金融界5月17日消息(xī)，国家(jiā)发展改革委、国家能源局发(fā)布《关于(yú)加(jiā)快推进(jìn)充电基础设施建设 更好支持新能(néng)源(yuán)汽车下乡和乡村振兴的实施(shī)意见》（以下(xià)简(jiǎn)称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买使用新(xīn)能源汽车 提(tí)供多(duō)元化(huà)购买(mǎi)支(zhī)持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户籍(jí)居(jū)民在户籍(jí)所在地县域(yù)内购(gòu)买新能源汽(qì)车，给(gěi)予消(xiāo)费券等支持。鼓励(lì)有关汽(qì)车企(qǐ)业(yè)和(hé)有条件的地方(fāng)对淘汰低速电(diàn)动车购买新能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动(dòng)，开展购车(chē)赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还(hái)款期限(xiàn)。

　　加快实现适(shì)宜使用(yòng)新能(néng)源汽车的地(dì)区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施布局建设(shè)。支持(chí)地(dì)方政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充(chōng)电网络规划，并做好与国土空间规划(huà)、配(pèi)电网规划等的衔接，加快(kuài)实现适宜使用新能(néng)源(yuán)汽车的(de)地区充电站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式(shì)公共(gòng)充电场站建设(shè)，优先在(zài)县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿(yán)线服务区(qū)（站(zhàn)）等场所配置公共充(chōng)电设施，并(bìng)向易(yì)地搬迁(qiān)集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快(kuài)公路(lù)沿线、具备条件的加(jiā)油(yóu)站(zhàn)等(děng)场所充电桩建设。

　　健全(quán)新(xīn)能源(yuán)二(èr)手车评估体(tǐ)系 鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提供优质(zh贪嗔痴慢疑什么意思啊，贪嗔痴慢疑的对应一句ì)新能源(yuán)二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富(fù)新能源汽(qì)车供(gōng)应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化(huà)策(cè)略优化配置，开发更(gèng)多经济(jì)实用(yòng)的车型(xíng)，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源(yuán)二(èr)手车评估体系，对新能源二(èr)手车(chē)加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地(dì)区市场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地(dì贪嗔痴慢疑什么意思啊，贪嗔痴慢疑的对应一句)区(qū)公(gōng)共充电基(jī)础设施(shī)建设运营专项支持政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到，加(jiā)大充电网络建(jiàn)设运营支持(chí)力度。鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出台农村地(dì)区(qū)公共充电基础设(shè)施建设运营专项(xiàng)支持政(zhèng)策。利用地方政府(fǔ)专项债(zhài)券等工具，支持(chí)符(fú)合条件的高速公路及普通国省(shěng)干线公路(lù)服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站(zhàn)和汽车客运站等充换(huàn)电基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电(diàn)网(wǎng)络建设和输配(pèi)电网发展，加(jiā)大用地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支(zhī)撑保(bǎo)障能力。到2030年前(qián)，对实行两(liǎng)部制电价的集中式充(chōng)换电(diàn)设施用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电网企业(yè)相关配(pèi)电网建设投资效率约(yuē)束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　以下(xià)为十一条意见：

　　一、创新农村(cūn)地区充电(diàn)基础设(shè)施(shī)建设运营维(wéi)护模式(shì)

　　（一）加强(qiáng)公共(gòng)充电(diàn)基础设施布局(jú)建设。支持地(dì)方(fāng)政(zhèng)府结(jié)合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与(yǔ)国(guó)土(tǔ)空间规划(huà)、配(pèi)电网规(guī)划(huà)等的衔接(jiē)，加(jiā)快(kuài)实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区(qū)充电站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式(shì)公(gōng)共充电场站建设(shè)，优先在(zài)县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等(děng)场所(suǒ)配置(zhì)公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾(jià)游发展(zhǎn)加(jiā)快公路沿线、具备条(tiáo)件的加(jiā)油站等场所(suǒ)充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础设施建设共(gòng)享(xiǎng)。加快推进农村地区既有居住(zhù)社区(qū)充电设施(shī)建设，因地制宜(yí)开展充电设施(shī)建(jiàn)设条件改造，具备安装条件的居住社区可配建一(yī)定比例的公共充电车位(wèi)。落实新建居住社区充电(diàn)基础设施(shī)配(pèi)建要求，推动固定(dìng)车位建设(shè)充(chōng)电设(shè)施或预留(liú)安(ān)装条件以满足直接装表接电需(xū)要。落实街道办事(shì)处等基层管理机构管理责任，加大(dà)对居住社区(qū)管理单位(wèi)的指导(dǎo)和监督，建立“一(yī)站式”协调推动和投诉解决机(jī)制。居住社区管理单位(wèi)应(yīng)积极协助用户安装充电设施，可探索与充电(diàn)设施运营企业合作的机制(zhì)。引导社区推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多(duō)车一桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加(jiā)大充电网络建(jiàn)设运营支持(chí)力度。鼓励有条(tiáo)件地(dì)方出台农村地区(qū)公共(gòng)充电基础设施建设运营专项支持政策。利用地方政(zhèng)府(fǔ)专(zhuān)项债(zhài)券等(děng)工具，支持符(fú)合条件的高(gāo)速公路及(jí)普通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽(qì)电车场站和汽车客运站等充换电基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加(jiā)大用地保障等(děng)支持(chí)力度，开展配套(tào)电(diàn)网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强农村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年(nián)前，对(duì)实行两部制电价(jià)的集中式充换(huàn)电设施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关(guān)配电网建设投(tóu)资(zī)效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序(xù)充电(diàn)等新模式。提(tí)升新建充电基础设施智(zhì)能(néng)化水平，将智能(néng)有序(xù)充电纳入(rù)充电基础(chǔ)设施和(hé)新(xīn)能源汽车产品(pǐn)功能(néng)范(fàn)围(wéi)，鼓励新(xīn)售新能源汽(qì)车随车配建(jiàn)充电桩具备有序充电(diàn)功能(néng)，加快(kuài)形(xíng)成行业统(tǒng)一标(biāo)准。鼓励开(kāi)展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充(chōng)协同控(kòng)制(zhì)等关键技术(shù)研究(jiū)，探索在充电(diàn)桩(zhuāng)利用率较低的农村地(dì)区，建设提(tí)供光伏发(fā)电(diàn)、储能、充(chōng)电一体化的(de)充电基础设施(shī)。落实峰(fēng)谷(gǔ)分时电(diàn)价政策(cè)，鼓励用户低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升充电基(jī)础(chǔ)设施运维服(fú)务体验(yàn)。结合(hé)农村地区充(chōng)电设施环(huán)境、电网基础条件、运行维护要求等，开展充电设施建设(shè)标准(zhǔn)制修(xiū)订和(hé)典型设计。完善(shàn)充(chōng)电设施(shī)运维体系，提(tí)升设施可用率和故障处理(lǐ)能力(lì)，推动公共充换(huàn)电网(wǎng)络运(yùn)营商平台互联互通(tōng)。鼓励停车场与充电(diàn)设施运营(yíng)企业创(chuàng)新技术与管理措(cuò)施，引导燃(rán)油汽车(chē)与新能源汽车分区停放，维(wéi)护良好充电秩序。利(lì)用技术手段对(duì)充电需(xū)求集中的(de)时段和地段(duàn)进行提(tí)前研判，并做好(hǎo)服务(wù)保障(zhàng)。

　　二、支(zhī)持农村地区购(gòu)买(mǎi)使用新(xīn)能(néng)源汽车

　　（六(liù)）丰(fēng)富新能源(yuán)汽车(chē)供应。鼓(gǔ)励新(xīn)能(néng)源汽车企(qǐ)业针对(duì)农村地(dì)区消费者特点，通(tōng)过差异(yì)化策略优化配置，开发更多经济实用的车(chē)型，特别是新能(néng)源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源(yuán)二手车评估体系，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业(yè)面向农村地区市场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用推广。加快新能源汽车(chē)在(zài)县乡(xiāng)党政机关、学校、医院等单位的(de)推广应用，因(yīn)地(dì)制(zhì)宜提高公务用车中(zhōng)新能源汽(qì)车使用比例，发挥(huī)引领示范作用。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地方(fāng)加大对公(gōng)交、道路(lù)客(kè)运(yùn)、出租汽车(chē)、执(zhí)法、环卫、物流配送(sòng)等(děng)领域(yù)新能(néng)源(yuán)汽车(chē)应(yīng)用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多元化购买(mǎi)支持政策。鼓励有条件(jiàn)的地方对(duì)农村(cūn)户籍居民在户籍(jí)所(suǒ)在(zài)地(dì)县域内购买新能源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关(guān)汽车企(qǐ)业和(hé)有条件的地方对淘汰低速电动车购买新(xīn)能源汽(qì)车提(tí)供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方(fāng)政府加强(qiáng)政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠(huì)券等(děng)活动。加(jiā)大农村(cūn)地(dì)区汽车消费(fèi)信贷支持(chí)，鼓励(lì)金融机构(gòu)在(zài)依法合规(guī)、风险可控的(de)前提下，合(hé)理确(què)定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化(huà)农村地区新能源汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒体等(děng)方式积(jī)极宣传，支(zhī)持(chí)地方政府和行业机构(gòu)组织新能源汽车厂家开展品牌联(lián)展、试乘试驾等活动，鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业联合产业链上游电池企业开(kāi)展农(nóng)村地区购(gòu)车三(sān)年内(nèi)免费“电池体检”活动，提升(shēng)消(xiāo)费者(zhě)对(duì)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务(wù)网络(luò)。鼓励新能源(yuán)汽车企业下(xià)沉销售网络，引导(dǎo)车企(qǐ)及第三方(fāng)服(fú)务企业加快建(jiàn)设联(lián)合营(yíng)业网(wǎng)点、建(jiàn)立配套售后服(fú)务体系，定期开展维修(xiū)售(shòu)后(hòu)服务(wù)下(xià)乡活动，提供(gōng)应急救援等服(fú)务，缓解(jiě)购(gòu)买使(shǐ)用(yòng)顾虑(lǜ)。鼓励高职(zhí)院(yuàn)校面(miàn)向农村地区培养(yǎng)新能(néng)源汽车维保技术(shù)人员，提供(gōng)汽车(chē)维保(bǎo)、充电桩维护等相关职业教育(yù)，将促进(jìn)就(jiù)近就地就业与支持新能源汽(qì)车消费有(yǒu)效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全监管。健(jiàn)全新能源(yuán)汽车安(ān)全(quán)监管(guǎn)体(tǐ)系，因(yīn)地制宜(yí)利用(yòng)多(duō)种手(shǒu)段，提升(shēng)新能(néng)源汽(qì)车及电池质(zhì)量安(ān)全水平，严格农村地(dì)区充电设施管(guǎn)理，引导充电设施运营企业接入政府充电设施(shī)监(jiān)管平台，严格配(pèi)套供电、集(jí)中充电场所安(ān)全条件，确保符合有关(guān)法律(lǜ)法规(guī)、国家标(biāo)准或行业标(biāo)准规定(dìng)，强化管理(lǐ)人员安全业(yè)务培训，定期对存量充电桩进行隐患排查。引导农村居民安装使用独立充电桩，并合(hé)理配(pèi)备漏电保(bǎo)护器及(jí)接地设备，提升用电安(ān)全水(shuǐ)平(píng)。

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