金融界(jiè)5月8日消息 广东省发展改(gǎi)革(gé)委(wěi)等部(bù)门印发《广东省全面(miàn)推行(xíng)清洁生(shēng)产(chǎn)实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清(qīng)洁生产推行制(zhì)度体系基本建立，工(gōng)业(yè)领域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通(tōng)运输(shū)业等领(lǐng)域清洁生产(chǎn)进一步深化(huà)，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全(quán)国(guó)前列，能源资源(yuán)利(lì)用(yòng)效率明(míng)显提升(shēng)，重点行业、重点产(chǎn)品能(néng)源利用效率(lǜ)和主要污染物排放控制水平基本达到(dào)国际(jì)先进(jìn)水平，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地区生产总值能耗和规(guī)模以上工业单(dān)位增加(jiā)值能耗均比2020年(nián)下(xià)降14％，万元地(dì)区生产总值(zhí)用水(shuǐ)量和万元工业(yè)增加值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪(fèn)污(wū)资(zī)源化利用率(lǜ)达到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占(zhàn)新建(jiàn)建(jiàn)筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯(guàn)彻落实(shí)节约资源和(hé)保护(hù)环境基本国策(cè)的(de)重要(yào)举措，是推(tuī)进生态文(wén)明建设、推动减污降碳协同增效的重要(yào)手段，是加快(kuài)形成绿色生(shēng)产生活(huó)方式、促进经济社(shè)会(huì)全面绿(lǜ)色转型和高质量发展的有效途径。为(wèi)贯彻落实《中华人民共(gòng)和国清(qīng)洁生产(chǎn)促(cù)进(jìn)法》《“十(shí)四五”全国清洁生产推行方案》《广东省(shěng)国(guó)民经济(jì)和社会发展第十四个五年规划和2035年远景(jǐng)目(mù)标(biāo)纲要(yào)》《广东省(shěng)生态文(wén)明(míng)建(jiàn)设“十四五”规划》，经(jīng)省人民政府同意，制定本(běn)方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平(píng)新时代中国特色社会主义思想为指导，全(quán)面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对(duì)广东系列(liè)重要讲(jiǎng)话、重(zhòng)要指示批示精神，认真落实(shí)国家(jiā)工作部署以及省委、省(shěng)政府(fǔ)工作要求(qiú)，以节约资源、降低能(néng)耗(hào)、减污(wū)降碳(tàn)、提质增(zēng)效为目(mù)标(biāo)，以推进技术进步为主线，以清洁生(shēng)产审核为抓(zhuā)手，系统推进工(gōng)业、农业、服(fú)务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运(yùn)输(shū)等领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)，加快实施重点行业、重点领(lǐng)域清洁(jié)生产改造(zào)，创(chuàng)新清洁生产推(tuī)行方式(shì)，培育壮大清洁生(shēng)产产业(yè)，为推动高质(zhì)量发展、实现碳达峰碳(tàn)中和目标提供有力(lì)支撑。

　　（二(èr)）主要(yào)目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建(jiàn)立，工业领域清洁(jié)生产全面深入推行，农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑业(yè)、交通运输业等领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)进一步深(shēn)化，清洁生(shēng)产整体水平走在(zài)全国前列，能(néng)源(yuán)资源利用效(xiào)率明(míng)显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污染物排放控制水平(píng)基本达到(dào)国际先进水平(píng)，清洁生(shēng)产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产(chǎn)总值(zhí)能耗(hào)和(hé)规(guī)模以上工业单(dān)位增加(jiā)值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元(yuán)地区生产(chǎn)总值用水(shuǐ)量和万元工业(yè)增加值用水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅不(bù)低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有(yǒu)机(jī)物重点工(gōng)程减排量分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利(lì)用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色(sè)建筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑比重(zhòng)力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面(miàn)推行，释放减污降碳协同增(zēng)效潜力

　　（三）突(tū)出抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色(sè)制(zhì)造体系(xì)。在支持高质量建设制造(zào)强省、推动产业(yè)有序转移中，注重提升(shēng)清洁生(shēng)产(chǎn)水(shuǐ)平，培育壮大清洁(jié)生产产业。强(qiáng)化全生命周期(qī)理(lǐ)念，全(quán)方位(wèi)全过(guò)程推行(xíng)工业(yè)产(chǎn)品绿色设计，扩大绿色低碳产(chǎn)品供(gōng)给，加强商品过度(dù)包装治理(lǐ)。在生(shēng)态环境(jìng)影响大、产(chǎn)品涉及面广、行(xíng)业关联度高(gāo)的行业(yè)，创(chuàng)建工(gōng)业(yè)产品生态（绿色）设(shè)计示范企业。鼓励行(xíng)业协会发(fā)布绿色产品设计指南(nán)，推广(guǎng)绿色设计案例。以电(diàn)子信息、家电、汽车、化工(gōng)、建(jiàn)材、纺织等我省(shěng)特色行业为重点(diǎn)，引导(dǎo)企业对标国际(jì)先进水平实施绿(lǜ)色(sè)化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺织(zhī)、通信等行业(yè)龙头企业构建上下游联动的绿色低碳(tàn)产业链供(gōng)应(yīng)链，带(dài)动上下游(yóu)企业(yè)同(tóng)步实(shí)现绿(lǜ)色低碳发展。按照产(chǎn)业(yè)结构、能源利用、运(yùn)营管理、基础(chǔ)设施等绿色化要(yào)求，推动条件成熟的园(yuán)区(qū)开(kāi)展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低水平项目清洁生(shēng)产(chǎn)评价。对标节能(néng)减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排(pái)放(fàng)项目实行(xíng)清单管理(lǐ)、分类处置和动(dòng)态监控(kòng)。严格(gé)高耗能高排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目(mù)应采取先进适用的工艺技术和装备，单位产(chǎn)品能耗、物耗(hào)和水(shuǐ)耗等达到清洁生产先进水平。对不符合所在地(dì)区能耗强(qiáng)度和总量控(kòng)制相(xiāng)关(guān)要求、不(bù)符合煤炭(tàn)消费减量替代或污染(rǎn)物排放区域削减(jiǎn)、能(néng)效水(shuǐ)平低于本(běn)行业能耗限额准入值等要求的(de)高耗(hào)能高(gāo)排放低水平项目予(yǔ)以停批(pī)、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗能高(gāo)排放低水平(píng)的存量、增量项目清洁生产(chǎn)评(píng)价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清(qīng)洁替(tì)代(dài)。合理控制(zhì)化石(shí)能源消费，加(jiā)大清洁能(néng)源推广应(yīng)用，提高工业领域非化石(shí)能(néng)源利(lì)用比重。加快天然气基础设施建设和互联互通，支持现有(yǒu)大(dà)型工(gōng)业企业及燃气电厂用户天然气直供。加快氢能技术(shù)创新和基(jī)础设施建设(shè)，推(tuī)动氢(qīng)能多元利用。拓宽电能替代领域(yù)，在钢铁、石化(huà)、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉(lú)、电加(jiā)热等技(jì)术。在工业负(fù)荷大(dà)、新(xīn)能源条件好(hǎo)的地区，支持分布式电源(yuán)开(kāi)发建设(shè)和就近接(jiē)入消纳(nà)，开展源网荷储一体化绿色供电园区建设(shè)。推进原辅材料无害(hài)化(huà)替(tì)代，促进生产过程中使用低毒低(dī)害(hài)和无毒无害原料，大力推广(guǎng)低（无）挥发性(xìng)有机物含(hán)量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推(tuī)行重点行业清洁低碳改造(zào)。强(qiáng)化(huà)能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技术等标(biāo)准约束，依法(fǎ)依规(guī)淘汰落后产能，扎实(shí)推进(jìn)“散乱污”企(qǐ)业整治。全面(miàn)开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核和评价认证(zhèng)，以火电、石化化工、钢铁、有色(sè)金(jīn)属、建材、造纸(zhǐ)、纺(fǎng)织印染等行业为(wèi)重(zhòng)点，深入开(kāi)展节能减排诊断，建立能效、污染(rǎn)物(wù)排(pái)放(fàng)先进和(hé)落后清单，系统推进节能改造升级和污染(rǎn)物深度治理，提(tí)高生(shēng)产工压在玻璃窗边c，在窗户边c艺和技术(shù)装备绿色化水(shuǐ)平。加快(kuài)企(qǐ)业及园区(qū)节能、节水、节(jié)材、减污、降碳等系(xì)统性清洁生产(chǎn)改造，推动(dòng)产业循(xún)环式组合、企业循环式生产(chǎn)，积极创建无(wú)废企业、无废园区和生(shēng)态工业示范园区。加(jiā)快(kuài)推(tuī)进村级工(gōng)业集聚区(qū)升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.工业(yè)产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设计示范(fàn)企业创(chuàng)建(jiàn)工程(chéng)。重(zhòng)点实施轻(qīng)量化、模块化、集成(chéng)化(huà)、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回(huí)收等关键绿色设计技术应(yīng)用示范，培育(yù)一批工业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工(gōng)程。开(kāi)展绿色制造技术(shù)创新和集(jí)成(chéng)应用，大力培(péi)育(yù)创(chuàng)建绿色工厂，培育一批具(jù)有(yǒu)生态主(zhǔ)导力的(de)产(chǎn)业链链主企(qǐ)业(yè)，打造(zào)一批具有(yǒu)行业特(tè)色的绿色(sè)低碳园区(qū)。到2025年，累(lèi)计创建国家绿色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生(shēng)产改造工程。推(tuī)动钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等行业实施清洁生(shēng)产技术改造，推动数据中心和5G等(děng)新兴(xīng)基础设施实(shí)施节能降(jiàng)碳改造，打造一(yī)批达到国(guó)际先(xiān)进水平的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)工程。以自愿(yuàn)性(xìng)和(hé)强制性相结合的方式(shì)，推动工业园(yuán)区（集聚区）内的(de)企业、重点流域(yù)工业企业实施清洁生(shēng)产审核，到2025年，推动(dòng)5000家(jiā)以(yǐ)上工(gōng)业(yè)企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推(tuī)广农(nóng)业(yè)清洁生产(chǎn)新模(mó)式。落实百县千镇万村高(gāo)质量发展各项要求，加(jiā)快推(tuī)进农业清洁生产。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产技术(shù)体系，实施粮(liáng)经饲统筹、种养(yǎng)加结(jié)合(hé)、农林牧渔融合发展等一体化发展模式(shì)。支持我省预制菜产(chǎn)业高质量发展。大力(lì)发展绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设(shè)施(shī)农业”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等低碳农业模式。增加农村清(qīng)洁(jié)能源供(gōng)应，推动(dòng)农村生物质能综合利用。发展(zhǎn)林业循环经济，培育(yù)林(lín)业龙头企业，建设林草中(zhōng)药(yào)材(cái)、油茶、竹等具有广东特色的林业(yè)产(chǎn)业发展基地(dì)，积极创建国家现代林业产业示范园区，实施(shī)森林生(shēng)态标志产品建(jiàn)设(shè)工(gōng)程。以现代农业产业(yè)园、农林(lín)业(yè)龙头(tóu)企业等(děng)为重点(diǎn)，深入推行农业清(qīng)洁(jié)生产，形(xíng)成(chéng)一批可推(tuī)广、可复制的典(diǎn)型案例(lì)。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减量。加强农(nóng)业投入品生产、经营等(děng)各环节规范化管理，统筹建立(lì)全(quán)省农药、兽(shòu)药等(děng)投入品追(zhuī)溯系统。开展“绿色农资”行动(dòng)，持续推进化肥农药减量增效及饲料(liào)“禁抗”，统(tǒng)筹(chóu)绿(lǜ)色防控与专业化防治，集(jí)成推广(guǎng)全程(chéng)绿色防控技术模式，开(kāi)展绿色种养循环农业试点。加强绿色(sè)投入品创(chuàng)新研发，积极推(tuī)广缓释肥料(liào)、水溶肥(féi)料、微生(shēng)物肥料等新(xīn)型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田渠道(dào)。研发推(tuī)广全生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提(tí)升农业生产过程清洁化水平(píng)。统筹(chóu)推广农业(yè)节水、节肥、节药、节地、节能等生(shēng)态友好(hǎo)型农技(jì)与农机装(zhuāng)备，形成高效、清洁的农业生(shēng)产模式。优先支持粮食生产功(gōng)能(néng)区、粮(liáng)食(shí)生产重点县、现代(dài)农业产业园等(děng)区域，集中力量建设(shè)集中连(lián)片、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳产(chǎn)高(gāo)产、生态友好(hǎo)、宜机作业的高标准农田。深(shēn)化(huà)测土(tǔ)配方施肥(féi)，推(tuī)广机械深施、种肥同播、侧深施(shī)肥、水肥一体(tǐ)等(děng)高效施(shī)肥方式(shì)。全面推广健康养(yǎng)殖技术(shù)，推动兽用抗(kàng)菌药使(shǐ)用减量。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体系，大(dà)力推(tuī)广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业(yè)废(fèi)弃物资源(yuán)化利用(yòng)。积极推动秸(jiē)秆综合利用(yòng)，加(jiā)强农膜管理，推广普(pǔ)及标(biāo)准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资源化利用，全面(miàn)建立农药(yào)包(bāo)装废弃物回(huí)收处理体系。持(chí)续推(tuī)进畜禽粪污(wū)资源化(huà)利用，支持推(tuī)广清洁养殖(zhí)和(hé)粪污全量收集(jí)处理利用技术模式，鼓(gǔ)励(lì)在规模种植基地周边(biān)建设(shè)农牧循环型(xíng)规模化(huà)畜禽养殖场，提(tí)倡粪肥就(jiù)近(jìn)还田利用，促进农(nóng)牧(mù)结合(hé)循环发展(zhǎn)。探索推广液体有机(jī)肥还田、全量(liàng)收集还田(tián)等模式，提升种养结合(hé)水平。开展区域性(xìng)病(bìng)死畜(chù)禽无害化(huà)处理及资源化利(lì)用试点示范，持续(xù)创建(jiàn)国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。加(jiā)强环境友(yǒu)好(hǎo)型种(zhǒng)植业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进源头控制、过程拦截、末(mò)端治(zhì)理与循环(huán)利用结(jié)合发(fā)展(zhǎn)。

　　专栏(lán)2 农业绿色(sè)化示范引(yǐn)领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区建设行动。加强环境友好型(xíng)种植业示范(fàn)工(gōng)程(chéng)和牲畜废弃物治理(lǐ)示(shì)范工程建设，创建国家农业绿色(sè)发(fā)展先行区。到(dào)2025年，创(chuàng)建5个以上国家农业绿色发展先行区，全(quán)域建设粤(yuè)北生(shēng)态农业示范(fàn)区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工(gōng)程(chéng)与农艺、农(nóng)机、生物、管理等(děng)措(cuò)施的集(jí)成(chéng)与融(róng)合，加强灌区骨(gǔ)干渠系(xì)节水(shuǐ)改造(zào)、田(tián)间工程配(pèi)套和农业用水管理。到(dào)2025年，农田灌溉水有效利(lì)用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行(xíng)动。大面积推(tuī)广使(shǐ)用高(gāo)效(xiào)低(dī)风险农药(yào)和(hé)生物防治、物(wù)理防治、理化(huà)诱控等绿色防控技术，以(yǐ)及应用无(wú)人机等先进植保(bǎo)器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病(bìng)虫疫情(qíng)专业化防治服务。到2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作物(wù)农药利(lì)用率达(dá)到43％以上，创建一批(pī)绿色种养循环农业试(shì)点县，支持建设15个农作(zuò)物病虫害绿色防控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合(hé)利(lì)用和农膜回收。建立秸秆综合利(lì)用长(zhǎng)效机(jī)制，实现秸秆综合(hé)利用。开展全生(shēng)物降(jiàng)解地膜在不(bù)同作物上的应用推广。支(zhī)持省级科研单位(wèi)开展秸秆综合利用和全(quán)生物(wù)降解地膜应用研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加(jiā)快推(tuī)行(xíng)服务业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　9.强化(huà)重点(diǎn)领(lǐng)域节(jié)能节水。加(jiā)强(qiáng)服务过程中的资源能源规范管理，整体提升清(qīng)洁化(huà)服务(wù)效率。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领域以及医院(yuàn)、学校等公(gōng)共(gòng)机构的主要用能环(huán)节，开展节能改(gǎi)造，广泛采用节(jié)能(néng)、节水(shuǐ)、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等(děng)服务业(yè)采用节能、节水(shuǐ)和其(qí)他(tā)有利于环(huán)境保(bǎo)护的(de)技术和设备，推广使用节水(shuǐ)型坐便器(qì)、淋浴(yù)器、水(shuǐ)嘴等节水器(qì)具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔(ěr)夫球场(chǎng)、人工滑(huá)雪场等(děng)高(gāo)耗水服务业(yè)用水(shuǐ)，优先利用再生水、雨(yǔ)水(shuǐ)等非(fēi)常规水源，全面推广循环用水(shuǐ)技术(shù)工(gōng)艺，探索(suǒ)开展合同节水管理。实施公共机(jī)构能效、水效领跑者引领行(xíng)动，遴选(xuǎn)一批公共机构能(néng)效、水效领跑者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务单(dān)位将清洁生产理念(niàn)融入绿色餐饮(yǐn)产品设计、服务全过程，推广(guǎng)可循(xún)环利(lì)用餐(cān)具。推进餐饮节约常态化(huà)，鼓(gǔ)励餐饮服务单(dān)位在醒目(mù)位置张贴节约(yuē)标识，供(gōng)应小份菜，提(tí)示适量点(diǎn)餐，提供分(fēn)餐服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐(cān)饮企(qǐ)业提高(gāo)食材加(jiā)工利用率，提供(gōng)符合节约要求的标准化(huà)菜品，合理(lǐ)配置不同规(guī)格(gé)盛具，推(tuī)行适合不同(tóng)群体的套餐。鼓励有条件的地(dì)区支持餐饮企(qǐ)业建设(shè)中央厨房，推广“生产基地(dì)+中央(yāng)厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模(mó)式，推广绿色加工(gōng)和(hé)配(pèi)送(sòng)模(mó)式(shì)，支持净菜加工配送中心建(jiàn)设。强化(huà)餐饮油(yóu)烟治理(lǐ)，推动餐饮企业规范收(shōu)集餐(cān)厨垃圾，推进厨(chú)余(yú)垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污(wū)染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零(líng)售等服务性(xìng)企业要(yào)坚持清洁生产(chǎn)理念(niàn)，改善服(fú)务规程，减少一次性(xìng)物品(pǐn)的(de)使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等(děng)场(chǎng)所不再主动提供一次性塑(sù)料用品工作。推动电子商务、外卖、快递(dì)等(děng)行业包装减量与可降解包装替(tì)代(dài)、包装物循环利用，逐步减少使用一次性不可降解塑料(liào)包装袋、胶带和(hé)一次(cì)性(xìng)塑料编织袋(dài)，全面推(tuī)广使(shǐ)用(yòng)电(diàn)子(zi)运单。推广(guǎng)应用(yòng)塑(sù)料替代(dài)产品，使用环保布(bù)袋、纸(zhǐ)袋(dài)等非塑制品和可降解购物袋。实施一次性塑(sù)料制(zhì)品使(shǐ)用、回收情况报告制度，督促(cù)指导电(diàn)子商务(wù)、外卖等平台企业和快递企(qǐ)业按(àn)照国家(jiā)要求(qiú)制定一次性塑料制品减量规则。充分发(fā)挥各(gè)类各级公共(gòng)机构示范带动作(zuò)用，带头减少(shǎo)使用(yòng)一次性塑料制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等行(xíng)业(yè)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)试点工作，在服务业各相关(guān)领(lǐng)域创建(jiàn)一批省级清(qīng)洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色(sè)餐(cān)饮主体培育(yù)工程。开展绿(lǜ)色餐(cān)饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐(cān)饮评价和监(jiān)督工作(zuò)，培(péi)育一批绿(lǜ)色(sè)餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色(sè)治理工(gōng)程。推广电(diàn)商快件原装直发(fā)，推(tuī)进可循环(huán)快递(dì)包装应用(yòng)，推广标(biāo)准化物流周转(zhuǎn)箱循环公(gōng)用(yòng)。到(dào)2025年底全(quán)省各邮政快递网点不再使用不(bù)可降解的塑料包装袋(dài)、一次性塑料编(biān)织袋、塑(sù)料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色(sè)包(bāo)装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能清洁化低碳(tàn)化(huà)。加快提升建筑能效水平(píng)，新建民(mín)用建筑全面按照绿(lǜ)色建筑标准进行建设(shè)，鼓励农民(mín)自建住房(fáng)参照绿色建筑标准建设。积极采用自然(rán)通风(fēng)、天然(rán)采光、隔音(yīn)降噪等生态共享的建筑设计(jì)方(fāng)式(shì)。大力推进可再(zài)生能(néng)源建筑应用，积极推广应用(yòng)太(tài)阳能(néng)光伏、太阳(yáng)能(néng)光热、空气源热(rè)泵等技术，鼓(gǔ)励光(guāng)伏建(jiàn)筑一体化(huà)建设。积极(jí)推行新建住宅全装修交付使用，推(tuī)广管线分离和一(yī)体(tǐ)化装修技(jì)术，提高建筑(zhù)品质。推广(guǎng)应用(yòng)高效(xiào)电气化技术与设备。鼓(gǔ)励广州、深(shēn)圳(zhèn)等有条件地区(qū)开展近零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑(zhù)提质改造。积(jī)极(jí)开展既有居住建筑节能改造，提高(gāo)用(yòng)能效率(lǜ)和(hé)室内舒适(shì)度。探索节能改造与小区公共(gòng)环境整治(zhì)、适老设施(shī)改造、基础设(shè)施(shī)和建(jiàn)筑使用功能提升改造统筹推进的节(jié)能(néng)宜居综(zōng)合改造模式，探索经(jīng)济适用、绿色环(huán)保的技术路线，统筹推动既有居(jū)住建筑节水改(gǎi)造(zào)。加强既有建筑空调、照明、电梯(tī)等重点用能设备运行调(diào)适，推(tuī)广智(zhì)慧用能(néng)技术，提升物业(yè)节能降碳管理水平。完善公(gōng)共供水管(guǎn)网(wǎng)设施，提升(shēng)供水(shuǐ)管(guǎn)网漏损控制(zhì)水平。积极引导公共机构实(shí)施清洁生产综合性提升(shēng)，针对照明、空调、电梯(tī)、热(rè)水、冷库等主(zhǔ)要用(yòng)能(néng)环节开展节能改造，合理设置(zhì)室内温度(dù)，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加快推进建(jiàn)筑工业化，大(dà)力发展装配式建筑，推(tuī)广钢结构住宅，开展装配式装(zhuāng)修试点。提(tí)高(gāo)预制构件和部品(pǐn)部件(jiàn)通用性，推广标准化、少规格、多(duō)组合设(shè)计(jì)。推广应用绿色建材，鼓(gǔ)励政府(fǔ)采购工程项目优先选(xuǎn)用获得绿色(sè)建材认证标识的建材(cái)产品。农房建(jiàn)设鼓(gǔ)励就地取材和利用乡(xiāng)土材料(liào)。发展建筑产业互(hù)联网(wǎng)，实现建筑材(cái)料数字(zì)化管理，促(cù)进合理安排(pái)材料采购，减少材料损(sǔn)耗和运输(shū)距离(lí)。推动(dòng)施工(gōng)现(xiàn)场优先使用节(jié)能灯具(jù)和节电型施(shī)工机(jī)械，对多台同类设备实施群控技术，监控重点能(néng)耗设备耗能，探索施工用能限额。加强(qiáng)对施工现场的(de)管理(lǐ)，将(jiāng)房屋(wū)建筑和市政工程施工(gōng)工地(dì)噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾(jī)等(děng)纳入(rù)建筑业清洁生(shēng)产管理范畴，推动建设一批建筑领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研(yán)制(zhì)建筑垃圾处理和(hé)资源化(huà)利用成(chéng)套(tào)装(zhuāng)备(bèi)。开展再生(shēng)骨料强化技(jì)术、再生建材生产技术、再生细粉活化技术、专用添加(jiā)剂技术等研发。推广应用建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利用建筑(zhù)垃圾(jī)生产再生骨(gǔ)料(liào)、路基(jī)路面材(cái)料、路面透(tòu)水砖等(děng)新(xīn)型绿色建(jiàn)材，拓展(zhǎn)建(jiàn)筑垃圾再生产品的应用(yòng)领域。大(dà)力(lì)推广应用机制砂，推(tuī)动预(yù)拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥制品生产过程的“三(sān)废”零排放、废弃物综(zōng)合再生利用。建立建(jiàn)筑(zhù)垃圾分类处理(lǐ)制(zhì)度(dù)，推进各类建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)资(zī)源(yuán)化利用，规范(fàn)建筑垃圾(jī)堆存、中转和资源化利用场(chǎng)所建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建(jiàn)建筑能效(xiào)提升(shēng)工(gōng)程。逐步提高新建绿色建筑(zhù)节能强(qiáng)制性标准水(shuǐ)平，进一(yī)步提高(gāo)建(jiàn)筑(zhù)围护结构(gòu)等部(bù)位的节能性能要求。到2025年，建设(shè)超低能耗(hào)、近零(líng)能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造(zào)工(gōng)程(chéng)。结合海(hǎi)绵城市建设、城市更新(xīn)、绿色社区创(chuàng)建等工作，统筹推进既有居(jū)住(zhù)建筑节能绿色(sè)化(huà)改造。“十四五”期(qī)间，累计完成既(jì)有(yǒu)建筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再生能源应用(yòng)。大力(lì)发展建筑分(fēn)布式光伏。推动太阳能光热系统在中(zhōng)低层住(zhù)宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等(děng)建筑中应用，积极推广高效空气(qì)源热泵(bèng)技术及产品，提高建筑终端电气化水平(píng)，到(dào)2025年，新增建筑太阳能光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程(chéng)。建立一批装配式(shì)建筑产(chǎn)业基地、典型项目和科技示(shì)范工程，加大(dà)装(zhuāng)配式建筑混凝土结构和(hé)钢结构等(děng)装配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)推广(guǎng)力(lì)度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配(pèi)式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材(cái)推广工程。落实财政部、住房城乡建(jiàn)设部、工业和信息化部(bù)《关(guān)于扩大政府采购支持(chí)绿色建材促进建筑品质提(tí)升政策实(shí)施(shī)范围(wéi)的通知》要求，将(jiāng)医(yī)院(yuàn)、学校、办公楼(lóu)、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障(zhàng)房等政府采购工程项目，以及适用(yòng)招标(biāo)投标法的政(zhèng)府采(cǎi)购工程项(xiàng)目纳入政府绿(lǜ)色采购政策实施(shī)范(fàn)围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资(zī)源(yuán)化利用工程。鼓(gǔ)励利用建筑(zhù)垃(lā)圾生产再生骨料、路基路(lù)面材料、路(lù)面透水砖等新型(xíng)绿(lǜ)色建(jiàn)材(cái)。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用(yòng)率(lǜ)达(dá)到60％，水泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　16.优化交通运输(shū)结构和组织方(fāng)式。发(fā)展智能交通，推动不同运输(shū)方式的合理(lǐ)分工、有效衔接，降(jiàng)低(dī)空载(zài)率(lǜ)和不(bù)合理客货运周转量，提升综合(hé)运输(shū)效率(lǜ)。加(jiā)快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公(gōng)转水”，积(jī)极(jí)推行公铁(tiě)、空铁、铁水、江(jiāng)海等(děng)多式联运，推动(dòng)发展“一(yī)票式(shì)”“一单制”联程(chéng)客货运(yùn)服务。加快(kuài)推动城市轨道(dào)交通、公交专(zhuān)用(yòng)道、快速公(gōng)交系统(tǒng)等(děng)公共交(jiāo)通基础设施建设，强化智能化手段在(zài)城市(shì)公(gōng)共交通管理中(zhōng)的应用。加快推(tuī)进城(chéng)市(shì)绿色货运配送，优化(huà)城市(shì)货运和快(kuài)递配(pèi)送体(tǐ)系(xì)，完善城市主要商业区、校园、社区等末(mò)端配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低(dī)碳(tàn)型(xíng)交通工具(jù)。大力推广节能及新能源汽车，推动城市(shì)公共服务及货运配送(sòng)车辆电动化替(tì)代，提(tí)高城市(shì)公(gōng)交、出租(zū)车、城市配送、邮政快(kuài)递、机场(chǎng)转运、铁路货场等(děng)电动(dòng)新能源运(yùn)输工具(jù)的(de)比例。有序(xù)发展氢燃料电池(chí)汽车，稳步推动(dòng)电力、氢燃(rán)料(liào)车辆对(duì)燃油(yóu)商用、专用(yòng)等车辆的(de)替代。全面实(shí)施重型柴(chái)油车国六排(pái)放标准和非道路移动(dòng)柴(chái)油机械国四排放(fàng)标准(zhǔn)，基本淘汰国三及以下排放标准的(de)柴(chái)油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯电(diàn)动船舶，加(jiā)快推(tuī)进码头岸电(diàn)设施建设(shè)，推动(dòng)船舶靠港使(shǐ)用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运(yùn)营和维(wéi)护全过程(chéng)，有(yǒu)效降低交通(tōng)基础设(shè)施建设全生(shēng)命周期(qī)能耗和碳排(pái)放(fàng)。推动新材料、新技术、新(xīn)工艺在交(jiāo)通(tōng)运输领域的应用(yòng)，积极(jí)推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)温拌沥青(qīng)、智能通(tōng)风、辅助动(dòng)力(lì)替代和节能灯具、隔声屏(píng)障(zhàng)等节(jié)能环保技术(shù)和产品(pǐn)。推广(guǎng)粉(fěn)煤灰、煤矸石(shí)、矿(kuàng)渣等工业(yè)废(fèi)料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设养护中(zhōng)的综(zōng)合利用。推(tuī)广可再生能源(yuán)在交通基(jī)础设施建(jiàn)设运营中的应(yīng)用，构建综合交通(tōng)枢纽场站绿(lǜ)色能源系统。积极倡导加(jiā)油站错峰卸油(yóu)、车(chē)主夜间(jiān)加油、公众(zhòng)绿(lǜ)色出(chū)行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通运输网(wǎng)络效(xiào)率提升工程。加强(qiáng)西(xī)江(jiāng)、东江、北(běi)江、韩江等内河(hé)主(zhǔ)通道建设，提升铁路货运等级，加快铁水(shuǐ)多(duō)式联运发展。到2025年，全省水路货物运(yùn)输量比重达到26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱(xiāng)铁水联运年均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推广工程。持续推进城市公交、出(chū)租汽车、城(chéng)市(shì)物流(liú)配(pèi)送车辆的电动化，推动氢(qīng)燃料电池汽车的示范运用，加(jiā)快高速公路服务区、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶岸(àn)电使用。到2025年，实现高速公路(lù)服务区快充站全覆盖，港口码头泊位(wèi)岸电(diàn)覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领域清洁生产标杆创建工程。推动(dòng)交通运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等(děng)开(kāi)展清(qīng)洁生产审核，建设(shè)一批省(shěng)级清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑(chēng)，全面提升清洁生产能力水(shuǐ)平(píng)

　　（八(bā)）加强科技创新引领

　　加强清(qīng)洁生产领域(yù)重大、关键、共(gòng)性技(jì)术和装(zhuāng)备等方面的基础研究和应用技术创新性研(yán)究(jiū)。围绕产品(pǐn)绿(lǜ)色(sè)设(shè)计、工业节能(néng)降碳、能源(yuán)清(qīng)洁低(dī)碳安全(quán)高效利用(yòng)、污(wū)水资源化、农业节(jié)水灌溉控制及(jí)绿色防控、多污染物协同减排、固体废弃(qì)物资源化等方向，确立一批重点攻关(guān)项目，突破(pò)一批核(hé)心关键技术(shù)，研制一批重大技术装备。鼓励骨干(gàn)企业联合(hé)上下游(yóu)企业、高校、科研院所创建(jiàn)绿色低碳领(lǐng)域科(kē)技创新平台，推(tuī)动科技创新平台与(yǔ)产业(yè)创新中心、制造(zào)业创新中心(xīn)等(děng)产业(yè)创(chuàng)新平台协同开展清洁生产(chǎn)共性关键技术攻关(guān)和装(zhuāng)备研制，促进(jìn)科技(jì)成(chéng)果转移转化和(hé)产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁(jié)生产(chǎn)技术装备(bèi)产业化

　　积极引导、支持企业开发具有自主(zhǔ)知识产权的(de)清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)和(hé)装备，培(péi)育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁(jié)生产核心技(jì)术装(zhuāng)备的骨干(gàn)企业(yè)和“专精(jīng)特新”中小企业。编制发布(bù)清洁生产先(xiān)进技(jì)术目(mù)录，鼓励和支持行业、企业(yè)应用先进适(shì)用(yòng)的清洁生(shēng)产技(jì)术和装备。发挥清洁生产(chǎn)相关(guān)社会组织作用(yòng)，大(dà)力推进源(yuán)头(tóu)减(jiǎn)量、过程控制、末端治理等清洁生产技术装备推广应用，加(jiā)快清洁(jié)生(shēng)产关(guān)键(jiàn)技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁(jié)生产服务(wù)业

　　创(chuàng)新清洁生产(chǎn)服务模(mó)式，探索建立(lì)以绩效(xiào)为核心(xīn)的清洁生(shēng)产服(fú)务支付(fù)机制。加快建立规范的清洁生(shēng)产咨询服务市场，鼓励(lì)具有竞争力的第三方清(qīng)洁生产服务(wù)企业为用户提供咨询、审核、评价(jià)、认证(zhèng)、设(shè)计(jì)、改造等“一站式”综合(hé)服务，有效发(fā)挥第三(sān)方(fāng)服务机构对清洁生产工作的(de)支撑(chēng)作用。加强第三方服务机构管理，探索建立(lì)第三(sān)方服务(wù)机构行业准入、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁生产技(jì)术服务(wù)体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)行业人才(cái)培养

　　加(jiā)强(qiáng)清(qīng)洁生产服(fú)务机构专业培训，培育一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生(shēng)产服(fú)务机构。强(qiáng)化清(qīng)洁生产管理人(rén)才和(hé)技(jì)术服务(wù)人(rén)才队伍建设，分层次、分类别开展(zhǎn)清洁生(shēng)产服务(wù)机构(gòu)从业人员(yuán)和企业相关负责人(rén)员(yuán)能(néng)力培训(xùn)，提(tí)升(shēng)清洁(jié)生产管理和(hé)技术人员业务水平(píng)。探索将绿色(sè)清洁生(shēng)产人才(cái)纳入(rù)广东省(shěng)专(zhuān)业技术(shù)人才职称评级系统，畅(chàng)通绿色清洁生产(chǎn)专业技术人才职称(chēng)晋(jìn)升通道，培育(yù)壮(zhuàng)大绿色清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字(zì)化智能化水(shuǐ)平(píng)

　　推进5G、工业互(hù)联(lián)网、云计算(suàn)、人工智能、数字孪生等信息技术(shù)在绿(lǜ)色制造、清洁(jié)生产领域的(de)应用，结合省(shěng)碳(tàn)排放监测智慧云平(píng)台建设进展，探索(suǒ)提供清洁生产(chǎn)信息化公共(gòng)服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)等(děng)流程型工业企(qǐ)业(yè)制(zhì)造过(guò)程(chéng)核(hé)心装备和关键(jiàn)工(gōng)序(xù)的(de压在玻璃窗边c，在窗户边c)数(shù)字化水平(píng)，实现(xiàn)生产过程物质流、能量流等信息采集(jí)监控、智(zhì)能分析和精细(xì)管理。推进(jìn)机械(xiè)、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等离散型工业企业开展(zhǎn)全面数(shù)字化管理(lǐ)，以(yǐ)数据(jù)为驱动提升行业绿(lǜ)色低(dī)碳技术创(chuàng)新、绿色制造和运(yùn)维服务水(shuǐ)平。鼓励(lì)工(gōng)业(yè)企(qǐ)业开展资源能源碳排放信(xìn)息(xī)化管控(kòng)系统(tǒng)及污(wū)染物在线监测系统(tǒng)建(jiàn)设(shè)，推动(dòng)重点用能设备(bèi)、新能源设备等数字化改造。进一步完善省重点用能(néng)单位能耗在线(xiàn)监(jiān)测系统建(jiàn)设，加快推进重点(diǎn)用能单(dān)位应接尽接。依托粤商通(tōng)平台搭建清洁绿色生(shēng)产服务专(zhuān)区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点(diǎn)示(shì)范建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺(yì)深度脱碳、原材(cái)料(liào)替代、工业流程再造、电气化(huà)改造、二氧化碳回收利用等绿(lǜ)色低碳技术试(shì)点(diǎn)示范。

　　2.清(qīng)洁生(shēng)产技术装备推(tuī)广(guǎng)工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔性控制(zhì)和梯级利用、绿色数据(jù)中(zhōng)心等技(jì)术装备。发(fā)展(zhǎn)低能(néng)耗、分散式(shì)、模块化(huà)大气污染治理、水污染治理(lǐ)、土壤污染治理、环境监测、固(gù)废处理、退役动力(lì)蓄电池处置(zhì)利用等(děng)环保技术(shù)装(zhuāng)备。

　　3.废(fèi)旧物资循(xún)环利用技术(shù)攻关工程。开(kāi)展报(bào)废汽(qì)车、废旧电器电子产品(pǐn)的智能拆解和拆(chāi)解物(wù)自动化分选等(děng)关键技术装备(bèi)研(yán)发，发展退役动(dòng)力电(diàn)池、光伏组件、风(fēng)电机(jī)组叶片(piàn)、大型(xíng)旧轮(lún)胎(tāi)等新兴产业废物循环利用技术，研发废旧塑料(liào)的改性改质技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源管理、环(huán)保、资源综合利(lì)用、绿色（生态）产品设计(jì)及绿色建筑设计(jì)等服务(wù)产业发展。培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的(de)企业和一批高水平、专业(yè)化的清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推进(jìn)模(mó)式创新，激发清洁生(shēng)产(chǎn)市(shì)场主体活力

　　（十(shí)三）创新重(zhòng)点行业企业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)推行(xíng)方式

　　大力(lì)推动省内重点行业的龙头(tóu)企业、链(liàn)主企(qǐ)业实(shí)施清洁生产，带头开展数(shù)字(zì)化、网络化(huà)、智(zhì)能(néng)化、绿色化(huà)等新技术、新场景应(yīng)用，开展先进适用清洁生产技术和(hé)装备(bèi)应用示范和(hé)推广。支持(chí)中小企业强(qiáng)化(huà)产(chǎn)业(yè)链(liàn)供应链(liàn)上(shàng)下(xià)游协作和绿(lǜ)色低碳发展，鼓励(lì)龙头企业、链主企业对产业链供应(yīng)链上下游企(qǐ)业(yè)提出(chū)明确清洁生产要求，引领带动产业链供应链关联(lián)企业推(tuī)行清洁生(shēng)产，实施清(qīng)洁生产技术改(gǎi)造(zào)项(xiàng)目(mù)，提(tí)升清洁生产水(shuǐ)平，推(tuī)动全链(liàn)条绿色低碳(tàn)发(fā)展。鼓(gǔ)励省属国企(qǐ)和其他大型(xíng)企业集(jí)团全面推行清洁生(shēng)产，完善内部清(qīng)洁生产推行(xíng)机(jī)制，推(tuī)动(dòng)子公司、分(fēn)公司开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产，提升(shēng)企业集(jí)团整体减(jiǎn)污降(jiàng)碳、绿(lǜ)色发(fā)展水平，形成以大带小、以小促大(dà)、以优助强(qiáng)的融通发展格局。推动在工业、农业、服(fú)务(wù)业、建筑、交通运输(shū)等行业开展清洁生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审核管理模式创(chuàng)新(xīn)

　　深入实行(xíng)分级、分类管(guǎn)理(lǐ)模式，继续实施差(chà)别化清洁生产审核制度，对高耗能(néng)、高耗水(shuǐ)、高排放的(de)企业以及生产(chǎn)、使用、排放涉及优先(xiān)控制化学(xué)品名(míng)录中所列化(huà)学物质(zhì)的企(qǐ)业严格实施清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)，对(duì)生(shēng)产工艺(yì)简单、环(huán)境影(yǐng)响(xiǎng)较小的企业可采用简易流程清洁生产(chǎn)审核并(bìng)简(jiǎn)化评(píng)估(gū)验收流程。探索建立适合小微型(xíng)企业清(qīng)洁(jié)生产审核评估、验收技(jì)术(shù)方(fāng)法，创新引导小微型(xíng)企业实施清洁生产的积极性。鼓(gǔ)励企业开展自(zì)愿性清(qīng)洁生产评价认证(zhèng)，对通(tōng)过评(píng)价认(rèn)证且满足清洁生产审核要求的，视(shì)同开展清洁生产(chǎn)审核(hé)。积极推动清洁生产审核(hé)与节能审查(chá)、节能监察(chá)、环境影(yǐng)响评价(jià)和排污许可等(děng)管理制度有效衔接(jiē)。鼓励有条件的地区开展(zhǎn)行业(yè)、园区和(hé)产(chǎn)业集群整体(tǐ)审核试(shì)点。研究将碳(tàn)排放指(zhǐ)标纳入清洁生产审核，提升行(xíng)业、工业园区和(hé)产业集(jí)群(qún)整体(tǐ)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)水平(píng)，有条件的地区可开展政府(fǔ)购(gòu)买第(dì)三方清洁(jié)生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协(xié)同推进(jìn)清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等(děng)重点流域企(qǐ)业清洁(jié)生(shēng)产工作力度，推(tuī)动(dòng)流(liú)域(yù)内污染(rǎn)企(qǐ)业全面实施清洁生产审(shěn)核。结合园(yuán)区循环(huán)化改造、绿色(sè)低碳园区建设、生态工业园(yuán)区建设，支持省级及以上园(yuán)区建设清洁生产示(shì)范园区。以粤港澳大(dà)湾区建设为契(qì)机，深入推进粤(yuè)港清洁生产伙伴计划，深(shēn)化粤港清洁生产长效合作(zuò)机制，推(tuī)动粤港两地企业(yè)在节能(néng)环保、清洁生产及资源利用(yòng)方(fāng)面的合作，强(qiáng)化区域内(nèi)污染联防联控、废物协同(tóng)处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十(shí)六）推进市场化机(jī)制改革创新

　　强化(huà)绿色金融支持，有效(xiào)落(luò)实碳减(jiǎn)排支持工具等(děng)货币政策工具，鼓励银行等各类金融机构创新推广(guǎng)绿色信贷产品，加大对清洁生(shēng)产技术研(yán)发(fā)、清洁生产(chǎn)重点项目等的支持力度，引导(dǎo)企业扩大清洁(jié)生产投资。探索推动达标(biāo)企业通过清洁(jié)生产技术升(shēng)级改造(zào)实现的主要污染物排放稳定削减量(liàng)、节能量，在完(wán)成主要污染物减排、节能任(rèn)务的(de)基础上，可按(àn)相关规定(dìng)将富余(yú)指标进入排(pái)污(wū)权、用能权交易市(shì)场进行交易，或用(yòng)于企业自身发(fā)展所(suǒ)需的产能扩容(róng)及新(xīn)产品新(xīn)增产(chǎn)量(liàng)所需的(de)污染物排放指(zhǐ)标。大力推进清(qīng)洁生产服务市场化，推行合同(tóng)能源管理、合(hé)同节(jié)水管理等模式和(hé)以环境治(zhì)理效果为导向的环境(jìng)托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核创(chuàng)新试(shì)点工(gōng)程(chéng)

　　清洁生产审核创(chuàng)新试点(diǎn)工程。以(yǐ)钢铁、石(shí)化、建材、有色金属(shǔ)、印染(rǎn)、造纸、化(huà)学原料(liào)药、电镀、农(nóng)副食品加工、工业涂装、包装印刷(shuā)等为重点，实施行(xíng)业(yè)、园区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体清洁生(shēng)产审核创新试点，探(tàn)索建立具有引领(lǐng)示范作用(yòng)的(de)审(shěn)核新模(mó)式，形成可复制、可(kě)推广的先进(jìn)经验和(hé)典(diǎn)型案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体(tǐ)系，推进(jìn)各项目(mù)标任务落(luò)地见效

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省发展改革(gé)委加强组(zǔ)织协(xié)调，会同(tóng)有(yǒu)关部门建立清洁生产促(cù)进工作部门协调(diào)机制，统筹抓好本方案实施。省生态环境(jìng)厅、工(gōng)业和信息化(huà)厅(tīng)、科技厅、财(cái)政厅(tīng)、住房(fáng)城乡(xiāng)建设厅、交(jiāo)通运(yùn)输厅、农(nóng)业农村厅、商务厅、市(shì)场监(jiān)管局、能源(yuán)局等部门按照职能分工(gōng)抓好重点任务落实。各地(dì)市政府要落(luò)实主体责任，加大力度鼓(gǔ)励和促进清洁(jié)生产，结合实(shí)际(jì)确(què)定本地区清洁生产重点(diǎn)任务，制定(dìng)具体落实(shí)措(cuò)施(shī)。

　　（十八）强化(huà)政(zhèng)策激励

　　各级财政(zhèng)积极(jí)探索有(yǒu)效(xiào)方式，支持清洁(jié)生产工作。落实节能节水、环境治理、环境(jìng)服务(wù)、环保(bǎo)技术与装备、资源综合利用等有(yǒu)关财政税收优惠(huì)政策，落实从事(shì)污染(rǎn)防治的第三方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得税的税收优惠政策。企业用(yòng)于清洁生(shēng)产审核和(hé)培训(xùn)的(de)费(fèi)用可以列入企业经(jīng)营成本。加强清洁(jié)生产(chǎn)审核和评(píng)价(jià)认证结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源(yuán)费(fèi)、重(zhòng)污染天气绩效分级(jí)管控等差异(yì)化政策制(zhì)定和实施(shī)的重(zhòng)要(yào)依据。严格落实绿色采购相关制度，在政(zhèng)府采购（含适用招标投标法的(de)政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)工程项目）中加大绿色(sè)低碳产品采(cǎi)购力度。建(jiàn)立(lì)健全清洁(jié)生(shēng)产激励制度，按照(zhào)国家和省有关规(guī)定对工作成效突出的单位和个人依法给予(yǔ)表(biǎo)彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规(guī)标(biāo)准(zhǔn)

　　结合(hé)国家清洁生(shēng)产促进法修订进展，推进《广东省(shěng)清洁生产(chǎn)促进(jìn)条例》立法工作，加强与(yǔ)相关法律法(fǎ)规的(de)衔接协调，强(qiáng)化(huà)相关主体权利义务(wù)。结合我省产业发展实际，研究(jiū)制定(dìng)优势行业(yè)、优势产(chǎn)业清洁生(shēng)产评价指(zhǐ)标体系，鼓励相关行(xíng)业协(xié)会、学会(huì)、专业机构(gòu)、龙(lóng)头企(qǐ)业研(yán)究制定各相关行业(yè)清洁生产(chǎn)团(tuán)体标准、清洁生产指标(biāo)体(tǐ)系、行业清洁生产技术规范等。加强清洁生产数据统计分析，探索建立企(qǐ)业清(qīng)洁生产(chǎn)绩(jì)效年(nián)度报告制度。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各(gè)地清(qīng)洁生产工作完成(chéng)情况(kuàng)纳(nà)入节能、生态环境保护日(rì)常监督检查和相关考核。加强对(duì)企业清(qīng)洁生产开展情况的日常监督(dū)检查，压(yā)实企业实施清洁生产审核的主体责(zé)任，引导和规范企业清洁生产行(xíng)为。企业开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核情况纳入(rù)企业环境信用评价体系和环境信(xìn)息强制性披露(lù)范围(wéi)。严格把(bǎ)关清洁生产(chǎn)审(shěn)核质量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打击(jī)企业、第(dì)三方服务机(jī)构弄虚作假行为。对违(wéi)反(fǎn)《中华人(rén)民共和国清洁生产促进(jìn)法》和《清洁生产(chǎn)审核办(bàn)法》相关规定并受到处罚的企(qǐ)业、第三方服务机构，依法依规通过“信用(yòng)广(guǎng)东”网站(zhàn)等渠(qú)道向社会(huì)公布，并记入其信(xìn)用记录。加强对(duì)清洁生产评估验收专家、清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核咨询(xún)机构和人员的规范(fàn)管理。

　　（二十(shí)一(yī)）鼓励(lì)全民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣(xuān)传教育活动，充分利用(yòng)各类(lèi)媒(méi)体、公益组织、行(xíng)业协会等宣传(chuán)清洁生产技术、法规政策、管理(lǐ)制(zhì)度和(hé)典型案例等，提升(shēng)社(shè)会公(gōng)众(zhòng)的清洁(jié)生产意识，营造全社会共同推(tuī)行清洁(jié)生产的(de)良好氛围，推动(dòng)形成(chéng)绿色生产生活方式(shì)。适时编(biān)制发布清洁生(shēng)产(chǎn)典型案例汇编，及时总结推广典(diǎn)型案例和经(jīng)验(yàn)做(zuò)法，以(yǐ)点带(dài)面形成示(shì)范效应(yīng)。鼓励(lì)相关行业协(xié)会、龙头企(qǐ)业(yè)积极组(zǔ)织清洁生产(chǎn)国际会议、行业展会、专业(yè)论(lùn)坛等，开展多形式的经验交流和(hé)技术推广。鼓励清洁(jié)生产领(lǐng)域(yù)的(de)国内外交流合作，学习借(jiè)鉴先(xiān)进经验，促进人才、技术和信息交流(liú)。

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