金(jīn)融界5月8日消息 广(guǎng)东省发(fā)展改革委等(děng)部门印发《广(guǎng)东省全面(miàn)推行(xíng)清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基本建立，工(gōng)业领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产全面深(shēn)入推行，农(nóng)业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等(děng)领域清洁(jié)生产进(jìn)一(yī)步深化，清洁生产整(zhěng)体水平(píng)走在全国前列，能源资(zī)源利用效率明显提(tí)升，重(zhòng)点行业(yè)、重(zhòng)点产品能源(yuán)利用效(xiào)率和主(zhǔ)要污染物排(pái)放(fàng)控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不(bù)断(duàn)壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产(chǎn)总值能耗和(hé)规(guī)模以上工业单位增加值能耗(hào)均(jūn)比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总(zǒng)值用水量和万元工(gōng)业增加(jiā)值用水量较2020年降(jiàng)幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学(xué)需(xū)氧量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物、挥(huī)发性有机(jī)物重(zhòng)点工程减排(pái)量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资(zī)源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比(bǐ)重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全(quán)面(miàn)推行清洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行(xíng)清洁生产(chǎn)是贯彻落实节约资源和(hé)保护环境(jìng)基本国策的重要举措(cuò)，是(shì)推进生(shēng)态(tài)文明建设(shè)、推动(dòng)减污降碳协同增效的(de)重要手(shǒu)段，是(shì)加快形成绿(lǜ)色生产(chǎn)生(shēng)活(huó)方式、促(cù)进经济社(shè)会全面绿色(sè)转型和(hé)高质量发(fā)展(zhǎn)的有(yǒu)效途径。为贯彻落实《中华人民共和国(guó)清(qīng)洁生产促进法(fǎ)》《“十四五”全国清(qīng)洁生(shēng)产推行方案(àn)》《广东(dōng)省国民(mín)经济和(hé)社会(huì)发展第十四个(gè)五年规划和2035年远景目(mù)标(biāo)纲(gāng)要》《广东省生态文(wén)明建设“十(shí)四五”规划》，经省人民政府同意，制定本方案(àn)。

　　一、总(zǒng)体(tǐ)要求

　　（一）指(zhǐ)导(dǎo)思想

　　以习近平新时(shí)代中国(guó)特色社(shè)会主义思想为指导，全面贯彻党的(de)二(èr)十大(dà)精神，深(shēn)入(rù)贯彻(chè)习(xí)近平生态(tài)文明思想和习近平(píng)总书记对(duì)广东系(xì)列重要讲话、重要指示批示精神，认真(zhēn)落实国家(jiā)工作(zuò)部署以(yǐ)及省委、省政府工作要求(qiú)，以(yǐ)节(jié)约资(zī)源、降低能耗(hào)、减(jiǎn)污降碳、提(tí)质增效为目标(biāo)，以(yǐ)推进技术进步为主线，以清洁生产审核(hé)为抓手，系统推(tuī)进(jìn)工业、农业(yè)、服务业(yè)、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快(kuài)实施重点行业(yè)、重点领域清洁生产改造，创新(xīn)清洁生产推行方式，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁生(shēng)产产业(yè)，为推(tuī)动(dòng)高(gāo)质量发展、实(shí)现碳达峰碳中(zhōng)和目标提(tí)供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清(qīng)洁生产全(quán)面(miàn)深(shēn)入(rù)推行，农(nóng)业、服(fú)务业、建筑业(yè)、交通运输(shū)业等领域清洁生产进一步深化(huà)，清洁生产整体水平走在全国前列(liè)，能源资源利用效率明显提升，重点(diǎn)行业、重点(diǎn)产品能源利用效率和主要污染物排放控制水平基(jī)本达到国际先进水平(píng)，清洁生产产(蜀道难原文带拼音及翻译分段，蜀道难原文一一对应翻译chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值能耗(hào)和(hé)规模以上工(gōng)业单(dān)位(wèi)增加值能耗均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万元地区生(shēng)产(chǎn)总值用(yòng)水量和万(wàn)元工业增加值(zhí)用(yòng)水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨，全(quán)省农(nóng)膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污(wū)资(zī)源化利(lì)用(yòng)率(lǜ)达到80％以上，城(chéng)镇绿色建(jiàn)筑占新建(jiàn)建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行，释放减污(wū)降(jiàng)碳协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加快构(gòu)建绿色制(zhì)造体系。在支持高质量建设制造强省、推动产业有序(xù)转(zhuǎn)移中，注重(zhòng)提升清洁生(shēng)产(chǎn)水平，培育壮(zhuàng)大(dà)清(qīng)洁生(shēng)产产业。强(qiáng)化全(quán)生命周期理念(niàn)，全(quán)方(fāng)位全过(guò)程推行工(gōng)业产(chǎn)品绿色设计，扩(kuò)大绿色低碳产品供给，加强商(shāng)品过(guò)度包装治理。在(zài)生态环境影响大、产(chǎn)品(pǐn)涉(shè)及面(miàn)广、行业关联度高(gāo)的行业，创(chuàng)建工业产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业。鼓励(lì)行业协会发布绿色(sè)产(chǎn)品(pǐn)设计指南，推广绿色设计案例。以电(diàn)子信息(xī)、家电、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等我省特色行业为重(zhòng)点，引导企业对标国际先进水平实施绿色化改造。鼓励(lì)汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通信(xìn)等行业(yè)龙头企(qǐ)业构(gòu)建(jiàn)上(shàng)下游联动的绿色低(dī)碳产业链(liàn)供(gōng)应链，带动上下(xià)游(yóu)企业同(tóng)步实现绿色低碳(tàn)发展。按照产业(yè)结构、能源(yuán)利用、运营(yíng)管(guǎn)理、基础设施等绿色化要求(qiú)，推动条件成熟的园区开展(zhǎn)碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁生产评价。对标节能减(jiǎn)排和(hé)碳达峰碳中和目标，对(duì)高(gāo)耗能高排放项目(mù)实行清(qīng)单管理、分类处置和动态(tài)监控。严格高耗能(néng)高排(pái)放(fàng)低水平项目准入(rù)，新建、改建、扩(kuò)建项目应(yīng)采取先(xiān)进(jìn)适(shì)用的工艺技术和装(zhuāng)备，单位产品能耗、物耗和(hé)水耗等达到清(qīng)洁生产先进水平。对不符合所在地区(qū)能耗强度(dù)和(hé)总量(liàng)控制相(xiāng)关要求、不符合煤炭消费(fèi)减(jiǎn)量(liàng)替代(dài)或污染物排放区域削(xuē)减、能(néng)效水平低于本(běn)行业(yè)能(néng)耗(hào)限额准入值等要求的高(gāo)耗能高排放低水平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高(gāo)排放低水平项目盲目发展。探索建(jiàn)立高耗能(néng)高(gāo)排放低水平的存量、增量项目清洁生产评(píng)价(jià)制度(dù)。

　　3.加快燃料原(yuán)料(liào)清(qīng)洁替代。合(hé)理控(kòng)制(zhì)化石能源消费，加大清洁能源(yuán)推(tuī)广应用，提高工业领域非化石能源利用比重。加(jiā)快天然气基础(chǔ)设施建设和互联互(hù)通，支持(chí)现(xiàn)有大(dà)型工业企(qǐ)业及燃气电厂用户天然气直供。加快(kuài)氢能技术创新(xīn)和基(jī)础设施建设(shè)，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领域(yù)，在(zài)钢(gāng)铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行(xíng)业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热(rè)等(děng)技术。在工业负荷大、新能源条(tiáo)件好(hǎo)的地区(qū)，支持分布式(shì)电(diàn)源(yuán)开(kāi)发建(jiàn)设和就(jiù)近接入(rù)消纳(nà)，开展源网(wǎng)荷(hé)储一体化绿色供电(diàn)园区建(jiàn)设。推进原辅材(cái)料(liào)无害化替代，促进生产过程中(zhōng)使(shǐ)用低毒低害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发(fā)性有机物含(hán)量的(de)油墨(mò)、涂(tú)料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全(quán)和(hé)技术等标准约束，依法依规淘汰落后产(chǎn)能(néng)，扎实(shí)推进(jìn)“散乱污”企业(yè)整治。全面开展清洁生产审核和评价(jià)认证，以火电、石化化工(gōng)、钢铁、有色(sè)金属、建材、造纸、纺(fǎng)织(zhī)印(yìn)染等行业为重点，深入(rù)开展节能减排诊断，建立能效、污染物排放(fàng)先进和落(luò)后清单，系统(tǒng)推进节(jié)能(néng)改(gǎi)造升(shēng)级和污(wū)染物深度治(zhì)理(lǐ)，提高生产工艺(yì)和技(jì)术装备(bèi)绿色(sè)化水平(píng)。加(jiā)快(kuài)企业及园区节能(néng)、节水、节材(cái)、减(jiǎn)污、降碳等(děng)系统性清洁生产(chǎn)改造，推动产业循(xún)环式组(zǔ)合、企业循环式(shì)生(shēng)产，积极创(chuàng)建无废企业(yè)、无废(fèi)园区和生(shēng)态工业示范园区。加快推进村级工业集聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业(yè)产品(pǐn)生(shēng)态（绿(lǜ)色(sè)）设(shè)计示范企业(yè)创建工(gōng)程(chéng)。重(zhòng)点实施(shī)轻(qīng)量化、模(mó)块化、集(jí)成化、智能化(huà)、无害(hài)化、节能、环保、高可靠(kào)性(xìng)、长寿命、易制造、易(yì)回收等关(guān)键(jiàn)绿色设计技术应用示范，培育一(yī)批工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建(jiàn)设工(gōng)程。开展绿(lǜ)色制造技(jì)术创(chuàng)新(xīn)和集成应(yīng)用，大力(lì)培育创建绿(lǜ)色工厂，培育一(yī)批(pī)具有生态主导力的(de)产业(yè)链链主企(qǐ)业(yè)，打造一批具有行业特色(sè)的(de)绿色低碳园(yuán)区(qū)。到2025年，累(lèi)计创建国家绿色工厂(chǎng)达到(dào)450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造(zào)工(gōng)程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工(gōng)等行业实施(shī)清洁生(shēng)产技术(shù)改造，推动数(shù)据中心和5G等新兴(xīng)基础设施实施节能降碳(tàn)改造，打造一批达到国际先(xiān)进水平的清(qīng)洁生产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业清(qīng)洁生产审(shěn)核工程。以(yǐ)自(zì)愿性(xìng)和强(qiáng)制性相结合(hé)的方式，推动工业园区（集聚区）内的企业(yè)、重点流域(yù)工业企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产审核，到(dào)2025年，推动5000家以上工业企业(yè)开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核。

　　（四(sì)）切(qiè)实加强农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农(nóng)业(yè)清(qīng)洁生产新模式(shì)。落实百(bǎi)县千镇万村高(gāo)质(zhì)量(liàng)发展各(gè)项要求，加快推进(jìn)农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技术体系(xì)，实施(shī)粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔融合发展(zhǎn)等一体化发展(zhǎn)模式。支(zhī)持我省预(yù)制(zhì)菜产业高质量(liàng)发展。大力发展绿色低(dī)碳循环(huán)农业，推进农光互补、“光伏+设(shè)施(shī)农(nóng)业”、“海(hǎi)上(shàng)风电+海洋牧(mù)场”等低碳农业模式。增(zēng)加农村清洁(jié)能源供(gōng)应，推动农村(cūn)生(shēng)物质能综(zōng)合利用。发展林(lín)业循环经济，培育(yù)林(lín)业(yè)龙(lóng)头企业(yè)，建设林草中(zhōng)药材、油(yóu)茶(chá)、竹(zhú)等具(jù)有广东特色的(de)林业(yè)产业发(fā)展基地，积(jī)极(jí)创建(jiàn)国家现(xiàn)代林业产(chǎn)业示(shì)范(fàn)园区，实施森(sēn)林生态标志产品建设工程。以现(xiàn)代(dài)农(nóng)业(yè)产业园、农林(lín)业龙头企业等为重点(diǎn)，深入推行农(nóng)业清洁(jié)生(shēng)产，形(xíng)成一批可(kě)推广、可复制(zhì)的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业(yè)生产投入(rù)减量。加(jiā)强农业(yè)投入品生(shēng)产、经营(yíng)等各(gè)环节规范(fàn)化管理，统筹建立全省农药、兽(shòu)药等(děng)投入品追溯系统。开展“绿色农资(zī)”行动，持续推(tuī)进化肥农药减量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色(sè)防(fáng)控与专业化防治，集成(chéng)推广全程绿色防控技术模式，开展(zhǎn)绿色种(zhǒng)养循环(huán)农业试点。加强绿色(sè)投入品创新研发，积(jī)极推广(guǎng)缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料(liào)等(děng)新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的(de)还田渠道(dào)。研发推(tuī)广(guǎng)全(quán)生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平(píng)。统筹(chóu)推广农业节(jié)水、节(jié)肥、节药、节地、节能等生态友好(hǎo)型农技与农机装备，形成高(gāo)效、清洁的农业生(shēng)产模式。优(yōu)先支持粮食生产功能区、粮食生产重(zhòng)点县、现代农业(yè)产业园(yuán)等(děng)区(qū)域，集中力量建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友(yǒu)好、宜机作业的高(gāo)标准农(nóng)田。深(shēn)化测土(tǔ)配方施肥，推广(guǎng)机(jī)械(xiè)深施、种肥同播、侧深(shēn)施肥(féi)、水(shuǐ)肥(féi)一(yī)体等高效施肥方式(shì)。全面推广(guǎng)健康(kāng)养(yǎng)殖技术，推动兽用抗菌药使用(yòng)减量(liàng)。加快构建(jiàn)种植业、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水产养(yǎng)殖业(yè)清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)体系，大力推(tuī)广种(zhǒng)养加一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资源化利用。积极推动秸秆综(zōng)合(hé)利用，加强(qiáng)农膜管理(lǐ)，推(tuī)广普及标准(zhǔn)地膜，推(tuī)动机械(xiè)化捡拾、专业化回收(shōu)和资源化利用，全面建立农(nóng)药包装(zhuāng)废弃物回收(shōu)处理(lǐ)体系。持续(xù)推进(jìn)畜禽粪污资(zī)源化(huà)利(lì)用(yòng)，支持推广清洁养殖和粪污(wū)全量(liàng)收集处理利用技术模式(shì)，鼓励在(zài)规模种(zhǒng)植(zhí)基地周边建设农牧循环型规(guī)模(mó)化(huà)畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近还田(tián)利用，促进农牧结合循环(huán)发展。探索推广液体有(yǒu)机肥还田、全量(liàng)收(shōu)集还田等模(mó)式，提升(shēng)种养结合水平。开展区域(yù)性病死畜禽(qín)无害化处理及资源化利(lì)用(yòng)试点示范，持续创建(jiàn)国家农业绿色发展先行区。加强环境(jìng)友好型种(zhǒng)植业示范(fàn)工程(chéng)和牲畜(chù)废弃物治理(lǐ)示范工程建设，促进(jìn)源(yuán)头控制、过(guò)程拦(lán)截(jié)、末(mò)端治理与循环利用(yòng)结(jié)合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程(chéng)

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区建(jiàn)设行动。加强(qiáng)环境友好型种植业(yè)示(shì)范工程和牲畜废弃(qì)物治(zhì)理(lǐ)示范(fàn)工程(chéng)建设，创建国家农业绿色发(fā)展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区，全域建设粤北生态农业示(shì)范区(qū)。

　　2.农业(yè)节水行动(dòng)。加强(qiáng)节水灌溉(gài)工程与农艺、农机(jī)、生物、管(guǎn)理等(děng)措施的集成与融(róng)合，加强灌区骨干渠系(xì)节(jié)水改造(zào)、田间工程配(pèi)套和农业用(yòng)水管理。到2025年(nián)，农田灌溉水有效利用(yòng)系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减(jiǎn)量(liàng)增效(xiào)行(xíng)动。大面积推广使用高效低风险农(nóng)药和生物防治(zhì)、物理防治(zhì)、理化诱控等绿色(sè)防控(kòng)技术，以及应用无人机等先进植(zhí)保器(qì)械开展水稻、荔枝和柑橘等作(zuò)物病虫疫(yì)情专业(yè)化防(fáng)治服务。到2025年，全省化肥利用(yòng)率稳定在(zài)40％以上，主要(yào)农作物农(nóng)药利用(yòng)率达到(dào)43％以上，创建一(yī)批绿(lǜ)色种养(yǎng)循环农业试点(diǎn)县，支持(chí)建设15个(gè)农(nóng)作物病虫害绿(lǜ)色防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综(zōng)合利用和农膜回收。建立秸秆综合利用(yòng)长(zhǎng)效机制，实(shí)现秸秆综合(hé)利用。开展(zhǎn)全生物降解地膜在不同(tóng)作物(wù)上的应(yīng)用(yòng)推广(guǎng)。支持(chí)省级科研(yán)单位开展秸秆综合利(lì)用和(hé)全生物降(jiàng)解地膜(mó)应用研(yán)究与技(jì)术支(zhī)撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业(yè)清洁生产

　　9.强化(huà)重点(diǎn)领域节能节水。加强服务过程(chéng)中(zhōng)的资源能源规范管理，整(zhěng)体(tǐ)提升(shēng)清洁(jié)化服务(wù)效率(lǜ)。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学(xué)校(xiào)等(děng)公(gōng)共机构的主要用(yòng)能环(huán)节，开(kāi)展节(jié)能(néng)改造，广泛采(cǎi)用(yòng)节能、节水、环保设备和产(chǎn)品。推动餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零(líng)售等服(fú)务业采用(yòng)节能(néng)、节水和其他有利于环境保护(hù)的(de)技(jì)术(shù)和(hé)设备，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节(jié)水器具。从严(yán)控制(zhì)洗浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优先利用再(zài)生水、雨水等非常规(guī)水源，全面推广(guǎng)循环用水技术工艺(yì)，探索开展合同(tóng)节水管理(lǐ)。实施公共(gòng)机构(gòu)能效(xiào)、水效(xiào)领(lǐng)跑者引领行(xíng)动，遴(lín)选一批公(gōng)共机构能效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者，树(shù)立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮。引导(dǎo)餐(cān)饮服(fú)务单位将清(qīng)洁生产(chǎn)理念(niàn)融入(rù)绿色餐饮产(chǎn)品(pǐn)设(shè)计、服(fú)务全过程(chéng)，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约(yuē)常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在醒目位置张(zhāng)贴节约标识，供应小份菜，提示(shì)适量点餐，提(tí)供分餐服务，提(tí)醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企业(yè)提(tí)高食材(cái)加工利(lì)用率，提(tí)供符合节(jié)约要求的标准化(huà)菜品(pǐn)，合理配置不(bù)同规格盛具(jù)，推行(xíng)适合不同群(qún)体的套餐。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地(dì)区支持餐饮企业(yè)建设中央厨房，推广“生产基(jī)地+中央厨房+餐饮门(mén)店”经营模式，推广绿色加工(gōng)和(hé)配送(sòng)模式，支持净菜加工(gōng)配送中(zhōng)心建设。强化餐(cān)饮油烟治理，推动(dòng)餐饮(yǐn)企业规范(fàn)收(shōu)集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资(zī)源化(huà)利用(yòng)。

　　11.加(jiā)强塑料(liào)污染(rǎn)综合治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售(shòu)等服务性(xìng)企(qǐ)业(yè)要(yào)坚持(chí)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)理(lǐ)念，改善服务规程，减(jiǎn)少一次(cì)性(xìng)物(wù)品的(de)使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所(suǒ)不再主动提供一次性(xìng)塑料用品工作。推动电子(zi)商(shāng)务、外卖、快递等行(xíng)业包装减量与可(kě)降解包装替代、包(bāo)装物循环利用，逐步减少使用一次性不可降解塑(sù)料(liào)包装袋、胶带和一(yī)次性塑料编织袋，全面推广(guǎng)使(shǐ)用电子运单(dān)。推广应用塑料替代产(chǎn)品，使用环保布袋、纸袋等非(fēi)塑(sù)制品和可(kě)降解购物袋。实施(shī)一次性(xìng)塑料制品(pǐn)使用、回收情况报告(gào)制度，督促指导电子商务(wù)、外(wài)卖等平(píng)台(tái)企(qǐ)业和快递企(qǐ)业按照国家要求制定(dìng)一次性塑料(liào)制品减量(liàng)规则(zé)。充分发挥各(gè)类各级公(gōng)共机(jī)构示范带动作用(yòng)，带头减少使用一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快递等行业(yè)开展清洁(jié)生产(chǎn)试点工作，在(zài)服(fú)务业各相关领域(yù)创建一批省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐饮主体培育(yù)工程。开展绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓励各类(lèi)主体参(cān)与绿色餐(cān)饮评价和(hé)监(jiān)督工(gōng)作，培育一批(pī)绿色(sè)餐厅(tīng)、绿色餐饮(yǐn)企业(yè)（单(dān)位(wèi)）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理工(gōng)程(chéng)。推广电商快件原装直发(fā)，推进(jìn)可循环快(kuài)递(dì)包装应(yīng)用，推广标(biāo)准化物(wù)流周转(zhuǎn)箱(xiāng)循环(huán)公用。到2025年底全省各(gè)邮政快递网点(diǎn)不再使用不(bù)可降(jiàng)解的塑料包装(zhuāng)袋、一次(cì)性塑(sù)料(liào)编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色包(bāo)装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能(néng)清洁化低碳化。加快提升建筑能效水平，新建民用建筑(zhù)全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓(gǔ)励农民自建住房参照绿(lǜ)色建(jiàn)筑(zhù)标准建设。积(jī)极采用自(zì)然通风、天然采光、隔音降噪等生态共享(xiǎng)的建筑(zhù)设计方式。大力推进可再(zài)生能源建(jiàn)筑应用，积极推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)太(tài)阳能光伏、太阳(yáng)能光(guāng)热、空气(qì)源热泵(bèng)等技术，鼓励光(guāng)伏建筑一(yī)体化建设。积极推行新建住宅全装修交付使用，推广管线分离(lí)和一体化装修(xiū)技(jì)术，提高(gāo)建筑品质。推广应用(yòng)高效(xiào)电气(qì)化技术与设备。鼓励广州(zhōu)、深圳等有条件地区开展近零碳建筑试点(diǎn)示(shì)范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质改造。积极开展既有居住(zhù)建(jiàn)筑节能改(gǎi)造(zào)，提高(gāo)用能效率和(hé)室内舒适度。探索节(jié)能改造与小区(qū)公共环境整治、适(shì)老设施改造、基础设(shè)施(shī)和(hé)建(jiàn)筑使用(yòng)功(gōng)能提升改造统筹推进的(de)节能宜居综(zōng)合改造模式，探索(suǒ)经(jīng)济适用(yòng)、绿色环保的技术路(lù)线(xiàn)，统筹推动既有(yǒu)居住建筑节水(shuǐ)改造。加强既有建筑空(kōng)调、照明(míng)、电梯等重点用(yòng)能设备运行调适，推(tuī)广智(zhì)慧用(yòng)能技(jì)术，提升(shēng)物业节能降碳(tàn)管(guǎn)理(lǐ)水(shuǐ)平。完(wán)善(shàn)公共(gòng)供水(shuǐ)管(guǎn)网设施，提升供水管(guǎn)网漏损控制(zhì)水(shuǐ)平。积极引导公共机构实施清洁(jié)生产综合性提升(shēng)，针(zhēn)对照明、空调(diào)、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用能环节开(kāi)展节能改造，合理设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加快推进建筑(zhù)工业化(huà)，大力发展(zhǎn)装配式建筑，推广钢结构住宅，开展(zhǎn)装配式(shì)装(zhuāng)修试点。提高预制构件和部品部件(jiàn)通用性，推广标准化、少规格、多组合设计(jì)。推广(guǎng)应(yīng)用绿色建材，鼓励政府采购(gòu)工(gōng)程(chéng)项目优先选用获得绿色建材认证标识(shí)的建材产品。农房(fáng)建设鼓(gǔ)励(lì)就地(dì)取材和利用乡土材料。发展建(jiàn)筑产(chǎn)业互联网，实现建筑材(cái)料(liào)数字(zì)化管(guǎn)理，促进合理安排材料采购，减少材料损耗和(hé)运(yùn)输距(jù)离。推动施(shī)工现(xiàn)场优先使用节能灯具和节(jié)电型施工机械，对多台(tái)同(tóng)类设备实施(shī)群控技(jì)术，监控重点能耗设备耗能，探索施(shī)工(gōng)用(yòng)能限额(é)。加(jiā)强对施工现场(chǎng)的管理，将房屋(wū)建(jiàn)筑(zhù)和市政(zhèng)工程施工(gōng)工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳(nà)入建筑业清洁生产管理范畴(chóu)，推动建设(shè)一批建筑领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源(yuán)头(tóu)管控。加强建筑垃(lā)圾再生利用(yòng)装(zhuāng)备研发，研制建(jiàn)筑垃圾处理和资源化(huà)利用成套装备。开展再生骨料强化(huà)技术、再生建材生产(chǎn)技术、再生细粉活化技术(shù)、专用添加剂技术等研(yán)发。推广应用(yòng)建筑垃圾再生产品，鼓励利(lì)用建筑垃圾(jī)生产(chǎn)再(zài)生骨料、路基路面材(cái)料、路面透水(shuǐ)砖等(děng)新型(xíng)绿色建材，拓展建筑垃圾再生(shēng)产品的应用领(lǐng)域。大力推广应用机(jī)制砂，推动预拌混(hùn)凝土(tǔ)、预拌砂浆(jiāng)及水泥(ní)制品生(shēng)产(chǎn)过程的“三废”零排放、废弃物综(zōng)合再生(shēng)利用。建立建筑垃(lā)圾分类处(chù)理制度，推进各类建(jiàn)筑垃圾资源化利用，规(guī)范(fàn)建筑(zhù)垃(lā)圾堆存、中转和资源化利用(yòng)场所建设运(yùn)营管理(lǐ)。

　　专栏(lán)4 建筑业清(qīng)洁生产重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)

　　1.新建(jiàn)建筑(zhù)能效提升工(gōng)程。逐步提高新(xīn)建(jiàn)绿色建筑节能强(qiáng)制性标准水平，进一步提高建(jiàn)筑围护结(jié)构等部位的节能性(xìng)能要求。到2025年，建(jiàn)设(shè)超(chāo)低(dī)能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工程。结合(hé)海绵城市建设、城市更新、绿色社区创建等工作，统(tǒng)筹推进既有居住建筑(zhù)节(jié)能绿色化改造。“十四五(wǔ)”期间，累(lèi)计完成既有(yǒu)建筑节(jié)能绿(lǜ)色化改造2600万平方米(mǐ)以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可(kě)再生能(néng)源应(yīng)用。大力发展(zhǎn)建(jiàn)筑分布式光伏。推动太阳能光热系统在中低层(céng)住(zhù)宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应用，积(jī)极推广高效空(kōng)气源热泵技术及(jí)产(chǎn)品，提高建筑终端电(diàn)气化水平，到(dào)2025年，新增(zēng)建筑太阳能(néng)光(guāng)伏装机容量(liàng)200万(wàn)千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工(gōng)程。建立一批装配式建筑产(chǎn)业基地、典型项目和科技示范工程，加(jiā)大装配式建(jiàn)筑混凝(níng)土结构(gòu)和钢结构等(děng)装配式建筑(zhù)推广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装配(pèi)式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工(gōng)程。落实(shí)财政部、住(zhù)房城(chéng)乡建设部、工(gōng)业和信(xìn)息化部《关于扩大(dà)政府采购支持绿色(sè)建材(cái)促进建筑(zhù)品质提升政策实施范(fàn)围(wéi)的通知(zhī)》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育(yù)馆、保障房(fáng)等政府采(cǎi)购工(gōng)程(chéng)项目(mù)，以及适用招标投标法的政府采(cǎi)购(gòu)工程项目纳入政府(fǔ)绿色采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑(zhù)垃圾资源化(huà)利用工程(chéng)。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料(liào)、路(lù)面透水砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色建材(cái)。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利(lì)用(yòng)率达到60％，水泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运(yùn)输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交(jiāo)通运输(shū)结构和(hé)组(zǔ)织(zhī)方式。发展智能交通，推动不同运输方式的合理分工、有效衔接，降低空载率和(hé)不合(hé)理客货运周转量，提升综合运输效率。加快大宗货物和中长途(tú)货运(yùn)“公转铁”“公转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积极推(tuī)行公(gōng)铁、空铁(tiě)、铁(tiě)水、江海等多式联运，推动发(fā)展“一(yī)票(piào)式”“一单制”联(lián)程(chéng)客货运服务。加(jiā)快推动城市轨道(dào)交通、公交(jiāo)专用道、快速公(gōng)交系统等公共交通基础设施建设，强(qiáng)化智能化手段(duàn)在(zài)城市公共交(jiāo)通管(guǎn)理中的应用(yòng)。加快推进城市绿色(sè)货(huò)运(yùn)配送(sòng)，优(yōu)化城市(shì)货运和快递配送体系，完善(shàn)城市主(zhǔ)要商业区、校(xiào)园、社区等末(mò)端配送(sòng)节点(diǎn)设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型交通工具。大力推广(guǎng)节能(néng)及新(xīn)能源汽车，推(tuī)动(dòng)城市公共服务及货运配送车辆电(diàn)动(dòng)化替代(dài)，提高(gāo)城市(shì)公交、出租车、城市(shì)配(pèi)送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电(diàn)动新能源运输工具的比例。有序发展(zhǎn)氢燃(rán)料(liào)电池汽车(chē)，稳步推动电力(lì)、氢燃料(liào)车辆对燃油商用、专用(yòng)等车辆的替代。全面实施重型柴油车国六(liù)排放标准和非道路(lù)移(yí)动柴油机械国四排放标(biāo)准，基本(běn)淘汰国三及以下(xià)排(pái)放(fàng)标准的柴油和燃气(qì)汽车。推广(guǎng)使(shǐ)用(yòng)LNG动力(lì)船舶、纯电动(dòng)船(chuán)舶(bó)，加快推进码头岸电设施建设，推(tuī)动(dòng)船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将(jiāng)绿色节能低(dī)碳贯(guàn)穿交通基础设施规划、建设、运营和维(wéi)护(hù)全过程，有效(xiào)降低交通基础设(shè)施建设(shè)全生命周期能耗和碳排放。推动新(xīn)材料、新技术、新工(gōng)艺(yì)在交(jiāo)通(tōng)运输领域的应用(yòng)，积极推广应用温拌沥青、智能通(tōng)风(fēng)、辅助动力(lì)替代和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节能环(huán)保技术和产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工(gōng)业废料和(hé)疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交(jiāo)通基(jī)础设施建设养护中(zhōng)的综(zōng)合利用。推广可再生(shēng)能源在交(jiāo)通基(jī)础设施建(jiàn)设运营(yíng)中(zhōng)的应用，构建综合(hé)交通(tōng)枢纽场站绿色(sè)能源(yuán)系统。积极倡导加(jiā)油站错峰卸(xiè)油、车主夜间加油、公众绿(lǜ)色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁(jié)生产重点工程

　　1.交通运输(shū)网(wǎng)络效率提(tí)升工程。加(jiā)强(qiáng)西江、东江、北江、韩江(jiāng)等(děng)内河主(zhǔ)通道建(jiàn)设，提升铁路货(huò)运等(děng)级，加(jiā)快铁水多式联运(yùn)发展。到2025年，全省水路货(huò)物运输(shū)量比(bǐ)重达到26％左(zuǒ)右，全(quán)省港口集(jí)装箱(xiāng)铁水联运年均(jūn)增长(zhǎng)率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源(yuán)交(jiāo)通装备推广工程。持续推进城市公(gōng)交、出租汽车、城市物(wù)流配(pèi)送车辆的电动化，推动氢燃(rán)料电池(chí)汽(qì)车的示(shì)范运用，加快高速(sù)公(gōng)路服务区(qū)、港区、公(gōng)交站场等建(jiàn)设加氢(qīng)、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实(shí)现(xiàn)高速公路服务区快充站全覆盖，港口码(mǎ)头泊位(wèi)岸电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁(jié)生产标杆创建工程(chéng)。推动交通运输(shū)企业、港口码头、公(gōng)交站场、地(dì)铁(tiě)、加油(yóu)站(zhàn)、充电站等开展清洁生产审核，建(jiàn)设一批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三(sān)、强化科(kē)技产业支(zhī)撑，全(quán)面提升(shēng)清洁(jié)生产能(néng)力水平(píng)

　　（八）加强(qiáng)科技创新引(yǐn)领

　　加强(qiáng)清(qīng)洁(jié)生产领域重大、关键、共性(xìng)技(jì)术和(hé)装备等方面的基础研究和应用技术创新性研究(jiū)。围绕产品绿色设计、工业节能降(jiàng)碳(tàn)、能源清洁(jié)低碳安全高效利用(yòng)、污水资源化、农业(yè)节(jié)水(shuǐ)灌溉控制及绿色防控、多(duō)污染物协同减(jiǎn)排、固体废弃物资源化等方向，确(què)立(lì)一批重点攻关项目，突破一批核心关(guān)键技术，研制一批重大技术(shù)装备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高(gāo)校、科研院所创(chuàng)建绿色(sè)低(dī)碳领域科技创新平台(tái)，推动科技(jì)创(chuàng)新平台与(yǔ)产业创新(xīn)中心、制造(zào)业(yè)创(chuàng)新中心(xīn)等(děng)产业创新平台协同开展清洁生产共性关键技(jì)术攻关和装备(bèi)研(yán)制，促进科技(jì)成(chéng)果转移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术装备产业化(huà)

　　积(jī)极引导(dǎo)、支持企(qǐ)业(yè)开(kāi)发具有自主知识产(chǎn)权的(de)清(qīng)洁生产技(jì)术和装备，培(péi)育一批拥(yōng)有(yǒu)自主(zhǔ)知识产(chǎn)权(quán)、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备(bèi)的骨(gǔ)干企业(yè)和“专精特新”中小企业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应(yīng)用先进适用的清洁生产技术和装备。发挥清洁生产相(xiāng)关社会组(zǔ)织作(zuò)用，大力推进(jìn)源(yuán)头(tóu)减量(liàng)、过(guò)程控制、末端治理(lǐ)等清洁(jié)生产技术(shù)装备推广应用(yòng)，加快(kuài)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)关(guān)键技术装备的产业(yè)化发展。

　　（十(shí)）大力发展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创新清(qīng)洁生产服务模式，探索建立以绩效(xiào)为核(hé)心的清洁生产(chǎn)服务支付机制。加快建立规范(fàn)的(de)清(qīng)洁生(shēng)产咨询(xún)服务市(shì)场，鼓励具(jù)有竞争力的第三方清洁生产服务企(qǐ)业为用户(hù)提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等(děng)“一站式”综合服(fú)务，有效发挥第三方服务机构(gòu)对清洁生(shēng)产工(gōng)作的支撑作用。加强第三方(fāng)服务(wù)机构(gòu)管理，探(tàn)索建(jiàn)立第三方服务(wù)机构(gòu)行业准入、考核管理、责任追溯等(děng)机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁生(shēng)产行业人(rén)才(cái)培(péi)养

　　加强清(qīng)洁生产服(fú)务机(jī)构专(zhuān)业培训，培育一批高水(shuǐ)平(píng)、专业化的清洁生产服务(wù)机构。强(qiáng)化清洁生产(chǎn)管理(lǐ)人才和技术服务人才队伍建设(shè)，分层(céng)次(cì)、分类(lèi)别(bié)开展清洁生产(chǎn)服务(wù)机构从业(yè)人(rén)员和企业相关负责人员能力培(péi)训，提升清洁生产管理和技术(shù)人(rén)员业(yè)务(wù)水(shuǐ)平。探索将绿色清(qīng)洁(jié)生产人才(cái)纳(nà)入广东省专业(yè)技(jì)术人才职称评(píng)级系统，畅通绿色清洁(jié)生产专业技术人才(cái)职(zhí)称晋升通(tōng)道，培育壮大绿色清洁(jié)生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数字化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人工智能、数字孪生等信(xìn)息技术在绿色制造、清洁生产领域(yù)的应用(yòng)，结合省(shěng)碳排放监测智慧云平台建(jiàn)设进展，探索提供清洁生产信(xìn)息(xī)化公共服务。提升钢铁、石化、建材(cái)、有色金属等流程型工业企业制造过(guò)程核(hé)心(xīn)装备和关键工序的数(shù)字(zì)化水(shuǐ)平(píng)，实现生产(chǎn)过程物(wù)质流、能量流等信息(xī)采(cǎi)集(jí)监控、智能分析和精细管理。推进机械、汽车(chē)、船舶、电子、家电等离散(sàn)型工业企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)全面数(shù)字化管理(lǐ)，以数据为驱(qū)动提升行业绿色低碳技术创新(xīn)、绿色制造和运(yùn)维服(fú)务(wù)水平。鼓(gǔ)励工业企(qǐ)业开展资源能源碳排放信息(xī)化(huà)管控系统及污染物在(zài)线(xiàn)监测(cè)系统(tǒng)建设，推动重点用能(néng)设备、新能源(yuán)设备等数字化改造(zào)。进一步(bù)完(wán)善省重点(diǎn)用(yòng)能单位能耗(hào)在线监测系统(tǒng)建设，加快推(tuī)进重点用能单位应接尽接。依(yī)托(tuō)粤商通(tōng)平台(tái)搭(dā)建(jiàn)清洁绿色生(shēng)产(chǎn)服务(wù)专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创新能力(lì)培育工程

　　1.绿色(sè)低(dī)碳技术试点示范建设(shè)工程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色金属(shǔ)、建材(cái)、纺织(zhī)、造纸等(děng)重点行业(yè)，实施(shī)生产工艺深度脱碳(tàn)、原材料替代、工业(yè)流程再造、电气(qì)化改造(zào)、二氧化碳回(huí)收(shōu)利用等绿色低(dī)碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)装备推广工程。发展高效(xiào)节能(néng)电机(jī)、变压(yā)器(qì)、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电(diàn)池柔性控(kòng)制和梯级利用、绿色(sè)数据(jù)中心等技术装备。发(fā)展低能耗、分散式、模块化大气污染(rǎn)治理、水污染治(zhì)理、土壤污染(rǎn)治理、环境(jìng)监测、固废处理、退役动力蓄电池处置(zhì)利用等环(huán)保(bǎo)技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利用技(jì)术攻关工程。开展报废汽车、废旧(jiù)电器电子产品(pǐn)的智能拆解和拆解物(wù)自动化分(fēn)选(xuǎn)等关(guān)键技(jì)术装备研发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机组(zǔ)叶片、大型旧轮(lún)胎(tāi)等(děng)新兴产业废物循环利用技术，研发废旧(jiù)塑料的改(gǎi)性改质技术(shù)。

　　4.清(qīng)洁生产服(fú)务业(yè)培育工程。支持能源管理(lǐ)、环(huán)保、资源综合利(lì)用、绿色（生态）产品设计(jì)及绿(lǜ)色建筑设计等服务产业(yè)发展。培育一批拥(yōng)有(yǒu)自(zì)主知识(shí)产权(quán)、掌(zhǎng)握清洁生产核心技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)的企业和一批高水(shuǐ)平、专业化的(de)清洁生(shēng)产服(fú)务机构。

　　四、深入推进(jìn)模式创新(xīn)，激发(fā)清洁生(shēng)产(chǎn)市场(chǎng)主(zhǔ)体活力(lì)

　　（十三）创新重点行业企业清洁生(shēng)产推行(xíng)方式

　　大力推动省内(nèi)重(zhòng)点行(xíng)业(yè)的龙头企业、链主企业(yè)实施清洁生产，带(dài)头开展数字化、网(wǎng)络化、智能化、绿(lǜ)色化等新(xīn)技术、新(xīn)场(chǎng)景应用，开展先进适(shì)用清(qīng)洁生产技术和装备应(yīng)用示范和(hé)推广。支(zhī)持(chí)中(zhōng)小企(qǐ)业强化产(chǎn)业链(liàn)供应(yīng)链上下游协作和绿(lǜ)色(sè)低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供应链上下游企业提出(chū)明确清洁生(shēng)产要求，引(yǐn)领(lǐng)带动产业链供(gōng)应链关(guān)联企(qǐ)业推(tuī)行清洁生产，实施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术改造项目，提升清洁生产(chǎn)水平，推动全链条(tiáo)绿色(sè)低(dī)碳发展。鼓励(lì)省(shěng)属国企和其他(tā)大型企(qǐ)业集团全面(miàn)推行清洁生(shēng)产，完善内部清(qīng)洁(jié)生产(蜀道难原文带拼音及翻译分段，蜀道难原文一一对应翻译chǎn)推行(xíng)机制(zhì)，推动(dòng)子公司、分公司开展清洁生产，提升企业集团整体减(jiǎn)污(wū)降碳、绿色发展水平(píng)，形成以(yǐ)大带(dài)小、以小(xiǎo)促大、以优助强(qiáng)的融通发(fā)展格局。推动在工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等行业开展(zhǎn)清洁生产先进(jìn)示范(fàn)建设(shè)。

　　（十(shí)四(sì)）推动清洁生产审核管理模(mó)式创新

　　深(shēn)入实行分级(jí)、分类管理模式(shì)，继(jì)续实施(shī)差别(bié)化(huà)清洁生产审核制度，对高耗(hào)能、高耗水(shuǐ)、高排放的(de)企业以(yǐ)及生产、使用、排放涉(shè)及优(yōu)先(xiān)控制化学品名录中所(suǒ)列化学物质的企业严格实施清洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响较小的企业可采用简(jiǎn)易(yì)流程(chéng)清洁生(shēng)产审核(hé)并简化评估验收流(liú)程。探索建立适合(hé)小微型(xíng)企业(yè)清洁生(shēng)产审核评估(gū)、验收技(jì)术方法，创新引导(dǎo)小微型(xíng)企业实施清洁生产的积极性(xìng)。鼓励(lì)企业(yè)开展(zhǎn)自(zì)愿性清(qīng)洁生产评(píng)价认证，对通过评(píng)价认证且(qiě)满足清洁生产审核要(yào)求的，视同开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产审核。积极推动清洁生(shēng)产审核(hé)与节(jié)能审查、节能监察、环境影响(xiǎng)评价(jià)和排(pái)污许(xǔ)可(kě)等管理制度有效衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园区和产业(yè)集(jí)群(qún)整体审核试点。研究将碳排(pái)放(fàng)指(zhǐ)标纳入清洁生产(chǎn)审核，提升行业、工业(yè)园区和产业(yè)集群整(zhěng)体清(qīng)洁(jié)生产水(shuǐ)平，有(yǒu)条件(jiàn)的地区可(kě)开展政(zhèng)府购买第三方清洁生产审核服务(wù)试点(diǎn)。

　　（十五）探索区(qū)域协同(tóng)推进清(qīng)洁生产

　　加大淡水河(hé)、石(shí)马河、广佛跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及(jí)小(xiǎo)东江等重点(diǎn)流域企业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)工作力(lì)度(dù)，推(tuī)动流(liú)域(yù)内(nèi)污染企(qǐ)业全面实施清洁生产审核。结合(hé)园区循环化改(gǎi)造、绿色(sè)低碳(tàn)园区(qū)建(jiàn)设、生态工业园区(qū)建设，支(zhī)持省级(jí)及以上园区建设(shè)清(qīng)洁生产(chǎn)示范园区。以粤港澳大(dà)湾区(qū)建设为契机，深入推进粤港清洁生产伙(huǒ)伴计划，深化粤港清洁生产长效合(hé)作机制，推动粤港(gǎng)两地(dì)企业在节(jié)能环保、清洁生(shēng)产及资源利用方面的合作，强(qiáng)化区(qū)域内污染联防联控、废(fèi)物(wù)协同处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进(jìn)市(shì)场化机制改革创新

　　强化绿色金融支持(chí)，有效落(luò)实碳(tàn)减(jiǎn)排支持(chí)工具(jù)等货币(bì)政策工具，鼓励银行(xíng)等各类(lèi)金融机(jī)构创新(xīn)推广绿色信贷产品，加大对清洁(jié)生产技术研发(fā)、清(qīng)洁生(shēng)产重点项(xiàng)目等的支持力度(dù)，引导(dǎo)企(qǐ)业扩大清洁生产投资。探索(suǒ)推动达(dá)标企业通(tōng)过清洁生(shēng)产技术升级改造实现的(de)主要(yào)污(wū)染物排放稳定削减量(liàng)、节能(néng)量，在完成主(zhǔ)要污(wū)染物减排、节能任务的基础上，可按相关规定(dìng)将富余指标进(jìn)入排污权、用能权交易市场进行交(jiāo)易，或用于企(qǐ)业自身发展所需的(de)产能(néng)扩容及新产品新增产量所(suǒ)需的污染物排放指标。大力推进清洁生产服(fú)务市场化，推行(xíng)合同(tóng)能(néng)源管理、合同节水管理等模式和(hé)以(yǐ)环境治理(lǐ)效(xiào)果为(wèi)导向的(de)环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)创新试点工程(chéng)

　　清洁生产(chǎn)审核创新试点工(gōng)程。以钢铁、石(shí)化、建材、有色金属、印染、造纸(zhǐ)、化(huà)学原(yuán)料药、电镀、农(nóng)副食品加工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷(shuā)等(děng)为重点，实施行业、园区和(hé)产业集群(qún)整体清洁生产审(shěn)核(hé)创新试点，探索建立具(jù)有引领(lǐng)示范作用的(de)审(shěn)核新模式(shì)，形成可复制、可(kě)推广的先进经验和典(diǎn)型案(àn)列(liè)。

　　五、完(wán)善组织保障体系，推进各(gè)项目标(biāo)任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省发(fā)展改革委加强组织协调，会同(tóng)有关部门(mén)建(jiàn)立清洁生产促(cù)进工作部(bù)门协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工业和信息化(huà)厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡(xiāng)建设厅、交通(tōng)运输厅(tīng)、农业农村(cūn)厅、商务厅、市(shì)场监管局、能源局(jú)等部门(mén)按照(zhào)职能分(fēn)工(gōng)抓好重点任务落实(shí)。各地市政府要落实主(zhǔ)体责任，加大(dà)力度鼓励和促进清洁生(shēng)产，结合实(shí)际(jì)确定本地区清洁生产重点任务，制定(dìng)具体(tǐ)落(luò)实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政(zhèng)积极(jí)探索有(yǒu)效方(fāng)式，支持清洁生产(chǎn)工(gōng)作。落实节能节水、环境治理(lǐ)、环境服务、环保技术与(yǔ)装备、资源综(zōng)合利用等有(yǒu)关财政税收优惠政策，落(luò)实从事污染防治的第三方(fāng)企业减按(àn)15％的税率缴纳企业(yè)所得税的税收(shōu)优惠政策(cè)。企业用于清洁(jié)生产审核和培训的费(fèi)用可以(yǐ)列入(rù)企(qǐ)业经营成本。加强(qiáng)清(qīng)洁生(shēng)产审核和评价认证结果应用，将其作(zuò)为(wèi)阶梯(tī)电价(jià)、水价、水资源(yuán)费、重(zhòng)污染天气绩效分级管控等(děng)差异化政策制(zhì)定和实(shí)施的重要依据(jù)。严格落实(shí)绿(lǜ)色采购相关制(zhì)度(dù)，在政府采购（含适用招标投标(biāo)法的政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目）中(zhōng)加大(dà)绿色(sè)低(dī)碳产品(pǐn)采购力度(dù)。建立健全清洁(jié)生产(chǎn)激励制度，按照国家和(hé)省有关规定对工作成效突出的单位(wèi)和(hé)个(gè)人依(yī)法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国(guó)家(jiā)清洁生产(chǎn)促进法修订进(jìn)展，推进《广东省清(qīng)洁生产促进条例(lì)》立(lì)法(fǎ)工作(zuò)，加强与相关法律(lǜ)法规的衔接协调(diào)，强化相关主体(tǐ)权利(lì)义务。结合我省产(chǎn)业(yè)发展实际(jì)，研究制定优势(shì)行业(yè)、优势(shì)产(chǎn)业(yè)清洁生产评价指(zhǐ)标体(tǐ)系，鼓励相关行(xíng)业协(xié)会、学会(huì)、专(zhuān)业机构(gòu)、龙头企业研(yán)究制定各相关行业清洁(jié)生产(chǎn)团体标准(zhǔn)、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业(yè)清洁(jié)生产技术规范等(děng)。加强清洁生(shēng)产数据统(tǒng)计分析，探(tàn)索建立企业清(qīng)洁生产绩效(xiào)年度报(bào)告制(zhì)度。

　　（二十）严格执(zhí)法(fǎ)监(jiān)管

　　各地清(qīng)洁生产工作完(wán)成情(qíng)况纳入节(jié)能、生态(tài)环境保护日常监督(dū)检查(chá)和相关考(kǎo)核。加强对企业清洁生产开展(zhǎn)情况(kuàng)的日常监(jiān)督检查，压实(shí)企业实(shí)施清洁生(shēng)产审核的(de)主体责(zé)任，引导和规范企业(yè)清洁(jié)生产行为。企业开展清洁生(shēng)产审核情(qíng)况纳入(rù)企(qǐ)业环(huán)境信用评价体系和环境信息强制性披露范围(wéi)。严(yán)格把关清洁生产审核质(zhì)量(liàng)，开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核质量抽(chōu)查(chá)，严厉打击企业(yè)、第三方服务机构弄虚(xū)作(zuò)假行为。对违(wéi)反《中华人民共和(hé)国清洁生产促进法》和(hé)《清洁生产审核(hé)办(bàn)法》相关(guān)规定并受到(dào)处罚的(de)企(qǐ)业、第三(sān)方服(fú)务机(jī)构，依法依(yī)规通过“信(xìn)用广东”网站等渠道向社会公布，并记(jì)入其(qí)信(xìn)用记录。加(jiā)强(qiáng)对清(qīng)洁生产评(píng)估验收专家、清洁生产审(shěn)核咨询机构和人员(yuán)的(de)规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民(mín)参(cān)与

　　深(shēn)入开展清洁生产宣传教(jiào)育活动，充分(fēn)利(lì)用各类媒体、公(gōng)益组织、行业协会(huì)等宣传清洁生产技术、法规政策、管(guǎn)理制度和典型案例等，提升社会公众(zhòng)的清洁生(shēng)产意识，营造全社会共同推行清洁生产的良(liáng)好氛围，推动形成(chéng)绿色(sè)生产生活方式(shì)。适时编(biān)制发布清洁生产典型案例汇编(biān)，及时总结推(tuī)广典型案(àn)例和经验做(zuò)法，以点带(dài)面形成示范效应。鼓励相关行(xíng)业协(xié)会(huì)、龙头企业积极组织清洁(jié)生产国际会(huì)议(yì)、行(xíng)业展(zhǎn)会、专业论坛等，开(kāi)展(zhǎn)多(duō)形(xíng)式的经验交(jiāo)流和技术推广。鼓励清洁生产(chǎn)领域的国内外(wài)交(jiāo)流合作，学习借鉴(jiàn)先进经验，促进人才(cái)、技术和(hé)信(xìn)息交流。

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