金融界5月8日消息 两(liǎng)部(bù)门(mén)近日联合印发(fā)的《关于(yú)规范房(fáng)地产经纪服务的(de)意见》明确，加强从业(yè)主体管理。严格落实经纪机构备案制度。全面推(tuī)行(xíng)经纪从业人员实名登记。经纪服(fú)务内容由(yóu)基本服务和延伸服务组成(chéng)。基(jī)本(běn)服务是促成房屋交易提供的(de)一揽子必要服(fú)务，延伸服务是可单(dān)独(dú)提供的额外服务。意见(jiàn)明(míng)确(què)，严禁操纵经纪服务收(shōu)费(fèi)。经(jīng)纪机构不(bù)得滥用市场支配地(dì)位以不公平高价(jià)收取经纪服务费用。房地产互联网平台不得干预经纪机构自主决定收费标(biāo)准。

　　意见全文如(rú)下：

　　住(zhù)房和城(chéng)乡(xiāng)建设(shè)部市场监管总局关(guān)于规(guī)范(fàn)房(fáng)地产经纪服务的意见

　　各省、自治区、直辖(xiá)市及新疆生(shēng)产建设兵团住房和城(chéng)乡建设厅(tīng)（委、管委(wěi)、局）、市场监督(dū)管(guǎn)理局(jú)（厅、委）：

　　房地(dì)产经纪对(duì)促进房屋交易、提高(gāo)交易效率、保(bǎo)障交易安全具有(yǒu)重要作(zuò)用。近年(nián)来，部(bù)分房地产经(jīng)纪机构存在利用房源客(kè)源优(yōu)势收(shōu)取过高(gāo)费用、未明码标价(jià)、捆绑收费(fèi)、滥用客户个人信息等问题，加重交(jiāo)易当事人负(fù)担、侵害其合法权益(yì)。为规范房地产经纪服务，加(jiā)强房地产经纪行业管理(lǐ)，促进房地(dì)产市场(chǎng)健康(kāng)发展，现提(tí)出以(yǐ)下意见。

　　一(yī)、加(jiā)强(qiáng)从业(yè)主(zhǔ)体管理。严(yán)格落实(shí)房地(dì)产(chǎn三角形的边长公式小学，等边三角形的边长公式)经(jīng)纪机(jī)构备案制度。为(wèi)新建商(shāng)品房销售(shòu)和(hé)存量房买(mǎi)卖(mài)、租(zū)赁提供代理、居间等经纪服务(wù)的机(jī)构，应当按照《房地产经纪(jì)管理(lǐ)办法》规定向所在(zài)地住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设部门备案(àn)。市、县住房和城乡建设(shè)部门要全面推行经纪(jì)从业人(rén)员实名登(dēng)记，加强经纪(jì)从业(yè)人(rén)员管理(lǐ)。经纪从业人员(yuán)提供服务时，应当佩戴经实名(míng)登记的工作(zuò)牌、信息(xī)卡等，公示从业信息，接受社会监督(dū)。

　　二、明确(què)经纪服务(wù)内容。房(fáng)地产经(jīng)纪机构提供的经纪服务(wù)由基本(běn)服务(wù)和延(yán)伸服务组成。基(jī)本(běn)服务(wù)是房地产经纪机构为促成房屋交(jiāo)易(yì)提供的一揽子必要服(fú)务，包括(kuò)提供房源客(kè)源信息、带(dài)客户(hù)看(kàn)房(fáng)、签订房(fáng)屋交易合(hé)同、协(xié)助办理不(bù)动产登(dēng)记等。延伸服(fú)务是房(fáng)地产经纪机构接受交易当(dāng)事人委托提供的代办贷款等额外服务，每项服务可以单(dān)独(dú)提供。

　　三(sān)、合理(lǐ)确定经(jīng)纪(jì)服务收费。房地(dì)产经(jīng)纪(jì)服务收(shōu)费(fèi)由交易各方根据服(fú)务内容、服务质(zhì)量(liàng)，结合市场供(gōng)求关系等因(yīn)素(sù)协商确定(dìng)。房(fáng)地产经纪机(jī)构要合理降低(dī)住(zhù)房买卖和(hé)租赁经纪服务费用。鼓励按照(zhào)成交价(jià)格越高、服(fú)务费率(lǜ)越(yuè)低(dī)的原则实行分档定价。引导(dǎo)由交易双方(fāng)共同承担经(jīng)纪服务费用。

　　四、严格(gé)实行(xíng)明(míng)码标价。房地产经纪机构应当在经营门(mén)店、网(wǎng)站、客户端(duān)等场所或渠(qú)道，公示服务项目、服(fú)务内容和收费标准，不(bù)得混合标(biāo)价和捆绑收费。房地产经纪机(jī)构提供的基本服务和延伸(shēn)服(fú)务，应当分别明确(què)服(fú)务项目和收(shōu)费标(biāo)准(zhǔn)。房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机构收(shōu)费前应当向交易当事人出具收费清单，列明收费标(biāo)准、收费(fèi)金额，由当事人签字(zì)确认(rèn)。

　　五、严禁操(cāo)纵经(jīng)纪服务收(shōu)费(fèi)。具有市场支配地位的房地产(chǎn)经纪机构，不得滥用市场支配地位以(yǐ)不(bù)公平高价(jià)收取经纪服务费用。房地产互联网平台不得强制(zhì)要求加入平台(tái)的房地产经纪(jì)机(jī)构实(shí)行(xíng)统一的经纪服(fú)务收(shōu)费标准，不得(dé)干预房(fáng)地产经(jīng)纪机构自主决定(dìng)收费标准(zhǔn)。房地产经(jīng)纪机构、房地产互联网(wǎng)平台、相关行业组织涉嫌实施(shī)垄断行为的，市场(chǎng)监管(guǎn)部(bù)门依法开展反垄断调(diào)查。

　　六、规范签订交(jiāo)易合(hé)同。各地(dì)住房和城(chéng)乡建设部门(mén)要(yào)制定房屋买卖合同、租赁合同、经纪服(fú)务合同(tóng)示范文(wén)本。房地产经(jīng)纪机(jī)构应当在经营(yíng)场所(suǒ)醒目位置公(gōng)示合(hé)同示范文本(běn)，方便交易当(dāng)事人使用。房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机构促成(chéng)三角形的边长公式小学，等边三角形的边长公式房屋交易，应当(dāng)通(tōng)过房屋(wū)网签(qiān)备(bèi)案系统(tǒng)办理房屋买卖(mài)、租赁合同(tóng)网签备案。

　　七(qī)、加强个人信息(xī)保(bǎo)护。贯彻落实《中华人民共和(hé)国(guó)个人信(xìn)息保(bǎo)护(hù)法》，房地产经纪机构及从业人员不得非(fēi)法收集(jí)、使(shǐ)用、加工、传输他人个人信(xìn)息，不得非法买(mǎi)卖、提供或者公开他(tā)人(rén)个(gè)人信(xìn)息。房地(dì)产经纪(jì)机构(gòu)要建立(lì)健全客户个人信(xìn)息保护的(de)内部(bù)管(guǎn)理制度，严格依法收集(jí)、使用、处理客户个人信息，采(cǎi)取有效(xiào)措施防范(fàn)泄露或非法使用(yòng)客户(hù)个(gè)人信息。未经当事人同意(yì)，房地产经纪机构及从业人员不得收集(jí)个(gè)人信息(xī)和房屋状况信息，不得发送(sòng)商业(yè)性短信息(xī)或拨打商(shāng)业性(xìng)电(diàn)话。

　　八(bā)、提升管理服务水(shuǐ)平(píng)。市、县(xiàn)住房和城(chéng)乡建设(shè)部门要建(jiàn)立健全房屋交易管理服务平(píng)台(tái)，加强对交(jiāo)易房源(yuán)、房地产经(jīng)纪机构及从业人员的管理。房地产(chǎn)经纪机构发布的(de)房源信息，应当通过平台进(jìn)行核验。鼓(gǔ)励(lì)通过房屋(wū)交易管理服务平台向(xiàng)交易当事人提供房(fáng)源核(hé)验、房源发布、合(hé)同网签备案(àn)等(děng)便(biàn)民服(fú)务。加(jiā)强(qiáng)存(cún)量房交易(yì)资金监(jiān)管，除交易当事人提(tí)出明确要(yào)求外，购房款(kuǎn)应纳入资金监(jiān)管账户。鼓励(lì)房地产经纪机构将经纪服务(wù)费用纳入交易资(zī)金监管范围。

　　九(jiǔ)、加大(dà)违法违规行为整治(zhì)力度。各地住(zhù)房和城乡(xiāng)建设部门要将规范房地产经纪(jì)服(fú)务纳入(rù)房(fáng)地产市场(chǎng)秩序整(zhěng)治的重要(yào)内容，会同有关部(bù)门依法查处“黑中(zhōng)介”、侵(qīn)犯个人信(xìn)息合法权益等(děng)违(wéi)法违规行为，曝(pù)光典型案(àn)例。对收费明显高(gāo)于市场平均水平的房地产经(jīng)纪机构，住房和城乡(xiāng)建设部门会同市场监管等部(bù)门采取(qǔ)约谈等综(zōng)合(hé)措施进行重点监(jiān)管(guǎn)。市场监(jiān)管部门会(huì)同有(yǒu)关部门(mén)依(yī)法查处不按(àn)规定(dìng)明码标价、操纵经(jīng)纪(jì)服务(wù)收费等违反价格和反垄断法律法规(guī)的行为。对房地产经纪(jì)机(jī)构(gòu)相(xiāng)关违法违规信息，市场监管部门要依法依(yī)规纳入(rù)国家(jiā)企业信用信息公示系统。

　　十、加强行业自律管理。房地产经(jīng)纪行业组织要(yào)健全(quán)行规行约，完善(shàn)房地产经纪服务标准和(hé)执业规则，引导(dǎo)房(fáng)地产经纪机构及从(cóng)业人员(yuán)依法合规经营。对房地(dì)产经纪(jì)机构及从业人(rén)员存在(zài)收费不规范、侵犯客户个人(rén)信息(xī)合法权益等情形(xíng)的，房(fáng)地产经纪行业组织依据行规行约给予自律处分。

　　住房和(hé)城乡建设(shè)部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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