北(běi)京(jīng)市经济和信息化局等三部门拟(nǐ)组织实施“北京市(shì)通用人工(gōng)智能产业创新(xīn)伙伴(bàn)计划(huà)”。其中提出(chū)，到2025年，基本(běn)形成要(yào)素齐全、技(jì)术领先、生态完备、可有力支撑数(shù)字(zì)经济高质量(liàng)发(fā)展的(de)通用人工智能(néng)产业(yè)发展格局。上下游(yóu)产(chǎn)业链布局持续优化，优(yōu)质算力、高质量数据供给(gěi)支撑能力大幅(fú)提升(shēng)，大模型(xíng)创新应(yīng)用引(yǐn)领全国，每年落(luò)地10个以(yǐ)上重点场景商业化标杆应用并形成10个以(yǐ)上行业标杆解决方案，培育(yù)一批应用大模型技术实现突(tū)破(pò)性成长的标杆企业，建成具有国际影响力的通用人工智能产(chǎn)业发展(zhǎn)高地。

　　主要任务(wù)方面，计划提到，加快满(mǎn)足近(jìn)期迫切算力(lì)需(xū)求(qiú)。发挥(huī)本市算(suàn)力资源(yuán)优势，通过与云厂商建立合作，加快归集现有算力，为市场主体提供(gōng)多(duō)元化(huà)优质普惠算力，保障本(běn)市大(dà)模型团(tuán)队和(hé)AIGC企业产品研(yán)发和技术(shù)创新。采用用(yòng)户单位与(yǔ)大(dà)模型(xíng)团(tuán)队结对方式(shì)，对(duì)形成场景应用模式或试点案例的本市大模型团队(duì)训练、初创企(qǐ)业行业模型调优及行业应用推理算力，给予(yǔ)10％的财政补贴(tiē)。探索支持各(gè)区重(zhòng)点布局的(de)产业园区、基(jī)地按照入驻即享(xiǎng)原则(zé)，对(duì)大模型企业给予算力(lì)支持。

　　计划还提到，谋(móu)划(huà)建设国家级(jí)数据(jù)训练(liàn)基地。在数据基础制度先行示范区(qū)布局中谋(móu)划建(jiàn)设国(guó)家级数据训练基地，探(tàn)索高价(jià)值(zhí)数(shù)据共享(xiǎng)的版权(quán)、安(ān)全和(hé)激励机制问(wèn)题，推动形成基于(yú)贡献的商(shāng)业化(huà)合作模(mó)式。发挥(huī)本市从事人工智能训练数据的专业服(fú)务商优势，为(wèi)大模型(xíng)预训练的各个阶段(duàn)所需的数据提(tí)供数(shù)据支(zhī)撑(chēng)和(hé)技术服务，开发(fā)涵盖文本、图(tú)像、视频(pín)等多模态(tài)的(de)高质量数据集(jí)，助力国家(jiā)级数据训练基(jī)地建(jiàn)设。支持发展基于AIGC技术的合成数据新(xīn)产业。

　　北京市通用人工智能产(chǎn)业创新伙伴计划(huà)

　　为抢抓通用人(rén)工智能(néng)产业发(fā)展新机遇，推(tuī)动大模型技术创新应用，拟组织实施“北京(jīng)市(shì)通用人工(gōng)智能(néng)产业创新伙伴计划”。伙伴计划聚焦于汇聚产业链上(shàng)下游合作伙(huǒ)伴，构(gòu)建政产学研用(yòng)深(shēn)度(dù)融合的协同联动(dòng)产业体系，推进(jìn)大模型研发和应用，解放和发展数字经济时代新(xīn)的生产力，赋能千行百业(yè)数(shù)智化转型，助力全(quán)球数字经济标杆城市(shì)建设。

　　一(yī)、指导(dǎo)思想

　　以习近平新(xīn)时代中国特色社会主义思想为指导，深(shēn)入(rù)贯彻落实党的二十大精神，深刻(kè)把握(wò)人(rén)工智能技术演进(jìn)趋势和创(chuàng)新发(fā)展规律，充分发(fā)挥(huī)本市人工智能领域的技术创新优势和产(chǎn)业(yè)资(zī)源优势，围(wéi)绕人工智能(néng)大模(mó)型的开发迭(dié)代，以(yǐ)场景应用(yòng)为(wèi)牵引，集聚上下游伙伴，优化(huà)配置算力、数据和算法(fǎ)，加速大模(mó)型的行业应用落地，推(tuī)动构建通用人(rén)工智(zhì)能产业(yè)生态，打造数字经济发展新的突破点(diǎn)、引爆点和增长点。

　　二(èr)、工作原则

　　创新驱动。加快推动大(dà)模型基础理论、关键技术和应用模式研究，取得一批标志性、引领性、示范性的创新应用成果，提升(shēng)北京人工智能创新策源能(néng)力。

　　应用牵(qiān)引。有序推进本(běn)市(shì)智慧城市应用场(chǎng)景开放，加快推动大模型在行业(yè)应用领域尽(jǐn)早落(luò)地，不断提高场景应用的(de)整体性、系统(tǒng)性(xìng)、可靠性和前瞻性，以场景(jǐng)应用促进技术和产(chǎn)品的迭代升级(jí)。

　　重点突破。围(wéi)绕当前智能(néng)算(suàn)力不足、高质量数据供给不够等问题，抓住症结、精准施策(cè)，利用我国在垂直领域(yù)的(de)场景优势，弥补关键(jiàn)薄弱环(huán)节，力(lì)争(zhēng)打通痛点、难点和(hé)堵点，实现行业大模型的率先突破。

　　开放合(hé)作。结合大模型(xíng)发展关(guān)键环节，遴选(xuǎn)各个(gè)环(huán)节(jié)合作伙伴，合作(zuò)伙伴紧密合(hé)作(zuò)、高效协同，形成产业链共(gòng)同体(tǐ)，共投资源、共有(yǒu)成果、共(gòng)享收益(yì)、共(gòng)筑生态。

　　三、工作目(mù)标(biāo)

　　到2025年，基本形成(chéng)要素齐全(quán)、技术领先、生态(tài)完备、可有力(lì)支撑数字经(jīng)济高质(zhì)量(liàng)发展的(de)通(tōng)用人工智能产业发展(zhǎn)格局。上下游产业链布局持续优化，优质算力(lì)、高质量数据供(gōng)给支撑(chēng)能力大幅提升，大(dà)模(mó)型创新应用引(yǐn)领全(quán)国，每年落(luò)地10个以上重(zhòng)点场景商(shāng)业化标(biāo)杆应(yīng)用并形成10个以上行业标杆解决方案(àn)，培育一(yī)批应用大(dà)模型技术实(shí)现突破性成长(zhǎng)的标杆(gān)企业，建(jiàn)成具有国(guó)际影(yǐng)响(xiǎng)力的通(tōng)用人工智能产业发展高地。

　　四(sì)、“伙伴计划”范(fàn)围(wéi)

　　“伙伴计划”旨(zhǐ)在搭建人工智能大模型(xíng)的开放合作平台，建立协同合作机制，寻找利益契(qì)合(hé)点和最大公约数，推进合作伙伴(bàn)协同联(lián)动(dòng)，实现(xiàn)资源供给充裕(yù)、技术自(zì)主(zhǔ)创新、应用落地(dì)见效(xiào)、合作(zuò)机制(zhì)灵活(huó)的良性(xìng)发展态(tài)势。具体划分为五类伙伴，即算力伙伴、数据(jù)伙伴、模(mó)型伙(huǒ)伴、应用伙伴和投(tóu)资伙伴。根据自身业务类型(xíng)，各类市场(chǎng)主(zhǔ)体可承(chéng)担(dān)一个或多个伙伴角色。

　　（一(yī)）算力(lì)伙伴

　　算(suàn)力伙伴提供多元化高质量算力资源，保障(zhàng)本市大模型企业和AIGC企业产品研发和技术创新，优先为本市大模型团(tuán)队和创(chuàng)新企业提供优质(zhì)算力服(f俩人与两人的区别用哪个合适，小俩口还是小两口ú)务，提供一系列的人工智能开(kāi)发增值(zhí)服务(wù)工具，降低中小企业和个(gè)人开发(fā)者的算力使用门槛，扩大本市大模型(xíng)发展(zhǎn)集(jí)聚(jù)引领优(yōu)势(shì)。

　　（二）数据伙伴

　　数据伙伴(bàn)是数据要素市场中(zhōng)包括数(shù)据提供方(fāng)、数(shù)据服务方、数据交易方(fāng)在内的市场主体。针对大模(mó)型训练(liàn)所需的高质量数(shù)据，发挥数据提供方海(hǎi)量数(shù)据资源优势，基于数据(jù)交(jiāo)易方(fāng)搭建的流通交易(yì)平台和(hé)数据(jù)服务方的技术支(zhī)撑，实(shí)现训练数据(jù)的有(yǒu)效供给及合规高效、安全有序的流动。

　　（三）模型伙伴

　　模型伙伴是服(fú)务政务、工业、医(yī)疗、交通、金融、教(jiào)育、文旅等行业的解决方(fāng)案服务商，通(tōng)过行业典型场景牵引(yǐn)，在通用大模(mó)型的基础上开发(fā)行(xíng)业模型，落(luò)地(dì)行业应用并提(tí)供日常服务，打通模型即服务(wù)的最后一公里，并以行业模型(xíng)反哺通用大模型技术的迭(dié)代。

　　（四）应用伙伴

　　应用(yòng)伙伴是指(zhǐ)应用大(dà)模型能力(lì)支撑(chēng)业务发展的(de)各类行业用户(hù)，通(tōng)过开放自身典型(xíng)场景，支撑打造基于(yú)行业数据的精准模型，带(dài)动业务发展，实现(xiàn)差异化竞争优势。

　　（五）投资伙伴

　　投资伙(huǒ)伴以资(zī)本赋能通用人工智能产业发展，发挥孵(fū)化(huà)、引(yǐn)导、带动(dòng)作用，驱动科技创(chuàng)新、培育标(biāo)杆(gān)企业(yè)、促进(jìn)项目(mù)落地(dì)，推动数字(zì)经济(jì)高质量发展。

　　五、主要任务

　　（一）加快(kuài)满足近期迫切算力需求。发挥本(běn)市算力(lì)资源(yuán)优势，通过与云厂商建立合作(zuò)，加(jiā)快(kuài)归(guī)集现有(yǒu)算力，为市场主体提供(gōng)多元化优质普惠算(suàn)力，保障本市大模型团队和AIGC企业(yè)产品研发和技术创新。采用(yòng)用(yòng)户单位与(yǔ)大模型(xíng)团(tuán)队(duì)结对方式，对形成场景应用模(mó)式或试(shì)点案例的本市大模型团(tuán)队训练(liàn)、初创企业行业模(mó)型(xíng)调优及行业应用推(tuī)理算力(lì)，给予10％的财政(zhèng)补(bǔ)贴(tiē)。探索(suǒ)支持各区(qū)重点布局(jú)的产业园(yuán)区、基地按照(zhào)入驻即享(xiǎng)原则，对大(dà)模型(xíng)企业给(gěi)予(yǔ)算力支持(chí)。

　　（二(èr)）提升中长期算力供给(gěi)能力(lì)。加快(kuài)建(jiàn)设海淀区北(běi)京人工智能公(gōng)共算(suàn)力、朝阳(yáng)区北京数字经济算力中心等(děng)重(zhòng)点(diǎn)项(xiàng)目，尽快形成(chéng)算力供给，完善本(běn)市算力供给体系。建设北(běi)京市公共算(suàn)力服务平(píng)台，汇聚云(yún)厂商和本(běn)地算力，形成统一(yī)服务窗口并实(shí)现(xiàn)算力任务调度，提升集约化、规模化、专业化(huà)算力能力，以(yǐ)商业化运营为主(zhǔ)、政府适度(dù)补贴为(wèi)辅，满足未来5-10年本市人工智能企业对算力(lì)的(de)规模化需求。提(tí)高(gāo)环京地区算力一体化(huà)服务能力(lì)，形成全(quán)国算力网络调度枢纽节点。

　　（三(sān)）推出一(yī)批高质量训(xùn)练数(shù)据(jù)。梳(shū)理大模型训练(liàn)数(shù)据需(xū)求清单和供(gōng)给目录，建立数据供需对接(jiē)机制。基于(yú)市大数据中(zhōng)心和北京国际大数(shù)据交易所探索建设可用于(yú)大模型训练(liàn)的公共数据专栏和社会数据专区，推动公共数(shù)据和社会数(shù)据定向有(yǒu)条(tiáo)件开放(fàng)。发挥在京国家机关、科研院(yuàn)所、企事业单位丰富(fù)的数(shù)据资源优(yōu)势(shì)，用好北京国际大数据交(jiāo)易所(suǒ)社会数(shù)据(jù)专区成果及(jí)智源研(yán)究院中文语料库(kù)，形成(chéng)训练数据的定向供给(gěi)，对数据提供方(fāng)给(gěi)予(yǔ)一定比例的补贴(tiē)支持。

　　（四）谋划建设国家(jiā)级数(shù)据训练基地。在数(shù)据(jù)基(jī)础制度先行(xíng)示范(fàn)区(qū)布局(jú)中谋划建设国家级数据(jù)训练基(jī)地，探索高价值数据共享的版权、安全和激励机制(zhì)问题，推动形成基于贡献的商(shāng)业化合作模式。发挥本市从(cóng)事人工智能训练数据(jù)的专业服务商优势，为大模型预训(xùn)练(liàn)的各(gè)个阶段(duàn)所需的数据提供(gōng)数据支撑和(hé)技术服务，开发涵(hán)盖文本(běn)、图像(xiàng)、视频等多模(mó)态的高质(zhì)量数据集(jí)，助力国家级数据(jù)训练基(jī)地(dì)建设。支(zhī)持发(fā)展基于AIGC技(jì)术的合成数据新产业(yè)。

　　（五）实施大(dà)模(mó)型应(yīng)用创新标(biāo)杆试点工(gōng)程。围绕首都(dōu)之窗(chuāng)智(zhì)能问(wèn)答(dá)、在线(xiàn)导办(bàn)等场景，依托(tuō)私有(yǒu)化部署的算(suàn)力集群(qún)资源(yuán)，逐步开展(zhǎn)政务服务(wù)行(xíng)业(yè)专(zhuān)有模型训(xùn)练、精(jīng)调(diào)、剪(jiǎn)枝、蒸馏(liú)等(děng)工作，赋能“12345接诉(sù)即办”辅(fǔ)助场(chǎng)景，总结专用(yòng)模型实施部署(shǔ)经验，探索政务服务大模型(xíng)服务模(mó)式。支持金融机构利用大(dà)模型技术打造(zào)“全能业务助理”，提升金融从业者的服务半径和服(fú)务质量。探(tàn)索大(dà)模型助力智慧城(chéng)市建设，推动(dòng)城市(shì)大脑等城市管理公共平台开放(fàng)数据接(jiē)口引入(rù)大模型辅助(zhù)治理(lǐ)。

　　（六）推动大模(mó)型赋能千行百业。支持本市企业在“模型(xíng)即(jí)服务”人工智能产业链中布(bù)局(jú)，加强垂直(zhí)领域(yù)攻关，实现重点(diǎn)场景应用突破，丰富行业应(yīng)用(yòng)生态。聚焦本市虚(xū)拟(nǐ)数(shù)字人、数字(zì)医疗(liáo)、电(diàn)商零(líng)售等创(chuàng)新(xīn)活跃的数据优势领(lǐng)域，加快推进大模型商业化(huà)落(luò)地应用，加(jiā)速文(wén)字(zì)创造、人机交(jiāo)互、教育、影(yǐng)音等场(chǎng)景落地应用。加速信息(xī)交(jiāo)互(hù)领域(yù)的数字化转型，变(biàn)革知识创造行业生产方式，激发(fā)持续的数字创新活力，深度赋能千行百业(yè)。

　　（七）培育软(ruǎn)件(jiàn)开发(fā)新(xīn)范式。变(biàn)革软(ruǎn)件领域(yù)的开(kāi)发应(yīng)用模式，提升软件生产力(lì)工(gōng)具效能，利用(yòng)生成(chéng)式(shì)AI重构企业软件。以开源聚合创新，构(gòu)建(jiàn)大(dà)模型开(kāi)源社(shè)区，吸引(yǐn)科研院所、代码托管平(píng)台、开发者及团队在京(jīng)形成开放、包容、活跃的创新(xīn)氛围。在基础软(ruǎn)件领域引(yǐn)入(rù)大模型应用(yòng)，提升(shēng)国产操作系统、办公、设计(jì)、编程软件(jiàn)性能，丰富信创软件品类。加强(qiáng)工业软件与大模型融合，加快(kuài)推进智能工(gōng)业软件(jiàn)开发应(yīng)用，提升软件质量、丰富应用功(g俩人与两人的区别用哪个合适，小俩口还是小两口ōng)能。倡导模(mó)型即服务(wù)，提升云服务商、集成(chéng)企业(yè)服务水(shuǐ)平。鼓励互联网服务(wù)迭代(dài)升级，推动涌现大模型(xíng)+互(hù)联网新软件新服务。

　　（八）实施大模型底层(céng)支撑性(xìng)技术筑基工程。支(zhī)持企业加大研(yán)发(fā)投入(rù)，加(jiā)强互联协议(yì)、网(wǎng)络(luò)传输、能耗(hào)优化等技术(shù)研发，提升片间互联速率，构建高(gāo)速计算集群(qún)网络传(chuán)输系(xì)统，提升芯片算力水平及集群表现。推(tuī)进芯片制造(zào)工(gōng)艺突破，加速工艺(yì)能力建设进程，以(yǐ)Chiplet技(jì)术进步弥补先进工艺技术代差(chà)，超前布局先进计算芯片新技术、新架构。开展面向(xiàng)不同芯(xīn)片架构、不同应用场景的软硬件精(jīng)准(zhǔn)适(shì)配攻关，加快不(bù)同芯片架(jià)构的接口适配、共(gòng)性算子开发，加速推出基于自主算力的(de)软(ruǎn)硬一体(tǐ)化(huà)解决方案(àn)。

　　六、组织实施

　　（一）多渠道征集(jí)伙伴计(jì)划成员。通(tōng)过有关部门邀请(qǐng)、企(qǐ)业自荐、行业组织推(tuī)荐等方式，广泛(fàn)征集伙伴计划成(chéng)员，形成(chéng)伙伴计(jì)划成(chéng)员名单，发(fā)挥伙伴(bàn)计划成员资源优势，帮助加(jiā)快大(dà)模型(xíng)研发迭代、推广应用(yòng)。

　　（二(èr)）建立常态化联(lián)系服务机制。建立与伙伴计(jì)划(huà)成员常态(tài)化(huà)联系服务机制，将伙伴计(jì)划成员纳入市区两级(jí)重(zhòng)点企业服务机(jī)制。

　　（三）加大资金支持力(lì)度(dù)。利(lì)用高(gāo)精(jīng)尖(jiān)产业发展资(zī)金等支持(chí)通用人工智能(néng)产业(yè)发展，推动算力基础设施(shī)建设、数据流(liú)通交易(yì)、关键技术研发等。充分利用(yòng)高(gāo)精(jīng)尖发展基金，加大对通用人(rén)工(gōng)智能产业投资(zī)，积极引入社会资本，鼓励设立通(tōng)用人工智能产(chǎn)业基金，加大对(duì)企业投入力(lì)度。

　　（四）广泛(fàn)开展宣传(chuán)引(yǐn)导。充分发挥本市人工智能领域行(xíng)业(yè)协(xié)会、产业联盟等社会组织(zhī)的(de)作用，积(jī)极推广伙伴计划(huà)，做好(hǎo)政策宣传(chuán)，挖掘伙伴成员(yuán)优秀经(jīng)验做法、先(xiān)进技术产品、试点示范案例，加大(dà)推(tuī)广力度。

　　（五）加快大模型领域(yù)人(rén)才引育(yù)。支持伙伴计划成(chéng)员引育更多具有国际(jì)竞争力和发展潜(qián)力的人才，打(dǎ)造大模(mó)型(xíng)人才集聚高地(dì)。

　　（六）积极(jí)开(kāi)展(zhǎn)先行(xíng)先试。努力(lì)在(zài)国家相关部委指导和(hé)支持下，争(zhēng)创国家数据(jù)基础制度先行先试(shì)示范区，建立(lì)健全鼓励包(bāo)容创新和审慎监管的环(huán)境(jìng)氛围。

　　市(shì)经(jīng)济和信(xìn)息化局(jú)

　　市(shì)科委、中关村管委会

　　市发展改革委

　　2023年5月19日

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