金融界5月17日消(xiāo)息，国(guó)家发展改革(gé)委、国家能源局发(fā)布(bù)《关于加(jiā)快推进(jìn)充电基础设施建设 更好(hǎo)支持新能(néng)源(yuán)汽车(chē)下乡和乡村(cūn)振兴的实施意见》（以(yǐ)下(xià)简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地(dì)区(qū)购买使用新能源汽车(chē) 提供多元化购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户籍(jí)居民在户籍(jí)所在地县域内购(gòu)买新能(néng)源汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企(qǐ)业和有条件(jiàn)的地方(fāng)对(duì)淘(táo)汰低速电动车购买新能(néng)源(yuán)汽车提(tí)供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方政府加强政企联动，开展购车(chē)赠送充电(diàn)优惠券(quàn)等活动。加(jiā)大农村地区汽(qì)车消(xiāo)费信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规(guī)、风险可控的前(qián)提下，合理(lǐ)确定(dìng)首(shǒu)付(fù)比例、贷(dài)款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强(qiáng)公共充(chōng)电基础设施(shī)布(bù)局建设。支(zhī)持(chí)地方政府结(jié)合实际开展县乡(xiāng)公共充电(diàn)网络规划(huà)，并做好(hǎo)与(yǔ)国土空(kōng)间规划(huà)、配(pèi)电网规划等的衔(xián)接，加(jiā)快实现适(shì)宜使用新能源汽车的(de)地区(qū)充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖(gài)”。合理推(tuī)进集中式(shì)公共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企事业单位(wèi)、商业建筑、交通(tōng)枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等场所配(pèi)置公共充电(diàn)设施，并向易地搬(bān)迁(qiān)集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点(diǎn)村(cūn)等延伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾游(yóu)发展加快公(gōng)路(lù)沿线、具(jù)备条(tiáo)件的加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　健(jiàn)全(quán)新能源二手车(chē)评估体系(xì) 鼓(gǔ)励企(qǐ)业(yè)面向农(nóng)村地(dì)区市场提供优质新能(néng)源二手车(chē)

　　《意(yì)见》提到，丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针对农村地(dì)区消费者特点，通过差异化(huà)策略优化配置(zhì)，开发更多经济实用的车型，特别是新(xīn)能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对新能源二(èr)手(shǒu)车加(jiā)强(qiáng)检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供优质(zhì)新能源二(èr)手车。

　　鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农村地区公共(gòng)充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)运营专项(xiàng)支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网络建设运营支持力(lì)度。鼓励有条(tiáo)件地方(fāng)出台农(nóng)村(cūn)地区公共充电基础设施建设运营专项支持(chí)政策。利用地方政(zhèng)府专项债券等(děng)工具，支持符合条件的(de)高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客(kè)运站等充(chōng)换电基(jī)础(chǔ)设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设和(hé)输(shū)配电网发展，加(jiā)大用地保障等支持力度(dù)，开(kāi)展配套电网建设改(gǎi)造，增强农(nóng)村电网的支撑(chēng)保障(zhàng)能力。到2030年前，对实(shí)行(xíng)两部制电(diàn)价的集中(zhōng)式充(chōng)换电设施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关配电网建设投(tóu)资效率约(yuē)束，全额纳(nà)入输配电价(jià)回收(shōu)。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一(yī)、创新(xīn)农(nóng)村地区充电基(jī)础设施建(jiàn)设运营维护(hù)模式

　　（一(yī)）加强公共充电基础设施布局建(jiàn)设(shè)。支持地方政府结合实际(jì)开展县乡公(gōng)共充电网络规划(huà)，并做好与国(guó)土空间规划、配电网规划等的衔(xián)接，加快实(shí)现(xiàn)适(shì)宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合(hé)理推(tuī)进集中式(shì)公共充(chōng)电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢(shū)纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置(zhì)公共(gòng)充(chōng)电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结(jié)合(hé)乡村自驾(jià)游发展加(jiā)快(kuài)公路沿线、具备条件的加(jiā)油站(zhàn)等(děng)场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进(jìn)社区(qū)充电基础设(shè)施建设共(gòng)享。加快推进农村地(dì)区既有居住社区充(chōng)电(diàn)设施建设(shè)，因地(dì)制宜开展充电设施建设条件(jiàn)改造，具备安装条件的(de)居住社区可配建一(yī)定比例的(de)公共充(chōng)电车位(wèi)。落实(shí)新(xīn)建居(jū)住社区(qū)充(chōng)电基础设施配(pèi)建要(yào)求，推动固(gù)定(dìng)车(chē)位(wèi)建设充(chōng)电设(shè)施(shī)或预留安(ān)装条件以满足直(zhí)接(jiē)装(zhuāng)表接电需要(yào)。落实街道办(bàn)事处等基层(céng)管理机构管(guǎn)理责任，加大(dà)对居住(zhù)社区管(guǎn)理单位的指导和(hé)监督，建立“一站(zhàn)式”协(xié)调推动和(hé)投(tóu)诉解决机制(zhì)。居住社区(qū)管理单位应积极协助用户安装(zhuāng)充(chōng)电设施，可探索(suǒ)与充电设施运营企业合作(zuò)的机制。引(yǐn)导社区推广“临近车位共享”“社区分时(shí)共享(xiǎng)”“多(duō)车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络(luò)建(jiàn)设运营支持力度(dù)。鼓励有条件(jiàn)地(dì)方出台(tái)农村地(dì)区公(gōng)共充电基础设施建设运营专项支(zhī)持政(zhèng)策。利用地(dì)方(fāng)政府专项债(zhài)券等工具，支持符(fú)合条件的高速公(gōng)路及普通国(guó)省(shěng)干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车(chē)场(chǎng)站和汽(qì)车客运站等充换电(diàn)基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输配(pèi)电网发展，加大(dà)用(yòng)地保障等支(zhī)持力度(dù)，开展配套电网建设改造，增强农(nóng)村电网(wǎng)的(de)支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施(shī)用电免收(shōu)需量（容(róng)量）电(diàn)费，放(fàng)宽电网(wǎng)企(qǐ)业相(xiāng)关配(pèi)电网建设投(tóu)资效率约束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序(xù)充电等新模(mó)式。提升新建充(chōng)电基础设施智能化(huà)水平，将智能有序(xù)充电纳入充(chōng)电基础设施和新(xīn)能源汽车产品功能范围，鼓(gǔ)励新售(shòu)新(xīn)能(néng)源汽车随车配建充电(diàn)桩具备有序充电功能，加快形成行(xíng)业统一标准。鼓(gǔ)励开(kāi)展电动汽(qì)车与电网双向(xiàng)互动(dòng)（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关键技(jì)术研究，探索(suǒ)在充电桩利用率较低的农村地(dì)区，建(jiàn)设提供光伏发电(diàn)、储能、充电(diàn)一体化的充电(diàn)基础设施。落实峰谷(gǔ)分时电(diàn)价政策(cè)，鼓励(lì)用户低谷时(shí)段充(chōng)电。

　　（五）提(tí)升充电基础(chǔ)设(shè)施运维服(fú)务(wù)体验。结合(hé)农村地区充电(diàn)设施(shī)环境、电网基(jī)础条件、四月的小说集，四月的小说好看吗运行维护要求等(děng)，开展充电(diàn)设施建设标准制修订和典型设(shè)计。完善充电设(shè)施运维(wéi)体系，提升设施可用(yòng)率和故障处理能力(lì)，推动(dòng)公共充换电网(wǎng)络运营(yíng)四月的小说集，四月的小说好看吗商平台互联互通。鼓励停车场与充电设(shè)施运营企业创新(xīn)技术与管理措施(shī)，引导燃(rán)油汽车与新能源(yuán)汽车分区停放(fàng)，维(wéi)护良好(hǎo)充电(diàn)秩序。利用技术手段(duàn)对充电需求(qiú)集中的时段和地(dì)段进行提前研判，并做好服(fú)务保障。

　　二(èr)、支持农(nóng)村地区购买(mǎi)使用新能(néng)源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企(qǐ)业针对农村地区(qū)消费者(zhě)特点，通过差异化策(cè)略优化(huà)配置，开发更多经济实用的车型(xíng)，特别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健全新(xīn)能源二手(shǒu)车(chē)评估(gū)体系，对新(xīn)能源二手车加(jiā)强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地(dì)区(qū)市场提供优质新能源二手车。

　　（七(qī)）加快(kuài)公共(gòng)领域应(yīng)用推广。加(jiā)快(kuài)新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院(yuàn)等单位的推广应用，因地制宜(yí)提(tí)高(gāo)公务(wù)用车中(zhōng)新(xīn)能(néng)源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)方加大对公(gōng)交(jiāo)、道路客运、出租汽车、执法(fǎ)、环卫、物(wù)流(liú)配送等(děng)领域(yù)新能(néng)源汽车应用支持力(lì)度。

　　（八）提供多(duō)元(yuán)化(huà)购(gòu)买支持政策。鼓励(lì)有条件的地方对农村(cūn)户籍居民在户(hù)籍所(suǒ)在(zài)地县(xiàn)域内购买新能(néng)源汽车，给(gěi)予消费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车(chē)企业和有(yǒu)条(tiáo)件的地方对淘汰低速电(diàn)动车(chē)购买新能源(yuán)汽(qì)车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车(chē)赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大(dà)农村地(dì)区汽(qì)车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控(kòng)的前提(tí)下，合理(lǐ)确定首付(fù)比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　三(sān)、强化农村地区新(xīn)能源汽车(chē)宣传服务管理(lǐ)

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大宣传引(yǐn)导力度。通过新闻报道、专家评论、互联(lián)网新媒(méi)体等(děng)方式积(jī)极宣传，支持地方(fāng)政府(fǔ)和行业机构(gòu)组(zǔ)织新能源汽车厂家开展品牌联展(zhǎn)、试(shì)乘试(shì)驾等活(huó)动，鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业联合产业链上(shàng)游电池企业开展(zhǎn)农村地区购车三年内(nèi)免费“电池体检”活动(dòng)，提升(shēng)消费者对新能(néng)源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化(huà)销售服务网络。鼓励新能源汽车企业下(xià)沉销(xiāo)售网络，引导车企及第三方服务企业加快建设联合营业(yè)网点、建立(lì)配套售后服务体系，定期开展维修售后服务下乡活(huó)动(dòng)，提(tí)供应急救援等服务，缓解购(gòu)买(mǎi)使用顾虑。鼓励高(gāo)职院校面向农村地区培养新能源汽车维(wéi)保技术人员(yuán)，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维(wéi)护等相(xiāng)关职业教育，将促进就近就地就业与(yǔ)支持新能源汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全监管。健(jiàn)全新(xīn)能(néng)源汽车安全(quán)监(jiān)管体系，因地(dì)制宜利用多(duō)种手段，提(tí)升新能源(yuán)汽车及电池质量安全水平，严格农(nóng)村地区(qū)充电设施管理，引导充电设施运营企业接入政(zhèng)府充电(diàn)设(shè)施监(jiān)管平台(tái)，严格配套供(gōng)电、集中充(chōng)电场所安全(quán)条(tiáo)件，确保符合有关(guān)法(fǎ)律法规(guī)、国家(jiā)标准或行业标准(zhǔn)规定(dìng)，强化管理(lǐ)人员安全业务培训，定(dìng)期(qī)对存量充电桩进行隐患排查。引导农村居民安(ān)装使用独立充电桩，并合理配备漏(lòu)电保(bǎo)护器及(jí)接地(dì)设(shè)备，提升用(yòng)电安(ān)全水(shuǐ)平。

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