美国历史上首(shǒu)次债务违约风险正(zhèng)在(zài)逼(bī)近。

　　当(dāng)地时间5月1日，美国财长耶伦就美国债(zhài)务(wù)违约发出(chū)警告，如果(guǒ)国会无法解决债务上(shàng)限问题，美国可(kě)能最早在6月(yuè)1日(rì)发生债务违约。

　　美国最早将(jiāng)于6月1日(rì)出(chū)现债务违约

　　美国财政部长耶(yé)伦(lún)5月1日警告称，如果国会无法解(jiě)决债(zhài)务上限问题，美国可(kě)能最早于(yú)6月(yuè)1日出现(xiàn)债务违约，这将是美国(guó)历史(shǐ)上的首(shǒu)次债务违约(yuē)。耶(yé)伦敦促国(guó)会“尽(jǐn)快(kuài)采取行动”，以解(jiě)决31.4万亿美元的(de)法定借(jiè)款上限问题。

　　当天，耶(yé)伦(lún)致信民主、共和两党的国会参众(zhòng)两(liǎng)院领导人，告(gào)知联邦政府举债额度比预期消(xiāo)耗更快，国会(huì)应尽早采取行(xíng)动，维护美国“信(xìn)用”和各方对美国的“信心”。

　　她再(zài)次提醒(xǐng)国会议员处理债务上限(xiàn)的重要性。“我们(men)从过去的债务上限僵局中了解(jiě)到(dào)，等到最后一刻(kè)才暂停(tíng)或(huò)提高债务上限(xiàn)可能(néng)会对企业和消费者(zhě)信(xìn)心造成严重损(sǔn)害，加重纳税人的短期借贷成(chéng)本，并(bìng)对美国的信用评(píng)级产生负面影响(xiǎng)，”耶伦在信中说(shuō)。

　　耶伦在信中(zhōng)表示，之(zhī)所以在一个月之后财政部就可能耗尽现金，其中(zhōng)重要的一个原因是(shì)最(zuì)近(jìn)税收收(shōu)入放缓。她表示，财政部正在暂停发行州(zhōu)和地方政府系列证券，以避(bì)免突破债(zhài)务上限。

　　此前，国(guó)会预算办(bàn)公室预测(cè)，非常措施可(kě)能会在7月至9月间用(yòng)尽(jǐn)，尽管它也(yě)承认其(qí)预期存在不确定(dìng)性。

　　5月1日，美国会(huì)预算办(bàn)公室发布的最新(xīn)报告(gào)显示，美国在6月初耗尽资金的风险较之前更高。该机构(gòu)主任菲(fēi)利普·斯瓦格尔说：“由于(yú)截(jié)至4月底的税收收入低于国会预算办公室(shì)2月(yuè)份的预(yù)期，我们(men)现在估计，财(cái)政部(bù)在(zài)6月初用尽资金的风险要大(dà)得多。”

　　报道(dào)称(chēng)，在早(zǎo)些时候的一(yī)份报(bào)告中，国(guó)会预算办(bàn)公室(shì)预测(cè)，非常措施(shī)可能会在7月(yuè)至9月间(jiān)用尽，尽管(guǎn)它也承认其预期存(cún)在(zài)不(bù)确定性。

　　据(jù)美国有线电视新闻(wén)网(wǎng)（CNN）报道，耶伦发出(chū)警告(gào)后，美国总(zǒng)统(tǒng)拜登(dēng)已邀请美国国会的四位领导人(rén)于5月9日在白宫就债务上限(xiàn)问题举(jǔ)行会议，商讨(tǎo)解(jiě)决方(fāng)案(àn)。

　　耶伦警告：将引发“经(jīng)济灾难”

　　据路(lù)透社(shè)报道，美(měi)国财政部长耶伦日(rì)前曾(céng)警(jǐng)告称，如果美(měi)国(guó)国会(huì)未能提(tí)高政府的债务(wù)上限，由此产生违约，将引(yǐn)发一场“经济灾(zāi)难”，并在未来几年推高利(lì)率。

　　据(jù)报道，耶伦(lún)在(zài)一场(chǎng)企业(yè)高管活动中发表(biǎo)讲(jiǎng)话(huà)说，美(měi)国(guó)债务违约将导致失业，同时使(shǐ)得家庭在抵押(yā)贷(dài)款、汽车(chē)贷款和信用卡上的支(zhī)出(chū)增加(jiā)。

　　耶伦表示，，债务违(wéi)约将导致失业(yè)率上(shàng)升(shēng)，同时使美国家庭(tíng)在抵押贷款、汽车贷款(kuǎn)和信用卡上的支出增加。增加或暂停(tíng)31.4万亿美元(yuán)的借款上(shàng)限是国会的“基本责任”。她警告说，如(rú)果(guǒ)债务违约将(jiāng)引发一场(chǎng)经济(jì)和金(jīn)融灾难，“违约将提(tí)高(gāo)永续(xù)借款的成本。极大增加未来(lái)的投资成本(běn)。”

　　耶伦还称，如(rú)果(guǒ)不(bù)提(tí)高债务上限，美国企业将面(miàn)临(lín)不断恶(è)化(huà)的信贷市场，政府可能(néng)无法向依(yī)赖社(shè)会保障的相关家庭和老年人发放款项。

　　耶伦指出，众议院共和党人和(hé)白宫之间围(wéi)绕债务上限的对峙(zhì)“有可能威胁我们在过去(qù)两年所(suǒ)取(qǔ)得的所有进展”。

　　美国众议院通(tōng)过债务(wù)上(shàng)限法(fǎ)案

　　白宫：拜登将(jiāng)否决

　　美国民(mín)主共和两(liǎng)党(dǎng)围(wéi)绕债务上限的(de)党争不(bù)断(duàn)加剧(jù)，引发全球对于(yú)美债违(wéi)约可(kě)能引发金融动荡(dàng)的担忧。

　　当(dāng)地时(shí)间4月26日，美国(guó)国会众议(yì)院投票通过债务上限(xiàn)法案。这项(xiàng)法案提议(yì)提高美国31.4万亿美元的(de)债务上限，以换取大幅(fú)削(xuē)减政府支出。该法案规定，联邦政府债务(wù)上限将(jiāng)提(tí)高1.5万亿美元；联邦政府预算年均增(zēng)长需控制(zhì)在(zài)1％。

　　所谓(wèi)债务上限是美(měi)国(guó)国(guó)会为联(lián)邦政府(fǔ)设定的为履(lǚ)行已产生的支付义务而举(jǔ)债的最高额(é)度，触及这条“红线”意(yì)味着美国财政部(bù)借(jiè)木梳子是桃木好还是檀木好，木梳子是桃木好还是檀木好呢款(kuǎn)授权用尽。

　　不(bù)过(guò)随(suí)后白宫(gōng)发布声明称，美国总统拜登将(jiāng)否决众议院议长、共(gòng)和党领(lǐng)袖麦卡锡提(tí)出的债(zhài)务上(shàng)限方案。白宫(gōng)称众议院共和党人必须(xū)在(zài)没(méi)有任何要求和条件的(de)情况下打(dǎ)消违约的可能性(xìng)，并解(jiě)决债务上限问题(tí)。

　　据美国《国会山报》报道(dào)，美国参议院多数党(dǎng)领(lǐng)袖舒默驳斥了共和(hé)党的债务上限法(fǎ)案，称其(qí)为“美国违约法案”。白(bái)宫称该(gāi)法案是“为获取极端让步而进行(xíng)的鲁莽(mǎng)尝(cháng)试”，并(bìng)表示(shì)如果该(gāi)法案到达(dá)拜登的办公桌，他将予以否决。

　　美(měi)国国债(zhài)违约风险逼近

　　由于美(měi)国债务上限的法案谈判陷(xiàn)入(rù)僵局(jú)，再次(cì)提升市场担忧(yōu)。美银的美国(guó)利率策略师认(rèn)为，自上周以来，美国利(lì)率反弹，美债收益率曲线牛市(shì)趋陡，造成这样(yàng)状(zhuàng)况的催化剂是对美国银行(xíng)体系(xì)的担忧再(zài)度(dù)抬头。市场定价美联(lián)储(chǔ)下周最后(hòu)一次加(jiā)息，这(zhè)与我行(xíng)的美国经(jīng)济团(tuán)队的预期一致。进一(yī)步加息是有可(kě)能的，但考(kǎo)虑到银行体(tǐ)系(xì)木梳子是桃木好还是檀木好，木梳子是桃木好还是檀木好呢的漏洞，加(jiā)息面(miàn)临着更大的障碍。预计美国债务上限(xiàn)“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月第二周。

　　摩根大通预计，美国债务(wù)上限问题最(zuì)早(zǎo)将在下个(gè)月显现出来。该行认(rèn)为，美国国债(zhài)出现技(jì)术性违约的(de)风险“不小(xiǎo)”。摩根大(dà)通在(zài)报告中表(biǎo)示，预计(jì)有(yǒu)关美国债务上限和联邦(bāng)拨款法案的辩论都将“危险(xiǎn)地逼近”最后期限。该行(xíng)的美国(guó)利率策(cè)略团(tuán)队预计，美国财政(zhèng)部可能在8月中(zhōng)旬之前耗尽可用资源。

　　4月(yuè)25日，惠誉表示(shì)，短期内提高美国债务上限对未来(lái)的僵局没有帮助(zhù)；在共和党(dǎng)和民主党(dǎng)领导人提出最新财政(zhèng)提案(àn)后，解决美国债务上限(xiàn)僵局的方(fāng)法仍未(wèi)明晰。

　　此前高(gāo)盛也警告称，美国触及关键的债(zhài)务(wù)上(shàng)限(xiàn)最后期限的时间可(kě)能(néng)会早于市场(chǎng)普遍(biàn)预期。高盛首席经济学家兼全球(qiú)投资研(yán)究(jiū)主管Jan Hatzius表示，虽然初步统计(jì)数据(jù)透露的信(xìn)息有限，但是4月份迄今为止的“疲(pí)弱(ruò)”税收表明，在(zài)6月上半月达(dá)到美(měi)国债(zhài)务上限的可能性大(dà)幅增加了(le)。

　　中信(xìn)证券研究表示，美国已在今年(nián)1月触及债务上限，财政(zhèng)部可通过(guò)特(tè)别措施和TGA余额两大途(tú)径缓解燃眉之急。近日市场对美国债(zhài)务上限问题(tí)的(de)担忧情绪再次升温，这(zhè)主要(yào)是由税收(shōu)同比减(jiǎn)少与国会两党僵持这两个因素(sù)催(cuī)化。尽管如此，从立法流程、党派意向、后(hòu)备方案等三个角度看，我们认为美债在今年6月违(wéi)约的风(fēng)险(xiǎn)仍(réng)然较小。债务上限问题可能导致货币市场与债券市场加大(dà)波动，但总体而(ér)言(yán)预计其直接影响(xiǎng)有限。

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