文/解运亮博士信达证券首席(xí)宏观(guān)分析师

　　核心观点

　　第一，纵观4月政治(zhì)局会(huì)议通稿，一个整体印(yìn)象是会(huì)议精神超出市场预期。

　　第二，在“三重压(yā)力”提出(chū)时隔一年零四个月之(zhī)后，中(zhōng)央提出(chū)最新判断(duàn)，“三重压(yā)力”得到缓解(jiě)。

　　第(dì)三，会议冲淡了(le)市场对于稳增长力(lì)度可能(néng)减弱的担忧。

　　第(dì)四，会(huì)议明确提出“恢复和扩大需求(qiú)是当前经济持续回升(shēng)向好的关(guān)键所在”。

　　第五(wǔ)，会议针对多方面工作(zuò)都(dōu)做了积(jī)极部署，对社会各(gè)界的(de)关切都做了积(jī)极回应，半导体(tǐ)、新能源、人工智能、平台(tái)企业、消费、投资、一带一(yī)路等领域(yù)都(dōu)看到(dào)了利好。

　　第六(liù)，会议专门提到，在超大特(tè)大(dà)城(chéng)市积极(jí)稳步推进城中村(cūn)改造和“平急两(liǎng)用”公(gōng)共(gòng)基础(chǔ)设施建设，可能带来经济(jì)新的增长太原市长热线电话是多少号，太原市长热线电话号码查询点，值得高度(dù)重(zhòng)视。

　　第七，所有这(zhè)些变化，背(bèi)后都反映出整体经(jīng)济工作思(sī)路已经(jīng)发生了大变化。为(wèi)市场主体做好服务，以发展经济为己任，这可能是4月(yuè)份政治局会(huì)议(yì)向(xiàng)市场(chǎng)释放的深(shēn)刻(kè)信号。

　　风险因素(sù)：国内政策(cè)落地不(bù)及预(yù)期，国际政治局势演变超预期

　　正(zhèng)文(wén)

　　第一，纵观4月政(zhèng)治局会议通稿(gǎo)，一个(gè)整体(tǐ)印象是(shì)会议精神(shén)超出市场预期。每(měi)年4月份的(de)政治(zhì)局会议，在(zài)经济工(gōng)作领(lǐng)域，重(zhòng)要性可能仅次于几个月前的中央经(jīng)济工作会议(yì)。原因也简单，如果说中(zhōng)央经济工作会议确定了此后一年的政策(cè)导向，那么4月(yuè)份会议(yì)就确(què)定(dìng)了未来8个月的政(zhèng)策导向。今(jīn)年4月的政治局(jú)会议，在方(fāng)方(fāng)面面(miàn)都(dōu)体现(xiàn)出对经济(jì)的呵护和支持，既好(hǎo)于往年同期，也超出市(shì)场(chǎng)预期。

　　第(dì)二，在“三重压力”提出时隔(gé)一年零四(sì)个月之后，中央提(tí)出(chū)最新判断，“三重压(yā)力”得(dé)到缓解。2021年(nián)12月中(zhōng)央经济工作会议提出，中国经济(jì)面临(lín)需求(qiú)收缩、供给冲击、预期转弱(ruò)三重压力，整个(gè)2022年，三(sān)重压力徘(pái)徊不(bù)去(qù)。去(qù)年底疫情(qíng)防控政策优化至今，中央指(zhǐ)出“我国疫情防控取得(dé)重大(dà)决定性胜利”，“经济社会全面恢复常态化运行”。今年一(yī)季度(dù)经济增长大幅(fú)好(hǎo)于(yú)预期，“五(wǔ)一”旅游出行远超2019年同期水平，都体(tǐ)现(xiàn)出经济社会常态(tài)化运(yùn)行(xíng)中的强大修复(fù)动(dòng)能。“三(sān)重(zhòng)压力(lì)”得到缓解(jiě)，反(fǎn)映了(le)疫后中国经济修复的巨大成效(xiào)。

　　第三，会议冲淡了市场对于稳增(zēng)长(zhǎng)力度可能减(jiǎn)弱的担忧(yōu)。4月会(huì)议对经济(jì)面临问题(tí)的定性是“当前我(wǒ)国(guó)经济(jì)运行好转主要(yào)是(shì)恢复性的(de)，内生(shēng)动力(lì)还(hái)不强，需求仍然不足，经济转型升级面临新的(de)阻力，推(tuī)动高质量(liàng)发(fā)展(zhǎn)仍需要克服不少困难挑战。” 问题(tí)决定对策，有什(shén)么样(yàng)的问题，就(jiù)有什么样的(de)对(duì)策。2019年4月，问题定性是“更多是结(jié)构性、体制(zhì)性的”；2021年4月，问(wèn)题定性是“稳增(zēng)长压力较小(xiǎo)的窗口(kǒu)期”。这两次(cì)会议之后，稳增长力(lì)度都有回收。今年一季度经济增(zēng)长超预期，市场(chǎng)又(yòu)出现了对后续稳(wěn)增长力度减弱的(de)担忧。但从这次(cì)中央(yāng)对问题的(de)定性看，经(jīng)济(jì)内生动(dòng)力仍需增强，需(xū)求仍需(xū)扩大，这就意味着稳增长力度可能不但不会减弱，还要有针对性地加大(dà)。这就冲淡了(le)市场的一(yī)大担忧。

　　第四，会(huì)议(yì)明确提出“恢(huī)复和扩大需(xū)求是当前(qián)经济持续回升向好(hǎo)的关键(jiàn)所在”。会议(yì)提出“四个(gè)持续(xù)”，即“推动经济运(yùn)行持续(xù)好(hǎo)转(zhuǎn)、内生动力持续增强、社会预期(qī)持续改善、风险隐患持续化(huà)解(jiě)”。会议还提到一个词“乘势而上(shàng)”，表明(míng)我们不会因为一季度经济的良好(hǎo)开局而就此(cǐ)满(mǎn)足，而是(shì)继续努力，“乘(chéng)势(shì)而上(shàng)”。而要实现“四个持(chí)续”和“乘(chéng)势而上”，具(jù)体(tǐ)抓手就是“恢复和扩大需(xū)求(qiú)”。

　　第五，会议针(zhēn)对多方面工作都做(zuò)了积极部(bù)署，对(duì)社会各界的关切都(dōu)做了积极回(huí)应，半导体、新能源(yuán)、人工智能、平台企业、消费、投(tóu)资、一带一路等领域(yù)都(dōu)看(kàn)到了利好(hǎo)。

　　——半导体。会议(yì)提出“要夯实科(kē)技(jì)自立自(zì)强根基(jī)，培(péi)育壮大新动(dòng)能”。

　　——新能源。会议提出“要(yào)巩固和扩(kuò)大(dà)新能源汽车发展优势，加快推进充电桩、储能等设施建设和配(pèi)套电网改造”。这表明，对新能(néng)源产业的(de)扶持仍会继续，专门(mén)提到的充电桩、储能、配套电网，都(dōu)是(shì)新(xīn)能源(yuán)产(chǎn)业(yè)相对的短(duǎn)板，也有望是未来重点发力(lì)的(de)方向。

　　——人工(gōng)智能。会(huì)议(yì)提出“要重视(shì)通(tōng)用(yòng)人工智能发展(zhǎn)，营造创(chuàng)新(xīn)生态，重视防(fáng)范风(fēng)险”。首提人工智能，市场热度较高的方向(xiàng)，中(zhōng)央高度重视，行稳方(fāng)能(néng)致远。

　　——平(píng)台(tái)企业(yè)。会议提(tí)出“要(yào)推(tuī)动平台企业规范健康发展，鼓励头部平台企业探索创新(xīn)”。对(duì)平台(tái)企业的支持(chí)力度进一步加大(dà)，去年12月中(zhōng)央(yāng)经济工作会议提的是“支持平台企(qǐ)业在引领(lǐng)发展、创造(zào)就业、国际(jì)竞争中(zhōng)大显身手(shǒu)”，这次进一步(bù)升级为(wèi)“鼓励头(tóu)部平台企业探索(suǒ)创新”。

　　——消费。会(huì)议提出“要多渠道增加(jiā)城乡居(jū)民收入，改善消费(fèi)环境(jìng)，促进文化(huà)旅游等服(fú)务消费”。今年一季度社会消费(fèi)品零售累计增长5.8％，好于市场(chǎng)预期(qī)的3.7％，“五一”文旅消(xiāo)费更是热(rè)度高，而(ér)中央精(jīng)神(shén)是继续(xù)呵护(hù)和(hé)促进消(xiāo)费增长。

　　——民间投资。会议提出“要发挥好政府投(tóu)资和政策激(jī)励的引导作用，有效带动激发民间投资(zī)”。今年一季度，民间投资累计增速只有0.6％，低于全部固定(dìng)资(zī)产(chǎn)投资(zī)增速(sù)4.5个百(bǎi)分点，民间投资仍是投资中的薄弱环(huán)节。这次会议专门提出“有(yǒu)效带动激(jī)发民间投资”，未(wèi)来可能会(huì)有相应政策发(fā)力(lì)。

　　——一(yī)带(dài)一路(lù)。会议提出“要(yào)把吸引外商投资放在更加(jiā)重要(yào)的(de)位置，稳(wěn)住外贸外资基本盘(pán)。要支(zhī)持有(yǒu)条件的自贸试验(yàn)区和自由贸易港(gǎng)对接国际(jì)高标准经贸(mào)规则，开展改(gǎi)革开放先行先(xiān)试。” 从2013年9月29日(rì)中国（上海）自由贸易试验区正(zhèng)式挂牌成立至今，全国已(yǐ)设立21个自贸试验区及海南自(zì)由贸易港。在新一轮对外开放先(xiān)行先试中，“一带一路”沿线国家可(kě)能是开放和合作的重点方向。

　　第六(liù)，会议专门提到，在(zài)超(chāo)大(dà)特大城(chéng)市积极稳步推进城中村(cūn)改(gǎi)造和“平急两用”公(gōng)共基础设施建设，可能带来经济(jì)新(xīn)的增长(zhǎng)点，值得高度重视。根(gēn)据(jù)《国务院关于调整城市规模划分标准(zhǔn)的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住人口(kǒu)500万(wàn)以上1000万以下的城市为特大城(chéng)市，城区(qū)常(cháng)住(zhù)人口1000万以上的城(chéng)市为超大城市(shì)。目前(qián)，超大城市包括上海(hǎi)、北京、深圳(zhèn)、重庆、广州、成都、天津7城，特大城(chéng)市包括武汉、东莞、西(xī)安(ān)、杭州、佛(fú)山、南京(jīng)、沈阳、青岛、济南(nán)、长沙、哈(hā)尔滨、郑州、昆明(míng)、大连(lián)14城(chéng)。“平(píng)急两(liǎng)用(yòng)”设施指平时(shí)用(yòng)作(zuò)旅游、康养等功能，遇重大公(gōng)共突发事件时可立即转换为(wèi)应(yīng)急场所的设施(shī)，能够(gòu)有效补齐大城(chéng)市应急能力建设短板(bǎn)，同时提升大城市(shì)山区旅游(yóu)居(jū)住品质，助力大城(chéng)市(shì)周边乡村振兴发展，更好统筹大城市发展和安全。“平急两用”设施建(jiàn)设，涉及(jí)建设改造一批“平急两(liǎng)用”的(de)民宿和酒店、储备一批单体大型方舱医院、升级一批应急(jí)医疗服务(wù)点(diǎn)等。21个(gè)超(chāo)大(dà)特(tè)大城市的城(chéng)中(zhōng)村改(gǎi)造(zào)和“平急两用”设施建设，不仅对房(fáng)地产投(tóu)资(zī)，乃至对整体固定资产(chǎn)投(tóu)资，都(dōu)有望(wàng)带来新的增(zēng)长(zhǎng)点。

　　第(dì)七，所有(yǒu)这些变化，背(bèi)后都反(fǎn)映出(chū)整体经济工作思路已经(jīng)发生(shēng)了大变(biàn)化。过去(qù)几年很多政策(cè)，如疫情防控、房地产调控、打击(jī)资本(běn)无序扩张、治理教培(péi)互联(lián)网(wǎng)等，初(chū)衷是好(hǎo)的，也取(qǔ)得了重大成效，但客观(guān)上(shàng)也一定(dìng)程度上影响(xiǎng)了市场的预期。此前，中央已(yǐ)经明确表示，要慎(shèn)重出台收缩(suō)性政策，从这次4月(yuè)份会议看，这个要(yào)求(qiú)已经落到(dào)了实处，没(méi)有收缩性政策(cè)，各项政策都是呵护和支持经济的。近期，淄博(bó)烧烤火出圈(quān)，淄博市(shì)政府受到了全国人民的大力点(diǎn)赞(zàn)，大家都看到了淄博市政府在搞好营商环境、促(cù)进经济增(zēng)长上(shàng)的努力。而从4月份政治(zhì)局会议看，淄博市政府可能只是一个(gè)缩影，整体经济工(gōng)作思路都在发生大(dà)变化，为市场主体做好服务，以(yǐ)发展经济为己任，这可能是4月份政(zhèng)治局会议(yì)向市场(chǎng)释(shì)放的深刻信号。

　　逐句(jù)解读(dú)

　　中(zhōng)共中央政治局4月28日召开(kāi)会议，分析研究当(dāng)前经济形(xíng)势和经济工作。中共中央总书记习近平(píng)主(zhǔ)持会议。（每年(nián)4月份的政治局会(huì)议，在经济(jì)工(gōng)作领域，重要性可(kě)能仅次于几个月前(qián)的(de)中央经济工作会议。原(yuán)因(yīn)也简单，如果说(shuō)中(zhōng)央经济工作会议确定了此后一(yī)年的(de)政策导(dǎo)向，那么4月份会(huì)议就确(què)定了未(wèi)来8个月的政策(cè)导(dǎo)向。）

　　会议认为，今年以来(lái)，在以习近平同(tóng)志(zhì)为核心的党中央坚强(qiáng)领导下(xià)，各(gè)地区(qū)各部门更好统筹(chóu)国内国际两个大局，更好统筹疫情防控和经济(jì)社会(huì)发展(zhǎn)，更好统筹发展和安全，我国疫情防控取得重大决(jué)定性胜利（全国政协(xié)委(wěi)员、中国疾病(bìng)预防控(kòng)制中心流行病学首席专家(jiā)吴尊友日前表示，新冠(guān)病毒在未来出现(xiàn)地方性流行或者散发(fā)可能性比较大，再出(chū)现较大规模流行的可能性较小。），经(jīng)济社会全面(miàn)恢复常态化运行（今年“五一”旅游(yóu)出行，已经远超(chāo)2019年(nián)同期水(shuǐ)平，体现出经济社会(huì)常态(tài)化运行中的巨大(dà)消费动能(néng)），宏观政策靠前协同发力，需(xū)求收缩、供给冲击、预(yù)期转弱三重压力得到缓解(jiě)，经(jīng)济增长好于预期，市场需(xū)求逐步恢复，经(jīng)济发展(zhǎn)呈现回升向好态(tài)势，经济运行(xíng)实现良好(hǎo)开局。（“三重(zhòng)压力(lì)”首次提出，是在(zài)2021年12月中(zhōng)央经济(jì)工作会议上。时隔一年零四(sì)个月之后(hòu)，疫(yì)情影响逐步减弱之(zhī)下，“三重压力”得到(dào)缓解。）

　　会议(yì)指出，当前我国经济运行(xíng)好转(zhuǎn)主要是恢复性的，内(nèi)生(shēng)动力还不(bù)强(qiáng)，需求仍然不足，经济转型升级面临新的(de)阻力，推(tuī)动高质(zhì)量(liàng)发展仍(réng)需要(yào)克服不少(shǎo)困难(nán)挑战。（这一(yī)段是对(duì)当前经济(jì)中面临(lín)的(de)问题的定性，问(wèn)题决定对策，有什么样(yàng)的问(wèn)题，就有什么样的(de)对策，对问题的定性(xìng)非常(cháng)重要。2019年4月，问题定性是“更多是(shì)结(jié)构性、体(tǐ)制(zhì)性的”；2021年(nián)4月，问(wèn)题定性是“稳增长(zhǎng)压力较(jiào)小的窗(chuāng)口期”。这两次会议(yì)之后，稳增(zēng)长(zhǎng)力度都(dōu)有(yǒu)回收。今年一季度经(jīng)济增长超预期，市场(chǎng)又出现了对(duì)后续稳增长力度减(jiǎn)弱的担忧。但从这次中央对问题(tí)的定性看，经济内生动(dòng)力(lì)仍需增强，需求(qiú)仍需扩大，这(zhè)就意(yì)味着稳(wěn)增长力度不但不会减弱，还(hái)要有(yǒu)针对(duì)性地加大。这(zhè)就(jiù)冲淡了市场的(de)一大(dà)担忧。）

　　会(huì)议强调，要深入开展学习贯彻习近平(píng)新时代中国(guó)特(tè)色社会(huì)主义思想主(zhǔ)题教育，认真落(luò)实中(zhōng)央经济工作会议精神，坚持稳(wěn)中求进(jìn)工(gōng)作总基调，完整(zhěng)、准确、全(quán)面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面深化改革开(kāi)放(fàng)，把发挥政策(cè)效力和激发(fā)经营主体活(huó)力结合起来，形(xíng)成(chéng)推(tuī)动高质量发展(zhǎn)的(de)强大(dà)动力，统(tǒng)筹推动(dòng)经济运行持续好转、内生动(dòng)力持续增强、社(shè)会(huì)预期持续改(gǎi)善(shàn)、风险隐患持续化(huà)解(jiě)（提出四个“持续”，其实现有赖于稳增长政(zhèng)策持续(xù)发力），乘势而上(shàng)（这个词表(biǎo)明我们不会因为(wèi)一季度经济的良好开局而就此满足，而是继续努力(lì)，“乘势而上”。），推(tuī)动经(jīng)济(jì)实现质的(de)有效提(tí)升和量的合理增长。

　　会(huì)议(yì)指出，要加快建设以实体经(jīng)济为支撑的现代化产(chǎn)业体系，既(jì)要逆(nì)势而上(shàng)，在短板领域加快突破，也要顺势而为，在(zài)优势(shì)领域做(zuò)大做(zuò)强。要夯实科技自立自强根(gēn)基，培育壮大(dà)新动能（或利(lì)好(hǎo)半导(dǎo)体）。要巩固和扩大新能源汽车发(fā)展优势，加快推进充(chōng)电桩、储(chǔ)能等设施建设和配(pèi)套电网改造（对新能源(yuán)产业的扶持仍会继续，专门提到的充电桩、储能、配套电网，都是(shì)新能源产业相对的短板，也是未来重点发力的方向）。要重视(shì)通(tōng)用人工智能发展(zhǎn)，营造创新(xīn)生态(tài)，重视防范风险（首提人工智能，市场(chǎng)热度极高的方向，中(zhōng)央高(gāo)度重视，行稳(wěn)方(fāng)能致远）。

　　会议强调，恢复(fù)和扩(kuò)大需求是当前经济持续回升(shēng)向(xiàng)好的关键所在(zài)。积极的财政政(zhèng)策要加力提效，稳健的货币政策要精准有(yǒu)力，形成扩大需求(qiú)的(de)合力。要多(duō)渠道增加城乡(xiāng)居民收入，改善消费环境，促进文化旅游等服务消费（今年一季度社会消费品零售累(lèi)计增长5.8％，好于(yú)市(shì)场预(yù)期(qī)的(de)3.7％，“五(wǔ)一”文旅消费更是(shì)热度高，而中央精神是(shì)继(jì)续呵护和促进(jìn)消费增长）。要发挥好政府投资和政(zhèng)策(cè)激(jī)励(lì)的(de)引导作用，有效带动激发民间投资（今年一季度(dù)，民间投资累计增(zēng)速(sù)只有0.6％，低于全部固(gù)定资产投资增速4.5个(gè)百分(fēn)点，民间(jiān)投(tóu)资仍是投(tóu)资中(zhōng)的(de)薄(báo)弱环(huán)节。这次会议(yì)专门提出“有(yǒu)效带(dài)动激发民间投资”，未(wèi)来可能会有相应政(zhèng)策发力）。

　　会(huì)议指(zhǐ)出，要坚(jiān)持“两(liǎng)个毫不动摇”，破(pò)除(chú)影响(xiǎng)各类(lèi)所有制企业公平竞争(zhēng)、共同(tóng)发展的(de)法律(lǜ)法规障(zhàng)碍和隐性(xìng)壁垒，持续提振经营主体(tǐ)信心，帮助企业恢复元气(qì)（“两个毫不动摇(yáo)”，即“毫不(bù)动(dòng)摇(yáo)巩固和发展公有制(zhì)经济，毫不动摇鼓励、支持和引(yǐn)导非公(gōng)有制经济发展(zhǎn)”。重申(shēn)“两个毫(háo)不(bù)动摇(yáo)”，有助于进一步解决(jué)民营企业信心(xīn)和元气不足问题）。各类企(qǐ)业都要依法合规经营。要(yào)下决心从根本(běn)上(shàng)解决企业账款(kuǎn)拖欠问题(tí)。要推动平台企业规范健康(kāng)发展，鼓励头部平台(tái)企业探(tàn)索创(chuàng)新。（对平台企业的(de)支持力度(dù)进(jìn)一步(bù)加大，去年12月中央(yāng)经济工作会议提的是“支持平台企业在(zài)引领发(fā)展、创造就(jiù)业、国际竞争中大显身手(shǒu)”，这次(cì)进一步升级为(wèi)“鼓励头部平台企业探索创(chuàng)新”。）

　　会议强调(diào)，要全面(miàn)深化改革、扩大(dà)高水平(píng)对外(wài)开(kāi)放(fàng)。认真(zhēn)落实党和(hé)国家(jiā)机构改革方(fāng)案(àn)，推进国家治(zhì)理体系和(hé)治理能力(lì)现代(dài)化。要把吸引外商投资放在(zài)更加重要的(de)位(wèi)置，稳住外贸外资基本盘。要(yào)支(zhī)持有条件的自贸试验区(qū)和(hé)自由贸易港对接国际高标准经贸规则(zé)，开展改(gǎi)革(gé)开(kāi)放先行先试(shì)。（从2013年(nián)9月29日(rì)中国（上海(hǎi)）自由贸(mào)易试验区正(zhèng)式挂牌成立至今，全(quán)国(guó)已(yǐ)设(shè)立21个自贸(mào)试验区及(jí)海南自由(yóu)贸易港。在新一(yī)轮对(duì)外(wài)开放先行先试中，“一带一(yī)路”沿线国(guó)家可能是开(kāi)放(fàng)和(hé)合(hé)作的重点方向。）

　　会(huì)议指出，要有效防范化(huà)解(jiě)重(zhòng)点领域风(fēng)险，统筹做好中小银行、保险(xiǎn)和信(xìn)托机(jī)构(gòu)改革化险工作(zuò)。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的(de)定位(wèi)，因城施策(cè)，支持刚(gāng)性和改善性住(zhù)房需求，做好保交(jiāo)楼、保民(mín)生、保稳定工作(zuò)，促进房地产市场平稳健康发展，推动(dòng)建立(lì)房地产业发展新模式。在(zài)超大特大城市（《国务院(yuàn)关于(yú)调(diào)整城市规(guī)模(mó)划分标(biāo)准的通知》（国发〔2014〕51号）规(guī)定，城区常(cháng)住(zhù)人口500万以上1000万以下的城市为(wèi)特大城市(shì)，城区常住人口1000万以上的城市为(wèi)超大城市。目前，超大(dà)城市包括上海、北(běi)京(jīng)、深(shēn)圳、重庆(qìng)、广州、成都、天津(jīn)7城，特大城市包括武汉、东莞、西安、杭州、佛山(shān)、南(nán)京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈(hā)尔滨(bīn)、郑州、昆明(míng)、大(dà)连14城。）积(jī)极稳步推进城中村改造（7个超大城市和14个特大城市(shì)的(de)城中(zhōng)村(cūn)改造，可能会给(gěi)房地(dì)产(chǎn)带来(lái)新的增长点，有(yǒu)利于房地(dì)产市场实(shí)现(xiàn)平稳健(jiàn)康发展(zhǎn)）和“平急两用”公(gōng)共基础设施建设（“平急两用”设施指平时用作旅游、康养等功能(néng)，遇重大(dà)公共突发(fā)事件时可立即转(zhuǎn)换为(wèi)应急场所的设(shè)施，能够(gòu)有效补齐大城市应急能力建设短板，同(tóng)时提升大(dà)城市山区旅(lǚ)游(yóu)居住品质，助力大城市周边乡村振(zhèn)兴发展(zhǎn)，更(gèng)好统筹大(dà)城(chéng)市发展和(hé)安(ān)全。建设改造一批“平急两用”的民宿和酒店、储备一批单体大(dà)型(xíng)方舱医院、升(shēng)级(jí)一(yī)批应(yīng)急医(yī)疗服(fú)务(wù)点，将对投资带来新的增长点。）。规划建(jiàn)设(shè)保障性住房。要加(jiā)强地方政府(fǔ)债务管(guǎn)理，严控新(xīn)增(zēng)隐(yǐn)性债务。要继太原市长热线电话是多少号，太原市长热线电话号码查询续抓好新冠疫情防控工作。

　　会议强调，要切实保障和改善民生，强化(huà)就业优先导向，扩(kuò)大高校毕业(yè)生就(jiù)业渠道，稳定(dìng)农民工等重点群体就业（截至3月(yuè)，16-24岁的青(qīng)年失业率(lǜ)高(gāo)达(dá)19.6％，降低青年(nián)失业率已成为(wèi)当前就(jiù)业工作的重(zhòng)点。日(rì)前国办发(fā)布《关于优化调整(zhěng)稳就业政策措施全力促发展(zhǎn)惠民生(shēng)的通知》（国办发〔2023〕11号），提出支持国有企业扩大招聘规模(mó)，2023年可给予一次性(xìng)增人(rén)增资(zī)，核增部分据(jù)实(shí)计入(rù)工(gōng)资总额并(bìng)作为下一年度工资(zī)总额预算基(jī)数。我们预计(jì)后(hòu)续青年失业率将(jiāng)明显下降。）。要(yào)以“时时放(fàng)心不(bù)下”的责任感，持(chí)续抓(zhuā)好安全生产。要做好迎峰度夏电力(lì)供应保障。要巩固拓展脱贫(pín)攻坚成果，抓好粮食生产(chǎn)和重要(yào)农(nóng)产品(pǐn)供应(yīng)保(bǎo)障(zhàng)，全面推进乡(xiāng)村振兴(xīng)。要加强生态(tài)环(huán)境系(xì)统治理(lǐ)。各级领(lǐng)导干部要(yào)带(dài)头大兴调查研究，奔着问题去(qù)，切实(shí)帮助(zhù)企(qǐ)业和(hé)基层解决困(kùn)难。

　　（“会议还(hái)研究了其他事项”的表(biǎo)述以往经常出现，但这次没(méi)有(yǒu)出现，可见这(zhè)次(cì)会(huì)议是专门聚焦经济工(gōng)作的一次会议。）

　　风险因素:

　　国内政策(cè)落地不及(jí)预期，国(guó)际政治局势演变超预(yù)期(qī)

　　本(běn)文源自报告：《整体(tǐ)经济(jì)工作思(sī)路已经发生(shēng)大变化(huà)——逐句解读4月政治局会议通稿》

　　报告(gào)发布时(shí)间：2023年4月29日

　　发布报告机(jī)构：信达(dá)证券研(yán)究开(kāi)发中心(xīn)

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