)力电池柔性控制和梯级(jí)利用、绿色数据中心(xīn)等技(jì)术装备。发展(zhǎn)低能耗、分散式、模块化大气污染治理、水(shuǐ)污染治理、土壤污(wū)染治理、环(huán)境监测、固废处理、退役动力蓄电(diàn)池处置利用(yòng)等(děng)环保技术装备。

　　3.废旧物(wù)资循(xún)环利用技术攻(gōng)关工程。开展报废(fèi)汽车、废旧电器电子产品(pǐn)的智(zhì)能(néng)拆解(jiě)和拆解(jiě)物自动化(huà)分选(xuǎn)等关键技术(shù)装备研(yán)发(fā)，发展退役动力领略的意思电池、光伏组(zǔ)件(jiàn)、风(fēng)电(diàn)机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物循(xún)环利(lì)用技术，研发废旧塑料(liào)的改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生(shēng)产服务业培育工(gōng)程。支持能源管理、环(huán)保、资源综合(hé)利用、绿色（生态）产品(pǐn)设计及绿(lǜ)色建(jiàn)筑(zhù)设计等服务产业发展。培育一批拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁生产核心技(jì)术(shù)装(zhuāng)备的(de)企业(yè)和一批高(gāo)水平、专业化的清洁生产服(fú)务机构。

　　四(sì)、深入推进模式创(chuàng)新，激发(fā)清洁生产市场主体活(huó)力

　　（十三）创新重点行业企业清(qīng)洁生产推行方式

　　大力推动(dòng)省内重点行业的龙头企业、链主企(qǐ)业实施清洁生产，带头(tóu)开展(zhǎn)数字化、网络化(huà)、智(zhì)能化、绿(lǜ)色(sè)化等新技术、新场景(jǐng)应用(yòng)，开(kāi)展先进适(shì)用清洁(jié)生(shēng)产技术和装备应用示(shì)范和推广。支持中小企业强化产业链供应链上下(xià)游协(xié)作和绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供应(yīng)链上下游(yóu)企业提出明确(què)清(qīng)洁(jié)生产要求，引领带动产业(yè)链供应链关(guān)联企业推行清洁(jié)生产，实施清洁生产技(jì)术改(gǎi)造项目，提(tí)升(shēng)清洁(jié)生产水平，推动全链条绿色低碳发(fā)展。鼓励省属国(guó)企(qǐ)和(hé)其(qí)他大型企业(yè)集团全面推行清洁生产，完善内部清(qīng)洁生(shēng)产推行(xíng)机制(zhì)，推动子(zi)公司、分公司开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)，提升企(qǐ)业集团(tuán)整(zhěng)体减污降(jiàng)碳、绿色发展水平(píng)，形(xíng)成以大带小、以(yǐ)小促大、以优助强的(de)融通发展格局。推动在工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)行业开展清(qīng)洁生(shēng)产先(xiān)进(jìn)示范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审核管理模式创新

　　深入实行(xíng)分级、分类(lèi)管理模式，继(jì)续实施(shī)差别化清洁生产(chǎn)审核(hé)制(zhì)度，对高耗能、高耗水、高排(pái)放的企业以(yǐ)及生产(chǎn)、使用、排放涉及(jí)优先(xiān)控制化学品名录中所(suǒ)列(liè)化学物质的企业严格实施清洁生产审(shěn)核，对生产工艺(yì)简单、环境(jìng)影(yǐng)响较(jiào)小的企(qǐ)业可(kě)采用简易流程(chéng)清(qīng)洁生产审核并简化评估验(yàn)收流程。探索建立适合小微型企业清洁生产审(shěn)核评估、验收技术方法，创新(xīn)引导小微型企业实施(shī)清洁生产的积极性。鼓(gǔ)励企业开展自(zì)愿性清洁生(shēng)产评价(jià)认证，对通(tōng)过评价认证且满足清洁(jié)生产(chǎn)审核要求的，视(shì)同开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核。积极推动(dòng)清洁(jié)生产审核(hé)与节能审查、节能监察、环境影响评价和排污(wū)许可等管(guǎn)理制(zhì)度(dù)有(yǒu)效衔接。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地区(qū)开展行业(yè)、园区和产业集群(qún)整体审(shěn)核试点。研究将碳排放指标纳入清(qīng)洁生产(chǎn)审核，提(tí)升(shēng)行(xíng)业(yè)、工(gōng)业园(yuán)区和产业集群整体清洁(jié)生产水(shuǐ)平，有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地区(qū)可(kě)开展政府购(gòu)买第三方(fāng)清洁生产审(shěn)核(hé)服(fú)务(wù)试(shì)点。

　　（十(shí)五）探索区域协同推进清洁生产

　　加(jiā)大淡水(shuǐ)河、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅(máo)洲河、练(liàn)江及小东江等(děng)重点流域企业清洁生产工作(zuò)力度，推动流域内污染企业全面实(shí)施(shī)清洁生产审核。结(jié)合(hé)园(yuán)区循环化改(gǎi)造、绿色低(dī)碳园区建设、生态工业(yè)园(yuán)区(qū)建设，支持省级及以上园区(qū)建设清洁生产示(shì)范园区(qū)。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推进粤港清洁生产伙(huǒ)伴计划，深化(huà)粤港清洁生产长效合作机制，推动粤港两地企业在(zài)节能(néng)环保(bǎo)、清洁生产及(jí)资(zī)源利用方面的合作，强化区域内污染联防联控、废物(wù)协同处(chù)置、设(shè)施共建(jiàn)共(gòng)享。

　　（十(shí)六）推进(jìn)市场化(huà)机(jī)制改革(gé)创新

　　强化绿色金融支持，有效落(luò)实碳减排支(zhī)持工具等货币政策工(gōng)具，鼓励(lì)银行(xíng)等各类金融机构创新推广(guǎng)绿色(sè)信贷产品，加大对清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术研发、清洁生产(chǎn)重点项(xiàng)目(mù)等(děng)的(de)支(zhī)持力度(dù)，引导企业扩大清洁(jié)生产投资。探索(suǒ)推(tuī)动达(dá)标企业通过清洁生产技(jì)术升级改造实(shí)现的主要污染物(wù)排放稳定削减量、节能量(liàng)，在完(wán)成主要污染物减排、节能任务的基础(chǔ)上，可(kě)按相关规定将富余指标进(jìn)入(rù)排污权、用能(néng)权(quán)交(jiāo)易(yì)市场进行交易(yì)，或(huò)用于企业(yè)自身发展所需的产能扩容(róng)及新产(chǎn)品新增(zēng)产(chǎn)量所需的污染物排(pái)放(fàng)指(zhǐ)标。大力(lì)推(tuī)进(jìn)清洁生(shēng)产服(fú)务市场化，推(tuī)行(xíng)合同(tóng)能源管理、合同节水管理等(děng)模式(shì)和(hé)以环境治理效果为(wèi)导向(xiàng)的环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创新试点工程

　　清洁生(shēng)产审核创新试点工(gōng)程。以(yǐ)钢铁(tiě)、石化(huà)、建材、有色金属、印染、造纸(zhǐ)、化学原(yuán)料药、电镀、农(nóng)副食品加工、工业涂装、包装印刷等(děng)为重点，实施(shī)行业、园区(qū)和产业集群整体清洁生(shēng)产审(shěn)核创新(xīn)试点，探索(suǒ)建(jiàn)立具有引领示范作用的审核(hé)新模式，形成可(kě)复制(zhì)、可推(tuī)广的先进经验和典型案列。

　　五、完(wán)善组(zǔ)织(zhī)保障体系，推(tuī)进(jìn)各项目(mù)标(biāo)任务(wù)落地见效(xiào)

　　（十七）加强组(zǔ)织实施

　　省(shěng)发展改革委加强(qiáng)组织协调，会同有(yǒu)关部门(mén)建(jiàn)立清洁生产促进工作部门协调机制(zhì)，统筹(chóu)抓好本方案(àn)实施。省(shěng)生态环境(jìng)厅、工(gōng)业和信息化厅、科(kē)技(jì)厅、财(cái)政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交通运输厅、农业农村厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能源局等部门按照职能(néng)分工抓(zhuā)好重(zhòng)点任务落实。各(gè)地市政府要(yào)落实主体(tǐ)责任，加大力度鼓励和(hé)促(cù)进清(qīng)洁生产，结合实际确(què)定本地区清洁(jié)生产重点任务，制定(dìng)具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化(huà)政(zhèng)策激励

　　各级财(cái)政积(jī)极探索有效方(fāng)式(shì)，支持清洁生(shēng)产工作。落实节能节水、环境治理、环境服务、环(huán)保技术与装备、资源综合利用等有关财政(zhèng)税收优惠政(zhèng)策，落实从事污染(rǎn)防(fáng)治的第三(sān)方企业减按15％的税(shuì)率缴纳企(qǐ)业(yè)所(suǒ)得税的税(shuì)收优惠政策(cè)。企业用于清洁(jié)生产审核(hé)和培训的费用可以列入企业经营(yíng)成本。加强(qiáng)清洁生产审核和(hé)评价认证结(jié)果应(yīng)用，将其作(zuò)为阶梯电价、水(shuǐ)价(jià)、水资源费、重污(wū)染(rǎn)天气绩效分级管控等(děng)差异化政策制(zhì)定(dìng)和(hé)实施的(de)重要依据。严格落实绿(lǜ)色采购相(xiāng)关制度，在政府采购（含适用(yòng)招标投(tóu)标法的政府采购工程(chéng)项目）中加(jiā)大(dà)绿色(sè)低碳产品采购力度(dù)。建立健全清洁生(shēng)产(chǎn)激励制度，按照国家(jiā)和省(shěng)有关规定对工作成效(xiào)突出(chū)的单位和个人(rén)依法给予表(biǎo)彰和(hé)奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十(shí)九）完善(shàn)法(fǎ)规(guī)标准(zhǔn)

　　结(jié)合(hé)国家清洁生产促进法修订进(jìn)展，推进《广东(dōng)省清洁(jié)生(shēng)产促(cù)进条例》立法(fǎ)工(gōng)作，加强与相关(guān)法律法规的衔接协(xié)调，强化(huà)相关主(zhǔ)体权利义(yì)务(wù)。结合我省产业(yè)发展(zhǎn)实际，研(yán)究制定优势行业(yè)、优(yōu)势产业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产评价指(zhǐ)标体系(xì)，鼓励相关行业协会、学(xué)会、专(zhuān)业机构、龙头企业研究(jiū)制定各相(xiāng)关(guān)行业(yè)清洁(jié)生产团体标准、清洁(jié)生(shēng)产指标体系、行业清洁生产(chǎn)技术规范等(děng)。加强清洁生产数据(jù)统计分(fēn)析，探索(suǒ)建立企业清洁生(shēng)产绩效年(nián)度(dù)报告制度。

　　（二(èr)十）严格执(zhí)法监(jiān)管

　　各地清洁生产工作完成情况(kuàng)纳入(rù)节能、生态环境(jìng)保(bǎo)护日常监督检(jiǎn)查和相关考核。加强对(duì)企业清洁生产开展情况的日(rì)常监督检查，压实企业实施清洁生产(chǎn)审核的主体责(zé)任，引导和规范企业清洁生产行为。企业开展清洁生产(chǎn)审核情况纳(nà)入企(qǐ)业环境信用(yòng)评价体系和环境信息强制(zhì)性披露范围。严(yán)格把关清洁生(shēng)产审(shěn)核质量，开(kāi)展清(qīng)洁生产审核质量抽查，严厉打击企业、第三方服(fú)务机构(gòu)弄虚作假行为。对违(wéi)反《中华人民(mín)共和国(guó)清洁生产促进(jìn)法(fǎ)》和《清洁生(shēng)产(chǎn)审核办法(fǎ)》相(xiāng)关规定并受到处罚的企业、第(dì)三方服(fú)务机构，依法依规通过“信(xìn)用广东(dōng)”网(wǎng)站等渠道向社会公布，并记入其信用记录。加(jiā)强(qiáng)对(duì)清(qīng)洁生产评估(gū)验(yàn)收专家、清洁(jié)生产(chǎn)审核咨询机构和人员(yuán)的规(guī)范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参(cān)与

　　深入开展清洁生产宣(xuān)传教育活动，充分利(lì)用各(gè)类媒体(tǐ)、公益(yì)组织、行业协会(huì)等宣传清洁生产技术、法规政策(cè)、管理(lǐ)制度和(hé)典型案例等，提升社会(huì)公众的清洁生产意识，营造全社会共同推行清洁生(shēng)产的良好氛围(wéi)，推动形成绿色生产(chǎn)生(shēng)活方式。适时(shí)编制发(fā)布清洁生(shēng)产典型(xíng)案(àn)例汇编，及(jí)时总结(jié)推广典(diǎn)型案例和经验做(zuò)法(fǎ)，以(yǐ)点带面(miàn)形(xíng)成示(shì)范效(xiào)应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组织清洁生产国际(jì)会议、行业(yè)展会、专业论坛(tán)等(děng)，开展多形式(shì)的经验交流和技术推广。鼓励(lì)清洁生(shēng)产领域的国内外交流合作，学习借鉴先进经验，促进人才、技(jì)术和信息(xī)交(jiāo)流。

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