金融界5月8日消息 两部门近日联合印发(fā)的《关于规范房地产经纪服(fú)务的意见》明(míng)确，加(jiā)强(qiáng)从业主体管理。严(yán)格落实经纪机构(gòu)备案制度。全(quán)面推行经纪(jì)从业人员实名(míng)登记。经纪服务(wù)内容(róng)由基本服务和(hé)延伸(shēn)服务组(zǔ)成。基(jī)本服务(wù)是促成房(fáng)屋交易提供的一(yī)揽子必要服务，延伸服务是可单独提供的额外服务。意见(jiàn)明(míng)确，严禁操(cāo)纵经纪服务收费。经纪机构不得滥(làn)用(yòng)市场(chǎng)支配地位以不公平高价收取经纪服务费用(yòng)。房地产互联网平台(tái)不得干预经纪机构(gòu)自主决定收费标准。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡建设部市场监管(guǎn)总局关于规范房地产(chǎn)经纪(jì)服务的意见

　　各省、自治区、直辖市(shì)及新疆生产建设兵团住房和城(chéng)乡建设厅（委(wěi)、管委、局）、市场监督(dū)管理局（厅、委）：

　　房地产经纪对促(cù)进房屋交易、提高交易效率、保(bǎo)障交易(yì)安全(quán)具有重要作用。近年来，部分房地产经纪机构(gòu)存在(zài)利用房源客源优(yōu)势收(shōu)取(qǔ)过高(gāo)费用、未(wèi)明码标价、捆绑收费、滥用客(kè)户个人信息等问题(tí)，加(jiā)重交易当事人负(fù)担(dān)、侵害其合法权(quán)益(yì)。为规范房(fáng)地产(chǎn)经纪服务，加强房(fáng)地产经纪行(xíng)业管(guǎn)理，促进房地产市场健康发展(zhǎn)，现提出以下意见(jiàn)。

　　一、加强从业主体管理。严格落(luò)实房地产(chǎn)经纪机构备案制度。为新(xīn)建商品房销售和存量房买卖、租(zū)赁提供代理、居间等经(jīng)纪服务的机构，应当按照《房地产(chǎn)经纪管理(lǐ)办法》规定(dìng)向所在地住房(fáng)和城乡建设部门备案(àn)。市、县住房(fáng)和城乡建设部(bù)门要全面推(tuī)行经纪(jì)从(cóng)业人员实名登记，加强经纪从业人员管理。经(jīng)纪从业(yè)人员(yuán)提(tí)供服务时，应当佩戴经实(shí)名登记的工作牌、信息卡(kǎ)等，公(gōng)示从(cóng)业信息，接受社(shè)会监督。

　　二(èr)、明确(què)经(jīng)纪服务内容。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构提供的经纪服务由基本服务和延伸服务组成。基本服(fú)务是房地(dì)产(chǎn)经纪机构为(wèi)促成(chéng)房屋(wū)交(jiāo)易提供的一揽子必(bì)要服务，包括提供房源(yuán)客源信息、带客户看房、签订房屋交易合(hé)同、协助办理(lǐ)不动产登(dēng)记(jì)等。延(yán)伸(shēn)服(fú)务是房地产经纪(jì)机构接受交易当事人委(wěi)托提供的代(dài)办贷款等额外(wài)服务，每项服务可以单(dān)独(dú)提供(gōng)。

　　三、合理确(què)定经纪服务收费。房地产(chǎn)经纪(jì)服务收费由交易各方根据(jù)服(fú)务(wù)内容(róng)、服务(wù)质量(liàng)，结合(hé)市场供求(qiú)关系(xì)等因素(sù)协(xié)商确(què)定。房地(dì)产经纪机构(gòu)要合理降低住房买卖和租赁经纪服(fú)务(wù)费(fèi)用。鼓励按照成交价格越高、服务(wù)费(fèi)率(lǜ)越低的原则实(shí)行分档定价。引导由交易(yì)双方(fāng)共同(tóng)承(chéng)担(dān)经纪服(fú)务(wù)费用。

　　四(sì)、严(yán)格实行明(míng)码(mǎ)标价(jià)。房地产经纪(jì)机构应当在经营门店、网站、客户端等场所或渠道，公示(shì)服务项目、服务(wù)内容和(hé)收(shōu)费标准，不得混合标价(jià)和捆绑收费。房地产经纪机构提供(gōng)的基本(běn)服(fú)务和(hé)延伸(shēn)服务，应当分别明确服务项目和收费标准。房地产经纪机构收费前应当向(xiàng)交易(yì)当事人出具收费清单，列(liè)明收费标准、收费金额，由当(dāng)事(shì)人(rén)签字确认。

　　五、严禁操(cāo)纵(zòng)经(jīng)纪服务收(shōu)费(fèi)。具有市场支配地位的(de)房(fáng)地(dì)产经纪机(jī)构，不得滥用市场支配地位(七月既望是什么意思，壬戌之秋,七月既望是什么意思wèi)以不公平高价(jià)收(shōu)取经纪服务(wù)费用。房(fáng)地产互联(lián)网(wǎng)平(píng)台不(bù)得强(qiáng)制(zhì)要求加入平台的(de)房地产(chǎn)经纪机构(gòu)实行统一的(de)经纪服务收费(fèi)标准，不(bù)得(dé)干预房(fáng)地产经纪机构(gòu)自主(zhǔ)决定收费(fèi)标准。房(fáng)地产经纪机构(gòu)、房地产(chǎn)互联网(wǎng)平(píng)台、相关(guān)行业组织涉嫌实(shí)施垄(lǒng)断行为的，市场监管部(bù)门依法开(kāi)展反垄断调(diào)查(chá)。

　　六、规(guī)范签订交易合(hé)同。各(gè)地住(zhù)房和城乡建(jiàn)设部门(mén)要制定房屋买卖合同、租(zū)赁合同、经(jīng)纪服务合同示范文本。房地产经(jīng)纪机构应当(dāng)在经营(yíng)场所醒目位置公(gōng)示合同示范文本，方(fāng)便交易当事人(rén)使(shǐ)用。房地产经纪(jì)机构促成房屋交(jiāo)易，应(yīng)当通(tōng)过房屋(wū)网签备(bèi)案(àn)系统(tǒng)办理房屋(wū)买卖(mài)、租赁合同(tóng)网签(qiān)备案。

　　七、加强个人信(xìn)息保护。贯彻落(luò)实《中华人民共(gòng)和国个人(rén)信息保护法》，房地产经纪机构(gòu)及从业人员不(bù)得(dé)非法收集、使用、加工、传输他人个人信息，不得(dé)非法买卖(mài)、提供或者公(gōng)开(kāi)他(tā)人个人信息。房地产经纪机构要建立健(jiàn)全(quán)客户(hù)个人信(xìn)息保护的(de)内部管理制度，严(yán)格(七月既望是什么意思，壬戌之秋,七月既望是什么意思gé)依法收集、使用、处(chù)理客户个人信息，采(cǎi)取(qǔ)有效措施防范泄露或(huò)非法(fǎ)使用(yòng)客户个人信(xìn)息。未经(jīng)当事人同意，房地产经纪机构及从业人员不(bù)得收集个人(rén)信(xìn)息和房(fáng)屋(wū)状(zhuàng)况信息(xī)，不(bù)得发送(sòng)商业性短信息或(huò)拨打商业性(xìng)电(diàn)话。

　　八、提升(shēng)管理服(fú)务水平。市、县(xiàn)住(zhù)房和城乡建设部门要建立健全(quán)房(fáng)屋交易管理服务平台，加强对交(jiāo)易房源、房地产经纪机构及从业人员(yuán)的管理。房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机构(gòu)发布的房(fáng)源信(xìn)息，应当(dāng)通(tōng)过平台进行核验(yàn)。鼓励通过房屋交(jiāo)易(yì)管理服(fú)务平台向交易当事(shì)人提供房源核验、房源(yuán)发布、合同(tóng)网签备(bèi)案(àn)等便民服务。加强存量房交(jiāo)易资金监(jiān)管，除交易当事人提出明(míng)确要求外，购房款应纳入资金(jīn)监管账户。鼓励房地(dì)产经纪机构将(jiāng)经纪服务费(fèi)用纳入交易资(zī)金监管(guǎn)范(fàn)围。

　　九、加大违法违规行(xíng)为整治力度。各地住房(fáng)和城乡建设部(bù)门要将规范房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪服务纳入房地(dì)产(chǎn)市场(chǎng)秩序整治的重要内容(róng)，会(huì)同有关部门依法查处“黑(hēi)中(zhōng)介”、侵(qīn)犯个人信息合法(fǎ)权益等违法违规(guī)行为，曝(pù)光典型案例(lì)。对收费明显(xiǎn)高(gāo)于市(shì)场平均(jūn)水平的房(fáng)地产经纪机构，住房和城乡建设部门会同(tóng)市场监管(guǎn)等部(bù)门采取约谈等综(zōng)合措(cuò)施进行重点(diǎn)监管。市(shì)场监管部门会(huì)同有关部(bù)门依(yī)法查处不(bù)按(àn)规定(dìng)明(míng)码标价、操(cāo)纵经纪服务收(shōu)费等违反价格和反(fǎn)垄断法律法规的行(xíng)为。对房地产经纪机构相(xiāng)关违法违规信息，市场监管部(bù)门要依(yī)法依规纳入(rù)国家企(qǐ)业信用信息公示系统。

　　十、加强行业自律管理。房地(dì)产经纪行(xíng)业组织要健全(quán)行规行约，完善房地(dì)产经纪服务标准和执业规则，引导房地(dì)产经纪机构及从(cóng)业人(rén)员依法合规(guī)经营。对房地产(chǎn)经纪机构及从业人员存在收费(fèi)不规范、侵犯(fàn)客户个人(rén)信息合(hé)法(fǎ)权益等情形(xíng)的，房地产经纪(jì)行业组织(zhī)依据行规行约给予(yǔ)自律处分。

　　住房和城乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日(rì)

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