金融界5月8日(rì)消息 广东省(shěng)发展改(gǎi)革委等部门印(yìn)发《广东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到(dào)2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基本(běn)建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服(fú)务业、建筑(zhù)业(yè)、交通(tōng)运输(shū)业(yè)等领(lǐng)域清洁生产(chǎn)进(jìn)一步(bù)深化，清(qīng)洁生产整体水平(píng)走(zǒu)在(zài)全国前列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升(shēng)，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位(wèi)地区生产总值能耗(hào)和规(guī)模以上工(gōng)业(yè)单位(wèi)增加(jiā)值能耗(hào)均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生(shēng)产(chǎn)总值用水(shuǐ)量和(hé)万(wàn)元工业增(zēng)加(jiā)值用水量(liàng)较2020年降幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全省农膜(mó)回收率(lǜ)达(dá)到(dào)85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污资(zī)源(yuán)化利用率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　广东(dōng)省全面推行(xíng)清洁生产实(shí)施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产(chǎn)是贯彻(chè)落(luò)实节约资源和保护(hù)环境(jìng)基(jī)本(běn)国策的重要举措(cuò)，是推进生态文(wén)明建设、推动减污(wū)降碳协同增效的(de)重要手段(duàn)，是加快形成绿色生产生活方式、促进经济社会全(quán)面(miàn)绿色转型(xíng)和高质量发展的有效途径。为贯彻落实《中华人(rén)民共和国清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)促(cù)进法》《“十四五”全国清洁(jié)生产(chǎn)推行方案》《广东省国民经济和社会发展第(dì)十(shí)四个五年规划和(hé)2035年(nián)远(yuǎn)景目(mù)标纲要》《广东省生(shēng)态文明建设“十四五”规划(huà)》，经省人(rén)民(mín)政府同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以习近平(píng)新时(shí)代中(zhōng)国特色社会主义思想为指导，全面贯(guàn)彻党的二十大精神，深(shēn)入(rù)贯彻(chè)习近平生态文明思(sī)想和习近平总书记对广东(dōng)系列重要讲话、重要指示批示精神，认真落实(shí)国家工作部(bù)署(shǔ)以(yǐ)及省(shěng)委、省政府(fǔ)工作要(yào)求，以节约(yuē)资(zī)源(yuán)、降低能耗、减污降碳、提(tí)质增效为目标，以(yǐ)推(tuī)进技术(shù)进步为主线，以(yǐ)清洁生产审核为抓手，系统推进(jìn)工业、农(nóng)业(yè)、服务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输等领域(yù)清洁生产，加(jiā)快实施重点行业、重点领域(yù)清洁生产改造，创新清洁生(shēng)产推行方式，培育壮大清洁生产(chǎn)产业，为(wèi)推动高质量发展、实现碳达峰碳(tàn)中和目标提供有力(lì)支撑。

　　（二(èr)）主要目标(biāo)

　　到2025年(nián)，清洁生产推(tuī)行制度体系(xì)基本(běn)建立，工业(yè)领(lǐng)域清洁(jié)生产全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运输业(yè)等领(lǐng)域(yù)清洁生产(chǎn)进(jìn)一步深化，清(qīng)洁生(shēng)产整体水平(píng)走在全国前列，能(néng)源资源利用效(xiào)率明显提升(shēng)，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点产(chǎn)品能源(yuán)利用效率和主(zhǔ)要(yào)污染(rǎn)物排(pái)放控制(zhì)水平基本达到国际先进水平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值(zhí)能耗和规模以上(shàng)工业(yè)单位增加值(zhí)能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总(zǒng)值(zhí)用水量(liàng)和万(wàn)元(yuán)工业(yè)增加值用水量较2020年降幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉(gài)面积(jī)32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点工程减排(pái)量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利用(yòng)率达(dá)到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑(zhù)中装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　二(èr)、聚(jù)焦重点全面(miàn)推行，释(shì)放减(jiǎn)污(wū)降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业(yè)清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在(zài)支持高质量(liàng)建设制造强省、推(tuī)动产(chǎn)业有序(xù)转移中，注重(zhòng)提升(shēng)清洁(jié)生产水平(píng)，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁生产产业。强化全生(shēng)命(mìng)周期理念，全方位全(quán)过(guò)程推行工业(yè)产品绿(lǜ)色设计，扩大绿色(sè)低碳(tàn)产品供给，加强商品过度包装治理。在生态环境影响(xiǎng)大、产(chǎn)品涉及面广(guǎng)、行(xíng)业关联(lián)度(dù)高(gāo)的行业，创建工业产(chǎn)品生态（绿色）设计(jì)示范企业。鼓励行业(yè)协(xié)会发布绿色产品设计指南，推广绿色设计案例。以电子信息(xī)、家(jiā)电(diàn)、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等我(wǒ)省特色行业为重(zhòng)点，引导(dǎo)企业对标国际先进水平(píng)实(shí)施绿色化(huà)改(gǎi)造(zào)。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企业(yè)构建上(shàng)下(xià)游联动的绿色低碳产业链供应链，带动上下(xià)游企业(yè)同(tóng)步实现绿色低碳发展。按照产业结构(gòu)、能源利(lì)用、运营(yíng)管理(lǐ)、基础(chǔ)设施等绿色(sè)化要求，推动条件成熟的园(yuán)区开展碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和(hé)示范(fàn)。

　　2.加(jiā)强高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)评价(jià)。对标节能(néng)减排和碳(tàn)达(dá)峰碳中(zhōng)和目标(biāo)，对高(gāo)耗能高排放项目(mù)实行清单管理、分类处置(zhì)和动态监(jiān)控。严格高耗(hào)能高排放低水平项目准入(rù)，新建(jiàn)、改(gǎi)建、扩(kuò)建(jiàn)项目(mù)应(yīng)采取(qǔ)先进适(shì)用的(de)工艺技术(shù)和装(zhuāng)备，单位(wèi)产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗等达(dá)到清(qīng)洁(jié)生产先(xiān)进水平。对不符合(hé)所在(zài)地(dì)区能耗强度和总量控制(zhì)相(xiāng)关要求、不符合煤炭消费减量替代或污染物排放区(qū)域削减、能效水平低于本(běn)行(xíng)业能耗限额准(zhǔn)入值(zhí)等要(yào)求(qiú)的高耗能高排放低水(shuǐ)平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗(hào)能(néng)高排(pái)放低水平项目盲目发展(zhǎn)。探(tàn)索建立高耗能高排放低水平的存量、增量项(xiàng)目清洁生产(chǎn)评价制度(dù)。

　　3.加快(kuài)燃(rán)料(liào)原料清洁替(tì)代(dài)。合理控制化石能源消费，加大清洁能(néng)源(yuán)推广应用(yòng)，提高(gāo)工业(yè)领域非化(huà)石能源利用比重。加快天(tiān)然气基(jī)础设施建设(shè)和互联(lián)互通，支持现有(yǒu)大型(xíng)工业企业及燃气电厂(chǎng)用户天然气直供。加快氢能技术(shù)创(chuàng)新和基础设(shè)施建设，推动氢(qīng)能多元利用。拓(tuò)宽(kuān)电(diàn)能替(tì)代领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点(diǎn)行业推广(guǎng)电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉(lú)、电加热等技术。在(zài)工业负荷大、新能源(yuán)条(tiáo)件好(hǎo)的地(dì)区，支持分布式电源开(kāi)发建设和就近接(jiē)入消纳(nà)，开展源网荷(hé)储一体化绿色(sè)供电(diàn)园区(qū)建设。推进原辅(fǔ)材料无害化替代，促(cù)进(jìn)生产过程中使(shǐ)用(yòng)低(dī)毒低害(hài)和无毒无害原料，大力推(tuī)广(guǎng)低（无(wú)）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推行重点(diǎn)行业(yè)清洁(jié)低碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和(hé)技术等标准约束，依法依规淘汰落后产能(néng)，扎(zhā)实推进“散乱(luàn)污(wū)”企业整治。全(quán)面(miàn)开展清洁生产审(shěn)核和评价认证，以火电、石(shí)化化工、钢铁(tiě)、有色金属、建材(cái)、造纸、纺织印(yìn)染等行(xíng)业为重点，深入开展(zhǎn)节能减排诊断，建(jiàn)立能效、污(wū)染物排(pái)放先进和落后清单，系统(tǒng)推进节能改造升级和污染物(wù)深度治理，提(tí)高生产(chǎn)工(gōng)艺和技术装备绿(lǜ)色化水(shuǐ)平。加快企(qǐ)业及园区(qū)节能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等(děng)系统性(xìng)清洁生产(chǎn)改造(zào)，推动(dòng)产业循(xún)环式(shì)组合(hé)、企(qǐ)业循(xún)环(huán)式生产，积极创建无废(fèi)企业(yè)、无废园(yuán)区(qū)和(hé)生(shēng)态工(gōng)业示范园区(qū)。加快推进村级工业集聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业创建工(gōng)程。重点实施轻量(liàng)化、模(mó)块化、集(jí)成(chéng)化、智(zhì)能(néng)化、无害化、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命(mìng)、易制造、易回收等关(guān)键(jiàn)绿色设计(jì)技术应(yīng)用(yòng)示范，培育一批工业(yè)产品生态（绿色(sè)）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工(gōng)程。开展绿色制造技术创新和(hé)集成应用，大(dà)力培育创建绿色工(gōng)厂，培(péi)育一批具(jù)有生(shēng)态主导(dǎo)力的(de)产(chǎn)业(yè)链链主(zhǔ)企业，打(dǎ)造一批(pī)具(jù)有(yǒu)行业特色的绿(lǜ)色低碳(tàn)园区(qū)。到2025年，累(lèi)计创建国家绿色工(gōng)厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行业清洁(jié)生产(chǎn)改(gǎi)造工(gōng)程。推(tuī)动钢铁(tiě)、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施(shī)清洁(jié)生产技术(shù)改(gǎi)造，推(tuī)动(dòng)数据中(zhōng)心和5G等新兴(xīng)基础(chǔ)设施(shī)实(shí)施(shī)节能降碳改造，打(dǎ)造(zào)一批达到国际先进(jìn)水(shuǐ)平的(de)清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生产审核工程。以自愿(yuàn)性和强制(zhì)性相结合的方式(shì)，推动(dòng)工(gōng)业园区(qū)（集聚区）内(nèi)的企业、重点流域工业企(qǐ)业(yè)实施清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上工业企业开展清洁(jié)生(shēng)产审核。

　　（四）切实加强农(nóng)业清(qīng)洁生产

　　5.推(tuī)广农(nóng)业清洁生产新(xīn)模(mó)式。落实(shí)百县千镇万(wàn)村(cūn)高质量发展各项要求，加快推(tuī)进农业清(qīng)洁生(shēng)产。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合(hé)、农林牧(mù)渔(yú)融合发展(zhǎn)等一体化发(fā)展模式(shì)。支持我省预制菜产业(yè)高(gāo)质量发展。大力发展(zhǎn)绿色低(dī)碳循环(huán)农业，推进农光互补、“光伏+设(shè)施农业(yè)”、“海上风(fēng)电+海洋(yáng)牧场(chǎng)”等(děng)低碳(tàn)农业模式。增加农村清(qīng)洁能(néng)源供应，推动农村生物质能(néng)综合(hé)利用。发展林业(yè)循环经济，培育林业龙(lóng)头企业，建设林草(cǎo)中药材、油茶、竹等具有(yǒu)广东(dōng)特色(sè)的林(lín)业产业(yè)发展基地，积极创(chuàng)建国(guó)家现(xiàn)代林业产业示(shì)范园区，实施森(sēn)林生态标志产(chǎn)品(pǐn)建(jiàn)设工程。以现(xiàn)代(dài)农(nóng)业产业园、农林业龙(lóng)头(tóu)企业等为重(zhòng)点，深入(rù)推行农业清洁生产，形成一批可推广、可复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动(dòng)农业(yè)生产(chǎn)投入减量(liàng)。加(jiā)强农业投(tóu)入(rù)品生产、经营等各环节规范化管理，统筹建立全省农药、兽药等投入品(pǐn)追溯系统。开展“绿色农(nóng)资”行动，持续(xù)推(tuī)进化(huà)肥农药(yào)减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹(chóu)绿色(sè)防(fáng)控(kòng)与(yǔ)专业化防治，集成(chéng)推广全程绿色(sè)防控技术模(mó)式，开展绿色种养循环农业试点(diǎn)。加强绿(lǜ)色投入品创(chuàng)新研发，积极推广(guǎng)缓(huǎn)释(shì)肥料、水溶(róng)肥料、微生(shēng)物肥料(liào)等(děng)新型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸(jiē)秆(gǎn)和种植绿肥的还田(tián)渠道。研发(fā)推(tuī)广全生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程(chéng)清洁化水(shuǐ)平(píng)。统筹推广农业节水(shuǐ)、节(jié)肥、节药、节地(dì)、节能等生(shēng)态友为什么911不撞白宫，911未撞上白宫的飞机好型农技与农(nóng)机(jī)装(zhuāng)备，形成高效、清洁(jié)的(de)农业生(shēng)产模式。优先(xiān)支持粮(liáng)食生产功能(néng)区、粮食生产(chǎn)重点县、现代农(nóng)业产业(yè)园等区域，集中力量建设集中(zhōng)连片、旱涝保收、节(jié)水高效、稳产高产、生态友好、宜(yí)机作业的高标准农田。深化测土(tǔ)配方施肥，推广机械深施、种肥同播(bō)、侧深(shēn)施肥、水肥(féi)一体(tǐ)等高效(xiào)施肥(féi)方(fāng)式(shì)。全面推广健康养殖(zhí)技术，推动兽用抗菌药使(shǐ)用减(jiǎn)量。加(jiā)快构(gòu)建种植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，大力推广种养加一(yī)体(tǐ)化发展(zhǎn)模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资源化利用。积极推动(dòng)秸秆综合利用，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械(xiè)化捡(jiǎn)拾、专业化回收和资源化利(lì)用，全面建立农药包装废(fèi)弃物回(huí)收处理(lǐ)体系。持续(xù)推进畜禽粪污资源(yuán)化利用，支持推广清洁养殖和(hé)粪污(wū)全量(liàng)收集(jí)处理利用技术模式，鼓励在规模种植基地周边(biān)建设农牧循(xún)环型规模化(huà)畜禽(qín)养殖(zhí)场，提倡粪肥就近还田(tián)利用，促进农牧结(jié)合循环发展(zhǎn)。探索推(tuī)广液体有机肥还田、全量收集还(hái)田(tián)等模式，提升种养结(jié)合水平。开(kāi)展区域性病死畜禽无害化处理及资源化利用试点示范(fàn)，持(chí)续创建国(guó)家(jiā)农(nóng)业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区。加强环境友好型种植业示(shì)范工程(chéng)和牲畜(chù)废弃物治理示范工程建设，促(cù)进源头控制、过程(chéng)拦截、末端治理(lǐ)与循环(huán)利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范(fàn)引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色发展先行区建(jiàn)设行动。加强环境友(yǒu)好(hǎo)型种植(zhí)业示范工程和牲(shēng)畜废弃(qì)物治(zhì)理示范工程建(jiàn)设，创建(jiàn)国家农业绿色发展先行(xíng)区(qū)。到2025年，创建5个(gè)以(yǐ)上国家农业(yè)绿(lǜ)色发展先(xiān)行区，全域建(jiàn)设粤北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农业(yè)节(jié)水行动。加(jiā)强(qiáng)节水灌溉工程与农艺(yì)、农机、生物、管理等(děng)措施的集成与融合，加(jiā)强灌区(qū)骨干渠系节(jié)水改造、田间工程配套和农(nóng)业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农药减(jiǎn)量增效行动(dòng)。大面积推广使用高效低风险农药和生物防治、物(wù)理防治、理化诱控(kòng)等绿色防控技术，以及应用无人(rén)机(jī)等先进植保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作物(wù)病(bìng)虫(chóng)疫情专业化防治服务。到(dào)2025年，全省化肥利(lì)用(yòng)率稳定在40％以上(shàng)，主要农作物农药利用(yòng)率达(dá)到43％以上，创建一批绿色种养循环(huán)农(nóng)业试点县，支(zhī)持建设(shè)15个(gè)农作物(wù)病虫害(hài)绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜回收。建立秸秆综合(hé)利用(yòng)长(zhǎng)效机制，实(shí)现秸秆(gǎn)综合利用。开展全(quán)生物降解地膜在不(bù)同(tóng)作物(wù)上的(de)应用推(tuī)广。支(zhī)持省级科研单位开展秸秆综合(hé)利用和全生物降解地膜(mó)应用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加(jiā)快推行服(fú)务业(yè)清洁生产

　　9.强化(huà)重(zhòng)点领域节(jié)能节水。加(jiā)强(qiáng)服务过(guò)程中(zhōng)的(de)资源能源(yuán)规范管(guǎn)理，整体(tǐ)提升清洁化服务效率。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域以及(jí)医(yī)院、学校等公(gōng)共机(jī)构的主要用能环节，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环保(bǎo)设备和(hé)产品(pǐn)。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务业采(cǎi)用节能、节水和其他有利(lì)于(yú)环境保护的技术和(hé)设备，推(tuī)广使用节(jié)水型(xíng)坐便(biàn)器、淋浴(yù)器、水嘴等节(jié)水器具。从严控制(zhì)洗浴、高(gāo)尔(ěr)夫球场、人工(gōng)滑雪场等高耗水服务业用水，优先利用再生水、雨水等非(fēi)常规水(shuǐ)源，全(quán)面推广循(xún)环(huán)用水技术工艺，探索开(kāi)展(zhǎn)合同节(jié)水管理。实施公共机构能效(xiào)、水效领(lǐng)跑者引领行动(dòng)，遴(lín)选一批公共机构能效(xiào)、水效(xiào)领跑者(zhě)，树立(lì)先进标杆(gān)。

　　10.积(jī)极发展(zhǎn)绿色餐(cān)饮。引导餐饮服务单位将(jiāng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)理念融入绿色餐饮产品(pǐn)设计、服务全(quán)过程，推(tuī)广可(kě)循环利用餐具。推进餐饮节(jié)约常态化，鼓励餐饮服(fú)务单(dān)位在醒目(mù)位置张贴节约标(biāo)识，供应小份菜，提示(shì)适量(liàng)点餐，提供分餐服务(wù)，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材(cái)加工利用(yòng)率，提(tí)供符(fú)合节(jié)约要求(qiú)的(de)标准化菜(cài)品，合理配置不(bù)同规格盛具(jù)，推行(xíng)适合不同群体的套餐。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地(dì)区支持(chí)餐(cān)饮企业建(jiàn)设中央(yāng)厨房，推广(guǎng)“生产(chǎn)基地+中央厨(chú)房(fáng)+餐饮门(mén)店”经营(yíng)模式(shì)，推(tuī)广绿色加工和配送模式，支持(chí)净菜加(jiā)工配送(sòng)中心建设。强化餐(cān)饮油(yóu)烟(yān)治理(lǐ)，推动(dòng)餐饮企(qǐ)业规(guī)范(fàn)收集餐厨(chú)垃圾，推(tuī)进厨余垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑(sù)料污染综合(hé)治理。餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售等(děng)服务性企业要坚持(chí)清洁生产(chǎn)理念，改(gǎi)善服(fú)务规程(chéng)，减少一次性(xìng)物品的使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所不再主动提供一次性塑(sù)料用品工作。推动电(diàn)子商务、外卖、快递等行业包装减量与可降(jiàng)解(jiě)包(bāo)装替代、包装物循环利(lì)用，逐步减少(shǎo)使(shǐ)用一次性不可(kě)降解塑(sù)料包装袋、胶带和一次(cì)性塑料(liào)编织袋，全面推广使用电子运单。推广应用塑料替代(dài)产品，使用环保(bǎo)布袋、纸袋等非塑制(zhì)品(pǐn)和可(kě)降解购物袋。实施一次性(xìng)塑料(liào)制品使(shǐ)用(yòng)、回收情况报告制度，督促(cù)指导电子商(shāng)务、外卖(mài)等(děng)平台(tái)企业(yè)和快递(dì)企业(yè)按照(zhào)国家要求制定一次(cì)性塑料制品减量规(guī)则。充分发挥各类各级公共机构(gòu)示范带动作用，带头(tóu)减少使(shǐ)用(yòng)一次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清(qīng)洁(jié)生产试点工(gōng)程。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等行业开展清洁生产试(shì)点工作，在(zài)服务业各相关领(lǐng)域(yù)创建一(yī)批(pī)省级清洁生(shēng)产标杆(gān)企业。

　为什么911不撞白宫，911未撞上白宫的飞机　2.绿色餐(cān)饮主体(tǐ)培育(yù)工程。开展绿色(sè)餐饮(yǐn)创(chuàng)建活(huó)动，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿(lǜ)色(sè)餐饮评价(jià)和(hé)监督工作，培育(yù)一批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企(qǐ)业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包(bāo)装绿色(sè)治(zhì)理工程。推广电商快件原装(zhuāng)直发(fā)，推进可循环快递包装应用，推(tuī)广(guǎng)标准化物流周转箱循环公用(yòng)。到2025年底(dǐ)全省各邮(yóu)政快递(dì)网点不再(zài)使用不可降解(jiě)的塑(sù)料包装(zhuāng)袋、一次性塑料(liào)编织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装研发生产基(jī)地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清洁化低碳(tàn)化。加快提(tí)升建(jiàn)筑能效水平(píng)，新建民用建筑全面按照绿(lǜ)色建筑标准进行(xíng)建(jiàn)设，鼓励农民自建住房参照绿色(sè)建筑标(biāo)准建设。积极(jí)采用自(zì)然通风、天然采光、隔音降噪等(děng)生态(tài)共享(xiǎng)的建筑(zhù)设计方式。大力(lì)推进可再生能(néng)源建(jiàn)筑应用，积(jī)极推广应用太阳能光伏、太阳能光(guāng)热(rè)、空(kōng)气源热泵(bèng)等(děng)技术，鼓励光伏(fú)建筑一体化(huà)建设。积极推行新建住宅(zhái)全(quán)装修交付(fù)使用，推(tuī)广(guǎng)管线分离和一体(tǐ)化装修技术(shù)，提高建筑(zhù)品质(zhì)。推(tuī)广应用高效电气(qì)化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近零(líng)碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有(yǒu)建(jiàn)筑提质改造。积(jī)极开(kāi)展既有居(jū)住建筑(zhù)节能改造，提(tí)高用(yòng)能(néng)效率和室内舒适度。探索节能改造与小区公共(gòng)环(huán)境整(zhěng)治、适老设(shè)施改造、基(jī)础设(shè)施和建筑(zhù)使用功能提升改造(zào)统(tǒng)筹(chóu)推进的(de)节(jié)能(néng)宜(yí)居综合改造模式，探(tàn)索经(jīng)济适用、绿色环(huán)保的技术路线，统筹(chóu)推动既有居住(zhù)建(jiàn)筑节水改造(zào)。加强(qiáng)既有(yǒu)建筑空调、照明、电梯(tī)等重点用能设(shè)备运(yùn)行(xíng)调(diào)适，推广智慧用(yòng)能技术，提升物业节能降(jiàng)碳(tàn)管理水平。完善公共供水管网设施(shī)，提升供(gōng)水管(guǎn)网漏损控制水平(píng)。积极引导公共机构实施(shī)清洁生产综合性提升，针对照明、空调、电梯(tī)、热水(shuǐ)、冷库(kù)等(děng)主(zhǔ)要(yào)用能环节开展(zhǎn)节能(néng)改造，合理设置(zhì)室(shì)内温度(dù)，充分利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推(tuī)行绿色施工。加快推进建筑(zhù)工业化，大力发(fā)展装配式建筑，推广钢(gāng)结构住宅，开展装配式装修试(shì)点。提高预(yù)制(zhì)构件和部品(pǐn)部件通用(yòng)性(xìng)，推广标准化、少规(guī)格(gé)、多组合设计。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购工程(chéng)项目(mù)优先选用获得绿色建材(cái)认证标识的建材产品。农(nóng)房建设鼓励就(jiù)地取材和利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实(shí)现建(jiàn)筑材料数字化管理，促进合理安排材料(liào)采购，减少材料损耗和运输距离(lí)。推动施工现场优先使用节能(néng)灯具和节电型(xíng)施工机械(xiè)，对(duì)多台(tái)同类设备实施(shī)群控技术，监控重点能耗设备耗能，探(tàn)索施工(gōng)用能限额。加强对施工(gōng)现场的(de)管理，将(jiāng)房屋建筑(zhù)和市政工程施工工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建设一批建筑领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑(zhù)垃圾源(yuán)头(tóu)管控。加强建筑(zhù)垃圾(jī)再生(shēng)利用(yòng)装备研发，研制建筑(zhù)垃圾(jī)处理和资(zī)源化(huà)利(lì)用成套装备。开展再(zài)生骨(gǔ)料强(qiáng)化技术、再生建材生(shēng)产(chǎn)技术、再(zài)生细粉活化技术、专用添加剂技术等研发。推(tuī)广应(yīng)用建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)再生产品，鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路(lù)基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等(děng)新型绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再(zài)生产品(pǐn)的应用领域(yù)。大力推广应用机(jī)制砂(shā)，推(tuī)动(dòng)预(yù)拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥制(zhì)品生产过(guò)程的(de)“三废”零排放、废弃物综合再生利(lì)用。建立建筑(zhù)垃(lā)圾分类处理制度，推(tuī)进各类建(jiàn)筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾(jī)堆(duī)存(cún)、中转和资源(yuán)化利(lì)用场所建(jiàn)设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步(bù)提高新建绿色建筑节能(néng)强制性标(biāo)准水平(píng)，进一步提高建筑围护结构等(děng)部(bù)位的(de)节能(néng)性能要(yào)求。到2025年，建设超低能耗、近零(líng)能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造(zào)工程。结合海绵(mián)城市建设、城市更新、绿色社区创建等工(gōng)作，统筹推(tuī)进既有居住(zhù)建筑节(jié)能绿(lǜ)色(sè)化改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能(néng)绿色(sè)化(huà)改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再生能(néng)源(yuán)应用。大(dà)力发展建筑分布式光伏(fú)。推动太阳能光热系统(tǒng)在(zài)中低(dī)层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建(jiàn)筑(zhù)中(zhōng)应用(yòng)，积极推广高效空气(qì)源热泵技术及产(chǎn)品，提高建筑终端(duān)电气化水平，到2025年，新(xīn)增(zēng)建筑太(tài)阳能光伏装(zhuāng)机容(róng)量200万千瓦，建筑能(néng)耗中电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)推广工程。建立一批装配式(shì)建筑产业基地、典(diǎn)型项(xiàng)目和科技示范工程，加大装配式建筑混凝土结构和钢结构(gòu)等装配式建筑(zhù)推广力度，力争2025年底全省(shěng)城(chéng)镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实财政(zhèng)部、住房(fáng)城乡建设部、工业和信息(xī)化部《关于扩大政(zhèng)府采购(gòu)支(zhī)持绿色建材促进建筑品质提升政策实(shí)施范围的通知》要求，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保障房等政府采(cǎi)购工程项目，以(yǐ)及适用招标(biāo)投标法的政府采(cǎi)购工程项目(mù)纳入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾(jī)生(shēng)产(chǎn)再生骨料、路基路面材(cái)料、路面(miàn)透水(shuǐ)砖等(děng)新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通(tōng)运输清洁生(shēng)产

　　16.优化(huà)交通运输结构(gòu)和组织方式。发(fā)展智(zhì)能交通，推动不同(tóng)运输方式(shì)的(de)合理分(fēn)工(gōng)、有效衔接(jiē)，降低空载率(lǜ)和不(bù)合理客货运周转量(liàng)，提(tí)升综合运输效率(lǜ)。加快(kuài)大宗(zōng)货物和中长途货运“公(gōng)转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多式联运(yùn)，推动(dòng)发展“一(yī)票(piào)式”“一单制”联程客货运服务。加快推动城市轨道交通、公交专(zhuān)用(yòng)道、快速公交系统等(děng)公共交通基础设施建(jiàn)设，强化智能化(huà)手段在城(chéng)市公共(gòng)交通管理中的应用(yòng)。加快推进城市(shì)绿色货运配送，优化城市货运和快递配送体(tǐ)系，完善城市主要商业(yè)区、校(xiào)园、社(shè)区等末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能(néng)低碳型交通工(gōng)具。大(dà)力推(tuī)广节能及新(xīn)能源汽(qì)车，推(tuī)动城(chéng)市公共服务及货运(yùn)配(pèi)送车辆电动化替(tì)代(dài)，提(tí)高城(chéng)市(shì)公交、出租车、城市配(pèi)送(sòng)、邮政(zhèng)快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货场等(děng)电(diàn)动新(xīn)能源运输(shū)工具的比例。有序发展氢(qīng)燃(rán)料电池(chí)汽车(chē)，稳步推动电力、氢燃料车辆(liàng)对燃(rán)油(yóu)商(shāng)用(yòng)、专用(yòng)等(děng)车辆的替代。全面(miàn)实施重型柴油车国六排放标准和非道(dào)路移(yí)动柴油机械(xiè)国(guó)四排(pái)放标准(zhǔn)，基本淘(táo)汰(tài)国三及以下(xià)排放标准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加(jiā)快推(tuī)进码(mǎ)头岸电设(shè)施建设，推动船舶靠港(gǎng)使用岸电应(yīng)接尽(jǐn)接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础设施建设。将绿(lǜ)色节(jié)能低碳(tàn)贯穿交通(tōng)基础设施规划(huà)、建设、运营和维护全过程，有(yǒu)效降(jiàng)低交通基础设(shè)施建设全生命周期能耗和碳排(pái)放。推动新(xīn)材(cái)料、新(xīn)技(jì)术、新工艺在交通运输领(lǐng)域的应用，积极推广应(yīng)用温拌沥青、智(zhì)能通风、辅助(zhù)动力替(tì)代和节能灯(dēng)具、隔声(shēng)屏(píng)障等(děng)节能环保技术和产品。推广(guǎng)粉(fěn)煤灰(huī)、煤(méi)矸(gān)石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设养护(hù)中(zhōng)的综(zōng)合利用。推广可再生能源在交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设运营中的应(yīng)用(yòng)，构建(jiàn)综合交(jiāo)通枢纽场站绿色能源(yuán)系统。积(jī)极倡(chàng)导加(jiā)油站错峰卸油、车主夜间(jiān)加(jiā)油、公(gōng)众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交(jiāo)通运输(shū)清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网(wǎng)络效(xiào)率提升工(gōng)程。加强西江、东江、北(běi)江、韩江等内河主通道建设(shè)，提升铁路货(huò)运等级，加快铁水多式联(lián)运发(fā)展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物运输量比(bǐ)重达到26％左(zuǒ)右(yòu)，全(quán)省港口(kǒu)集装箱铁水联运年均增长率达到15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清洁(jié)能(néng)源交通装备推广(guǎng)工程。持续(xù)推进城市公交(jiāo)、出租汽车、城市物流(liú)配送(sòng)车辆的电动化(huà)，推动氢燃料电(diàn)池汽车的(de)示范运用(yòng)，加快高(gāo)速公路服务区、港区、公(gōng)交站(zhàn)场等建设加(jiā)氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公(gōng)路服务区(qū)快充站全覆盖，港口码头(tóu)泊位岸电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域(yù)清(qīng)洁生产标杆创建工程(chéng)。推动交通运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油(yóu)站、充(chōng)电站等开(kāi)展清洁生产审(shěn)核，建设一批(pī)省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑，全面提升(shēng)清洁生产(chǎn)能力水(shuǐ)平

　　（八(bā)）加强(qiáng)科技创新引领

　　加强清洁(jié)生产领域重大、关(guān)键(jiàn)、共性技术和装备等方面的基础研究和(hé)应用技(jì)术创新性研究(jiū)。围绕产品绿色(sè)设计、工业节能降(jiàng)碳、能源清洁低碳安全(quán)高效利用、污水资源化、农业节水(shuǐ)灌溉(gài)控制及绿色防(fáng)控、多污染物(wù)协同减排、固体废弃物(wù)资(zī)源(yuán)化(huà)等方向，确立(lì)一批重点(diǎn)攻关项目(mù)，突破一批(pī)核心关键技术，研制(zhì)一批重(zhòng)大技术装备。鼓励骨(gǔ)干企业联合(hé)上下游企业、高校、科研(yán)院所(suǒ)创建绿色(sè)低(dī)碳领域科技创新(xīn)平台(tái)，推动科技创(chuàng)新平台与(yǔ)产业创(chuàng)新中心、制造业创新中心等产业创新平台协(xié)同开展清洁生产(chǎn)共性关键技术攻关和装备研制，促进科技成果转(zhuǎn)移转化和(hé)产业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术装备产业(yè)化

　　积极引导(dǎo)、支持企业开发具有自(zì)主(zhǔ)知识(shí)产权的清洁生产技术和(hé)装备，培育一(yī)批拥有(yǒu)自主知(zhī)识(shí)产权、掌握清(qīng)洁(jié)生产核心技术装(zhuāng)备的骨干企(qǐ)业和“专精特新”中小企业。编制(zhì)发(fā)布清洁生(shēng)产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用先(xiān)进适(shì)用(yòng)的(de)清洁生产技(jì)术和装备。发挥清洁生产相关社会组织(zhī)作用(yòng)，大力推进源头减量、过程控制(zhì)、末端治理等清洁生产技(jì)术装备推广应用，加快(kuài)清洁生产关键技术(shù)装备的(de)产业(yè)化发展。

　　（十(shí)）大力发展清洁生产服务业

　　创(chuàng)新(xīn)清洁生产服务(wù)模式，探(tàn)索(suǒ)建立以绩效为核心的清洁生产服务支付(fù)机制。加快(kuài)建立规(guī)范的清(qīng)洁(jié)生产咨询服务市场(chǎng)，鼓(gǔ)励具(jù)有竞争力的第三方清洁生产(chǎn)服务企业(yè)为用户提供咨(zī)询、审核为什么911不撞白宫，911未撞上白宫的飞机、评价(jià)、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第三方服务机构对清洁生产(chǎn)工作的支撑作(zuò)用。加强第三方服务机构管理，探索建立第三方服务机构行业(yè)准入、考核(hé)管理、责(zé)任追(zhuī)溯等机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业(yè)人才培养

　　加强清洁(jié)生产服务机构专业培训，培育一(yī)批高水(shuǐ)平、专业化的清(qīng)洁生产服务(wù)机构。强化(huà)清(qīng)洁生产(chǎn)管理人才(cái)和(hé)技术(shù)服务人才队(duì)伍(wǔ)建设，分层次、分类别开展(zhǎn)清(qīng)洁生产服务机(jī)构从业人员和企业相关(guān)负责人员能力培训(xùn)，提升清洁生产管理和技(jì)术人员业务(wù)水平(píng)。探(tàn)索将绿色清洁生产人才(cái)纳入(rù)广东省(shěng)专(zhuān)业技术人才职称评级系统，畅(chàng)通(tōng)绿色清(qīng)洁(jié)生产专业技术人才职称晋升(shēng)通道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)数(shù)字化(huà)智(zhì)能化(huà)水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算(suàn)、人工智能、数字孪生等信息技术在(zài)绿色制造、清洁生产领域的应用，结合省碳(tàn)排放监测智慧云平台建设(shè)进展，探索提供清洁生产(chǎn)信息化(huà)公共服务。提升钢铁、石(shí)化、建材、有色金属等流(liú)程型工业企(qǐ)业制(zhì)造过(guò)程核心装(zhuāng)备和关(guān)键工序的数字化水平，实(shí)现生产过程物质流、能(néng)量流(liú)等信息采(cǎi)集监控、智能分析和精细管理。推进机械(xiè)、汽(qì)车、船舶、电子、家电(diàn)等离散型工业企业(yè)开展全面数字化管理，以数据为驱(qū)动(dòng)提升行业绿色(sè)低碳技术创新、绿色制造和运维服(fú)务水平。鼓励工(gōng)业企业开展资源能源碳排放信息(xī)化(huà)管控系统及污染物在线监测系统建(jiàn)设，推动(dòng)重(zhòng)点用能设备、新能源(yuán)设备等数字化改造。进(jìn)一步完善省重点用能单位(wèi)能耗在线监(jiān)测(cè)系(xì)统建设，加(jiā)快(kuài)推进(jìn)重(zhòng)点用(yòng)能单位(wèi)应接尽接(jiē)。依(yī)托(tuō)粤(yuè)商通平台搭(dā)建清洁(jié)绿色生产服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试点示范(fàn)建设(shè)工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织(zhī)、造(zào)纸等重点行业，实施生(shēng)产工艺深度脱碳、原(yuán)材料替(tì)代、工(gōng)业流程(chéng)再(zài)造、电(diàn)气化改造(zào)、二氧(yǎng)化碳回收(shōu)利用等绿色低(dī)碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁(jié)生产技(jì)术装备推广工程(chéng)。发展高(gāo)效节能(néng)电机、变(biàn)压器、风(fēng)机(jī)、水(shuǐ)泵、热泵、余(yú)压余热利(lì)用、动(dòng)力(lì)电池柔(róu)性控制和(hé)梯级(jí)利用、绿色数(shù)据中心等技术(shù)装备。发展低能耗、分散式、模(mó)块化大气污染治(zhì)理、水污染治理(lǐ)、土(tǔ)壤污染(rǎn)治理、环境监测、固废处理(lǐ)、退役动力蓄电(diàn)池处置利用(yòng)等(děng)环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物(wù)资(zī)循环利(lì)用技术攻(gōng)关工程。开展报废汽车(chē)、废旧(jiù)电(diàn)器电子产(chǎn)品的(de)智能拆解和拆解物自动(dòng)化分选等关键技术装备(bèi)研发，发(fā)展退役动(dòng)力电(diàn)池、光伏组件(jiàn)、风电机组(zǔ)叶片、大型旧轮(lún)胎等新(xīn)兴产业废(fèi)物循环利用技(jì)术，研发废旧(jiù)塑料的改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产(chǎn)服务业培育工程。支(zhī)持能源(yuán)管理、环(huán)保、资源综合利(lì)用、绿色（生(shēng)态）产品(pǐn)设(shè)计(jì)及绿色建筑(zhù)设计等(děng)服务产业(yè)发展(zhǎn)。培育(yù)一(yī)批拥有自主知识产权、掌握清洁生(shēng)产(chǎn)核心技术装备的企业和(hé)一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模(mó)式创新，激(jī)发清洁生产市(shì)场主体活力

　　（十三(sān)）创(chuàng)新重点行业(yè)企业清洁生(shēng)产推行方式

　　大力推动(dòng)省内重(zhòng)点(diǎn)行业的龙头企(qǐ)业、链主企业实施清(qīng)洁(jié)生产，带头开(kāi)展(zhǎn)数字化、网络化、智能化、绿色化(huà)等新(xīn)技术(shù)、新场景应用(yòng)，开展(zhǎn)先进适(shì)用(yòng)清洁生产技术(shù)和装备应(yīng)用示范(fàn)和推(tuī)广。支持中小企业强化产业链供(gōng)应链上(shàng)下游(yóu)协作(zuò)和绿色低碳(tàn)发(fā)展(zhǎn)，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企业对(duì)产业链供(gōng)应链上下游企业提出明确清(qīng)洁生产要求(qiú)，引领带动产业链供应链关联企业推行清(qīng)洁生产，实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产技术改造项目，提升清洁生产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和其他大型(xíng)企业集团全面(miàn)推行清洁生产(chǎn)，完(wán)善内(nèi)部清洁生产推行机(jī)制，推(tuī)动子公司、分公司(sī)开展清洁(jié)生产，提升企业(yè)集团整体减污降碳(tàn)、绿色发展(zhǎn)水平，形成以(yǐ)大带小、以小促(cù)大、以优助强(qiáng)的融通发展格局(jú)。推动在(zài)工业、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)行(xíng)业开(kāi)展清洁生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产(chǎn)审核管(guǎn)理(lǐ)模式(shì)创新(xīn)

　　深入实行(xíng)分级、分类(lèi)管理模式，继续实施(shī)差(chà)别(bié)化(huà)清洁(jié)生产审核制度，对(duì)高耗能(néng)、高耗水、高排放的企业以及(jí)生产、使用、排放涉及(jí)优(yōu)先控制化学(xué)品(pǐn)名(míng)录中所列化(huà)学物质(zhì)的企业严格实施清洁生产审核，对生(shēng)产(chǎn)工艺简(jiǎn)单(dān)、环境(jìng)影响(xiǎng)较小的企业可采用简易流程清洁生产审核并简化(huà)评(píng)估验(yàn)收流程。探索(suǒ)建立(lì)适(shì)合(hé)小微型企业清(qīng)洁生产审(shěn)核评估、验(yàn)收技术方(fāng)法，创新引导小微型企业(yè)实(shí)施清洁生产的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认证，对通过评价认(rèn)证且满足(zú)清(qīng)洁(jié)生产审核要求的，视同开展清洁(jié)生产审(shěn)核。积极推(tuī)动清洁生产审核与节能(néng)审(shěn)查、节能监察、环境影响评价(jià)和排(pái)污许可(kě)等管理(lǐ)制度有(yǒu)效(xiào)衔接。鼓(gǔ)励有条件的(de)地(dì)区开(kāi)展行业、园区和(hé)产业集群整体审核试点。研(yán)究(jiū)将碳(tàn)排放(fàng)指标纳入清洁生产审(shěn)核(hé)，提升行业、工业园区和产业集群整体清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)水平，有条件的地区可开展政府购(gòu)买第三(sān)方清(qīng)洁生产审核服务试(shì)点。

　　（十(shí)五(wǔ)）探索(suǒ)区域协同(tóng)推进清洁(jié)生产(chǎn)

　　加大淡水(shuǐ)河、石(shí)马河(hé)、广(guǎng)佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江及小东江等重点(diǎn)流域企业清洁生产工(gōng)作(zuò)力度，推动流域内污染企业全面实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核。结合园区循环(huán)化改造、绿色低碳园区(qū)建(jiàn)设、生态(tài)工业园区建设(shè)，支持省级(jí)及以上园区建设清洁生产示(shì)范园区。以(yǐ)粤港澳(ào)大湾区(qū)建设为(wèi)契机，深入(rù)推进粤港清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)伙伴(bàn)计划(huà)，深(shēn)化粤港清(qīng)洁生产长效合作机制，推动粤港(gǎng)两(liǎng)地企业在节能环保、清洁生产及资源利(lì)用方面的(de)合(hé)作，强化区域内污染联防(fáng)联控(kòng)、废(fèi)物协同处(chù)置、设施共建共(gòng)享。

　　（十(shí)六）推进市场(chǎng)化机制(zhì)改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落(luò)实碳减排支(zhī)持工(gōng)具(jù)等货币政策工具，鼓励银行等各类金融机(jī)构创新推广(guǎng)绿色信贷(dài)产品，加(jiā)大对清(qīng)洁生产技(jì)术研发(fā)、清洁生产重点项目等(děng)的支持力(lì)度，引(yǐn)导企业扩大(dà)清洁生产投资。探(tàn)索(suǒ)推动达标企业通过清洁(jié)生产技术升级(jí)改造(zào)实现的(de)主要污染(rǎn)物排(pái)放稳定削减量(liàng)、节(jié)能量(liàng)，在完(wán)成(chéng)主要污染物减排、节能任务的基础上，可按(àn)相关规定将(jiāng)富余指标进入排(pái)污(wū)权、用(yòng)能权交(jiāo)易市场进(jìn)行(xíng)交易，或用于企业自身发展所需(xū)的产能扩容及新产品(pǐn)新增产量(liàng)所需的污染物排放指标。大力推进(jìn)清洁(jié)生(shēng)产服务市场化，推行合同能源管理、合同节水管理等模(mó)式和以(yǐ)环境治理效果为导向(xiàng)的环境托(tuō)管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产(chǎn)审核创新试点工程(chéng)

　　清洁生产审核创新试(shì)点工程。以钢(gāng)铁、石化、建(jiàn)材、有色金属(shǔ)、印染、造纸、化(huà)学(xué)原料药、电镀、农副食(shí)品加工(gōng)、工业涂装(zhuāng)、包装(zhuāng)印刷等(děng)为(wèi)重点，实施(shī)行业、园区和产业集群整体清洁生(shēng)产审核(hé)创新试点(diǎn)，探(tàn)索建立具(jù)有引(yǐn)领(lǐng)示范(fàn)作用的(de)审核新模(mó)式(shì)，形成可复制、可推广的(de)先(xiān)进经验和典型案列。

　　五、完(wán)善组(zǔ)织保障体系，推进(jìn)各项目标任务落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施(shī)

　　省发展改革委加强组织协调，会同(tóng)有(yǒu)关部门建立清(qīng)洁生产促进工(gōng)作部(bù)门协调机制，统筹抓好本方案实(shí)施。省生态环境厅、工业和信(xìn)息(xī)化厅、科(kē)技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通(tōng)运输厅、农业农村厅(tīng)、商(shāng)务厅(tīng)、市场监(jiān)管局、能源(yuán)局等部门(mén)按照(zhào)职能分工(gōng)抓好重点任务落实。各地市政(zhèng)府要落(luò)实主(zhǔ)体责任，加(jiā)大力(lì)度鼓(gǔ)励和促进清洁(jié)生产，结合实(shí)际确定本地区(qū)清洁生(shēng)产重点任(rèn)务，制定具体(tǐ)落(luò)实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探索有效方式，支持清洁生产工作。落实(shí)节(jié)能节(jié)水(shuǐ)、环境治理、环(huán)境服务、环保技(jì)术(shù)与装备、资源(yuán)综合(hé)利用(yòng)等有关(guān)财政(zhèng)税收优惠政策，落实从事污染防治的(de)第(dì)三方企业减按15％的(de)税率缴(jiǎo)纳(nà)企业所得税的(de)税(shuì)收优惠(huì)政策。企业用(yòng)于清洁生产审核和培训的费用可(kě)以列入企业经(jīng)营(yíng)成本。加强(qiáng)清洁生产审核和评价(jià)认证结(jié)果应用，将其作为阶(jiē)梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级(jí)管控等差(chà)异(yì)化政策制定和实(shí)施的重要依据。严(yán)格落(luò)实绿色采购相关制度(dù)，在政府采购（含(hán)适用(yòng)招标投标法的政府(fǔ)采购工程项目）中加大绿色低碳产(chǎn)品采购力度。建立健全清洁(jié)生产激(jī)励制度(dù)，按照(zhào)国家和省(shěng)有关规(guī)定对(duì)工(gōng)作(zuò)成效突出的(de)单位(wèi)和个人依法给予表彰(zhāng)和(hé)奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十九）完(wán)善法规(guī)标准

　　结合国家(jiā)清洁生产(chǎn)促进法修订进(jìn)展(zhǎn)，推进《广东省清洁生产促(cù)进条例》立法工作，加(jiā)强与相关(guān)法律法(fǎ)规的衔(xián)接协调(diào)，强化相关主体权利义务。结合我省(shěng)产业发展实际(jì)，研究制(zhì)定优势(shì)行业(yè)、优势产业清洁生产评价(jià)指标体系，鼓励相关行业协(xié)会(huì)、学(xué)会、专(zhuān)业机构、龙(lóng)头企业(yè)研究制定各(gè)相关行业清洁生(shēng)产团体标准、清洁(jié)生产(chǎn)指(zhǐ)标体系、行业清(qīng)洁生产技术规范等。加强(qiáng)清洁生产数据(jù)统计(jì)分析(xī)，探(tàn)索建立企业(yè)清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十(shí)）严格(gé)执法监(jiān)管

　　各地(dì)清洁生产工作完成情况纳(nà)入节能(néng)、生(shēng)态环境(jìng)保护日常监督检查和(hé)相(xiāng)关考(kǎo)核。加强(qiáng)对企业清洁(jié)生(shēng)产开展情况的日常监督检查，压(yā)实(shí)企业实施清洁(jié)生产审(shěn)核的主体责任，引(yǐn)导和规范企业清洁生(shēng)产行为(wèi)。企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁生产审核情况纳入企业环(huán)境信(xìn)用(yòng)评(píng)价体系和环境信息强制性披(pī)露(lù)范围。严格把关清洁生产审核(hé)质量，开展清洁(jié)生产审核质量抽查，严厉打(dǎ)击(jī)企(qǐ)业、第(dì)三方服务机(jī)构(gòu)弄虚作假行为。对违反《中(zhōng)华人民(mín)共和国(guó)清洁生产促进法》和《清洁生产审核办法(fǎ)》相关规定并受到(dào)处罚的企业、第三(sān)方服(fú)务机构(gòu)，依法(fǎ)依规通过“信用(yòng)广东”网站等(děng)渠道向社会公(gōng)布，并记(jì)入(rù)其信用记录。加(jiā)强对清洁(jié)生(shēng)产评估验收专家、清洁生产(chǎn)审核咨询机构和人员(yuán)的(de)规(guī)范管理。

　　（二(èr)十(shí)一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入(rù)开展清(qīng)洁生产宣传(chuán)教育活动，充分利(lì)用各(gè)类媒体、公益组织、行业协会等宣传清洁生产(chǎn)技术、法规政(zhèng)策、管理(lǐ)制度和典型案(àn)例等，提升社会公众的清洁生(shēng)产意识(shí)，营造全社会共(gòng)同推(tuī)行清洁生产的(de)良好氛(fēn)围，推动形成(chéng)绿(lǜ)色生(shēng)产生活方(fāng)式。适时编制发(fā)布清洁生产(chǎn)典型案例汇编，及时总结推广典型案(àn)例和经(jīng)验做法，以点(diǎn)带(dài)面形成(chéng)示(shì)范效应。鼓励相(xiāng)关行业协会、龙(lóng)头企业积极(jí)组织清洁生产国际会(huì)议、行业展会、专业论坛等，开展(zhǎn)多形式的经验交流和(hé)技(jì)术(shù)推广。鼓励清洁(jié)生产领域的国内外(wài)交流合作，学习(xí)借鉴先(xiān)进经验，促进人(rén)才、技(jì)术和信息交(jiāo)流。

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