金融(róng)界5月(yuè)17日消息，国家发(fā)展改革委、国家能源局发布《关(guān)于加(jiā)快推进充电(diàn)基础设(shè)施建(jiàn)设 更好支持新能(néng)源汽车下乡(xiāng)和乡村振(zhèn)兴的实施(shī)意(yì)见》（以下简(jiǎn)称《意见(jiàn)》）。

　　支持农(nóng)村地区(qū)购买(mǎi)使用新能(néng)源汽车(chē) 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地方对农村(cūn)户籍居民在户籍(jí)所在(zài)地县域内购买新(xīn)能源汽车，给(gěi)予消(xiāo)费(fèi)券等(děng)支(zhī)持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰低速电动车(chē)购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠(zèng)送(sòng)充电优惠券等(děng)活动。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依(yī)法合规(guī)、风险(xiǎn)可控的前提下，合理(lǐ)确定首(shǒu)付比例、贷款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期限。

　　加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用新能源汽(qì)车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共(gòng)充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施布局建(jiàn)设。支持(chí)地方政(zhèng)府(fǔ)结(jié)合实际开(kāi)展县(xiàn)乡公共充电网(wǎng)络(luò)规划，并做(zuò)好与(yǔ)国土(tǔ)空间规(guī)划、配电(diàn)网规划(huà)等的(de)衔接，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖(gài)”。合理推进(jìn)集中式公共(gòng)充(chōng)电场(chǎng)站建(jiàn)设，优先(xiān)在县乡企事(shì)业单位、商(shāng)业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置公共充电设施，并向易(yì)地搬迁集中安置(zhì)区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾(jià)游发展(zhǎn)加快公(gōng)路沿线、具备条(tiáo)件的(de)加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源(yuán)二手车评估体系 鼓励企(qǐ)业面向农村地区市(shì)场提供优质新(xīn)能源(yuán)二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源汽(qì)车(chē)供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农村地(dì)区消费(fèi)者(zhě)特(tè)点，通过(guò)差异化策略优化配(pèi)置，开发更多经(jīng)济(jì)实用的(de)车(chē)型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全(quán)新能源二手车(chē)评估体系，对(duì)新能源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面(miàn)向农村地区(qū)市场提供优质新能(néng)源二手车。

　　鼓励(lì)有条件地方出台农村地区(qū)公共(gòng)充电基础设施建设运营专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到(dào)，加大充电网络建设运营支持(chí)力度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农村(cūn)地区公共充电基础设施(shī)建设运营专项支持政(zhèng)策。利用(yòng)地方(fāng)政府专项(xiàng)债券等(děng)工具，支持符合条件的高速公路(lù)及(jí)普通(tōng)国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车场站(zhàn)和汽车客(kè)运站(zhàn)等充换电基础设施建(jiàn)设(shè)。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设和输(shū)配电网发(fā)展，加(jiā)大(dà)用地(dì)保障等(děng)支(zhī)持力度，开展配套电网(wǎng)建设(shè)改造，增强农村电(diàn)网的支撑(chēng)保障(zhàng)能力(lì)。到2030年前(qián)，对实行(xíng)两部制电价的集中式充换电设(shè)施用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相(xiāng)关配(pèi)电网建(jiàn)设投资效率约束，全额(é)纳入输(shū)配电价回收(shōu)。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新农(nóng)村(cūn)地区充电基(jī)础设施建(jiàn)设运营维护模(mó)式(shì)

　　（一(yī)）加强(qiáng)公共充电(diàn)基(jī)础设施布局建设。支持地方政府结合实际开展县(xiàn)乡(xiāng)公共(gòng)充电网络(luò)规(guī)划，并做好与国(guó)土空(kōng)间规划(huà)、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能(néng)源(yuán)汽车的地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业(yè)单(dān)位、商业建筑(zhù)、交通(tōng)枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路沿(yán)线(xiàn)服务区(qū)（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置公共充(chōng)电设(shè)施，并向(xiàng)易(yì)地搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等(děng)场所(suǒ)充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进社(s高级合伙人律师一年收入多少，律师合伙人分几级hè)区(qū)充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设共(gòng)享。加快(kuài)推(tuī)进农村地区既有居住社(shè)区充电设施建设，因地制宜开(kāi)展充电设施建设条件改(gǎi)造(zào)，具备安装(zhuāng)条件的居住(zhù)社(shè)区(qū)可配建(jiàn)一定比例的(de)公共充电车位。落实新建居(jū)住(zhù)社区充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施配建要求，推动固(gù)定车位建设充电设施或预留安装条件以满足直(zhí)接装表(biǎo)接电需要(yào)。落实街道办事处(chù)等基(jī)层管理(lǐ)机构管(guǎn)理责任(rèn)，加大对(duì)居住(zhù)社区管理单(dān)位的指导和(hé)监督(dū)，建立“一站(zhàn)式”协(xié)调推动和投诉(sù)解决机制。居住社区管理(lǐ)单位应(yīng)积极协助(zhù)用户(hù)安装充电设施(shī)，可探(tàn)索与充电设施(shī)运营企(qǐ)业合作(zuò)的(de)机制。引导社区(qū)推广“临(lín)近(jìn)车位共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多(duō)车一桩(zhuāng)”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充电网络建设(shè)运营支(zhī)持力度。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)地方出台农村(cūn)地区公共充电基(jī)础设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用地(dì)方(fāng)政府专项债券等工具(jù)，支持符(fú)合条件的高速公路及普(pǔ)通国省干(gàn)线公路(lù)服(fú)务区(qū)（站）、公共汽(qì)电车场(chǎng)站和汽车客运(yùn)站等充(chōng)换电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用(yòng)地保障(zhàng)等支持力度(dù)，开展配套电网建设(shè)改造(zào)，增强农(nóng)村电网(wǎng)的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的集中式充换(huàn)电设施用电(diàn)免收需(xū)量（容量）电费(fèi)，放宽电(diàn)网企业相关配电网建(jiàn)设投资效率约(yuē)束，全额纳(nà)入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序(xù)充(chōng)电等新模式(shì)。提升新建充(chōng)电基(jī)础设施智能化(huà)水平，将智(zhì)能有序充电纳入充电基础设施和新能源汽车产品功能(néng)范围，鼓励新售新能源汽车(chē)随车配(pèi)建充(chōng)电(diàn)桩具备(bèi)有序充电功能，加快形成行业统一标准。鼓励开展(zhǎn)电(diàn)动汽车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关(guān)键技术研究，探索在充电桩利用率较低的农(nóng)村地区，建设提供光伏(fú)发(fā)电、储能、充电一体(tǐ)化的(de)充电基础设施。落实峰谷分时(shí)电价政策，鼓励用户低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验。结合农村地区充电(diàn)设(shè)施(shī)环境、电网基础条件(jiàn)、运行维护要求等，开展充电设施建(jiàn)设标准制修(xiū)订和典(diǎn)型设计(jì)。完善充(chōng)电设(shè)施(shī)运维体系(xì)，提升设施可用率和故障处(chù)理能(néng)力，推动(dòng)公共充(chōng)换电网(wǎng)络运营商(shāng)平(píng)台互(hù)联互通。鼓励(lì)停车场与充电(diàn)设施运营企(qǐ)业创新(xīn)技(jì)术与管理措施，引导燃油汽车与新能源(yuán)汽车分区(qū)停(tíng)放，维护良好充电(diàn)秩序。利用技术手(shǒu)段对充(chōng)电需求(qiú)集中的时段和地段进行提(tí)前研判，并做好(hǎo)服务保(bǎo)障。

　　二、支(zhī)持农村(cūn)地区购买使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车(chē)企业针(zhēn)对(duì)农村(cūn)地区(qū)消费者特点，通(tōng)过差(chà)异(yì)化策(cè)略优化配置(zhì)，开发更多经济实用的车(chē)型，特别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车评估体系，对新能源二手车加强(qiáng)检(jiǎn)查(chá)和整修，鼓励企业面(miàn)向农村(cūn)地区市场提供优质新能源二手车(chē)。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用推广。加快新(xīn)能源汽车在县乡党政(zhèng)机关、学校、医院等单(dān)位的推广应用，因(yīn)地(dì)制(zhì)宜提高公务(wù)用(yòng)车中新能源汽车使(shǐ)用(yòng)比例(lì)，发挥引领示范作用。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地(dì)方加(jiā)大对(duì)公交、道路(lù)客(kè)运、出租汽车、执法(fǎ)、环(huán)卫(wèi)、物流(liú)配送等领域新能源汽车应(yīng)用支持(chí)力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购(gòu)买支持政策。鼓励有条件的地方对农村户籍(jí)居民在户籍所(suǒ)在地县域内(nèi)购买(mǎi)新能源(yuán)汽(qì)车(chē)，给予消(xiāo)费(fèi)券等支(zhī)持(chí)。鼓励(lì)有关汽(qì)车企业和(hé)有条件的地(dì)方(fāng)对淘汰(tài)低(dī)速电动车购买(mǎi)新能源汽车(chē)提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充(chōng)电(diàn)优惠(huì)券等活动。加大(dà)农(nóng)村地区汽车(chē)消费信(xìn)贷支持，鼓励金(jīn)融机(jī)构在依法合规(guī)、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　三(sān)、强化农村地(dì)区新能(néng)源汽车(chē)宣(xuān)传(chuán)服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度。通过新闻报(bào)道、专家评论、互联网新媒(méi)体等方式积极(jí)宣传(chuán)，支持地方政府和行业机构组织(zhī)新能源汽车厂家开展(zhǎn)品牌联展、试乘试(shì)驾等活(huó)动(dòng)，鼓励新能(néng)源汽车企业(yè)联(lián)合产(chǎn)业链(liàn)上(shàng)游电池(chí)企业开展(zhǎn)农(nóng)村地区购车三(sān)年内免费“电池体检”活(huó)动，提升消(xiāo)费者(zhě)对新能源汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化(huà)销(xiāo)售服务(wù)网(wǎng)络。鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业下沉销售网络，引导(dǎo)车(chē高级合伙人律师一年收入多少，律师合伙人分几级)企及第三方服(fú)务企业加快建设联合营(yíng)业网点、建(jiàn)立(lì)配套售后服务(wù)体系，定期开展维修售后(hòu)服务下乡活动，提供应急救援等服务(wù)，缓解(jiě)购(gòu)买(mǎi)使用(yòng)顾虑。鼓励高职院校(xiào)面向农(nóng)村地区(qū)培养新能(néng)源汽车维保(bǎo)技(jì)术人员，提(tí)供汽车维保、充电桩(zhuāng)维护等相(xiāng)关职业教(jiào)育(yù)，将促进就(jiù)近(jìn)就地(dì)就(jiù)业(yè)与支持新能源汽(qì)车消(xiāo)费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安全(quán)监(jiān)管(guǎn)。健全新能源汽车安全监(jiān)管(guǎn)体系，因地制宜利用多种手段(duàn)，提升新能源汽车及电池质量安全水(shuǐ)平，严(yán)格农(nóng)村地(dì)区(qū)充电设施管理，引导充电设施运营(yíng)企业接入政(zhèng)府(fǔ)充电设施监(jiān)管平(píng)台，严格(gé)配套供电、集中充电(diàn)场所安(ān)全条件，确保符合有(yǒu)关法(fǎ)律法(fǎ)规、国(guó)家标准(zhǔn)或行业(yè)标准(zhǔn)规定，强(qiáng)化(huà)管理人员安全业务培训(xùn)，定(dìng)期对存量(liàng)充电桩进行隐患排(pái)查。引(yǐn)导农村居民安装使用独立充(chōng)电桩，并合理配备漏(lòu)电保(bǎo)护器及接地设备，提(tí)升用电安(ān)全水平。

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