金融界5月4日消息 据银保(bǎo)监会官微，2022年银(yín)保监会(huì)持续(xù)引导保险(xiǎn)业(yè)回归(guī)保障(zhàng)本源，提升(shēng)服(fú)务实体经济和人民群众质效，加强风险防范化(huà)解能力，保险(xiǎn)业偿付(fù)能(néng)力(lì)指(zhǐ)标(biāo)维持在合理区间，风(fēng)险总体可控。

　　2022年，我(wǒ)国(guó)保险业原保(bǎo)险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其(qí)中，财(cái)产险业务原保险保费收(shōu)入1.3万亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人身险(xiǎn)业务原保险保费(fèi)收入3.4万亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年(nián)末，保险业综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财(cái)产险公司、人身险(xiǎn)公司和再保险公司的(de)综合偿付能力充(chōng)足率(lǜ)分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况如下：

　　一、完善偿付能(néng)力监管制度体系(xì)

　　（一）实施偿付能力新(xīn)规(guī)则，引(yǐn)导保险业支(zhī)持实体经济、资本市(shì)场(chǎng)发展。推进《保险公司偿付(fù)能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作(zuò)，确保新旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实(shí)施(shī)以来(lái)，在引导保险业服务实体经济(jì)、支持资本(běn)市场发展方面(miàn)取得积(jī)极成(chéng)效(xiào)。一是(shì)规则(zé)Ⅱ对绿色债(zhài)券、科技创(chuàng)新、出口(kǒu)信用(yòng)保险、农业保(bǎo)险和专属商业养(yǎng)老保险(xiǎn)产(chǎn)品等给予最低资本10％的(de)折扣，有效促进保险业(yè)提(tí)升服务实体经(jīng)济能力(lì)，增强服(fú)务实体(tǐ)经济质效。二是规则Ⅱ对(duì)保险(xiǎn)资金(jīn)投资大盘蓝筹股和公开募(mù)集基(jī)础设施证券投(tóu)资基金（公(gōng)募(mù)REITs）分(fēn)别给予最(zuì)低资本5％和20％的(de)折(zhé)扣，对投(tóu)资(zī)符合条件(jiàn)的银行(xíng)股给予减值豁免的优(yōu)惠政策，支持保险业(yè)参与资本市(shì)场改革(gé)，维(wéi)护资本(běn)市场健(jiàn)康平稳发展。

　　（二）修订发(fā)布《保险保障(zhàng)基金(jīn)管理办法》，增加风险处置资(zī)源(yuán)。会同(tóng)财政部、人民银行对(duì)2008年颁(bān)布施行的保险保(bǎo)障(zhàng)基金管理(lǐ)办法(fǎ)进(jìn)行了修订，提高了保险保(bǎo)障基金费(fèi)率，明确财产险和人身险保障基金(jīn)融通机制，增(zēng)加(jiā)风(fēng)险(xiǎn)处(chù)置资源(yuán)，同时(shí)完善了保险保障基金的救助规定和相关监督(dū)管理措施。

　　（三）完善(shàn)偿付能力监(jiān)管(guǎn)评估体系(xì)。修订发布《保险公司风险(xiǎn)综合评级(jí)（分类(lèi)监管）评价(jià)标(biāo)准》，强化定量(liàng)指标(biāo)与定性(xìng)监管(guǎn)相结合，提(tí)高(gāo)风险(xiǎn)综合评(píng)级制度科学性。每季度对公(gōng)司(sī)风险(xiǎn)进(jìn)行全(quán)面(miàn)评价(jià)，形成“评(píng)级、通(tōng)报、约(yuē)谈、整改(gǎi)”的闭(bì)环工(gōng)作(zuò)机制(zhì)。

　　（四）积极推(tuī)进(jìn)保险(xiǎn)公司发行无固定期限资本债券有(yǒu)关工作(zuò)。会同人民银(yín)行联合(hé)发布《关于保险公司发行无固定期限资本债券有(yǒu)关事(shì)项的通知》，拓宽保险公司资(zī)本(běn)补充渠(qú)道。

　　二、2022年保(bǎo)险业运行平(píng)稳

　　（一）保费收入稳(wěn)步增长。2022年，我国(guó)保(bǎo)险业原保险保费收入4.7万亿元，同(tóng)比增长4.6％。其(qí)中(zhōng)，财产险业务原保(bǎo)险保费收入1.3万亿元(yuán)，同比(bǐ)增(zēng)长8.9％；人(rén)身险业务原保险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能(néng)力(lì)充足率指标保(bǎo)持在合(hé)理区间。2022年末，保险业综合偿付能力充(chōng)足率为(wèi)196％，远高(gāo)于(yú)100％的达标线。其中，财产险公司、人身险(xiǎn)公司和再保险公司(sī)的综合(hé)偿付(fù)能力充(chōng)足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险(xiǎn)综合评级(jí)结果(guǒ)整体保持稳定。2022年(nián)末(mò)，保险业风险综合评级结果为：风险小的(de)A类公司49家，风险较(jiào)小的B类公(gōng)司104家；风险较大(dà)的(de)C类公(gōng)司（即中风(fēng)险公司）16家；风(fēng)险(xiǎn)严重的(de)D类(lèi)公司（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一）持续加强偿付能(néng)力风险监管(guǎn)和穿(chuān)透(tòu)式监管。一(yī)是持续加强行业偿付能力风险监测。全(quán)年召开四次偿付能力监管委员(yuán)会季度工作会(huì)议，分析研判保险业偿付能(néng)力和风险状况。深入开展市场调研，指导(dǎo)协同各银保(bǎo)监局做实偿付能力风(fēng)险(xiǎn)监测工(gōng)作，不断(duàn)加(ji宝剑锋从磨砺出梅花香自苦寒来的意思是什么，宝剑锋从磨砺出,梅花香自苦寒全诗ā)强(qiáng)偿付能力分(fēn)析预警能力。二(èr)是启动2022年度保险(xiǎn)公司偿付能力风险管理(lǐ)能力监管(guǎn)评估工作。组织(zhī)对70家保险公司开展现(xiàn)场评(píng)估，推动(dòng)公司(sī)健(jiàn)全(quán)风险(xiǎn)管理机(jī)制、提升行业(yè)风险(xiǎn)管理能力。三(sān)是(shì)贯彻落实中央巡(xún)视整改(gǎi)和中央审计委有关(guān)要求，强化财(cái)会监督。对2家保(bǎo)险(xiǎn)公司开(kāi)展财会专(zhuān)项检查，对22家保险公司开展(zhǎn)财会或偿付能(néng)力数据真实(shí)性检(jiǎn)查(chá)，对4家公司典型问题公开通报，强化监管刚性约束，夯实风险监测数据基础。

　　（二）防范化解重点(diǎn)公司风(fēng)险。一是稳妥(tuǒ)有序推(tuī)进(jìn)高风(fēng)险机构(gòu)风险(xiǎn)处置工作(zuò)。如期完成(chéng)“明天(tiān)系(xì)”保险机构(gòu)接管。创新处置模式，建立风险处(chù)置专项(xiàng)工(gōng)作机(jī)制(zhì)，成立专班或专责(zé)组推动高风(fēng)险机构风(fēng)险化解(jiě)，推动地(dì)方政府落(luò)实属地(dì)责任，制定风险处置方案。对高(gāo)风险机构实行贴身监管，防(fáng)范流动(dòng)性、涉众事件等风(fēng)险隐患。二是(shì)对偿(cháng)付能(néng)力不达(dá)标和出现偿付能力风险苗头的(de)公(gōng)司，及(jí)时(shí)采取监管约谈(tán)、风险(xiǎn)提示、现场督导等多种方式(shì)，督促公司采取有(yǒu)效措施(shī)改善偿付能力。2022年，全系统就偿付能力(lì)相关风险对保险公(gōng)司进行监管(guǎn)谈话128家次，发送监(jiān)管(guǎn)风险提示函(hán)65家次，下发监管(guǎn)意见书(shū)22家(jiā)次，采取行政监管措(cuò)施5家(jiā)次，要求(qiú)11家次保险公(gō宝剑锋从磨砺出梅花香自苦寒来的意思是什么，宝剑锋从磨砺出,梅花香自苦寒全诗ng)司提(tí)交(jiāo)预防(fáng)偿付能力充(chōng)足(zú)率恶化或完(wán)善风险(xiǎn)管(guǎn)理(lǐ)计划。

　　（三）补(bǔ)齐制度短(duǎn)板，支持保(bǎo)险公司补充资本。一是补齐(qí)监管短板(bǎn)。发布《银行保险机构关联交(jiāo)易(yì)管理办法(fǎ)》，规(guī)范保险公司关联交易行为。开展股权和关联交易专项整治(zhì)，加强穿透监管，严防内部(bù)人控制和大股东操(cāo)纵。公开(kāi)通报并及时清退第5批(pī)违法违规股东，强化股东约束。发布(bù)《保险资产(chǎn)管理公司管理规定》，规范保(bǎo)险资(zī)金(jīn)运用行为，加强保(bǎo)险资金(jīn)投资非标(biāo)资产的风险排查，防范资金运用(yòng)风(fēng)险。发布《人(rén)身保险产品(pǐn)信息披(pī)露管(guǎn)理办(bàn)法》，分两批次对(duì)40余家公(gōng)司(sī)的产品(pǐn)设计、定价、条款表述(shù)等问题进行公(gōng)开通报，规(guī)范市场秩(zhì)序。二是支持保险公司通过适当途径(jìng)补充资本金。2022年，支持保(bǎo)险行(xíng)业通过(guò)市(shì)场化方式补充资(zī)本540.47亿元，其中20家保(bǎo)险公(gōng)司股东增资412.67亿元，10家保险公司发行资本补充(chōng)债(zhài)127.80亿元。

　　（四(sì)）从严查处保(bǎo)险业违法违规行为。2022年，全系统对保险(xiǎn)机(jī)构共作出(chū)行政处罚决定2562件，处罚保险机构(gòu)1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿(yì)元，提高违法违规(guī)成(chéng)本，有效防控合规风险。

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