金融界5月8日消息 广东省发展改革委等部门(mén)印发《广(guǎng)东省全面推(tuī)行清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生产推行(xíng)制度体(tǐ)系基本(běn)建立，工业领(lǐng)域清洁生产全(quán)面深(shēn)入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)进(jìn)一步深化(huà)，清(qīng)洁生产整体水平走在全国(guó)前列，能源资(zī)源利用效率明显(xiǎn)提(tí)升，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用效率和(hé)主(zhǔ)要污染物排(pái)放控制水平基本达(dá)到(dào)国(guó)际先进水平(píng)，清洁生产产业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到(dào)2025年(nián)，全省(shěng)单位地区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工业(yè)单(dān)位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水量(liàng)和万元工业(yè)增加值用水量较2020年降幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节水灌(guàn)溉(gài)面(miàn)积32万亩，化学(xué)需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合利(lì)用率稳定(dìng)在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污资源化利用(yòng)率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新(xīn)建建筑比重力争达到(dào)100％，城(chéng)镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实(shí)施方(fā日本比中国富裕吗，日本富裕还是中国富裕ng)案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯彻落(luò)实(shí)节约资源(yuán)和保(bǎo)护环境基本国策的重要举措，是推进生态文明建设、推动减(jiǎn)污降碳协同增效的重要(yào)手(shǒu)段，是加(jiā)快形成绿色生(shēng)产生活(huó)方式、促进经济社会全(quán)面(miàn)绿色转型(xíng)和高质量发(fā)展的有效途(tú)径(jìng)。为(wèi)贯彻落实《中(zhōng)华人民共和国(guó)清洁生(shēng)产促进法(fǎ)》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产(chǎn)推行方案》《广东省国民经济和社(shè)会发展(zhǎn)第(dì)十(shí)四(sì)个五年规划和2035年(nián)远景目标纲要》《广(guǎng)东省(shěng)生态文明建设(shè)“十四五”规划(huà)》，经省(shěng)人民政府同(tóng)意，制定本(běn)方(fāng)案(àn)。

　　一、总体(tǐ)要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平新时代中(zhōng)国特色(sè)社会主(zhǔ)义思想为(wèi)指导，全(quán)面贯彻党(dǎng)的二十(shí)大精(jīng)神，深入贯彻习近平生态文(wén)明思想(xiǎng)和(hé)习近平总书(shū)记(jì)对(duì)广(guǎng)东系列重要(yào)讲(jiǎng)话、重要(yào)指示批示精神，认(rèn)真落(luò)实国(guó)家工作部(bù)署以(yǐ)及省(shěng)委、省政(zhèng)府工作要求(qiú)，以(yǐ)节约资源、降(jiàng)低能耗(hào)、减污(wū)降碳、提质增效为目标，以推(tuī)进技术(shù)进(jìn)步(bù)为主线，以(yǐ)清洁生产审核(hé)为抓手，系统(tǒng)推进工业、农业(yè)、服(fú)务业、建筑(zhù)、交通(tōng)运输等领域清(qīng)洁生产，加快实施重(zhòng)点行业(yè)、重点(diǎn)领域(yù)清洁生产改造，创新清洁生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行方式，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中和目标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基(jī)本建立，工业领域清(qīng)洁生产全(quán)面(miàn)深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运输业等(děng)领(lǐng)域清洁生产进一(yī)步深化，清(qīng)洁生产整体水平(píng)走(zǒu)在全国(guó)前列，能源资源利用效率(lǜ)明显提升，重点行业(yè)、重点(diǎn)产品能源利(lì)用(yòng)效率和主要(yào)污染(rǎn)物排放控制水平(píng)基本达(dá)到(dào)国际先进水平(píng)，清洁(jié)生产产业不(bù)断(duàn)壮大。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位地区生产总值能耗和(hé)规(guī)模(mó)以上工业(yè)单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地(dì)区生产总值用水量和(hé)万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅不低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综(zōng)合(hé)利(lì)用(yòng)率(lǜ)稳(wěn)定在86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重(zhòng)力争达(dá)到100％，城(chéng)镇新建建筑(zhù)中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行，释放减污降碳协同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业(yè)清洁生产(chǎn)。

　　1.加(jiā)快(kuài)构建绿色制造(zào)体系。在支(zhī)持(chí)高质量(liàng)建设制(zhì)造(zào)强省、推动产业(yè)有序转移中(zhōng)，注重提升清洁生产水平，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁(jié)生(shēng)产产业。强(qiáng)化全生命周期理念，全方位全过程推(tuī)行工业(yè)产品绿色设计，扩大(dà)绿(lǜ)色低碳产(chǎn)品供给(gěi)，加(jiā)强商品过度包装治(zhì)理。在生态环境(jìng)影(yǐng)响大、产品涉及面广、行业关(guān)联度高的行业，创建工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协(xié)会发布绿色产(chǎn)品设计指(zhǐ)南，推广绿色设计案例(lì)。以电子信(xìn)息、家电(diàn)、汽车、化工、建材、纺织等(děng)我省特(tè)色行业(yè)为重点，引导企业对标国际先进(jìn)水平实施绿色化改造(zào)。鼓励(lì)汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺(fǎng)织、通信等行业(yè)龙头企业(yè)构(gòu)建(jiàn)上下(xià)游(yóu)联动的(de)绿色低碳产业链供(gōng)应链，带动(dòng)上(shàng)下(xià)游(yóu)企业(yè)同步(bù)实现(xiàn)绿色(sè)低(dī)碳发展。按(àn)照产业结(jié)构、能源(yuán)利用、运营(yíng)管理、基础设施等绿(lǜ)色化要求，推动(dòng)条件成(chéng)熟的园区开展(zhǎn)碳达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高(gāo)耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目清洁生(shēng)产评(píng)价。对标节能减排和碳(tàn)达峰碳(tàn)中和目(mù)标(biāo)，对高耗能高(gāo)排放项目实行(xíng)清单管理(lǐ)、分类(lèi)处置和动态监控。严格高耗能高(gāo)排放低(dī)水(shuǐ)平(píng)项目准入，新建、改建、扩建项目应(yīng)采取先进适用的工艺(yì)技(jì)术和装(zhuāng)备，单位产(chǎn)品能耗、物耗(hào)和水耗(hào)等达到(dào)清(qīng)洁生产先(xiān)进水平。对不符合所(suǒ)在地区能耗强(qiáng)度和总量(liàng)控制相关要求(qiú)、不(bù)符(fú)合煤炭消(xiāo)费减量替代(dài)或污(wū)染物排放(fàng)区域削减、能效水平低(dī)于本行业能耗(hào)限额准入值等要求的高耗(hào)能(néng)高排放低水平(píng)项目予以停批、停(tíng)建，坚决(jué)遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展。探索建(jiàn)立高耗能高(gāo)排放低水平的存量、增量项(xiàng)目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替(tì)代(dài)。合理控制化石能源消费，加大清(qīng)洁能源推广应(yīng)用(yòng)，提高工业领域(yù)非化石能(néng)源利用(yòng)比重。加快天然气基础设施建设和(hé)互联互(hù)通，支持(chí)现(xiàn)有大型(xíng)工(gōng)业企业及燃气(qì)电厂用(yòng)户天然气直供(gōng)。加快氢能技术创新和基础(chǔ)设施建设，推动氢(qīng)能多元利(lì)用。拓(tuò)宽电能(néng)替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行(xíng)业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热(rè)等技术。在工业负荷大、新能源(yuán)条件好的地(dì)区(qū)，支持分布式电(diàn)源开发(fā)建设和就近接入消纳，开展源(yuán)网(wǎng)荷储一体(tǐ)化绿色供电园(yuán)区建设。推进原辅(fǔ)材料无害化替代，促进生产过程中使用低毒低害和无毒(dú)无害(hài)原料，大力推广低（无(wú)）挥发性有机(jī)物含量的(de)油(yóu)墨(mò)、涂料、胶(jiāo)粘剂、清(qīng)洗剂等(děng)使用(yòng)。

　　4.大(dà)力推(tuī)行(xíng)重点行(xíng)业清(qīng)洁低碳改(gǎi)造。强化能(néng)耗(hào)、水耗(hào)、环保、安全和技术等(děng)标(biāo)准约束(shù)，依法依规淘汰落后产能，扎实推(tuī)进(jìn)“散乱(luàn)污”企业整治。全面开展清(qīng)洁生产审核和评(píng)价认证，以火电、石化化工(gōng)、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印(yìn)染等行业为重点，深入开(kāi)展(zhǎn)节能减(jiǎn)排(pái)诊断，建立(lì)能效、污染物(wù)排放先进和落后清单，系统推进节(jié)能改造(zào)升级和(hé)污染(rǎn)物深度(dù)治理，提(tí)高生产(chǎn)工(gōng)艺和技术装备绿色(sè)化水平(píng)。加快企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性(xìng)清洁生产改造，推动产业循(xún)环(huán)式组合、企(qǐ)业循环式生产(chǎn)，积极创建无废(fèi)企(qǐ)业(yè)、无废园区和生态工业示范园区(qū)。加(jiā)快推进村(cūn)级工业集聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设计示范企(qǐ)业(yè)创建工程。重(zhòng)点实施轻量化、模块化、集成化(huà)、智能化、无害化、节能、环(huán)保、高可(kě)靠性、长寿命(mìng)、易制造、易回收等关键绿色设计技术应(yīng)用示(shì)范，培育一批(pī)工业产品生态（绿色）设计(jì)等示(shì)范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体(tǐ)系建设工程。开展绿色制造技术创(chuàng)新和集成(chéng)应用，大力培育创建绿色(sè)工厂，培育(yù)一(yī)批具有生态主导力(lì)的产业链链主企业，打造(zào)一批具(jù)有行业特色的绿色(sè)低碳园区。到(dào)2025年(nián)，累计创建国家绿色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点(diǎn)行(xíng)业清洁生产改(gǎi)造工程。推动钢铁、石化化工、有(yǒu)色(sè)金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工(gōng)等(děng)行业(yè)实施清洁生产技术改造，推动数据中心和5G等新兴基础设施(shī)实施节能降碳改造，打(dǎ)造一批(pī)达到国(guó)际先进水平(píng)的(de)清洁生产标杆(gān)企业(yè)。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁生产(chǎn)审核工程。以(yǐ)自(zì)愿性和强制性相结合(hé)的方式，推动工业(yè)园区（集(jí)聚(jù)区）内(nèi)的企业、重(zhòng)点(diǎn)流域工业企业实施清洁生产审核(hé)，到2025年，推动(dòng)5000家(jiā)以上(shàng)工业企业开(kāi)展清洁(jié)生产审核。

　　（四(sì)）切实加强农业清洁(jié)生产

　　5.推广农(nóng)业清洁(jié)生(shēng)产新(xīn)模式。落实百县千镇万村高质量(liàng)发展各项要求，加快推进农业清洁(jié)生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁(jié)生产技术体系，实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧(mù)渔融合(hé)发展等一体化发展模式。支持(chí)我省预制(zhì)菜产业(yè)高质(zhì)量(liàng)发(fā)展。大(dà)力发展绿色低碳循环(huán)农业，推进农光互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等(děng)低(dī)碳(tàn)农业模式。增加农村清洁能源供应，推动(dòng)农(nóng)村生物质能综合利用。发展(zhǎn)林业循环(huán)经济，培育林业龙头企业，建设林草中(zhōng)药材、油茶、竹等具有广(guǎng)东特色的林业产业发展(zhǎn)基(jī)地，积极创(chuàng)建国家现代林(lín)业产业示范(fàn)园区，实施森林(lín)生态标志产品(pǐn)建设工程。以现代(dài)农业产业园、农林(lín)业(yè)龙头企业等(děng)为重点，深入推(tuī)行(xíng)农业(yè)清洁(jié)生(shēng)产，形成一批可(kě)推广、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减量。加强农业(yè)投入(rù)品生产、经营等各环节规范化管理，统筹建立全省农药、兽药等投(tóu)入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减量增效及(jí)饲料(liào)“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与(yǔ)专业化防治，集成推(tuī)广全程绿(lǜ)色防(fáng)控技(jì)术(shù)模式，开展(zhǎn)绿色种养循环农业试点。加强绿色(sè)投(tóu)入品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶(róng)肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆(gǎn)和(hé)种植绿肥的还田渠(qú)道。研发推广(guǎng)全生(shēng)物(wù)可(kě)降(jiàng)解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清洁(jié)化水平。统筹推广农业(yè)节水、节肥、节药(yào)、节地、节能等生(shēng)态(tài)友好(hǎo)型(xíng)农技与农机(jī)装备，形成高效、清洁(jié)的(de)农(nóng)业(yè)生产模式。优(yōu)先支(zhī)持粮食生产功能区、粮食生产重(zhòng)点县、现代(dài)农业产业园等区域，集中力量建(jiàn)设集中(zhōng)连片、旱涝(lào)保(bǎo)收、节水高效、稳(wěn)产高产、生态(tài)友好、宜机作业的高标准(zhǔn)农田。深(shēn)化测土配方施肥，推(tuī)广机械深(shēn)施、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体(tǐ)等高效施肥方(fāng)式。全面推广健康(kāng)养(yǎng)殖技术，推动兽用抗菌(jūn)药使用减(jiǎn)量。加(jiā)快构建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，大力推广种养加一(yī)体化发展模(mó)式(shì)。

　　8.加强农业废弃物资源化利(lì)用(yòng)。积极推动(dòng)秸秆综合利用，加(jiā)强农膜管理，推广(guǎng)普及(jí)标准地膜，推动机械化(huà)捡拾、专(zhuān)业化回收(shōu)和资源化利用，全面(miàn)建(jiàn)立农药(yào)包装废弃物回收(shōu)处理(lǐ)体系(xì)。持(chí)续推进(jìn)畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利用，支持推广清洁(jié)养殖和粪(fèn)污全量(liàng)收集处理(lǐ)利用技术模式，鼓励在规模种植基地周边建设农牧循环型规模(mó)化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就近(jìn)还田利(lì)用，促(cù)进农牧结合循环发(fā)展。探(tàn)索推广液(yè)体有机肥还田、全量收集还田等模式，提(tí)升种养结合水平。开(kāi)展区域性病死畜禽无(wú)害化处理及资源(yuán)化利用(yòng)试点示范，持续创建(jiàn)国家农业绿色发展先行区(qū)。加强(qiáng)环境(jìng)友好型(xíng)种植(zhí)业示(shì)范(fàn)工(gōng)程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建设，促(cù)进源头控制、过程拦(lán)截、末端(duān)治理(lǐ)与循环利用结合发展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农业绿(lǜ)色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行(xíng)动。加强环(huán)境友(yǒu)好型种植业(yè)示范工(gōng)程和(hé)牲畜废弃物治理示范工程(chéng)建设，创(chuàng)建国(guó)家农业绿色(sè)发(fā)展先行区。到2025年，创建5个以上(shàng)国家农业绿色发展先行区，全域建设粤(yuè)北生态农业(yè)示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动(dòng)。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措(cuò)施的(de)集成与(yǔ)融合，加(jiā)强灌区骨干渠系节水改造、田间(jiān)工程配套和(hé)农业用(yòng)水管理。到2025年，农(nóng)田(tián)灌溉水(shuǐ)有效利用系数(shù)达(dá)到0.535。

　　3.化肥(féi)农药(yào)减量增(zēng)效(xiào)行动。大面积推广使用(yòng)高效低风(fēng)险农药和生物防治(zhì)、物(wù)理(lǐ)防治、理化诱控等绿色防控技术，以及应用无人机(jī)等先进植(zhí)保器(qì)械开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑(gān)橘(jú)等作物病虫疫情专业化防(fáng)治服务(wù)。到2025年，全省化肥利(lì)用率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作物农药利用率达(dá)到43％以(yǐ)上，创建(jiàn)一批绿色(sè)种养循(xún)环农业试点县，支持建设(shè)15个农(nóng)作物病虫害绿色防控整建(jiàn)制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜回收。建立秸秆(gǎn)综合利用长(zhǎng)效机制(zhì)，实现秸秆(gǎn)综合(hé)利用。开(kāi)展全生(shēng)物降(jiàng)解地(dì)膜(mó)在不同作(zuò)物上(shàng)的应用推广。支持省级(jí)科研单位开(kāi)展秸秆综合利(lì)用和全生(shēng)物降解地(dì)膜应用研究(jiū)与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重(zhòng)点(diǎn)领域节能节水。加强服务过程中的(de)资源(yuán)能源规范管理，整体提升清洁化服(fú)务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及(jí)医院、学(xué)校(xiào)等公共机构(gòu)的主要用能环节，开展节能改造，广泛采用节能、节水(shuǐ)、环保设备和产品(pǐn)。推动(dòng)餐饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等(děng)服务业采用节能、节水和其(qí)他有利于环境保护(hù)的(de)技(jì)术(shù)和设备，推广使用节水型(xíng)坐(zuò)便器(qì)、淋浴器、水嘴等节水器(qì)具。从(cóng)严控制(zhì)洗浴、高(gāo)尔夫(fū)球场、人(rén)工(gōng)滑雪(xuě)场等(děng)高(gāo)耗(hào)水服务业用水(shuǐ)，优先(xiān)利用再生水、雨水等非常规水源(yuán)，全(quán)面推(tuī)广循环用水技术(shù)工(gōng)艺，探索开展合同(tóng)节水管(guǎn)理。实施公共机构能效、水效领跑者(zhě)引(yǐn)领行(xíng)动，遴选一(yī)批(pī)公共机构能效(xiào)、水(shuǐ)效(xiào)领跑(pǎo)者，树(shù)立先进标杆(gān)。

　　10.积(jī)极发展绿色(sè)餐饮。引导餐饮服(fú)务(wù)单位将清洁(jié)生产理念(niàn)融入绿色餐(cān)饮产品设计、服务(wù)全过程，推(tuī)广可循环利用餐具。推(tuī)进餐饮节约常(cháng)态化(huà)，鼓(gǔ)励(lì)餐饮服务单(dān)位在醒(xǐng)目位置张(zhāng)贴节约标识，供应小(xiǎo)份菜(cài)，提示适量(liàng)点(diǎn)餐，提(tí)供分(fēn)餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利(lì)用率，提供(gōng)符合节约要求(qiú)的标准化(huà)菜(cài)品，合理(lǐ)配置不同规(guī)格盛具，推(tuī)行适合(hé)不同群体的套餐。鼓(gǔ)励有条件的(de)地区(qū)支持餐饮企业建设(shè)中央(yāng)厨房，推(tuī)广“生(shēng)产基地+中(zhōng)央(yāng)厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模式，推广绿色加工和配送模(mó)式，支持(chí)净菜加工配送(sòng)中(zhōng)心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐(cān)饮企业规范收集餐厨垃圾(jī)，推进(jìn)厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污(wū)染(r日本比中国富裕吗，日本富裕还是中国富裕ǎn)综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售等服(fú)务(wù)性企业要坚持(chí)清(qīng)洁生产理念，改(gǎi)善服务(wù)规程，减少一(yī)次性物品的使(shǐ)用(yòng)。推进(jìn)宾馆(guǎn)、酒(jiǔ)店、民宿(sù)等场所不再(zài)主动提供一次性塑(sù)料用品(pǐn)工(gōng)作(zuò)。推动电子商务、外卖、快递等行(xíng)业包装减量与可降解包装替(tì)代、包装物(wù)循(xún)环利用(yòng)，逐步减少使用一次性不可降解塑(sù)料包装袋、胶(jiāo)带和(hé)一(yī)次性塑料编织袋，全面推广使用电子运(yùn)单。推广应(yīng)用塑料替代(dài)产品，使用环保布袋、纸袋(dài)等非(fēi)塑制(zhì)品和可降解(jiě)购(gòu)物(wù)袋。实施一次(cì)性塑料制品(pǐn)使用、回收情况报告制(zhì)度(dù)，督促指导电(diàn)子(zi)商务、外卖等平台企业和快递企(qǐ)业按照国家要求制定一次性(xìng)塑料制(zhì)品减量(liàng)规(guī)则。充(chōng)分发挥各类各级公共机构示范带动作用(yòng)，带头减少使(shǐ)用一次性(xìng)塑(sù)料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.服务业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产试(shì)点工(gōng)程(chéng)。选择商(shāng)贸酒店、住(zhù)宿、餐(cān)饮(yǐn)、电商快递等行(xíng)业开展清洁生产(chǎn)试(shì)点工作(zuò)，在服务(wù)业各相(xiāng)关领域创建一(yī)批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐(cān)饮主(zhǔ)体培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐(cān)饮评价和监督(dū)工作，培育一批(pī)绿色(sè)餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单(dān)位）、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工程。推广电商快(kuài)件原装直发，推(tuī)进(jìn)可(kě)循环快递包(bāo)装(zhuāng)应用，推广标(biāo)准化物流周转箱循环公用(yòng)。到2025年底全省各邮政快(kuài)递网点不再使用不(bù)可降解的(de)塑料(liào)包装袋、一次性(xìng)塑料编织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快递绿色(sè)包装(zhuāng)研(yán)发生产基地(dì)。

　　（六(liù)）大(dà)力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用(yòng)能清(qīng)洁(jié)化(huà)低碳化。加快提(tí)升建筑能效水(shuǐ)平，新建民(mín)用建筑全(quán)面按(àn)照绿色建筑(zhù)标(biāo)准(zhǔn)进(jìn)行建设，鼓励农(nóng)民(mín)自建(jiàn)住房(fáng)参照绿色建筑(zhù)标准建设(shè)。积极采(cǎi)用自(zì)然通风、天(tiān)然采光(guāng)、隔音降噪等生(shēng)态(tài)共享的建筑设计方(fāng)式。大(dà)力推进可(kě)再生(shēng)能源建筑应(yīng)用(yòng)，积极推广应(yīng)用太阳能光伏、太阳(yáng)能(néng)光热、空气源热泵等(děng)技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极(jí)推行新(xīn)建住宅(zhái)全(quán)装修交付使用，推广管(guǎn)线(xiàn)分(fēn)离和一体化装(zhuāng)修技术，提高建筑品质。推广(guǎng)应用高效电气化(huà)技术与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳(zhèn)等(děng)有条件地区开展(zhǎn)近(jìn)零碳建筑试点(diǎn)示(shì)范。

　　13.强化(huà)既有建(jiàn)筑提质改造。积(jī)极(jí)开展既有居住建(jiàn)筑(zhù)节能(néng)改造，提高用能效率和室内舒适度。探索(suǒ)节能(néng)改(gǎi)造与小区公共环境(jìng)整治(zhì)、适(shì)老设施改造、基础设施(shī)和建筑使用功能提(tí)升改(gǎi)造统筹推进的节能宜居综合改造(zào)模(mó)式，探索经济(jì)适用、绿(lǜ)色环保(bǎo)的技术(shù)路(lù)线，统筹推动既有居住(zhù)建筑节水改造。加强既有建筑空调、照(zhào)明、电梯等重(zhòng)点用能设备运行调适，推广智慧用(yòng)能技术，提(tí)升物业节(jié)能降(jiàng)碳管(guǎn)理水平。完善公共供(gōng)水管网设施，提升供水管网漏损控制(zhì)水平。积极引导公共(gòng)机构实施清(qīng)洁生产(chǎn)综合性提升，针对照明、空调(diào)、电(diàn)梯、热水、冷库(kù)等(děng)主(zhǔ)要(yào)用能环节开展节(jié)能改造，合理(lǐ)设置室内(nèi)温度，充分(fēn)利用自然(rán)采光。

　　14.全(quán)面推(tuī)行绿色施(shī)工。加快推进(jìn)建筑(zhù)工业化，大(dà)力发展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配(pèi)式装修试点。提高预(yù)制构件和(hé)部(bù)品部件通用性，推广(guǎng)标(biāo)准化、少规格、多组(zǔ)合设(shè)计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先(xiān)选用(yòng)获得绿色建材认证标识的(de)建材产品。农房建设鼓励就地(dì)取材(cái)和利用(yòng)乡土(tǔ)材(cái)料。发展建筑(zhù)产业互联(lián)网(wǎng)，实现建筑(zhù)材(cái)料(liào)数字化管(guǎn)理(lǐ)，促进合理安排(pái)材(cái)料采(cǎi)购，减少材(cái)料损耗和运输(shū)距(jù)离。推(tuī)动施(shī)工现场(chǎng)优先(xiān)使(shǐ)用节(jié)能灯具和节电型施工机(jī)械，对多(duō)台同(tóng)类(lèi)设备实(shí)施群控(kòng)技术(shù)，监(jiān)控重点能耗设备耗能(néng)，探索施工用能限额(é)。加强对(duì)施工现场的(de)管理，将房屋建筑和市政(zhèng)工程(chéng)施(shī)工工地噪声、扬(yáng)尘(chén)、污水、建筑垃圾(jī)等纳入建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产管理范畴，推动建(jiàn)设一批(pī)建筑领域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾处理和资(zī)源化(huà)利用成套装备。开展再生骨料强化技(jì)术、再生建材生产技术、再生(shēng)细粉活化技术、专用添加(jiā)剂技术(shù)等研发。推广应用建筑垃圾(jī)再生(shēng)产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再(zài)生骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等新型(xíng)绿色(sè)建材(cái)，拓展建筑垃圾再(zài)生(shēng)产(chǎn)品的应用领域(yù)。大力推广应用(yòng)机制砂，推动预拌混凝(níng)土、预拌砂浆及(jí)水泥制品生产过(guò)程的“三废”零排放、废弃物综合再生利(lì)用。建立建筑垃(lā)圾分类(lèi)处理制度(dù)，推进各类建(jiàn)筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资(zī)源化利(lì)用(yòng)场所建设运营(yíng)管理。

　　专栏(lán)4 建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提(tí)升(shēng)工程(chéng)。逐(zhú)步提高(gāo)新建绿(lǜ)色建筑节能强制性标准水平，进一步(bù)提(tí)高建筑围护结构(gòu)等部(bù)位的节能性能要求。到(dào)2025年，建设超低能耗、近零能(néng)耗建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑节能化改造工(gōng)程。结合海(hǎi)绵城市建设、城市更新、绿(lǜ)色社区创建(jiàn)等(děng)工作，统筹推进既(jì)有居住建筑节能(néng)绿色(sè)化改造。“十四五”期间(jiān)，累(lèi)计完成既有(yǒu)建筑节能绿色化改(gǎi)造2600万平方(fāng)米以上(shàng)。

　　3.可再生能(néng)源应用(yòng)。大(dà)力发(fā)展(zhǎn)建(jiàn)筑分布式光伏。推(tuī)动太阳能(néng)光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓(yù)等(děng)建(jiàn)筑(zhù)中(zhōng)应(yīng)用，积极(jí)推广高(gāo)效空气源热(rè)泵(bèng)技(jì)术及产品，提高建筑终端电气(qì)化水(shuǐ)平(píng)，到2025年，新增(zēng)建(jiàn)筑(zhù)太阳能光伏装机容(róng)量200万千(qiān)瓦，建筑(zhù)能耗中电(diàn)力消(xiāo)费(fèi)比例大(dà)于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立(lì)一(yī)批(pī)装配式建筑产业基地、典型项(xiàng)目(mù)和科技示范工程(chéng)，加(jiā)大装配(pèi)式建(jiàn)筑混凝(níng)土结(jié)构和钢结构(gòu)等装(zhuāng)配式建筑推广力(lì)度，力争2025年底(dǐ)全省(shěng)城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落(luò)实(shí)财(cái)政部、住(zhù)房城乡(xiāng)建(jiàn)设部、工业和信息(xī)化部《关于扩大政府采购(gòu)支持(chí)绿色建材促(cù)进建(jiàn)筑品质提(tí)升政(zhèng)策实施(shī)范(fàn)围的通知(zhī)》要求，将医院、学校(xiào)、办(bàn)公楼、综(zōng)合体、展览馆(guǎn)、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障房(fáng)等(děng)政府采购工程项目，以及适(shì)用招标投标法的政府(fǔ)采(cǎi)购工(gōng)程项(xiàng)目纳入政府绿(lǜ)色采(cǎi)购(gòu)政策(cè)实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)资(zī)源(yuán)化利用工程(chéng)。鼓励(lì)利用建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)生产再(zài)生骨料、路(lù)基(jī)路面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用(yòng)率(lǜ)达到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交(jiāo)通运(yùn)输结构(gòu)和组(zǔ)织方式。发展智能(néng)交通，推动不同运(yùn)输方式的合理分(fēn)工、有效衔接，降低空载率和不合(hé)理(lǐ)客(kè)货运周转量，提升综合(hé)运输效率。加(jiā)快大宗(zōng)货(huò)物和中(zhōng)长途货运“公(gōng)转(zhuǎn)铁”“公(gōng)转水”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海(hǎi)等(děng)多(duō)式联运，推(tuī)动发展(zhǎn)“一票(piào)式”“一(yī)单制”联(lián)程客货运服务。加快推动城市轨(guǐ)道交通、公交专(zhuān)用道、快速公交系(xì)统等公共交通基础(chǔ)设施建设，强(qiáng)化智能化(huà)手(shǒu)段在城市(shì)公(gōng)共交(jiāo)通管理中(zhōng)的应用。加快推(tuī)进(jìn)城市(shì)绿色货运配送，优(yōu)化城市货(huò)运和快递配送体系(xì)，完善城市主要商业区、校(xiào)园、社(shè)区等(děng)末端配(pèi)送节点设(shè)施。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型(xíng)交通工(gōng)具。大力(lì)推广(guǎng)节能及新能源汽车，推动城市公(gōng)共服务(wù)及货运配送车辆电动(dòng)化替代，提(tí)高城(chéng)市公交、出租(zū)车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场(chǎng)等电动新能源(yuán)运输(shū)工具的比例。有序(xù)发展氢燃料电(diàn)池(chí)汽车(chē)，稳步推动电(diàn)力、氢(qīng)燃料车辆(liàng)对燃油商(shāng)用、专用等(děng)车(chē)辆(liàng)的替(tì)代。全面(miàn)实施重(zhòng)型柴油车(chē)国六排放(fàng)标准和非(fēi)道(dào)路移动柴油机械国四(sì)排放标准，基本淘汰国三及(jí)以下排(pái)放标准的柴油和(hé)燃气(qì)汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶，加(jiā)快(kuài)推进码头岸电设(shè)施(shī)建设(shè)，推(tuī)动船舶靠(kào)港使用岸(àn)电应接(jiē)尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿(chuān)交(jiāo)通基础设施规划(huà)、建设、运(yùn)营和维护全过程，有(yǒu)效降低交通基础设施(shī)建(jiàn)设全生命周期能(néng)耗(hào)和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在交通运输(shū)领域的应用(yòng)，积(jī)极推广应用(yòng)温拌沥青、智(zhì)能通(tōng)风、辅助动力(lì)替代和节(jié)能(néng)灯具、隔声屏障(zhàng)等节能(néng)环保技术和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设养(yǎng)护中(zhōng)的(de)综合利用(yòng)。推广可再生能源在交通(tōng)基础(chǔ)设施建设运营(yíng)中(zhōng)的应用，构(gòu)建综合交通枢纽场站绿色(sè)能源系统。积极倡导加油站错(cuò)峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络(luò)效率提升(shēng)工程。加强西(xī)江、东(dōng)江、北江(jiāng)、韩江等内河主(zhǔ)通道建(jiàn)设(shè)，提升铁路货运等(děng)级，加快(kuài)铁水(shuǐ)多(duō)式联运发展。到2025年，全省水路货(huò)物运(yùn)输量比重达(dá)到(dào)26％左右(yòu)，全省(shěng)港口集装(zhuāng)箱(xiāng)铁(tiě)水联(lián)运(yùn)年均(jūn)增长率达到15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备(bèi)推广工程。持续(xù)推进城市公交、出租(zū)汽车(chē)、城(chéng)市物流配送车(chē)辆的电(diàn)动化，推动氢燃料电池汽车的示(shì)范(fàn)运用，加快高速公(gōng)路服务区、港区、公交站场等建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到(dào)2025年，实现高速公路服务区快充站全(quán)覆盖(gài)，港(gǎng)口码头泊位岸(àn)电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工(gōng)程。推(tuī)动交通运(yùn)输(shū)企业(yè)、港(gǎng)口码头、公交站(zhàn)场(chǎng)、地铁、加油站(zhàn)、充电站等开展清(qīng)洁生产审核，建设一批省级清洁(jié)生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　三、强化科(kē)技(jì)产业支撑，全面提升清洁生产能(néng)力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技(jì)创新引领

　　加(jiā)强清洁(jié)生产领域(yù)重大、关键、共性(xìng)技(jì)术和装备等方面的基(jī)础(chǔ)研究和应(yīng)用技术创新(xīn)性研究(jiū)。围绕产品(pǐn)绿色设计、工业节能降碳、能源清洁(jié)低碳安全高效利用、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿色防(fáng)控、多污染(rǎn)物协同减排(pái)、固体废弃物资(zī)源化等方向，确立一批重(zhòng)点(diǎn)攻关项目(mù)，突破一(yī)批核心(xīn)关键技(jì)术(shù)，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企业联合上下游(yóu)企(qǐ)业、高校、科研院所创建绿色低(dī)碳领域科技(jì)创新平台，推动科(kē)技(jì)创新(xīn)平台与产业(yè)创新中心、制造业创(chuàng)新中(zhōng)心等(děng)产(chǎn)业创新(xīn)平台协同开展清洁生产(chǎn)共性关键(jiàn)技(jì)术攻关和(hé)装备研(yán)制，促(cù)进科技成果转移转(zhuǎn)化和(hé)产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术装备产业(yè)化

　　积极引导(dǎo)、支持企业开(kāi)发(fā)具有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权的清洁生产技术和装(zhuāng)备，培育一批拥(yōng)有自(zì)主知识(shí)产权、掌握清洁生产核(hé)心技术装备的骨干企业和“专精(jīng)特新(xīn)”中小企(qǐ)业。编(biān)制发布(bù)清(qīng)洁(jié)生产先进技术目(mù)录，鼓(gǔ)励和支持(chí)行业、企业应用先进适用(yòng)的清洁生产技术(shù)和装备(bèi)。发挥清洁生产相关社会组织作用，大(dà)力推进源头减量、过程控制、末(mò)端(duān)治理等(děng)清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备推广应(yīng)用，加快清洁生(shēng)产关键技术装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大(dà)力发展清洁(jié)生产服务业(yè)

　　创新清洁(jié)生产服务模式，探索(suǒ)建立以绩效为(wèi)核心的(de)清洁生产服(fú)务(wù)支付机制(zhì)。加快建(jiàn)立规(guī)范的清洁(jié)生产咨询(xún)服务市(shì)场，鼓(gǔ)励具(jù)有竞(jìng)争力(lì)的第三方(fāng)清洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)企(qǐ)业(yè)为用(yòng)户提供咨询(xún)、审(shěn)核(hé)、评(píng)价、认(rèn)证、设计、改造等“一站式(shì)”综合服务，有效发挥第三(sān)方服务机构对清洁生产工作的支撑(chēng)作用(yòng)。加强第三方服(fú)务(wù)机构管(guǎn)理(lǐ)，探索建立第三方服(fú)务机(jī)构行业准入(rù)、考核(hé)管理(lǐ)、责任追溯等(děng)机(jī)制，健全(quán)清洁生产技术服务体(tǐ)系(xì)。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁生产行业(yè)人(rén)才培(péi)养

　　加强清洁生产(chǎn)服务机构专业(yè)培(péi)训，培(péi)育(yù)一批高水平(píng)、专业化的清洁生产(chǎn)服(fú)务机构(gòu)。强化(huà)清洁生产管理人才和技术服务(wù)人才(cái)队伍建(jiàn)设，分层次(cì)、分类(lèi)别(bié)开展清洁生产服务机(jī)构从业人(rén)员和企业相关负责人(rén)员能力(lì)培训，提升(shēng)清(qīng)洁生产管(guǎn)理和技术人员业务水平。探索将(jiāng)绿色清洁生产人才纳入广(guǎng)东省(shěng)专业技(jì)术人才职称评级系统(tǒng)，畅通绿(lǜ)色清洁生产专业技术人才职称晋升通道(dào)，培育(yù)壮(zhuàng)大绿色清洁生产(chǎn)人才队(duì)伍。

　　（十(shí)二）提升(shēng)清(qīng)洁生产数字化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业互联(lián)网、云(yún)计算、人工智能、数字孪生等信(xìn)息技术在绿色制造、清洁生(shēng)产领域的应用，结合省(shěng)碳(tàn)排放监测智慧云(yún)平(píng)台建设进展，探索(suǒ)提供清洁生(shēng)产信息(xī)化(huà)公共服务(wù)。提(tí)升钢铁、石化、建材(cái)、有(yǒu)色金(jīn)属(shǔ)等(děng)流程型工业(yè)企(qǐ)业制(zhì)造过程核心装(zhuāng)备和关键工序(xù)的数字化水平，实现生(shēng)产过(guò)程(chéng)物质流、能(néng)量流等信息采集监控、智能分析和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等离散型(xíng)工业企(qǐ)业开展全面(miàn)数字化管理，以数据为(wèi)驱动提升行业绿色低(dī)碳技术(shù)创新、绿(lǜ)色制造(zào)和运维服务水平。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源能(néng)源碳排放信息(xī)化管控系统及污染物在(zài)线监测系统建设，推动重点用能设(shè)备、新能源(yuán)设备等数字化改造。进一步完善省(shěng)重点用能单位(wèi)能耗(hào)在线监测系(xì)统建设，加快推进(jìn)重点用能单(dān)位应(yīng)接尽接。依托(tuō)粤(yuè)商通平台(tái)搭建(jiàn)清(qīng)洁绿色生产服务(wù)专区。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清洁生产技术(shù)创新能力培育工(gōng)程(chéng)

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示(shì)范建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化(huà)工、有色金(jīn)属、建(jiàn)材(cái)、纺(fǎng)织(zhī)、造纸等重点行业，实施(shī)生产(chǎn)工艺深度脱碳、原材料替(tì)代、工业流程(chéng)再造、电气(qì)化改造(zào)、二氧(yǎng)化碳回收利(lì)用等绿色低碳技术试点示(shì)范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推广(guǎng)工(gōng)程。发(fā)展高效节能电机、变压(yā)器(qì)、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热利(lì)用、动(dòng)力电池柔(róu)性控(kòng)制和梯级利用、绿(lǜ)色数据中心等(děng)技术(shù)装备。发展低能耗、分散式、模(mó)块化大气污染(rǎn)治理、水(shuǐ)污染(rǎn)治理、土壤(rǎng)污染治理(lǐ)、环(huán)境(jìng)监测、固废处理、退役动(dòng)力蓄电池处置利用(yòng)等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻(gōng)关(guān)工程。开展报废汽车、废旧电(diàn)器电子(zi)产(chǎ日本比中国富裕吗，日本富裕还是中国富裕n)品的智能拆解和拆解物自动(dòng)化分选等(děng)关键技(jì)术装备研发，发展退役动(dòng)力电池、光伏组(zǔ)件(jiàn)、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴(xīng)产业废(fèi)物循(xún)环利用技术，研发废旧(jiù)塑料的改性(xìng)改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育工程(chéng)。支持能(néng)源管理、环保、资源综合利(lì)用、绿色（生态）产品设计及(jí)绿(lǜ)色建(jiàn)筑设计(jì)等服务产业发展。培育一批(pī)拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技(jì)术装(zhuāng)备的企业和一批高水(shuǐ)平、专业(yè)化的清洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深入(rù)推进模式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点行(xíng)业企业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推行方式

　　大力推动省(shěng)内重(zhòng)点(diǎn)行业的(de)龙头企业、链(liàn)主企业实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产，带(dài)头开展(zhǎn)数字化、网络化、智能化、绿色化(huà)等新(xīn)技术(shù)、新场(chǎng)景(jǐng)应用，开展先(xiān)进(jìn)适(shì)用(yòng)清洁生(shēng)产技术(shù)和(hé)装备应用示范和推广。支持中(zhōng)小企业强化产业链供应链上下游协作和绿色(sè)低碳(tàn)发展，鼓励龙头企业、链主企业(yè)对产(chǎn)业链供应链(liàn)上下游企(qǐ)业提(tí)出明确清洁(jié)生产(chǎn)要(yào)求，引领带动产业链供应链(liàn)关联(lián)企业推行清洁(jié)生产，实施清洁生产技(jì)术改(gǎi)造(zào)项目，提升清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)水平，推动全链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励省属国企和其他(tā)大(dà)型企业(yè)集团全面推行清(qīng)洁(jié)生产，完善内(nèi)部清(qīng)洁(jié)生产推(tuī)行机(jī)制，推(tuī)动子公司、分公司开展清洁生产，提升企业(yè)集团整体减污降碳、绿(lǜ)色发展水平，形成以大(dà)带小、以小促大、以优助强的(de)融通发(fā)展格局。推动在工业(yè)、农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等行业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)先进(jìn)示范建设(shè)。

　　（十四）推(tuī)动清(qīng)洁生产审核管理模(mó)式(shì)创新

　　深入实行分级、分(fēn)类管理模式，继续实施差别(bié)化(huà)清洁生产审核制度，对高耗(hào)能、高耗水(shuǐ)、高排放的企(qǐ)业以(yǐ)及生(shēng)产、使用、排放涉及优先控制化学品(pǐn)名录中所列化学物质的企业严格(gé)实施(shī)清洁生产审核，对生产(chǎn)工艺简单、环境(jìng)影(yǐng)响较小的企(qǐ)业可采用简易流程清洁生产审核并简化评估验收(shōu)流程。探索建立适合小微型企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核评估、验(yàn)收技术方法，创新引(yǐn)导(dǎo)小(xiǎo)微型企业实施(shī)清洁生产的积极性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿性(xìng)清洁生产评(píng)价认证(zhèng)，对通过评(píng)价认证且满足清洁生产审核(hé)要求的，视同开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核。积极(jí)推动清洁(jié)生产审核与节(jié)能审查、节能(néng)监察、环境影(yǐng)响评价和排污(wū)许可(kě)等管理制度有效衔接。鼓励(lì)有条件的地区开展行业、园区和产业集群(qún)整体(tǐ)审核(hé)试点。研究(jiū)将(jiāng)碳(tàn)排放指标(biāo)纳入清洁生产审核，提升行业、工业(yè)园(yuán)区(qū)和产业(yè)集(jí)群整体(tǐ)清洁生产水平，有条件的地区(qū)可开展(zhǎn)政府购买(mǎi)第三方清洁生产审核服务(wù)试点(diǎn)。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推进清洁(jié)生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河(hé)、茅洲河、练(liàn)江及小东江等重点(diǎn)流(liú)域企业清洁(jié)生(shēng)产工作(zuò)力度，推动(dòng)流域内污(wū)染企业全面实施清洁生产审核。结合园区循环化(huà)改造、绿色(sè)低碳园(yuán)区建设(shè)、生态工业园(yuán)区建设，支持(chí)省(shěng)级及以(yǐ)上园区建设清洁生产(chǎn)示范园区(qū)。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推(tuī)进粤港清洁(jié)生(shēng)产伙伴计划(huà)，深(shēn)化粤港清洁生产长效合作(zuò)机制，推动粤港两地企(qǐ)业在节能环保、清洁生产及资源(yuán)利(lì)用(yòng)方面(miàn)的合(hé)作，强化区域内(nèi)污染联防(fáng)联控、废物协同处置、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市(shì)场化机制(zhì)改(gǎi)革创新

　　强化绿色金融支持，有效(xiào)落(luò)实碳减排支(zhī)持(chí)工(gōng)具等货币(bì)政策工具，鼓励银行等各类金融机构创新(xīn)推(tuī)广绿色(sè)信贷产品，加大对(duì)清洁生产(chǎn)技术研发(fā)、清洁(jié)生产重点项目(mù)等的支持力度，引导企业扩大清洁(jié)生(shēng)产投资。探(tàn)索推(tuī)动达(dá)标企业通过清(qīng)洁生产技术升级改造实(shí)现的主要污染物排放稳定削减(jiǎn)量、节(jié)能量(liàng)，在完成主要污染物减排、节能任(rèn)务的基(jī)础上(shàng)，可按相关规(guī)定将(jiāng)富余指(zhǐ)标进入排污(wū)权、用能(néng)权交易市场进行(xíng)交易，或用(yòng)于企(qǐ)业(yè)自身发展所需的产能扩容及(jí)新(xīn)产品新(xīn)增产(chǎn)量所需(xū)的污染物排放(fàng)指标。大(dà)力(lì)推进清洁生产服务(wù)市场(chǎng)化，推行(xíng)合同(tóng)能(néng)源(yuán)管理、合同节水管理等模式和(hé)以环(huán)境治(zhì)理(lǐ)效果为导向的环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生产审核(hé)创新试点工程

　　清洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新试点工(gōng)程。以钢铁、石(shí)化、建材、有色金属、印染、造(zào)纸、化学(xué)原料药、电镀(dù)、农副食品加工(gōng)、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行(xíng)业(yè)、园区和产(chǎn)业(yè)集群整(zhěng)体清洁生产审核创新试点，探(tàn)索建立具(jù)有引(yǐn)领示范作用(yòng)的审核新(xīn)模式，形成(chéng)可复制、可(kě)推广(guǎng)的先进经验和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系，推进(jìn)各项(xiàng)目标任务(wù)落地见(jiàn)效(xiào)

　　（十七）加强组织实施

　　省(shěng)发展(zhǎn)改革委(wěi)加强(qiáng)组织协调(diào)，会同有关部门(mén)建立清洁生产(chǎn)促进(jìn)工作(zuò)部门协调(diào)机(jī)制，统筹抓好本方案实施。省(shěng)生态(tài)环境(jìng)厅、工(gōng)业(yè)和信息化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房城乡建(jiàn)设厅(tīng)、交通运(yùn)输(shū)厅、农业农村厅、商务(wù)厅、市(shì)场监管局、能(néng)源局等部(bù)门按(àn)照职能(néng)分工抓好重点任务落实。各地市(shì)政府要落实(shí)主(zhǔ)体责任，加大力度鼓励(lì)和促进清洁生产，结合实(shí)际确(què)定本地区清洁生产重点任务，制(zhì)定具体(tǐ)落实措(cuò)施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励

　　各级财政(zhèng)积极探(tàn)索有效方式，支持清洁生产(chǎn)工作。落实节能节(jié)水、环境治(zhì)理(lǐ)、环境服务(wù)、环保技(jì)术与装备(bèi)、资源综合利用等有(yǒu)关财(cái)政税收优惠政策，落实从事(shì)污染(rǎn)防(fáng)治(zhì)的第三方企业(yè)减按15％的(de)税率缴纳企业所得税的税(shuì)收优惠政策(cè)。企(qǐ)业用(yòng)于清洁(jié)生产审核和培(péi)训的费用可以列入企(qǐ)业经营(yíng)成(chéng)本。加强清洁(jié)生产审核和评(píng)价认证(zhèng)结果(guǒ)应(yīng)用，将其作为阶梯电价、水价(jià)、水(shuǐ)资(zī)源费(fèi)、重(zhòng)污染(rǎn)天气绩(jì)效分(fēn)级管控等差异化(huà)政策制定(dìng)和实施的重要(yào)依据。严格(gé)落实(shí)绿色(sè)采购(gòu)相关制度(dù)，在政府采购（含(hán)适用招标投标法的政(zhèng)府(fǔ)采购工(gōng)程(chéng)项(xiàng)目）中加大绿色低(dī)碳产品采(cǎi)购力度。建立健全清(qīng)洁生产激励制(zhì)度，按照国家和(hé)省有关规定对(duì)工作成效突(tū)出的单(dān)位(wèi)和个(gè)人依法(fǎ)给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产促进法修订(dìng)进展，推进《广东省清(qīng)洁生产促进条例》立法工作(zuò)，加强(qiáng)与相关法律法规的衔接协调(diào)，强化相关主体权利义务。结合我省产业发展实际，研究制定优势行业、优势产(chǎn)业清(qīng)洁生产评价指标体(tǐ)系，鼓励相关行业协会、学会、专业机(jī)构(gòu)、龙头企业研(yán)究制(zhì)定各相关行(xíng)业(yè)清(qīng)洁生产团(tuán)体标准(zhǔn)、清洁(jié)生产(chǎn)指(zhǐ)标体系、行业(yè)清洁(jié)生产技术规范(fàn)等。加强清洁生产数(shù)据统计分析，探索建立企业(yè)清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地清洁生产工作(zuò)完成情(qíng)况纳入节能、生态环境保护(hù)日常监(jiān)督检查和相关考核。加(jiā)强对企(qǐ)业(yè)清洁生产开展情(qíng)况的日常监督检查，压实企业(yè)实施清洁生产审(shěn)核的主(zhǔ)体责任，引导和规范企业清洁生产行为。企业开展清洁(jié)生产审核情(qíng)况纳(nà)入(rù)企(qǐ)业环境信用评价体(tǐ)系和环境信息强制性披露范围(wéi)。严格把关清洁(jié)生产审核(hé)质量(liàng)，开展(zhǎn)清洁生产审核质(zhì)量抽查(chá)，严(yán)厉打(dǎ)击企业、第(dì)三(sān)方服务机构弄虚作假行为(wèi)。对违(wéi)反《中(zhōng)华(huá)人民(mín)共和国清(qīng)洁生产促(cù)进(jìn)法》和(hé)《清洁生产审(shěn)核办法》相关规定并受(shòu)到处罚的企业(yè)、第(dì)三方服务(wù)机(jī)构，依法依规(guī)通过“信(xìn)用广东”网站等渠道向社会公布，并记入其(qí)信用记录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生(shēng)产审(shěn)核咨询机构和人员的(de)规范管理(lǐ)。

　　（二十一(yī)）鼓励全(quán)民参与

　　深入开(kāi)展清洁生(shēng)产宣传(chuán)教(jiào)育(yù)活动(dòng)，充分利用(yòng)各(gè)类媒体、公益组织(zhī)、行业协会等宣传清洁生产技术、法规政策、管理(lǐ)制度和典型案例(lì)等，提升社会(huì)公(gōng)众的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产意识，营(yíng)造全(quán)社会共同推行(xíng)清(qīng)洁生产的良好氛(fēn)围，推动形成绿(lǜ)色生产生活(huó)方式。适时编制发布清洁生产(chǎn)典型案例汇编，及时总结推广典(diǎn)型案例和经验做(zuò)法，以点(diǎn)带面形成(chéng)示范(fàn)效应。鼓励(lì)相(xiāng)关(guān)行业协会、龙头企业(yè)积(jī)极组织(zhī)清洁生产国际会(huì)议、行业(yè)展会、专业论坛(tán)等，开展多形式的经验交流和技术推广。鼓(gǔ)励(lì)清洁生产领域(yù)的国内外(wài)交流合作，学习借鉴先进经验，促进人(rén)才(cái)、技(jì)术和(hé)信息交(jiāo)流。

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