美国历史上(shàng)首次(cì)债务违约(yuē)风(fēng)险正在逼近。

　　当地时间5月1日，美国(guó)财长(zhǎng)耶伦就(jiù)美国债务违约发(fā)出警告，如果国会无法(fǎ)解决债(zhài)务(wù)上限问题，美国可能最早在6月(yuè)1日(rì)发(fā)生债务违约(yuē)。

　　美国最早将于6月1日出现债务违约

　　美国财(cái)政部长(zhǎng)耶伦5月1日(rì)警告称(chēng)，如果(guǒ)国会(huì)无法(fǎ)解决债务上限问题，美(měi)国可(kě)能最(zuì)早(zǎo)于(yú)6月1日出现债务违约，这将是美(měi)国历史上的首次债务违约。耶伦敦促(cù)国会“尽(jǐn)快采取行动”，以(yǐ)解决31.4万亿美(měi)元的法定借款(kuǎn)上(shàng)限问题(tí)。

　　当天，耶伦致信民主、共和两党的国会(huì)参(cān)众两院领导人，告知联邦政府举债额度比预期消耗更快，国会应尽早采取行动，维护美国“信用”和各方对美国(guó)的“信(xìn)心”。

　　她再(zài)次提醒(xǐng)国会议(yì)员处(chù)理债务上限的重要性。“我们(men)从过(guò)去(qù)的债务(wù)上限(xiàn)僵局中了解到(dào)，等到最后一刻(kè)才暂停(tíng)或提高债务上限可能会对(duì)企(qǐ)业(yè)和消费者(zhě)信心造成严(yán)重(zhòng)损害(hài)，加重纳税(shuì)人的短期借贷(dài)成本，并(bìng)对美国的信(xìn)用评级(jí)产(chǎn)生负面影(yǐng)响(xiǎng)，”耶(yé)伦在信(xìn)中说。

　　耶伦在信中表示(shì)，之所以在一个月(yuè)之后财(cái)政部就可能耗尽现金，其中重(zhòng)要的(de)一个(gè)原因是最近(jìn)税收收入放缓(huǎn)。她表示，财政(zhèng)部正在(zài)暂停发行州和地方政府系列证券，以避免突破债(zhài)务上限。

　　此前，国会预(yù)算办公室(shì)预测，非常(cháng)措施可能会在7月至9月(yuè)间用尽，尽管(guǎn)它也承(chéng)认(rèn)其预期(qī)存在不确定性。

　　5月1日，美国(guó)会预算办公室(shì)发布的最新报告显示，美(měi)国在(zài)6月初耗尽资(zī)金(jīn)的风险较之(zhī)前(qián)更高。该机构主任(rèn)菲利普·斯瓦格尔说：“由于截(jié)至(zhì)4月(yuè)底的税收(shōu)收入低于国会预算办公室2月份的(de)预(yù)期，我们现在估(gū)计，财政部在6月初用尽资金的风险要大得多。”

　　报道称，在(zài)早(zǎo)些(xiē)时候(hòu)的一份报(bào)告中，国会预算办公室预测，非常(cháng)措施可能会在(zài)7月(yuè)至(zhì)9月(yuè)间(jiān)用尽，尽管它也承认(rèn)其预期存(cún)在不确定性。

　　据(jù)美国(guó)有线电视新闻网(wǎng)（CNN）报道(dào)，耶伦发出(chū)警告后，美国总统拜登已邀请美国国会的四位(wèi)领导人于5月9日在白宫(gōng)就债务上限(xiàn)问题举行会议，商讨解决方案。

　　耶伦警告：将引发“经济(jì)灾难”

　　据路透社报道，美国财(cái)政部长(zhǎng)耶伦日前曾(céng)警(jǐng)告称(chēng)，如果美国国会未能提高政(zhèng)府的(de)债务(wù)上(shàng)限(xiàn)，由此产生(shēng)违约(yuē)，将引发(fā)一(yī)场“经济灾难”，并在未来几年推高利率。

　　据报道，耶伦在一场企(qǐ)业(yè)高管活动中发表讲话说，美国债(zhài)务违约(yuē)将导致失业，同时使(shǐ)得家庭在抵押贷款(kuǎn)、汽车贷款和信用卡上的(de)支出增(zēng)加。

　　耶(yé)伦表示，，债务(wù)违约将导(dǎo)致失业率(lǜ)上升，同时(shí)使美国家庭在抵押贷款、汽车(chē)贷款和信用卡上的(de)支出增(zēng)加。增加或暂停31.4万亿美元(yuán)的借(jiè)款上(shàng)限(xiàn)是国(guó)会的(de)“基本责任”。她警(jǐng)告说，如果(guǒ)债务违约将引发一场经济和(hé)金融灾(zāi)难，“违(wéi)约将提高(gāo)永续借(jiè)款的成本。极(jí)大增加未(wèi)来(lái)的(de)投资成本。”

　　耶伦(lún)还称(chēng)，如果(guǒ)不提高债(zhài)务上限，美国(guó)企(qǐ)业(yè)将面临不断恶化的信贷市场(chǎng)，政府(fǔ)可能无法(fǎ)向依(yī)赖社会(huì)保障的(de)相关家庭和老年人发放款项(xiàng)。

　　耶(yé)伦指出，众(zhòng)议(yì)院共和党人和白(bái)宫之(z说明方法有哪些及作用答题格式，三年级说明方法有哪些及作用hī)间围绕债务上(shàng)限的(de)对峙“有可能威胁(xié)我们在(zài)过去两年所取得的(de)所(suǒ)有进展”。

　　美国众议院通过债务上限法案(àn)

　　白宫：拜登将否(fǒu)决

　　美国民主(zhǔ)共和两(liǎng)党围绕债务(wù)上限的党争(zhēng)不断加剧(jù)，引发(fā)全球对于美债违约可能引发金融动荡(dàng)的担忧。

　　当地时间(jiān)4月26日(rì)，美(měi)国国(guó)会众议(yì)院(yuàn)投(tóu)票通(tōng)过债务上限法案。这项法案提议提高美国31.4万亿美元(yuán)的债务上(shàng)限(xiàn)，以换取(qǔ)大幅削减政(zhèng)府支出(chū)。该法案规(guī)定，联(lián)邦政府债务上限将提高1.5万亿(yì)美元；联(lián)邦政(zhèng)府预算(suàn)年均增长需控制在1％。

　　所谓(wèi)债务上(shàng)限是美国(guó)国会为联邦政(zhèng)府设定的为履(lǚ)行(xíng)已产生的支付义务而举债的最高额度，触及这条“红线”意味着美(měi)国(guó)财政部借款授权用尽。

　　不过随后(hòu)白宫发布声明称，美国(guó)总(zǒng)统拜登将否(fǒu)决(jué)众议院(yuàn)议长、共和党领(lǐng)袖麦卡锡提(tí)出的(de)债务(wù)上限方案。白宫(gōng)称(chēng)众(zhòng)议院共和党人必须在没有任何(hé)要求和条件的情况(kuàng)下打消违约的可能(néng)性，并解决债务上限问题。

　　据美国《国会山报》报(bào)道，美国(guó)参议院多数(shù)党领袖舒(shū)默驳斥(chì)了共和(hé)党(dǎng)的债务上限(xiàn)法(fǎ)案，称其为“美(měi)国违约法案”。白(bái)宫称该法案是“为(wèi)获取极端让(ràng)步而进(jìn)行(xíng)的鲁莽尝试”，并表(biǎo)示如(rú)果该(gāi)法案到达拜登的办公桌，他将予以(yǐ)否决。

　　美国(guó)国债违约风险逼近

　　由于美国债务上限的法案(àn)谈(tán)判陷入僵局，再次(cì)提升市场担忧。美银的(de)美国利率策略师认(rèn)为，自上(shàng)周以来，美国(guó)利(lì)率反弹，美债收益率(lǜ)曲线(xiàn)牛市(shì)趋陡，造(zào)成(chéng)这样状(zhuàng)况(kuàng)的(de)催(cuī)化剂是对美国(guó)银(yín)行体系的(de)担忧(yōu)再度(dù)抬头。市(shì)场定(dìng)价美联储下周最(zuì)后一次加息，这与我行的美国经济团队的预期一致。进一(yī)步加息是有可能的(de)，但考虑到银行体系的漏洞，加(jiā)息面临(lín)着更(gèng)大的障(zhàng)碍。预(yù)计美(měi)国(guó)债务上限“Xday”在8月(yuè)1日，美债“Xday”在6月第二周。

　　摩根大通预计，美国(guó)债务上限问(wèn)题(tí)最早将在(zài)下个月显现出来。该行认为，美国国债出现技术性违(wéi)约的风险“不小”。摩根大通在(zài)报告中表(biǎo)示(shì)，预计有关(guān)美国债务上限和(hé)联邦拨款法案的辩论都将(jiāng)“危险地逼近”最(zuì)后期限。该(gāi)行的美国利率策略团队(duì)预计(jì)，美国财(cái)政部可能在(zài)8月中旬之前(qián)耗尽(jǐn)可(kě)用(yòng)资(zī)源(yuán)。

　　4月25日(rì)，惠誉表示，短期内提(tí)高(gāo)美国债务上(shàng)限对未来的僵(jiāng)局(jú)没有帮助(zhù)；在(zài)共和(hé)党和民主党领导人提出最新财政提案(àn)后(hòu)，解决美(měi)国债务上限僵局的(de)方法仍未明晰。

　　此前高盛也(yě)警告(gào)称，美国触及关(guān)键的债务上限最后(hòu)期限的时间可(kě)能会早于(yú)市场普遍预期。高盛首席经济学家(jiā)兼全球投资研究主管Jan Hatzius表(biǎo)示(shì)，虽然(rán)初步统(tǒng)计数据透(tòu)露的(de)信息有限，但(dàn)是(shì)4月份(fèn)迄今(jīn)为止的“疲弱”税(shuì)收(shōu)表明，在(zài)6月上半月达到(dào)美(měi)国债(zhài)务上限的(de)可能性大幅增加了。

　　中信(xìn)证券研究表示，美国已在今年1月触及(jí)债(zhài)务上限，财政(zhèng)部可通过特(tè)别措施和TGA余额两大途(tú)径缓解燃眉之急(jí)。近(jìn)日(rì)市场(chǎng)对美国债务上限问题的担忧情(qíng)绪再(zài)次升温，这主要是(shì)由税收(shōu)同比减少与国(guó)会两党(dǎng)僵持这两(liǎng)个因(yīn)素催化。尽管如此，从立法流程(chéng)、党派(pài)意向、后备方案等三个角度看，我们认为美债在今年6月违(wéi)约的(de)风(fēng)险仍(réng)然较(jiào)小(xiǎo)。债(zhài)务上限问题可能导(dǎo)致货币市场与债券市场(chǎng)加大波动(dòng)，但(dàn)总体(tǐ)而言预计其直接影响有限。

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