金(jīn)融界5月17日消(xiāo)息，国家发展改革委、国(guó)家能源局发布《关于加快推进充电基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设 更(gèng)好支持新能源(yuán)汽车(chē)下乡(xiāng)和乡村振兴的实施意见》（以下(xià)简称(chēng)《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使(shǐ)用新(xīn)能源汽车 提(tí)供多元化购买(mǎi)支持政(zhèng)策(cè)

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，鼓(gǔ)励有条件的地(dì)方对农(nóng)村户籍居民在户籍(jí)所在地县域内购(gòu)买新(xīn)能源汽车(chē)，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励(lì)有(yǒu)关(guān)汽车(chē)企业和(hé)有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地(dì)方政府加(jiā)强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充(chōng)电(diàn)优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金融(róng)机构在依法(fǎ)合规(guī)、风险可控的前提下，合理(lǐ)确(què)定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快(kuài)实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充(chōng)电(diàn)基(jī)础设(shè)施布局建设(shè)。支持地(dì)方(fāng)政府结合实际开展县(xiàn)乡公共充电网络(luò)规划(huà)，并做好与国(guó)土空间规划、配电网规划等的(de)衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设(shè)，优先在县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共充电(diàn)设施(shī)，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游(yóu)发展加快(kuài)公路沿线、具备条件的加油站等场所充电(diàn)桩建设(shè)。

　　健(jiàn)全新能源(yuán)二手车评(píng)估体系(xì) 鼓励企(qǐ)业面向农村地区市(shì)场提供(gōng)优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源(yuán)汽(qì)车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业(yè)针对(duì)农(nóng)村地区消费者特点(diǎn)，通(tōng)过差异化策略优化配置，开发更多经济实(shí)用的(de)车型，特别是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手车评估体系，对新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车加(jiā)强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村地区(qū)市场(chǎng)提供(gōng)优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共(gòng)充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支持(chí)政策

　　《意(yì)见》提到，加大充电网络建设(shè)运营支持力度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地(dì)方(fāng)出台农村(cūn)地区公共(gòng)充(chōng)电(diàn)基础设施建设运(yùn)营专项支持政策(cè)。利用地方政(zhèng)府专(zhuān)项债券等工具，支持符合条(tiáo)件的高(gāo)速(sù)公路及普通国省(shěng)干线(xiàn)公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车(chē)客运站等(děng)充换电基础(chǔ)设施建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级(jí)充电网络建设(shè)和(hé)输配电网发展，加大用地(dì)保障等支(zhī)持力度，开展配套电网(wǎng)建设改(gǎi)造(zào)，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价(jià)的(de)集中式(shì)充换电设施用(yòng)电(diàn)免(miǎn)收需量（容量(liàng)）电(diàn)费(fèi)，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建(jiàn)设投资效(xiào)率约(yuē)束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　以下(xià)为十(shí)一条意(yì)见：

　　一、创新农村地区(qū)充(chōng)电(diàn)基础设施建设运(yùn)营维护模式

　　（一）加(jiā)强公共(gòng)充电基础设(shè)施布局建(jiàn)设。支持地方政府结合实际开(kāi)展县乡(xiāng)公(gōng)共充电网络规划，并(bìng)做好与(yǔ)国土空间规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实(shí)现适宜使(shǐ)用新能源汽车的(de)地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共(gòng)充电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商业(yè)建筑、交(jiāo)通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站(zhàn)）等场所配置公共(gòng)充电设施(shī)，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡(xiāng)村旅游(yóu)重(zhòng)点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公(gōng)路沿线、具备条件(jiàn)的(de)加油站(zhàn)等场(chǎng)所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设(shè)施建设共享。加快(kuài)推进农村地(dì)区既有居住社(shè)区充电设施建(jiàn)设(shè)，因地制宜(yí)开展充(chōng)电设施(shī)建设条(tiáo)件(jiàn)改造，具备安(ān)装条件(jiàn)的居住(zhù)社区(q剪子股儿和籰子的意思是什么，剪子股儿是什么ū)可配建一定比例的公共充电车位。落实新建(jiàn)居住社区充电基(jī)础设施配建要求，推(tuī)动固定(dìng)车(chē)位(wèi)建设充电设(shè)施或预(yù)留安装条(tiáo)件(jiàn)以满足直接(jiē)装表接电需要(yào)。落实街(jiē)道办事处等基层管理机(jī)构管理责任，加大(dà)对居住社(shè)区管理单位的指导和监督，建立(lì)“一站式(shì)”协调推动和投诉(sù)解决机制。居住社区管理单(dān)位(wèi)应(yīng)积(jī)极(jí)协助用户安装充电设(shè)施，可探索与(yǔ)充(chōng)电设施运营企业合(hé)作的机制。引导社区推广“临近车位共享”“社(shè)区分时共(gòng)享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充电网络建设运营支持力(lì)度。鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出台(tái)农村地区(qū)公共充电基(jī)础设施建设(shè)运营专(zhuān)项支持(chí)政策。利用地方政(zhèng)府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条(tiáo)件的高速公路及普通国省干线公路服务区(qū)（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车场站和汽车客(kè)运站等充换(huàn)电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络(luò)建设(shè)和输配电网(wǎng)发展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强(qiáng)农村电网的支撑保障能(néng)力。到(dào)2030年前，对实行两(liǎng)部制电(diàn)价的集中式充换电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业(yè)相关配电(diàn)网建(jiàn)设(shè)投资效率约(yuē)束，全(quán)额(é)纳入输(shū)配电价回收。

　　（四）推广智能(néng)有序充电等新模式(shì)。提升新建(jiàn)充电(diàn)基础(chǔ)设施智(zhì)能化水(shuǐ)平(píng)，将智能有(yǒu)序(xù)充电纳入充电基础设施和新能源汽车(chē)产品(pǐn)功(gōng)能(néng)范围，鼓励新售新能源(yuán)汽车随车配(pèi)建充电桩具备(bèi)有序充电(diàn)功能，加快形成行(xíng)业统一标准。鼓励开(kāi)展电(diàn)动汽车与电网双向(xiàng剪子股儿和籰子的意思是什么，剪子股儿是什么)互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等(děng)关键技术研(yán)究，探(tàn)索(suǒ)在充电桩利用率较(jiào)低(dī)的农村地区，建设(shè)提供光伏(fú)发电、储能、充电一体化的(de)充电基础(chǔ)设(shè)施。落实峰谷(gǔ)分时电(diàn)价(jià)政策(cè)，鼓励(lì)用户(hù)低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基(jī)础设施运维服务体(tǐ)验。结合农(nóng)村(cūn)地区充电设(shè)施环境(jìng)、电(diàn)网基础条件、运行维护要(yào)求等，开(kāi)展(zhǎn)充(chōng)电设施建(jiàn)设标准制修订和典型设(shè)计。完(wán)善充电设施运维体系，提升设施可(kě)用率和(hé)故障处理能(néng)力，推动公共(gòng)充换电网络运(yùn)营商平(píng)台互(hù)联互通(tōng)。鼓励停车(chē)场与充电(diàn)设施运营(yíng)企业创新(xīn)技(jì)术(shù)与管(guǎn)理措施，引导燃(rán)油汽车与新能源汽(qì)车分(fēn)区(qū)停放，维(wéi)护良好充电(diàn)秩(zhì)序。利用技术(shù)手段对充电需求集中(zhōng)的时段和地段进行提前研判，并做好服务(wù)保障(zhàng)。

　　二、支持(chí)农村地区购买使用新(xīn)能源汽(qì)车

　　（六）丰富新(xīn)能(néng)源汽车(chē)供(gōng)应(yīng)。鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业(yè)针对农村地区消费者特(tè)点，通(tōng)过差(chà)异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别(bié)是新能源载(zài)货(huò)微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手车(chē)评估体系(xì)，对(duì)新能源(yuán)二手车加(jiā)强检查和整(zhěng)修(xiū)，鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源二(èr)手车(chē)。

　　（七）加快公共(gòng)领域(yù)应用(yòng)推(tuī)广。加(jiā)快新能源汽车在县(xiàn)乡(xiāng)党政机关、学校、医院等单位的推广应用，因(yīn)地制宜提高公务用车(chē)中新能源(yuán)汽(qì)车(chē)使用(yòng)比例，发(fā)挥引领示范作用。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件的地方加大对公交、道路(lù)客(kè)运、出租汽(qì)车、执法、环(huán)卫、物流配送等领域(yù)新(xīn)能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多(duō)元化购(gòu)买支持政策。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地方(fāng)对农(nóng)村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有(yǒu)条件的(de)地方对(duì)淘汰低速电动(dòng)车购买新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车(chē)赠送充电优惠券等活动(dòng)。加(jiā)大农村(cūn)地(dì)区汽车消(xiāo)费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合(hé)理确定首付比(bǐ)例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三、强化农村地区新(xīn)能源汽车宣传服(fú)务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引导力(lì)度(dù)。通过(guò)新闻报道、专家评论、互联网新媒体等方式积极宣传(chuán)，支持地方政府和(hé)行业(yè)机构组(zǔ)织新(xīn)能源(yuán)汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新能源汽车企业联合产业链上游电池企业开(kāi)展农村地区购车三年(nián)内(nèi)免费“电池体检”活动(dòng)，提升消费者对新(xīn)能源汽(qì)车的(de)接受度(dù)。

　　（十(shí)）强化(huà)销售服务网络。鼓(gǔ)励新能源汽车企业下沉(chén)销(xiāo)售网络，引导车企及第三(sān)方(fāng)服务企业加快建设联合营业网点、建立配套售后服务体系(xì)，定期开展(zhǎn)维修售后服务下(xià)乡活动，提供应急(jí)救援(yuán)等服务，缓解购买(mǎi)使用(yòng)顾虑。鼓(gǔ)励(lì)高(gāo)职(zhí)院(yuàn)校面向农村地区培养(yǎng)新能源汽(qì)车(chē)维保技术人员，提(tí)供汽车维保、充电桩维护等相关(guān)职剪子股儿和籰子的意思是什么，剪子股儿是什么业教(jiào)育，将促进就近就地就业与支持(chí)新能源汽车消费有效(xiào)衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健全新能源汽车安全监管(guǎn)体系，因地制宜利(lì)用多种手段，提(tí)升(shēng)新能源汽车及(jí)电池质量安全水平(píng)，严格农村地(dì)区充电(diàn)设施管理(lǐ)，引导(dǎo)充电(diàn)设施运(yùn)营(yíng)企业(yè)接(jiē)入政府充电设施监管(guǎn)平台，严格配套供电、集中(zhōng)充电场(chǎng)所安全(quán)条件，确保符合有(yǒu)关法律法规、国(guó)家标(biāo)准或行业标准(zhǔn)规定，强化管(guǎn)理人员(yuán)安全(quán)业务培训(xùn)，定期对存量充电桩进行(xíng)隐患排查(chá)。引导(dǎo)农(nóng)村居民安装使用独立充电桩，并合(hé)理配备漏电(diàn)保护(hù)器及接地设备，提升用电(diàn)安全(quán)水平。

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