金(jīn)融界5月17日消(xiāo)息，国家(jiā)发展改革委、国(guó)家能源局发(fā)布《关于加快推进充电(diàn)基础设(shè)施建设 更好(hǎo)支持新能源汽车下乡(xiāng)和乡村振兴的实施意(yì)见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持(chí)农(nóng)村(cūn)地区购(gòu)买(mǎi)使用(yòng)新(xīn)能源汽(qì)车(chē) 提供多元化(huà)购买(mǎi)支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地方对农村(cūn)户籍居民在户籍所在地县域内购买(mǎi)新能(néng)源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业(yè)和有条件的地方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源(yuán)汽车提供以旧换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开展购车赠送(sòng)充电优(yōu)惠券等活动(dòng)。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷(dài)支(zhī)持，鼓(gǔ)励(lì)金融机构在依法合规、风险可控(kòng)的前(qián)提下，合理(lǐ)确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充电基础设施(shī)布局建设。支持地方政(zhèng)府结合实际(jì)开展县乡(xiāng)公共充电网(wǎng)络规划，并做好与国土空间规划、配电(diàn)网规划等(děng)的衔接，加(jiā)快(kuài)实现(xiàn)适(shì)宜使(shǐ)用新能源汽车(chē)的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理推进集中(zhōng)式(shì)公(gōng)共充电场站建设，优先(xiān)在县乡企(qǐ)事(shì)业单位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等场所配(pèi)置公共充电设施，并向易(yì)地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延(yán)伸(shēn)，结(jié)合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿(yán)线、具备条件的加油站(zhàn)等场(chǎng)所(suǒ)充电桩建设。

　　健全新能源二手车评(píng)估体中国比俄罗斯强大吗，中国跟俄罗斯哪个强大系 鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农(nóng)村地区市场提(tí)供(gōng)优质新能源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农村地区消费者特(tè)点，通过(guò)差(chà)异化(huà)策略优化配(pèi)置，开发更多经(jīng)济实用(yòng)的车型，特别是(shì)新(xīn)能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二(èr)手车评估体系，对新(xīn)能(néng)源(yuán)二(èr)手车加(jiā)强检查和(hé)整修，鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农(nóng)村地区市场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农村地区公共(gòng)充电基(jī)础设施建设运营专项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加(jiā)大(dà)充电网(wǎng)络建设运营支持力(lì)度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区(qū)公共充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)建设(shè)运营专项支持政策。利用地方政府专项债券等(děng)工具，支持(chí)符合条件(jiàn)的高速公路及普(pǔ)通国省干(gàn)线公路(lù)服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和(hé)汽车客(kè)运(yùn)站等(děng)充换电(diàn)基(jī)础设施(shī)建设(shè)。统(tǒng)筹(chóu)考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配(pèi)套电网建(jiàn)设改造(zào)，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前(qián)，对实行两部制电价的集(jí)中式充换电(diàn)设施用电免收需(xū)量（容量）电费(fèi)，放宽电网(wǎng)企业相关配电网(wǎng)建(jiàn)设(shè)投资效率约束，全(quán)额纳(nà)入输配电(diàn)价回收(shōu)。

　　以下为(wèi)十一条意(yì)见：

　　一(yī)、创新农(nóng)村地区(qū)充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)运营维护模式

　　（一）加强公共充电基(jī)础设施(shī)布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公(gōng)共充电网络规划，并(bìng)做好与国土(tǔ)空间规(guī)划、配(pèi)电网(wǎng)规划等的衔接，加(jiā)快(kuài)实现(xiàn)适宜(yí)使用新(xīn)能源汽车(chē)的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充电(diàn)场(chǎng)站(zhàn)建设，优(yōu)先在县乡(xiāng)企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所(suǒ)配置公(gōng)共充电(diàn)设施，并向易地(dì)搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公(gōng)路(lù)沿线、具备(bèi)条件的加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充电基础设(shè)施建设共享。加(jiā)快推进农村(cūn)地区(qū)既有(yǒu)居住(zhù)社(shè)区充电设(shè)施建(jiàn)设，因地制(zhì)宜开展充(chōng)电设施建(jiàn)设(shè)条件改造，具备安装条(tiáo)件的(de)居(jū)住社区(qū)可配(pèi)建(jiàn)一定(dìng)比例的(de)公(gōng)共充(chōng)电(diàn)车(chē)位。落实新建(jiàn)居(jū)住社区充电基础设施配建要求，推(tuī)动固定车位建设充电设(shè)施(shī)或预(yù)留(liú)安装条件以满足直(zhí)接装表接电需要(yào)。落实街道办(bàn)事处(chù)等基层管(guǎn)理机构管理(lǐ)责任(rèn)，加大对居住社区管理单位的指(zhǐ)导和(hé)监督，建立(lì)“一(yī)站式”协调推动和(hé)投诉解决机制。居住社(shè)区(qū)管理(lǐ)单位应(yīng)积极协(xié)助用户安装充电设(shè)施，可探索与(yǔ)充(chōng)电设施运(yùn)营企业合作的(de)机(jī)制。引导社区推广“临近(jìn)车位共享”“社(shè)区分时(shí)共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度。鼓励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)地方出台(tái)农村地(dì)区公共(gòng)充(chōng)电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专项支持政策(cè)。利用(yòng)地方(fāng)政府专(zhuān)项债(zhài)券等(děng)工具，支持符(fú)合条件(jiàn)的高速(sù)公路(lù)及普通(tōng)国(guó)省干线公路服(fú)务区(qū)（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽(qì)车客运站(zhàn)等充换电基(jī)础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电(diàn)网(wǎng)发(fā)展，加(jiā)大用(yòng)地保障等支持力(lì)度(dù)，开展配(pèi)套电网建设改造，增强农村电网(wǎng)的支(zhī)撑保障能力。到(dào)2030年(nián)前，对实行两部制电价的集中(zhōng)式充(chōng)换电(diàn)设施用(yòng)电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业相关配电网建(jiàn)设投资效率约(yuē)束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　（四(sì)）推广智(zhì)能(néng)有(yǒu)序充电等新模式。提升新建充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)智能化水平，将智能有序(xù)充电纳入充电基(jī)础设施和(hé)新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)产(chǎn)品功能范(fàn)围，鼓励新(xīn)售新(xīn)能源汽车随车配建(jiàn)充电桩具备有序充电(diàn)功能，加快形成(chéng)行业(yè)统一标准。鼓(gǔ)励开展电动汽(qì)车(chē)与(yǔ)电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关键技(jì)术(shù)研究，探索(suǒ)在充电桩利用率较低的农村地区(qū)，建(jiàn)设提(tí)供光伏发(fā)电、储能(néng)、充电一体化的充电基(jī)础设施。落实(shí)峰谷分时电价政策，鼓(gǔ)励用户(hù)低谷时(shí)段充电(diàn)。

　　（五）提(tí)升充电基础(chǔ)设施(shī)运维(wéi)服务体验。结合农村地区充(chōng)电(diàn)设施环境、电网基础条件、运行(xíng)维护要求(qiú)等，开展充电设(shè)施建设标准制修订(dìng)和典型(xíng)设计(jì)。完善充电设施运维体系(xì)，提升设施可用率和故障处理能力，推(tuī)动公(gōng)共充(chōng)换电网络运营商(shāng)平台互联互通。鼓(gǔ)励停车场与(yǔ)充(chōng)电设施运营企业创(chuàng)新技术与管理措施，引(yǐn)导(dǎo)燃油(yóu)汽车与新能源汽车(chē)分区停(tíng)放，维护良好充电秩序。利用技术手(shǒu)段(duàn)对充电需(xū)求集中的(de)时段(duàn)和地段(duàn)进行(xíng)提前(qián)研判，并做好服务保障。

　　二、支持农(nóng)村地区购(gòu)买使用新能源(yuán)汽车

　　（六(liù)）丰富(fù)新(xīn)能源汽车(chē)供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农村地(dì)区消费者特点，通(tōng)过差异(yì)化策略优化配置，开发(fā)更多经济实用(yòng)的车型，特(tè)别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车评估体系，对新能源(yuán)二手车加(jiā)强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面(miàn)向农(nóng)村(cūn)地区市(shì)场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共(gòng)领域(yù)应用(yòng)推广。加快(kuài)新能源汽车在县乡(xiāng)党政机(jī)关、学校、医院等单位的推广应(yīng)用，因地制宜提高公务用车(chē)中新能源(yuán)汽车使(shǐ)用比(bǐ)例，发(fā)挥引领(lǐng)示范作用。鼓励有条(tiáo)件的(de)地方(fāng)加大对公(gōng)交、道(dào)路客(kè)运(yùn)、出(chū)租(zū)汽车、执法、环(huán)卫、物(wù)流配(pèi)送等(děng)领域新能源(yuán)汽车(chē)应中国比俄罗斯强大吗，中国跟俄罗斯哪个强大用(yòng)支持力度。

　　（八）提(tí)供多元(yuán)化购买支持政(zhèng)策。鼓(gǔ)励有条件的(de)地方对农村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购买(mǎi)新能源汽(qì)车，给予消费券等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关汽车(chē)企业(yè)和有条(tiáo)件的地(dì)方对(duì)淘汰低(dī)速电动(dòng)车购(gòu)买新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励(lì)地方政府加(jiā)强(qiáng)政企联动，开展购车赠(zèng)送充(chōng)电优惠(huì)券等(děng)活动(dòng)。加大农(nóng)村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风险可(kě)控的前提下，合理确定(dìng)首付比例(lì)、贷款利率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新能源汽(qì)车(chē)宣传服(fú)务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导(dǎo)力度。通过新闻报(bào)道、专家评论、互联(lián)网新媒体等(děng)方式积极宣传，支(zhī)持地方政府和(hé)行业机构(gòu)组织新能源(yuán)汽车(chē)厂家开展(zhǎn)品牌联(lián)展、试乘试驾等活动，鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业联合产业链上游电池企业(yè)开展农村地区(qū)购车三年内免费“电池体检”活动(dòng)，提升消费(fèi)者对新(xīn)能源汽车的(de)接受度。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业下沉(chén)销售网络，引导(dǎo)车企及第三方(fāng)服务企业加快建设联(lián)合营业网点、建立配套售后服务体系，定(dìng)期开展(zhǎn)维修售(shòu)后(hòu)服务下乡活动(dòng)，提供应急救援(yuán)等服务，缓解购买使(shǐ)用顾(gù)虑。鼓励高(gāo)职院校面向农村(cūn)地区培养新能源汽车维保技术(shù)人员，提供汽车维(wéi)保、充电桩维护等(děng)相关职业教育，将促进就(jiù)近就(jiù)地就业与支持新(xīn)能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安(ān)全监管(guǎn)。健全(quán)新能源汽车安全(quán)监管体系，因地制宜利用多(duō)种手(shǒu)段，提升(shēng)新能源汽车及电池质量(liàng)安全(quán)水(shuǐ)平，严格农村地区充电设施管(guǎn)理，引导(dǎo)充电(diàn)设(shè)施运营企业接(jiē)入(rù)政府充电设施监管平(píng)台，严(yán)格配套(tào)供电(diàn)、集中充电场(chǎng)所安全条(tiáo)件，确保符(fú)合有关法律法(fǎ)规、国家标准或行业标准规定，强(qiáng)化管(guǎn)理人员安全业务培训，定(dìng)期对存(cún)量充电桩进行隐(yǐn)患排查(chá)。引导农村(cūn)居民安(ān)装使用独立充电桩，并(bìng)合理配备漏电(diàn)保护(hù)器(qì)及接地设备(bèi)，提(tí)升用(yòng)电安全水平。

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