金(jīn)融(róng)界5月17日(rì)消息(xī)，国家发展(zhǎn)改革(gé)委、国家能源局(jú)发布(bù)《关于加快推进充电(diàn)基(jī)础设施(shī)建设 更好支(zhī)持新能源汽车(chē)下乡和(hé)乡村振兴(xīng)的实施(shī)意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村(cūn)地(dì)区购买使(shǐ)用新(xīn)能源(yuán)汽车 提(tí)供(gōng)多元化购买支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励(lì)有(yǒu)条件的地(dì)方对农村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域(yù)内购买(mǎi)新能(néng)源(yuán)汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费券等支(zhī)持(chí)。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件的地方对淘汰低速电(diàn)动车购(gòu)买新能(néng)源汽车(chē)提供以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方政(zhèng)府加(jiā)强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电(diàn)优(yōu)惠券等活动(dòng)。加(jiā)大农村地区汽车消费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓励(lì)金融(róng)机(jī)构在依法合规、风险可控(kòng)的(de)前提下，合理确定首付比例、贷(dài)款利率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充电(diàn)基础设施布(bù)局建设。支(zhī)持地方政(zhèng)府结(jié)合实际(jì)开展(zhǎn)县乡(xiāng)公(gōng)共充电网络规(guī)划，并做好(hǎo)与国土空(kōng)间规划(huà)、配(pèi)电(diàn)网(wǎng)规(guī)划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区(qū)充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共(gòng)充电(diàn)场(chǎng)站建(jiàn)设，优先在县(xiàn)乡企事(shì)业(yè)单位、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等(děng)场(chǎng)所配置公(gōng)共充电设施，并向易地搬(bān)迁集中安(ān)置(zhì)区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸(shēn)，结(jié)合乡村自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条件(jiàn)的加油站等场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源(yuán)二(èr)手车评估(gū)体系 鼓(gǔ)励企业面向农(nóng)村地区市(shì)场提供优质新(xīn)能源二手车(chē)

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业针对农村地区消费者特点，通过差(chà)异(yì)化策(cè)略(lüè)优化配置，开(kāi)发更多经济实用的车型，特别是新(xīn)能源载货(huò)微面、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新(xīn)能源二手车评估体系(xì)，对新能源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励(lì)企业(yè)面向农村(cūn)地区市场(chǎng)提供优质新能(néng)源二手车。

　　鼓励有条件地方出(chū)台农村地区(qū)公共充电(diàn)基础设施建设运营专项(xiàng)支持政策(cè)

　　《意(yì)见》提到，加大充电网络建设运营支(zhī)持力(lì)度。鼓励有条件(jiàn)地方出(chū)台农村地区公共充电(diàn)基础设(shè)施建设运(yùn)营(yíng)专(zhuān)项支持(chí)政策(cè)。利用地方政府专(zhuān)项债券等工具，支(zhī)持符合(hé)条件的(de)高速公路及普(pǔ)通(tōng)国(guó)省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建(jiàn)设(shè)。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建设(shè)和输(shū)配电网发展，加大用地保障(zhàng)等支持(chí)力度，开(kāi)展配(pèi)套电网(wǎng)建设改(gǎi)造，增强农村(cūn)电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电价的集中(zhōng)式(shì)充(chōng)换电设施用电免收需量（容(róng)量）电费(fèi)，放宽电网企(qǐ)业相关配电(diàn)网(wǎng)建设(shè)投资(zī)效率约束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　以下为十一(yī)条(tiáo)意见(jiàn)：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电基础设施建设运(yùn)营维护模(mó)式(shì)

　　（一）加强公共(gòng)充电(diàn)基(jī)础设施布局建(jiàn)设。支持地方政府结合实际开(kāi)展县(xiàn)乡公共充电网络规(guī)划，并(bìng)做好(hǎo)与国土空间(jiān)规(guī)划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的(de)地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充电场站建设(shè)，优(yōu)先在县(xiàn)乡企事(shì)业(yè)单位、商(shāng)业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易(yì)地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游(yóu)重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游(yóu)发展加(jiā)快(kuài)公路沿线、具备条件的加油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础(chǔ)设施建设共(gòng)享(xiǎng)。加快推进农村地区既有居住社区充电设施(shī)建设，因地制(zhì)宜(yí)开(kāi)展充电设(shè)施(shī)建设(shè)条(tiáo)件改造(zào)，具备安装条件的居(jū)住社(shè)区可配建一定比例的(de)公共充(chōng)电(diàn)车位。落(luò)实新建(jiàn)居住社(shè)区充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施配建(jiàn)要求，推动固定车(chē)位建设充电设施或预留(liú)安装条(tiáo)件(jiàn)以满足直接装表(biǎo)接电需要(yào)。落实街(jiē)道办事(shì)处(chù)等基层管理机(jī)构管理责任，加大(dà)对居住社(shè)区管(guǎn)理单位的(de)指(zhǐ)导和监督，建立“一站式”协调推动和(hé)投诉(sù)解决机制。居住社(shè)区管理单(dān)位应积极协助用(yòng)户安装充电设(shè)施，可探索与充电(diàn)设施(shī)运营企业合(hé)作(zuò)的机制。引导(dǎo)社区推广“临近车位共享”“社区(qū)分时共享”“多车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充电网络建设运营(yíng)支持力度(dù)。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地pupil是什么意思 pupil是可数名词吗区(qū)公共充电基(jī)础设施建设(shè)运营专项支持政策。利用地(dì)方政(zhèng)府专项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国省干线(xiàn)公路服务(wù)区(qū)（站）、公共汽电(diàn)车(chē)场(chǎng)站和汽车(chē)客运(yùn)站(zhàn)等(děng)充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用(yòng)地保(bǎo)障等支持力(lì)度，开展配套电网建设改造，增强农村电网(wǎng)的(de)支撑保障能力(lì)。到2030年(nián)前(qián)，对实行两(liǎng)部制电价的集中式(shì)充换电设(shè)施用电免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网(wǎng)企(qǐ)业(yè)相(xiāng)关(guān)配电(diàn)网建设投资效率约(yuē)束(shù)，全额纳(nà)入(rù)输配(pèi)电价回(huí)收(shōu)。

　　（四(sì)）推广(guǎng)智能有序充电等新(xīn)模式。提升(shēng)新(xīn)建充电基础设(shè)施智(zhì)能化水(shuǐ)平，将智能有(yǒu)序充电纳入(rù)充(chōng)电基础设施和(hé)新能源汽车产品功能范围(wéi)，鼓励新售(shòu)新能源(yuán)汽车随(suí)车配建充电(diàn)桩具备有(yǒu)序充(chōng)电(diàn)功能，加快形成行(xíng)业统一标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与电(diàn)网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关键技术研(yán)究(jiū)，探索(suǒ)在充电桩(zhuāng)利用(yòng)率较低的农村地区(qū)，建设提供(gōng)光伏发(fā)电、储能、充电(diàn)一体化的充电基础设施。落实峰谷(gǔ)分时(shí)电价政策，鼓励(lì)用户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施运(yùn)维服务体验。结合(hé)农村(cūn)地区充(chōng)电设施(shī)环境、电网基础条件、运行维护要求(qiú)等，开展充电设施(shī)建设标准(zhǔn)制修订和典型设计。完善(shàn)充(chōng)电设施运维体系，提升设(shè)施可用率(lǜ)和故障(zhàng)处理能力，推动公共充换电网络运(yùn)营商平台互联互通。鼓励停车场与(yǔ)充电(diàn)设施运营(yíng)企(qǐ)业创(chuàng)新技术与管(guǎn)理措(cuò)施，引(yǐn)导(dǎo)燃油汽(qì)车与新能源汽车分(fēn)区停放(fàng)，维护良(liáng)好充电秩序。利用技(jì)术手段对充电(diàn)需(xū)求集中的(de)时段和地段进(jìn)行提前研(yán)判，并做好服(pupil是什么意思 pupil是可数名词吗fú)务保障。

　　二、支持农村地区购买使(shǐ)用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业针对农村地区消费(fèi)者特点(diǎn)，通过差(chà)异化(huà)策略(lüè)优化配置，开发(fā)更多经济实用的车型，特别(bié)是(shì)新能(néng)源载(zài)货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全(quán)新(xīn)能源二手车评估体(tǐ)系(xì)，对新能源(yuán)二(èr)手车加强检查和整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业(yè)面向农(nóng)村地区市场提供优质(zhì)新能源二(èr)手(shǒu)车。

　　（七）加(jiā)快公(gōng)共领域应用推广。加快新能源汽车在县乡(xiāng)党(dǎng)政机关、学校、医院等(děng)单位(wèi)的推广(guǎng)应用，因(yīn)地制宜提高(gāo)公(gōng)务用(yòng)车(chē)中新(xīn)能源汽(qì)车使用比例，发(fā)挥引(yǐn)领(lǐng)示(shì)范作(zuò)用。鼓励有条件的(de)地方加大(dà)对公交、道(dào)路(lù)客运(yùn)、出租汽车(chē)、执法、环卫(wèi)、物流配送等领域新(xīn)能源汽车(chē)应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政(zhèng)策(cè)。鼓励有条件(jiàn)的地方对(duì)农村户籍居民在户籍所在(zài)地县域内购买新能源(yuán)汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关(guān)汽(qì)车企业和有条件的地方对(duì)淘汰低速电动(dòng)车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方政府(fǔ)加强政企联动，开展购车(chē)赠送充(chōng)电优惠券等(děng)活动。加大农村(cūn)地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风险可控的(de)前提下，合理确(què)定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地区新能(néng)源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒体等(děng)方(fāng)式积极宣传，支(zhī)持地(dì)方政府和(hé)行业机构组织新能源汽车厂家(jiā)开展品牌联展、试乘试驾等(děng)活动，鼓励新能源汽车企(qǐ)业(yè)联合(hé)产业链(liàn)上游(yóu)电池企业(yè)开展(zhǎn)农村地(dì)区购车三年内免费(fèi)“电池体检”活动，提升消费(fèi)者对新能源汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化销售服务网(wǎng)络。鼓励新能源汽车企业下沉销售(shòu)网(wǎng)络，引导车企(qǐ)及第三方(fāng)服务企业加快(kuài)建(jiàn)设联合(hé)营业网点、建(jiàn)立(lì)配套售后(hòu)服务体系，定期开展维(wéi)修(xiū)售后(hòu)服务下乡活动，提供应急救援等(děng)服务，缓解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面向农(nóng)村地区培养新能源汽车(chē)维(wéi)保(bǎo)技术人员，提(tí)供(gōng)汽(qì)车维(wéi)保、充电桩维护等(děng)相关(guān)职业教(jiào)育，将促进就近就(jiù)地就业(yè)与支持新能源汽车消费有(yǒu)效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全监管。健(jiàn)全新能(néng)源汽车安全(quán)监管体系，因地(dì)制(zhì)宜(yí)利用多(duō)种手段，提(tí)升新能(néng)源(yuán)汽(qì)车及电池(chí)质量安(ān)全水平(píng)，严格(gé)农(nóng)村地(dì)区充电设施管理，引(yǐn)导(dǎo)充电设施运营企业接入政府充电设施监管平台，严格配套(tào)供电、集中充电场所(suǒ)安全条件，确(què)保符(fú)合(hé)有关法(fǎ)律法规、国家标准(zhǔn)或行业标准(zhǔn)规定(dìng)，强化管理人员安全业务培训，定(dìng)期对存量(liàng)充电桩进行隐患排查。引导农村居民安(ān)装(zhuāng)使用(yòng)独(dú)立充电桩，并合理配备漏(lòu)电保(bǎo)护器及接地设备，提升(shēng)用(yòng)电安全水平。

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