金融(róng)界5月17日(rì)消(xiāo)息，国(guó)家发展改(gǎi)革委、国(guó)家能源局发布(bù)《关(guān)于(yú)加快推(tuī)进充电基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设 更(gèng)好支持新(xīn)能源汽车(chē)下乡和乡村振兴的(de)实(shí)施意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地(dì)区购买使用新能源(yuán)汽(qì)车 提供(gōng)多元化购买(mǎi)支持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到(dào)，鼓励有条件的地方(fāng)对(duì)农村户籍居(jū)民在(zài)户籍所(suǒ)在(zài)地县域内购买新能源汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件的地方对淘汰低(dī)速电动车购买新能源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开展购(gòu)车赠(zèng)送充电优惠券等(děng)活动。加大农村地区(qū)汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融(róng)机(jī)构在依法合规、风险可控(kòng)的前提下，合(hé)理确(què)定首付比例(lì)、贷款利率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车的(de)地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充乌蒙山连着山外山是什么歌，乌蒙山连着山外山是什么歌曲电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加强公(gōng)共充电基础设(shè)施(shī)布局建设。支持地方政府结(jié)合实际开展县乡公共充电网络规划，并做(zuò)好与国土空(kōng)间规(guī)划(huà)、配电网规划等的衔接(jiē)，加(jiā)快实(shí)现(xiàn)适宜使用新能源汽(qì)车的地区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公(gōng)共充电(diàn)场站建(jiàn)设(shè)，优先在县(xiàn)乡企事(shì)业单(dān)位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公(gōng)共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁(qiān)集中安置(zhì)区(qū)、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点(diǎn)村等延(yán)伸，结合乡(xiāng)村自(zì)驾游发展加快公路(lù)沿线、具备条(tiáo)件的(de)加油站等(děng)场所充电(diàn)桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车评(píng)估体系 鼓励企业面向农村(cūn)地区市(shì)场(chǎng)提供优质新能源(yuán)二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能(néng)源汽车(chē)供(gōng)应。鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业针对农村地区消费者(zhě)特点，通过差异化策略(lüè)优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载(zài)货(huò)微面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健全(quán)新能(néng)源二手车评估体系，对新能(néng)源二手(shǒu)车加(jiā)强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村地区(qū)市场(chǎng)提(tí)供优(yōu)质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方(fāng)出(chū)台农(nóng)村地(dì)区公共(gòng)充电基础设施建设运营(yíng)专项支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网络建设运(yùn)营(yíng)支(zhī)持力(lì)度(dù)。鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出台农村地区公(gōng)共充电基础设(shè)施建设运营专项支持政策。利用(yòng)地方(fāng)政府(fǔ)专项债券等(děng)工具，支持符合条(tiáo)件的高速公路及(jí)普通国省干线公(gōng)路(lù)服务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车场站(zhàn)和汽车客(kè)运站等充换(huàn)电基础(chǔ)设施(shī)建设。统筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级(jí)充电网络建设和输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电(diàn)网建设(shè)改造(zào)，增强农村电(diàn)网的支撑(chēng)保障(zhàng)能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电(diàn)价的(de)集中(zhōng)式充换(huàn)电设(shè)施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建(jiàn)设投资效(xiào)率约(yuē)束(shù)，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一、创新农村地区充电基础(chǔ)设施建设运营维护模式

　　（一）加强公(gōng)共充(chōng)电基础设(shè)施布局建设。支(zhī)持地方政府结合实际开(kāi)展县(xiàn)乡公共充电(diàn)网络规划，并做好与国土空(kōng)间规划(huà)、配电网规划等的衔接，加快实(shí)现(xiàn)适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电(diàn)站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集(jí)中式公(gōng)共充电场站建设，优先(xiān)在(zài)县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配(pèi)置公共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集中(zhōng)安置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公(gōng)路沿线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础设施建(jiàn)设共享(xiǎng)。加快(kuài)推进农村地区(qū)既有(yǒu)居住社区充电设(shè)施(shī)建设，因(yīn)地制宜开展充电(diàn)设施建设条(tiáo)件改造，具备(bèi)安装条件的居住社区可(kě)配(pèi)建一定(dìng)比(bǐ)例的(de)公共(gòng)充电车位。落实新(xīn)建居住社区充电基础设施配建要求(qiú)，推动固定车位建设充电设施(shī)或预留(liú)安装条件以满足直接装(zhuāng)表接电需要。落实街道(dào)办事处(chù)等基层管理(lǐ)机构管理责任(rèn)，加(jiā)大对居住社区管理(lǐ)单位的(de)指导和监督，建(jiàn)立“一站式”协调推(tuī)动和投(tóu)诉(sù)解决机制。居(jū)住社(shè)区(qū)管理单位应积极(jí)协助(zhù)用户安装充电(diàn)设(shè)施，可探索与充电设施运营企业合(hé)作的(de)机制。引导社区推广(guǎng)“临近车位共享”“社区分时共享”“多车(chē)一桩”等共享(xiǎng)模(mó)式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运(yùn)营专项支持政策。利用(yòng)地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)专项债券等(děng)工具(jù)，支持符合条件的高速(sù)公路(lù)及普通国省干线(xiàn)公路服务区(qū)（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽(qì)车客(kè)运站等充换电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输配电网发(fā)展，加大用地(dì)保障等支持力度(dù)，开展(zhǎn)配套电网建(jiàn)设改(gǎi)造，增强农(nóng)村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两部(bù)制电价的集中式充(chōng)换电设施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投资(zī)效率约束(shù)，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充(chōng)电(diàn)等新模式(shì)。提(tí)升新建充电(diàn)基础设施智能化(huà)水(shuǐ)平，将智(zhì)能有序(xù)充电纳入充电基础设施(shī)和新(xīn)能源汽车产品功能(néng)范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充电桩具备有序(xù)充电功(gōng)能，加快形成行(xíng)业统一标准(zhǔn)。鼓励开(kāi)展电动汽车与电(diàn)网双向(xiàng)互(hù)动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研(yán)究，探索在充电桩利(lì)用(yòng)率较(jiào)低的农(nóng)村地区，建设提(tí)供光伏(fú)发电、储(chǔ)能、充电(diàn)一体(tǐ)化的充(chōng)电(diàn)基础设施。落实峰谷分时电价政策(cè)，鼓励(lì)用户低谷时(shí)段充电(diàn)。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施运维服(fú)务体验。结合农村地区充电设(shè)施环境、电网基础条件、运行维护要求等，开展充电(diàn)设(shè)施建设标准制修订和典型设计。完(wán)善(shàn)充电设施运(yùn)维(wéi)体(tǐ)系，提升设施可用率和故障处理能力(lì)，推动公(gōng)共充换电网络运营商平台互联互通。鼓(gǔ)励(lì)停车场与充电(diàn)设施运营企(qǐ)业创新(xīn)技术与管理措施(shī)，引导燃油(yóu)汽车与新能源汽车(chē)分区(qū)停(tíng)放(fàng)，维护良(liáng)好充电秩序。利用技术手(shǒu)段对充电需求(qiú)集中的时(shí)段和地(dì)段进(jìn)行(xíng)提前研判，并做好服务(wù)保障。

　　二、支(zhī)持农村地区购买使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富(fù)新能(néng)源汽车(chē)供(gōng)应。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业针对农村(cūn)地区消费者(zhě)特(tè)点，通过差(chà)异化(huà)策(cè)略优化(huà)配置，开(kāi)发(fā)更多经济实用的车型，特别是新(xīn)能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全(quán)新能(néng)源二手车评估(gū)体(tǐ)系，对(duì)新(xīn)能源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地(dì)区市(shì)场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应(yīng)用(yòng)推广。加快新能源(yuán)汽车(chē)在县(xiàn)乡党政(zhèng)机关(guān)、学校(xiào)、医(yī)院(yuàn)等单位(wèi)的推广应(yīng)用，因地制宜提高(gāo)公务用车中新能源汽(qì)车使(shǐ)用比例，发挥引领示范(fàn)作(zuò)用。鼓(gǔ)励有条件的地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环(huán)卫(wèi)、物流配送等领域新能源(yuán)汽车应(yīng)用(yòng)支持力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支(zhī)持政(zhèng)策。鼓励有条件的地方对农村(cūn)户籍(jí)居民在(zài)户籍乌蒙山连着山外山是什么歌，乌蒙山连着山外山是什么歌曲(jí)所在(zài)地县域内(nèi)购买新能源汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费券等(děng)支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关汽车企(qǐ)业和(hé)有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提(tí)供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企联动，开展购(gòu)车赠送充(chōng)电优惠券等活动(dòng)。加大(dà)农村地区汽车消(xiāo)费信贷支(zhī)持，鼓励(lì)金融机构在(zài)依(yī)法合规、风(fēng)险(xiǎn)可(kě)控的前提下，合理确(què)定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三(sān)、强化农村地(dì)区新能源汽车宣传服(fú)务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报(bào)道、专家评论、互(hù)联(lián)网(wǎng)新媒体等方式积极宣(xuān)传，支(zhī)持地方政(zhèng)府(fǔ)和行业机构组织(zhī)新能源汽车厂家(jiā)开展品牌联展、试乘(chéng)试驾等活动(dòng)，鼓励新(xīn)能(néng)源汽(qì)车(chē)企业(yè)联合产业链(liàn)上游电池企业开展农村地区购(gòu)车三年内(nèi)免费(fèi)“电池体检”活动，提升消费者对(duì)新(xīn)能源汽(qì)车的接受度(dù)。

　　（十）强化(huà)销售服务网络(luò)。鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业下沉销售网络，引导车企及第三方(fāng)服(fú)务(wù)企业加快建(jiàn)设联合营业网点、建立配套售后服(fú)务(wù)体系，定期开展维修售后服(fú)务下乡(xiāng)活动，提供应急救(jiù)援等服务，缓(huǎn)解(jiě)购(gòu)买使(shǐ)用顾虑(lǜ)。鼓励(lì)高职院校(xiào)面向农村地区培(péi)养新能源汽车(chē)维保技术人员，提供汽车维(wéi)保(bǎo)、充电桩(zhuāng)维护等相关职业教育，将促进就近就地就业与(yǔ)支持(chí)新(xīn)能源汽车消(xiāo)费有(yǒu)效衔(xián)接(jiē)。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健全新能源汽(qì)车安全监(jiān)管(guǎn)体系，因地制宜利用(yòng)多种手段，提升新(xīn)能源汽车及电池质量安全水平(píng)，严格农村地(dì)区充电设施管理，引导充电(diàn)设施(shī)运(yùn)营企业接入政府充电(diàn)设施监管平台，严(yán)格配套供(gōng)电(diàn)、集中充电场所安全条件，确保符合(hé乌蒙山连着山外山是什么歌，乌蒙山连着山外山是什么歌曲)有关法律(lǜ)法规、国(guó)家标(biāo)准或行(xíng)业标准规定，强(qiáng)化(huà)管理(lǐ)人员安全业务培训，定期对存量充电桩进(jìn)行隐(yǐn)患(huàn)排查。引(yǐn)导农村(cūn)居(jū)民安装(zhuāng)使(shǐ)用(yòng)独(dú)立(lì)充电(diàn)桩，并(bìng)合理配备(bèi)漏电保(bǎo)护(hù)器及(jí)接地设备，提升(shēng)用电(diàn)安全水平。

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