金融界(jiè)5月17日(rì)消息，国家发展改革(gé)委(wěi)、国家能源局发布《关于(yú)加快(kuài)推(tuī)进充电(diàn)基础设施建设 更好支持新能源(yuán)汽(qì)车(chē)下乡和乡村振(zhèn)兴的(de)实(shí)施(shī)意见》（以下(xià)简称(chēng)《意见(jiàn)》）。

　　支持农村(cūn)地区(qū)购买使(shǐ)用新能源汽车 提(tí)供多元(yuán)化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍(jí)居(jū)民在(zài)户籍所(suǒ)在(zài)地县域内购买(mǎi)新能(néng)源汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费券等支持(chí)。鼓励有关汽车(chē)企业(yè)和(hé)有条件的地方对淘汰低速电动车购买新(xīn)能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政(zhèng)府加强政(zhèng)企联动，开展购车(chē)赠送充电优惠券等活(huó)动。加(jiā)大农村(cūn)地(dì)区(qū)汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依(yī)法合规、风险可(kě黑人牙膏创始人，好来牙膏是假货吗)控的前提下，合理确定首付(fù)比(bǐ)例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的(de)地区充电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加(jiā)强公共充电(diàn)基础设(shè)施布局建设。支持地方政府(fǔ)结合实际开展县乡公共充电网络规(guī)划，并(bìng)做好(hǎo)与(yǔ)国土空间规划、配电网规划等的衔接，加(jiā)快实(shí)现适宜使用(yòng)新能(néng)源汽车的地区(qū)充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合(hé)理推进(jìn)集中式公共充电场站建设，优先在(zài)县乡(xiāng)企事业(yè)单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配(pèi)置公共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游(yóu)重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾(jià)游发(fā)展加(jiā)快公路沿(yán)线、具备条件的加(jiā)油站等场所充电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　健全新(xīn)能源二手车评估体系 鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村地区(qū)市场提供优(yōu)质新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提(tí)到，丰富新(xīn)能源汽(qì)车供(gōng)应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对(duì)农村地区消费(fèi)者(zhě)特点(diǎn)，通过差异化策略优化配(pèi)置，开发更多经济(jì)实用的车(chē)型，特别是新能(néng)源载货微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等(děng)产品(pǐn)。健全新(xīn)能源二(èr)手车评(píng)估体系，对(duì)新(xīn)能源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市(shì)场提供优质新能(néng)源二(èr)手(shǒu)车。

　　鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方出(chū)台农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设(shè)运营专项支持政策

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)大充电网络建(jiàn)设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地(dì)方出台农村(cūn)地区(qū)公共充电基础设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支持政策。利(lì)用地方(fāng)政府专项债(zhài)券(quàn)等工(gōng)具，支持符(fú)合条件的高速(sù)公路(lù)及普通(tōng)国(guó)省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运站等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村级充电网(wǎng)络建设和输配电网发展，加大(dà)用地保障等支持力度(dù)，开(kāi)展配套电(diàn)网建设(shè)改造(zào)，增强农村(cūn)电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部(bù)制电(diàn)价的集(jí)中式充换(huàn)电(diàn)设施用电免收需量(liàng)（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配电(diàn)网建设(shè)投资效率约(yuē)束，全额纳入(rù)输配电价回收(shōu)。

　　以下(xià)为十一条(tiáo)意见：

　　一(yī)、创新农村地(dì)区充(chōng)电基础设(shè)施建设运营维(wéi)护模式

　　（一）加强公共充电基础设施(shī)布局建设。支持地(dì)方政府结(jié)合实际开(kāi)展县乡公(gōng)共充电网络规划，并(bìng)做(zuò)好与(yǔ)国土(tǔ)空间规(guī)划(huà)、配电(diàn)网规划等的衔(xián)接(jiē)，加快实现(xiàn)适宜(yí)使用(yòng)新能源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场站建设，优先在县乡企事(shì)业单位(wèi)、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务(wù)区（站）等场所配置公共充(chōng)电设施，并向(xiàng)易(yì)地搬迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点(diǎn)村等延伸，结合乡村自(zì)驾(jià)游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础设(shè)施建设共(gòng)享。加快推进农村地区(qū)既(jì)有(yǒu)居住(zhù)社区(qū)充电设施(shī)建设，因地制宜(yí)开展充电设施建设(shè)条(tiáo)件改造，具备(bèi)安装(zhuāng)条件(jiàn)的居住社区可配建一定比例的(de)公共充电车位(wèi)。落(luò)实(shí)新(xīn)建(jiàn)居住社区充电基础设施配建要求，推动固定(dìng)车位建设充(chōng)电设施(shī)或预留安装条件以满足直接装(zhuāng)表接电需要(yào)。落(luò)实街道办(bàn)事处等基层管理(lǐ)机构(gòu)管理责(zé)任，加大对居住社区管理单位的指(zhǐ)导(dǎo)和监督，建(jiàn)立“一站式”协调(diào)推动和投诉解(jiě)决机制。居住社(shè)区管理(lǐ)单位应积极协助用户安装(zhuāng)充电设施，可(kě)探索与充电设施运营企(qǐ)业合作的(de)机制。引(yǐn)导社区推广“临(lín)近(jìn)车位共享”“社区分时(shí)共享”“多车(chē)一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三(sān)）加大充(chōng)电网(wǎng)络建设运营(yíng)支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台(tái)农(nóng)村地区(qū)公共充电基(jī)础设施建设(shè)运营专(zhuān)项(xiàng)支持(chí)政策。利用地(dì)方政府专项(xiàng)债(zhài)券等(děng)工(gōng)具(jù)，支持符(fú)合条件(jiàn)的高速公路及(jí)普通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场(chǎng)站和(hé)汽(qì)车客运站(zhàn)等(děng)充换电基(jī)础设(shè)施(shī)建设(shè)。统筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级充电网络(luò)建设和输配电(diàn)网发(fā)展，加大用地保障等支持力度(dù)，开展配(pèi)套电网建设(shè)改造，增强农(nóng)村电(diàn)网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集(jí)中式充换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网(wǎng)企业相关配电网(wǎng)建设投资效(xiào)率约束，全额纳入输配(pèi)电(diàn)价回收。

　　（四）推广智能有序(xù)充电等新模式。提升新建充电基础设施智(zhì)能(néng)化水平，将智能(néng)有序充电(diàn)纳入充(chōng)电(diàn)基础设施和新能(néng)源汽车产品(pǐn)功能(néng)范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充电桩具备有序充电(diàn)功能(néng)，加快形成行业统一标准。鼓励(lì)开展电动汽车(chē)与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储充协(xié)同控制等关键技术研究，探索在充电桩(zhuāng)利用率较(jiào)低的农(nóng)村地(dì)区，建(jiàn)设(shè)提(tí)供光伏发电、储能、充电一体化的充(chōng)电基础设(shè)施(shī)。落实峰谷(gǔ)分时电价(jià)政策，鼓励用户低谷时段(duàn)充(chōng)电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提(tí)升充电基(jī)础(chǔ)设施运维(wéi)服务体验。结合农村地区充电设施环(huán)境(jìng)、电(diàn)网(wǎng)基础条件、运(yùn)行维护要求等，开展充(chōng)电(diàn)设施建设标准制修订和(hé)典型设计。完善充电设施(shī)运(yùn)维体系，提升设施可用率(lǜ)和故障处(chù)理能(néng)力，推动公共充(chōng)换(huàn)电网络运营商平台互联互通。鼓励停车场与充电设施运营企业创新技术与(yǔ)管理措(cuò)施，引导燃(rán)油(yóu)汽车与新能源汽车(chē)分区停放(fàng)，维护良好充电(diàn)秩(zhì)序。利用技术手段对充电(diàn)需求集(jí)中的时段和(hé)地(dì)段进行(xíng)提前研判(pàn)，并做好服(fú)务保障。

　　二、支(zhī)持农村地区(qū)购买使用新能源(yuán)汽(qì)车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽(qì)车供(gōng)应(yīng)。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农村地区(qū)消费者特(tè)点，通过差(chà)异化策略优化配置，开发更(gèng)多经(jīng)济实用(yòng)的车型，特(tè)别(bié)是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车(chē)评估体(tǐ)系，对新(xīn)能源二手车加(jiā)强(qiáng)检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优(yōu)质(zhì)新能源二(èr)手车。

　　（七）加快(kuài)公(gōng)共领(lǐng)域(yù)应用推广。加(jiā)快(kuài)新(xīn)能源汽车在县(xiàn)乡(xiāng)党政机关、学校、医院等(děng)单位的推广(guǎng)应用，因地(dì)制宜提(tí)高公(gōng)务(wù)用黑人牙膏创始人，好来牙膏是假货吗车中新能(néng)源汽车使用(yòng)比例(lì)，发(fā)挥引领(lǐng)示范作用。鼓励有条件的地(dì)方加大对公交、道(dào)路客运、出租汽车(chē)、执(zhí)法(fǎ)、环卫、物流配送等领(lǐng)域新能(néng)源汽车应(yīng)用支(zhī)持力(lì)度。

　　（八）提供多元化(huà)购买(mǎi)支持政策。鼓励有条件的地方(fāng)对农(nóng)村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动(dòng)车(chē)购买新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)提供以旧换新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励(lì)地(dì)方(fāng)政府加强政企(qǐ)联(lián)动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等活(huó)动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风(fēng)险可控的前(qián)提下(xià)，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三(sān)、强化农村地区新能源汽(qì)车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力(lì)度。通过新闻(wén)报(bào)道、专家(jiā)评(píng)论、互联网新媒体等方式积极宣传，支持地方政府和行业机构组织新能(néng)源汽车厂家开展品牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业(yè)联合产业链上游电池企业(yè)开展(zhǎn)农村地区购车三年(nián)内(nèi)免费“电(diàn)池体检”活(huó)动，提升消费者对新能(néng)源汽车的接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络(luò)。鼓励新能源汽车(chē)企业下沉销售网络，引导车企(qǐ)及(jí)第三方服务企业加快建设联合营业网点、建(jiàn)立配套售后(hòu)服务(wù)体系，定期开展(zhǎn)维修售后服务下乡活动，提供应(yīng)急救援等(děng)服务，缓(huǎn)解购(gòu)买使用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面向农(nóng)村地区培养新能源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关职业教育，将促进就近就(jiù)地就业与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强安(ān)全监管。健全(quán)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车安全(quán)监管体(tǐ)系(xì)，因(yīn)地制宜(yí)利用多种手段，提升新能源汽车(chē)及电池质量安全水平，严格农村地区充电设施管理，引导充(chōng)电设施运营企业接入(rù)政府充电设施监(jiān)管(guǎn)平台，严格配套供电、集中充电(diàn)场所安全条件，确保符合有(yǒu)关法律法规、国家(jiā)标准或行业(yè)标准规(guī)定，强化管理人员安全业务培训，定(dìng)期对(duì)存(cún)量充(chōng)电桩进行隐患排查。引导农村居民安装使用独立充电桩(zhuāng)，并合理配备漏电保(bǎo)护器及接地(dì)设备，提(tí)升用(yòng)电安(ān)全水平。

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