美国历史上首次债务违约风险正(zhèng)在逼(bī)近。

　　当地时间5月1日，美(měi)国财(cái)长耶(yé)伦(lún)就(jiù)美国债(zhài)务违(wéi)约发出警告，如果国会无法解决债(zhài)务(wù)上限问题(tí)，美国可能最(zuì)早在6月1日发生(shēng)债务违约。

　　美国最(zuì)早将于6月1日出(chū)现债务违约

　　美国财政部长耶伦(lún)5月1日警告称，如果(guǒ)国会无法解决债务上限问题(tí)，美国可能最早于6月1日出现(xiàn)债务违约，这将是美国历史上的(de)首次债务违约。耶伦敦促国会“尽快采取(qǔ)行动(dòng)”，以解(jiě)决31.4万亿美元(yuán)的法(fǎ)定借(jiè)款上限问题。

　　当天，耶伦致信民(mín)主、共和两党的国会参众两院领导(dǎo)人，告知联邦政府举债额度比预期消耗更快(kuài)，国会应(yīng)尽早采取(qǔ)行动，维护(hù)美国“信(xìn)用”和各(gè)方对(duì)美国的(de)“信(xìn)心”。

　　她再次提醒国会议(yì)员处理债务上限的重要性。“我们(men)从过去的债务上限僵局中(zhōng)了解到(dào)，等到最(zuì)后一刻才(cái)暂停或提高债务上限可能会对企业和消费者信心造(zào)成严重(zhòng)损害，加重纳税(shuì)人的短期借贷(dài)成(chéng)本，并对美国(guó)的信用评级(jí)产生负面影响，”耶伦(lún)在信中说。

　　耶(yé)伦在信中(zhōng)表(biǎo)示，之(zhī)所以在一个月之后财(cái)政部就(jiù)可能耗尽现金，其中重要的一个原因是最近(jìn)税收收入放缓。她表示，财政部正在暂停(tíng)发行(xíng)州(zhōu)和地方(fāng)政府系列证券，以避免(miǎn)突破(pò)债(zhài)务(wù)上限。

　　此前，国会预算办公室(shì)预测，非常(cháng)措施(shī)可能会在(zài)7月至9月间用尽，尽管它也承认其(qí)预期存(cún)在不(bù)确定(dìng)性。

　　5月1日，美国会预算办公室发(fā)布的最新(xīn)报告显示，美国在6月初耗尽资金的风险较(jiào)之前更高。该(gāi)机构主任菲利普·斯瓦格尔说：“由于截至4月底的税收收入低于国会(huì)预算办公室2月份的预(yù)期(qī)，我们(men)现在估计，财政部在6月初用(yòng)尽(jǐn)资金的(de)风险要大得多。”

　　报道称，在(zài)早些时候的一份报告中(zhōng)，国(guó)会(huì)预算办(bàn)公室预测，非(fēi)常(cháng)措(cuò)施可能会在7月至9月(yuè)间用尽(jǐn)，尽管它也承认其预期存(cún)在不确定性。

　　据美国有线电视新闻(wén)网(wǎng)（CNN）报道，耶伦(lún)发出警告后，美国总(zǒng)统拜登已邀请美国国会(huì)的四(sì)位领导人于5月9日(rì)在白宫(gōng)就债(zhài)务上限问题举行(xíng)会议，商(shāng)讨解决方案。

　　耶伦警告：将引发(fā)“经济灾难”

　　据(jù)路透(tòu)社报道，美(měi)国财政部长耶伦日前(qián)曾警告称(chēng)，如(rú)果美国国会(huì)未(wèi)能提高政府的债务上限，由此(cǐ)产生违约，将引(yǐn)发一场“经济灾难”，并在未(wèi)来(lái)几年推高利率。

　　据报(bào)道，耶伦(lún)在一场企业高管活动(dòng)中发表讲话说，美国债务违约将导致失业，同时使得(dé)家庭在抵押贷款、汽车(chē)贷款(元的结构和部首是什么意思，元的结构和部首是什么字kuǎn)和(hé)信用(yòng)卡(kǎ)上(shàng)的(de)支出(chū)增加。

　　耶伦表示(shì)，，债务违约将导致失业率(lǜ)上升，同时使(shǐ)美国家(jiā)庭在抵押贷(dài)款、汽车贷款和信用卡上的(de)支出增加。增加或暂(zàn)停(tíng)31.4万亿美元的借款上限是国会的“基(jī)本责(zé)任”。她(tā)警告(gào)说(shuō)，如果(guǒ)债务违约将引发一场经济和金融灾难，“违约(yuē)将提(tí)高永续借款的成本(běn)。极大增(zēng)加未来的(de)投(tóu)资成本。”

　　耶(yé)伦还称(chēng)，如(rú)果不提高债务上限，美国(guó)企(qǐ)业将(jiāng)面临不断(duàn)恶化的信贷(dài)市场，政府可(kě)能无法向依(yī)赖(lài)社会保障的相关家庭和老(lǎo)年人发放(fàng)款项。

　　耶(yé)伦指出(chū)，众议(yì)院共和党人和白(bái)宫之间围绕债务上限的对峙“有可能威胁(xié)我们在过去两年(nián)所取(qǔ)得的所有进展”。

　　美国(guó)众议院通过债(zhài)务上限法案

　　白(bái)宫：拜(bài)登将否决

　　美国民主(zhǔ)共(gòng)和两(liǎng)党围绕债务(wù)上限的党争不(bù)断(duàn)加剧，引发(fā)全球对于(yú)美债违约可能引发金融动荡的担忧(yōu)。

　　当地时间4月(yuè)26日，美国(guó)国会众(zhòng)议(yì)院投票通过债务上限法(fǎ)案。这(zhè)项(xiàng)法案提(tí)议(yì)提高美国31.4万亿(yì)美元的债务上限，以换取大幅削减政府支出(chū)。该法案规定(dìng)，联(lián)邦(bāng)政府债(zhài)务上限将提高1.5万亿美元；联邦政府预算年(nián)均增长需控制在1％。

　　所(suǒ)谓债(zhài)务(wù)上限是美国国会(huì)为联邦(bāng)政(zhèng)府设定的为履行已产(chǎn)生的支付义务而举(jǔ)债的(de)最高额度，触及(jí)这(zhè)条(tiáo)“红线”意(yì)味着美国财政(zhèng)部借款(kuǎn)授权用尽。

　　不(bù)过随后白宫发(fā)布声(shēng)明称，美(měi)国总(zǒng)统拜(bài)登将否决众议院(yuàn)议长、共和党领袖麦卡锡提出的债(zhài)务上(shàng)限方案(àn)。白宫称众议院共和党人必须(xū)在没有任何要求和条(tiáo)件的情(qíng)况下打消违约(yuē)的可能性，并解决(jué)债务上(shàng)限问题(tí)。

　　据美国《国(guó)会山报》报道(dào)，美国(guó)参议院多数(shù)党领袖舒默驳斥(chì)了共和党的债务上限法案，称其为“美国违约法(fǎ)案”。白(bái)宫称该法案是“为获取极端让(ràng)步而进(jìn)行(xíng)的鲁莽尝试”，并表示(shì)如果该法案到(dào)达拜登的(de)办公桌(zhuō)，他将予以否决。

　　美国国(guó)债违约(yuē)风(fēng)险逼近(jìn)

　　由于美国债务上(shàng)限的法案谈(tán)判陷入(rù)僵(jiāng)局，再(zài)次提(tí)升市(shì)场担忧。美银的美国利(lì)率(lǜ)策略师(shī)认为(wèi)，自上周以来，美国利率反弹，美债(zhài)收益率曲线牛市趋陡(dǒu)，造成这(zhè)样状况的催(cuī)化剂是对(duì)美国银行体系的担(dān)忧再度(dù)抬头。市(shì)场定价美联储下周(zhōu)最(zuì)后一(yī)次加息，这与我行的美国经济团队的预期一致。进一步加息(xī)是(shì)有可(kě)能的，但考虑到银行体系的(de)漏(lòu)洞，加息面(miàn)临(lín)着更大的障(zhàng)碍(ài)。预(yù)计美国债务(wù)上(shàng)限“Xday”在8月(yuè)1日，美债(zhài)“Xday”在(zài)6月第二周。

　　摩根大通预计(jì)，美国债务(wù)上限问题最早将在下元的结构和部首是什么意思，元的结构和部首是什么字个月显现(xiàn)出来(lái)。该行认为，美(měi)国国债(zhài)出现技术性(xìng)违约的风(fēng)险“不小”。摩根(gēn)大通在报告中表示(shì)，预(yù)计有关美国债务(wù)上限和(hé)联邦(bāng)拨(bō)款(kuǎn)法案(àn)的辩(biàn)论(lùn)都将(jiāng)“危险地逼近”最后(hòu)期限。该行的美国利率(lǜ)策略团队预计，美国财政部(bù)可能在(zài)8月中旬之前(qián)耗尽可用资(zī)源(yuán)。

　　4月25日，惠誉(yù)表示，短期内提高美国债务(wù)上限对(duì)未来的僵局没有帮助；在共和党和民(mín)主党(dǎng)领导(dǎo)人提出最新财政(zhèng)提(tí)案后，解决美国债(zhài)务上限僵(jiāng)局的方法(fǎ)仍未明晰。

　　此前(qián)高盛也警告称，美国触(chù)及关键(jiàn)的债务上限(xiàn)最(zuì)后期限(xiàn)的时间可能会早于市场普遍预期。高盛(shèng)首席经(jīng)济学家兼全球投资研究主管Jan Hatzius表示，虽然初步统计数据透(tòu)露的(de)信息有限，但是4月份(fèn)迄今(jīn)为(wèi)止(zhǐ)的(de)“疲(pí)弱”税收表明，在6月上半月达到(dào)美国债务上限的可能性(xìng)大幅增加了。

　　中信(xìn)证(zhèng)券研究表示，美(měi)国已(yǐ)在今年1月触(chù)及债务上限，财政部可通过特(tè)别措施(shī)和TGA余额(é)两大(dà)途径缓(huǎn)解燃眉之急。近(jìn)日(rì)市(shì)场(chǎng)对(duì)美国债务上限问(wèn)题(tí)的(de)担忧情(qíng)绪再次升温，这主(zhǔ)要是由税收同比(bǐ)减少与国会两党僵(jiāng)持这两(liǎng)个(gè)因素(sù)催(cuī)化(huà)。尽(jǐn)管如此，从(cóng)立法流(liú)程、党派(pài)意向、后备(bèi)方(fāng)案等三个角度看，我们认为(wèi)美债在今年(nián)6月(yuè)违约(yuē)的风险仍然较小。债(zhài)务(wù)上限(xiàn)问(wèn)题可(kě)能导(dǎo)致货币市(shì)场与债券市场加大(dà)波动，但总体而言预计其直接影(yǐng)响有限(xiàn)。

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