文/解(jiě)运(yùn)亮博士(shì)信达证券首席(xí)宏观(guān)分析师

　　核心(xīn)观点

　　第一，纵观4月政治局(jú)会议通(tōng)稿，一个整(zhěng)体印象是(shì)会议精神超出市场预期。

　　第(dì)二，在“三(sān)重压力”提出时隔一年零四个月之后，中央提出最新(xīn)判断(duàn)，“三重压(yā)力”得到缓解。

　　第(dì)三，会议冲淡了市场对于稳增长力(lì)度可能(néng)减弱的担忧(yōu)。

　　第四，会议明确(què)提(tí)出“恢复和扩(kuò)大需求(qiú)是(shì)当(dāng)前经济持续(xù)回升向好(hǎo)的(de)关键所在”。

　　第五，会议针对多(duō)方面工作(zuò)都做了积极部署，对社会(huì)各界的关切都(dōu)做了积(jī)极(jí)回应，半导体、新(xīn)能源、人工智能、平(píng)台(tái)企业、消费(fèi)、投(tóu)资(zī)、一带一路等(děng)领域都(dōu)看到(dào)了利好(hǎo)。

　　第六，会议专(zhuān)门(mén)提到，在超大特大城市积极稳(wěn)步推进(jìn)城(chéng)中村改造和“平急两用(yòng)”公共基础(chǔ)设施(shī)建设，可能(néng)带来经济新的增(zēng)长点，值得高度重(zhòng)视。

　　第七，所有(yǒu)这些变化，背(bèi)后(hòu)都(dōu)反映出整体经济工作(zuò)思路已经发生了大变化。为(wèi)市(shì)场主体做好服(fú)务，以发展经济为己任，这可(kě)能是4月份政治局(jú)会议向市场(chǎng)空气炸锅是不是一定要放烤架上 空气炸锅没有烤架能用吗释放(fàng)的深刻信(xìn)号。

　　风险(xiǎn)因(yīn)素：国内政策(cè)落地不及预期，国际政治(zhì)局势演变超预期

　　正文

　　第(dì)一，纵观4月政治局会议通稿(gǎo)，一个(gè)整(zhěng)体印象是(shì)会议精神超(chāo)出(chū)市场预期。每(měi)年4月份的政治局会(huì)议，在经(jīng)济工作(zuò)领域，重要性可能仅次(cì)于几个月前的中央经济工作会议。原因也简单，如(rú)果说(shuō)中央(yāng)经济工(gōng)作会议确定了(le)此后一年的政策导(dǎo)向，那么4月(yuè)份(fèn)会议就确定了未来8个月的(de)政策导向。今年4月的政治(zhì)局会议，在方方(fāng)面(miàn)面(miàn)都体现出对经济的呵护和支持，既好于往年同期，也超出(chū)市场预期。

　　第二，在“三重压力(lì)”提出时隔(gé)一年(nián)零四个月之后，中央提出最新判断(duàn)，“三重压(yā)力”得到缓解。2021年12月(yuè)中央经(jīng)济工作(zuò)会议(yì)提出，中国经(jīng)济面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，整个2022年，三(sān)重压(yā)力(lì)徘(pái)徊不去。去年底(dǐ)疫情防(fáng)控政(zhèng)策优化至今，中(zhōng)央指出“我国疫情防控取得重大(dà)决定性(xìng)胜利”，“经济(jì)社会(huì)全面恢复常态化运行(xíng)”。今(jīn)年一季度经(jīng)济(jì)增长(zhǎng)大幅(fú)好于预期，“五一”旅(lǚ)游出(chū)行(xíng)远超2019年同期水平，都体现出经(jīng)济社会常(cháng)态化运行中(zhōng)的强大修复动能(néng)。“三重压力”得(dé)到缓解(jiě)，反映了疫后中国经济修复的巨大成效。

　　第三，会议冲淡了市场对(duì)于稳(wěn)增长力(lì)度可能减弱的担(dān)忧。4月会(huì)议对经济面临问题的定(dìng)性是“当前我(wǒ)国经济运行好转主要是(shì)恢复性的，内(nèi)生动力还不(bù)强，需求仍(réng)然不足，经济转型升级面临新(xīn)的阻力，推(tuī)动高质(zhì)量发展仍需要(yào)克服不少困难挑战(zhàn)。” 问(wèn)题决定对策，有(yǒu)什(shén)么样的(de)问题，就(jiù)有什么样(yàng)的对策。2019年4月，问(wèn)题定性是“更多是结(jié)构(gòu)性、体制性的”；2021年4月(yuè)，问(wèn)题定性(xìng)是“稳增长压力较小(xiǎo)的窗口期”。这(zhè)两次会议之后，稳增长力度都有回收(shōu)。今年一季度经济(jì)增长超预期，市(shì)场又出现了(le)对后续(xù)稳增长力度减弱(ruò)的担忧。但从这次(cì)中央对(duì)问题(tí)的定性看，经济(jì)内生动力仍需增强，需求仍需(xū)扩大，这就意味(wèi)着稳(wěn)增长力度可能不但不会(huì)减弱，还要有针对性(xìng)地加大。这就冲淡了市场的(de)一大担忧。

　　第四(sì)，会议明确提出“恢复(fù)和扩大(dà)需求(qiú)是当前经济持(chí)续(xù)回升向好的(de)关键(jiàn)所在”。会议提出(chū)“四(sì)个持续”，即“推动经(jīng)济运行持续好转、内生动力持续(xù)增强(qiáng)、社会预期持续改善、风(fēng)险隐患持续(xù)化解”。会议还提到(dào)一个词“乘势而上”，表明我们不会因(yīn)为一季度(dù)经济(jì)的良好开(kāi)局而就此满足(zú)，而是(shì)继续(xù)努力，“乘势而上”。而要(yào)实现“四个持续”和(hé)“乘势而上(shàng)”，具体(tǐ)抓(zhuā)手就(jiù)是“恢复和(hé)扩大(dà)需(xū)求”。

　　第(dì)五(wǔ)，会(huì)议(yì)针(zhēn)对多方面工作都做了积极部署，对社会各界的关(guān)切都(dōu)做了(le)积极回(huí)应，半导(dǎo)体、新(xīn)能(néng)源(yuán)、人工智能、平(píng)台企(qǐ)业(yè)、消费、投资、一带一路等领域都看到了(le)利好(hǎo)。

　　——半导(dǎo)体。会议提出(chū)“要(yào)夯实科(kē)技自立自强根基，培育(yù)壮(zhuàng)大新(xīn)动能”。

　　——新(xīn)能源(yuán)。会议提出“要巩固(gù)和扩大新(xīn)能源汽车发展优势，加(jiā)快推进(jìn)充电桩、储能(néng)等设施建设和配套电网改造”。这表明，对(duì)新能源产业的扶持仍会继续，专门提到的充电桩(zhuāng)、储能、配套电网，都是新能源产(chǎn)业相对的短板(bǎn)，也有望是未来重点发力的方向(xiàng)。

　　——人(rén)工(gōng)智能。会(huì)议提出“要重视通用(yòng)人工智能发展，营造创新生态(tài)，重视防范风险”。首提人工(gōng)智能，市场热度较高的(de)方向，中央高度重视，行稳方能(néng)致远。

　　——平台企业。会(huì)议提出“要推动平台企业规(guī)范(fàn)健康发展，鼓励(lì)头部平台企业(yè)探索(suǒ)创新”。对平台企业的支持力度进一(yī)步(bù)加大，去年12月中(zhōng)央经济(jì)工作会议(yì)提的是“支持平台企业在引领发展、创造就业、国(guó)际竞争中大显身手”，这次进(jìn)一步升级为“鼓励头部(bù)平(píng)台企业(yè)探索创新”。

　　——消(xiāo)费。会议提(tí)出“要多渠道增加城乡居民收入(rù)，改善消费环境，促(cù)进文化(huà)旅(lǚ)游等服务消费”。今年一季(jì)度(dù)社会(huì)消费品零售累计增长5.8％，好于(yú)市场预期的3.7％，“五一”文旅(lǚ)消费(fèi)更是热度高，而中央精神是(shì)继续呵护和促进消费增长(zhǎng)。

　　——民间投资。会议提(tí)出“要发挥好政(zhèng)府投(tóu)资(zī)和(hé)政策激(jī)励的引导作用(yòng)，有效带动激发民间投资”。今年一季度，民(mín)间投(tóu)资累计增速只有0.6％，低于全部固定资产投资增速4.5个百分点，民(mín)间(jiān)投(tóu)资仍是投(tóu)资中(zhōng)的薄弱环(huán)节。这次会(huì)议专门(mén)提出“有效带(dài)动激发民间(jiān)投资”，未(wèi)来可能会有相应政策(cè)发力(lì)。

　　——一带一路(lù)。会议提出“要把吸(xī)引外商投资放(fàng)在更加重要的位(wèi)置，稳住外贸外资基本盘。要支(zhī)持有(yǒu)条件的自(zì)贸(mào)试验区(qū)和(hé)自由贸易港对接(jiē)国(guó)际高标准(zhǔn)经贸规则，开展改革开放先行先试(shì)。” 从2013年9月(yuè)29日中国（上海(hǎi)）自由贸(mào)易(yì)试验(yàn)区正式挂牌(pái)成(chéng)立(lì)至今(jīn)，全国已设(shè)立(lì)21个自贸试验区及(jí)海(hǎi)南(nán)自由贸易港。在新一轮对外(wài)开放先(xiān)行先试中，“一带(dài)一路(lù)”沿线(xiàn)国家可(kě)能是开放和(hé)合作的重点方(fāng)向。

　　第六，会议(yì)专门提到，在超大特大(dà)城市积(jī)极(jí)稳(wěn)步推进城中(zhōng)村(cūn)改造和“平急两用”公共基础设施建设，可能(néng)带来经济新(xīn)的(de)增长(zhǎng)点(diǎn)，值(zhí)得(dé)高度(dù)重视。根据(jù)《国(guó)务院关于(yú)调整城市规模划分(fēn)标(biāo)准(zhǔn)的(de)通知(zhī)》（国(guó)发〔2014〕51号）规定，城区常住人口500万以(yǐ)上1000万以下(xià)的城市为(wèi)特大城市，城(chéng)区常住人口1000万以(yǐ)上的城市为超(chāo)大(dà)城市。目前，超大城市(shì)包括(kuò)上海、北京(jīng)、深圳(zhèn)、重庆、广(guǎng)州、成都、天津7城，特大城市包(bāo)括武汉、东莞、西安、杭州、佛(fú)山(shān)、南京、沈阳、青(qīng)岛、济南、长(zhǎng)沙、哈尔滨、郑(zhèng)州、昆明、大连14城。“平急两用”设施指(zhǐ)平时用作旅游(yóu)、康(kāng)养(yǎng)等功能，遇重(zhòng)大公共突(tū)发事件时可立即转换为应(yīng)急场所(suǒ)的设施，能够有效补齐(qí)大城市应急能(néng)力(lì)建设(shè)短板，同时提升大城(chéng)市(shì)山(shān)区旅(lǚ)游居(jū)住品质，助(zhù)力大城市(shì)周边乡村振(zhèn)兴发展，更好统筹(chóu)大(dà)城市发展和安全。“平急两用(yòng)”设施建设，涉及建设改造一(yī)批“平急两用”的(de)民宿和(hé)酒店、储备一(yī)批单体(tǐ)大型方舱医(yī)院、升级一批应空气炸锅是不是一定要放烤架上 空气炸锅没有烤架能用吗急医疗(liáo)服务(wù)点等。21个超大特大城市的(de)城中村改(gǎi)造和“平急两用(yòng)”设施建(jiàn)设，不仅(jǐn)对房地产投(tóu)资，乃至对整(zhěng)体固(gù)定(dìng)资产投资，都有望带来新的增长点。

　　第七，所有这些(xiē)变化，背后(hòu)都反映(yìng)出整体经济工作(zuò)思路已经发生了大变化。过去几(jǐ)年很多政策，如(rú)疫情防(fáng)控、房地(dì)产(chǎn)调控、打击(jī)资本无序扩张(zhāng)、治理教(jiào)培互联(lián)网等，初(chū)衷是(shì)好的，也取(qǔ)得了重(zhòng)大成(chéng)效(xiào)，但客观上也一(yī)定程度上影响(xiǎng)了市(shì)场(chǎng)的预期。此前，中央已经明确表示(shì)，要慎重出台(tái)收缩性政(zhèng)策，从这次(cì)4月(yuè)份会议看，这个要求(qiú)已(yǐ)经(jīng)落(luò)到了实处，没(méi)有收缩性政策(cè)，各项政(zhèng)策都是呵护和支持经济(jì)的。近期，淄博烧烤火出圈，淄博市政(zhèng)府受到了全国人民的大力(lì)点赞，大(dà)家都看到了淄(zī)博市政(zhèng)府在搞(gǎo)好营商环境、促(cù)进经济增长上的(de)努力。而从(cóng)4月份政(zhèng)治(zhì)局会议看，淄博市政府可(kě)能只是一个缩影，整(zhěng)体(tǐ)经济工作思路都在发生大变化，为市(shì)场主体做好服(fú)务，以发(fā)展经济为己任，这可能是4月份(fèn)政治局会议向市场释放的深刻信号。

　　逐(zhú)句解(jiě)读(dú)

　　中共中央政治局(jú)4月(yuè)28日召开会(huì)议，分析(xī)研究当前经济形势和经济(jì)工作。中(zhōng)共中(zhōng)央总书记(jì)习近平主持会议。（每年4月份的政(zhèng)治局会(huì)议，在经济工作领(lǐng)域(yù)，重(zhòng)要性(xìng)可能仅次于几个月前的中央经济工作(zuò)会议。原因也简单，如果说中央经济工作(zuò)会议确(què)定了此后一年的政策导向，那(nà)么(me)4月份会议(yì)就确定了(le)未来8个月的政策导向。）

　　会议认为，今年以(yǐ)来，在(zài)以习近平同志为核心的党(dǎng)中央坚强领导(dǎo)下，各地区各部门更好(hǎo)统筹国内国(guó)际两(liǎng)个大局，更好统筹疫情防控(kòng)和经济社(shè)会发展，更好统筹(chóu)发展和安全(quán)，我(wǒ)国(guó)疫情防控取(qǔ)得重大决(jué)定性胜利（全国政(zhèng)协委员(yuán)、中国疾病预防控制(zhì)中心(xīn)流行(xíng)病学首席专家吴(wú)尊(zūn)友日前表示(shì)，新冠病毒在未来出现地方性流行或(huò)者散发可(kě)能(néng)性比(bǐ)较大，再(zài)出现较大规(guī)模流行的可能性(xìng)较小。），经济社会全面恢复常(cháng)态化运(yùn)行（今年“五一”旅游出行，已经远超2019年(nián)同(tóng)期水(shuǐ)平(píng)，体现出经(jīng)济社会常态(tài)化运行中(zhōng)的巨大消费动(dòng)能），宏观政策靠前协(xié)同发力(lì)，需求收缩、供给(gěi)冲(chōng)击、预期转弱三重(zhòng)压力得到缓解，经(jīng)济增长好于预期(qī)，市场需求逐步恢复，经济发展呈现回升(shēng)向(xiàng)好态势(shì)，经济运行实(shí)现良好开局(jú)。（“三重压力”首次提(tí)出(chū)，是在2021年12月中央经(jīng)济(jì)工作会议上。时隔一年零四个月(yuè)之后，疫情(qíng)影响逐步减弱之(zhī)下，“三(sān)重压力”得到缓解。）

　　会议指出，当前我国(guó)经济运行好转主要(yào)是恢复(fù)性(xìng)的，内生(shēng)动力还不强，需求仍然不足，经济转(zhuǎn)型升级面临新的阻力，推动(dòng)高(gāo)质量发展仍需要克服不少困(kùn)难挑战。（这一段是(shì)对当(dāng)前经济中面临的问(wèn)题的(de)定性，问题决定对(duì)策，有什么样的问题，就有(yǒu)什么样的(de)对策，对问(wèn)题的定性非常重要。2019年4月，问(wèn)题定(dìng)性是“更(gèng)多(duō)是结构(gòu)性、体制性的(de)”；2021年4月，问题定性是“稳增长压力较小的窗口期”。这两(liǎng)次(cì)会议之(zhī)后，稳增长力(lì)度都有回收。今年一(yī)季度(dù)经济增长超预期，市场又出(chū)现了对(duì)后续稳增长力(lì)度减弱的担忧。但从这次中(zhōng)央对问题的定性看，经济内生动力仍需增强，需求仍需扩大，这就意(yì)味(wèi)着稳(wěn)增长力(lì)度不但不会减(jiǎn)弱，还(hái)要有(yǒu)针对性(xìng)地(dì)加大。这就冲淡了市(shì)场的一大担忧(yōu)。）

　　会(huì)议强调，要深入开(kāi)展学习贯彻习近平新(xīn)时代中国特色社会主(zhǔ)义思想主题(tí)教(jiào)育，认真落(luò)实中央(yāng)经济工(gōng)作会(huì)议精神，坚(jiān)持(chí)稳中求进工作总(zǒng)基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建(jiàn)新发展格局，全(quán)面深(shēn)化改革开(kāi)放，把发(fā)挥(huī)政策效力和激(jī)发经(jīng)营(yíng)主(zhǔ)体(tǐ)活力结合起来，形成推动高质(zhì)量发(fā)展(zhǎn)的(de)强大动力，统筹(chóu)推(tuī)动经济运(yùn)行持续好转、内生动力持续增强、社(shè)会预期持续改善、风(fēng)险隐(yǐn)患持续化解(jiě)（提出四个“持续”，其实现有赖于稳增长(zhǎng)政策持续(xù)发(fā)力），乘势而上（这个(gè)词表明我们(men)不会因为一季度经济的良好开(kāi)局(jú)而(ér)就此满足，而是(shì)继续努力(lì)，“乘势(shì)而上”。），推动经(jīng)济实现质的有效提升(shēng)和量的合理增长。

　　会议指出，要加快(kuài)建设以实体经济(jì)为支撑的(de)现代(dài)化产业体系，既要逆势而上，在短板领域(yù)加快突破，也要顺势而为，在优势领域做大做强。要夯实科技自立自强(qiáng)根基，培育壮大新动能（或(huò)利好半(bàn)导体(tǐ)）。要巩固和扩大新能源汽车(chē)发展优(yōu)势，加(jiā)快(kuài)推进充电桩、储能等设施建设和配(pèi)套电网改造（对(duì)新能源产业的扶持仍会(huì)继(jì)续，专(zhuān)门提到(dào)的(de)充电(diàn)桩、储能、配套(tào)电网，都是新(xīn)能(néng)源产业相对的短板，也是未(wèi)来重点发力(lì)的(de)方向）。要重视通(tōng)用(yòng)人(rén)工智能发展(zhǎn)，营造创新生(shēng)态，重视防范风险（首提人工智能，市场(chǎng)热度极高(gāo)的方向，中(zhōng)央高度重(zhòng)视，行稳方能致远）。

　　会议强调(diào)，恢复和扩(kuò)大需求是当前经济持续回升向好(hǎo)的关(guān)键所在(zài)。积极的财政政(zhèng)策要加力提效，稳健的(de)货币政策要(yào)精准有力，形成扩大需求的合(hé)力。要多渠道(dào)增加城乡居民收入，改善消(xiāo)费环(huán)境，促进文化旅(lǚ)游等服务消费（今年一季度社会消费品零售累计增长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五(wǔ)一(yī)”文旅消费更是热度高，而中央精神(shén)是继续呵护和促(cù)进消费增长）。要发(fā)挥好政府(fǔ)投资和政策激励的(de)引导作用，有效带动激发民间投资（今年一季度(dù)，民间(jiān)投资累计增速只有0.6％，低于(yú)全部固定(dìng)资产投资(zī)增速4.5个百(bǎi)分点，民间投资(zī)仍是投资(zī)中(zhōng)的薄弱环节。这次会议专门提出“有效带动激发民间(jiān)投资”，未(wèi)来可能(néng)会有(yǒu)相应政策(cè)发力）。

　　会议指出，要(yào)坚(jiān)持“两个(gè)毫不(bù)动摇”，破除影(yǐng)响各(gè)类所(suǒ)有制企业(yè)公平竞争、共同(tóng)发展的(de)法律法规障碍和隐性(xìng)壁(bì)垒(lěi)，持续提振经营主(zhǔ)体信心，帮(bāng)助企业(yè)恢复元气(qì)（“两个(gè)毫不动摇”，即“毫不动摇(yáo)巩固和发(fā)展(zhǎn)公有制经(jīng)济，毫不动(dòng)摇鼓(gǔ)励、支持和引导非公有(yǒu)制经济(jì)发展”。重申“两个毫不动(dòng)摇”，有(yǒu)助于进一步解(jiě)决民营企业(yè)信心和元气不足问题）。各类企业都要依法合规经(jīng)营。要(yào)下决心从根本上(shàng)解决企业(yè)账款拖欠问题。要推动(dòng)平台(tái)企(qǐ)业规范健康发展，鼓励头部平台企业探(tàn)索创(chuàng)新。（对平(píng)台(tái)企业的支持力(lì)度进一(yī)步加大，去年12月中央经济工作会(huì)议提的是“支持平台企业在引领(lǐng)发展、创造就业、国际竞争中大显(xiǎn)身(shēn)手”，这(zhè)次(cì)进一步升级(jí)为“鼓励头(tóu)部平台企业探索创(chuàng)新(xīn)”。）

　　会议强调，要全(quán)面深化改革、扩大(dà)高(gāo)水平对(duì)外开放。认真落实(shí)党和国家机构改革(gé)方(fāng)案，推进国家治理体系和治(zhì)理能力现(xiàn)代(dài)化。要(yào)把吸引外商投资放在(zài)更加重要的位置(zhì)，稳住外贸外(wài)资基(jī)本盘。要支持有条件的(de)自贸(mào)试验区和自由(yóu)贸易港对接国际(jì)高标(biāo)准经贸规则，开展改革开放(fàng)先行先(xiān)试。（从2013年9月29日中国（上海）自由(yóu)贸易试验区(qū)正式挂牌成立至今，全国(guó)已(yǐ)设立21个自(zì)贸试验区及海南自由贸易港。在新一轮对外开放(fàng)先(xiān)行先试中，“一带(dài)一路”沿线国(guó)家可能(néng)是开放和合作的重点方向。）

　　会(huì)议(yì)指出，要有效防范化解重点领域风险，统筹做好中小银行(xíng)、保险和(hé)信托机构改革化险工(gōng)作(zuò)。要坚(jiān)持房子是(shì)用(yòng)来住的、不是(shì)用来炒的(de)定(dìng)位，因(yīn)城施策，支持刚性和改善性住房(fáng)需求(qiú)，做好保交楼、保民生(shēng)、保稳(wěn)定工作，促进房地(dì)产(chǎn)市场平稳(wěn)健(jiàn)康发(fā)展，推动建(jiàn)立房地产业发展新模式。在超(chāo)大特大城市（《国务院关于调整城市规模划分标准的通知(zhī)》（国发(fā)〔2014〕51号）规(guī)定，城区常住人(rén)口500万以上1000万(wàn)以下的城(chéng)市为特大城市(shì)，城区常住(zhù)人(rén)口1000万以上的城市为超(chāo)大城市。目前(qián)，超大(dà)城市包括上海(hǎi)、北京、深圳、重庆、广州、成都、天(tiān)津7城，特大城市(shì)包(bāo)括武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南(nán)、长沙(shā)、哈尔滨、郑(zhèng)州(zhōu)、昆明、大连14城。）积极稳步推进城(chéng)中(zhōng)村(cūn)改(gǎi)造（7个超大城市和(hé)14个特大城市的城中村(cūn)改造(zào)，可能(néng)会给房地产带来新的增长点(diǎn)，有(yǒu)利于(yú)房地产市场(chǎng)实现(xiàn)平稳健康(kāng)发展(zhǎn)）和“平(píng)急两用”公(gōng)共基(jī)础设施建设(shè)（“平(píng)急两用”设施指平时用作旅游、康(kāng)养(yǎng)等功(gōng)能，遇重大(dà)公共突发事(shì)件时可立即转换为应急(jí)场所的设施，能够有效补(bǔ)齐大城市应(yīng)急能力(lì)建设短板，同时提升大城(chéng)市山区旅(lǚ)游居住品质，助力大(dà)城市周边乡村(cūn)振(zhèn)兴(xīng)发展，更(gèng)好统筹大城(chéng)市(shì)发展和安全(quán)。建设(shè)改造一批“平急两用”的民宿和酒店、储备一批单体(tǐ)大型方舱医院(yuàn)、升级一批(pī)应急医疗服务点(diǎn)，将对(duì)投资带(dài)来(lái)新的增长点。）。规划建设保障性住(zhù)房。要加强地方(fāng)政府债(zhài)务管理(lǐ)，严控(kòng)新增(zēng)隐(yǐn)性债务(wù)。要继续抓好新(xīn)冠疫情防控工(gōng)作。

　　会议(yì)强(qiáng)调，要切实保(bǎo)障和改(gǎi)善(shàn)民(mín)生(shēng)，强(qiáng)化就业优先(xiān)导向，扩大高校毕业生就(jiù)业渠道，稳定农民工(gōng)等重点群体就业（截(jié)至3月(yuè)，16-24岁的青(qīng)年失(shī)业(yè)率(lǜ)高达19.6％，降低青年失业(yè)率已(yǐ)成为当前就业(yè)工作的重点。日前国办发布(bù)《关(guān)于优化调(diào)整稳就(jiù)业政策(cè)措(cuò)施(shī)全(quán)力促发(fā)展(zhǎn)惠(huì)民(mín)生的通知》（国办发〔2023〕11号(hào)），提出支持国有(yǒu)企业(yè)扩大招(zhāo)聘规模(mó)，2023年可给予一次性增人增资，核(hé)增部分据(jù)实计入工资总额(é)并作(zuò)为下一(yī)年度工(gōng)资总额预算基(jī)数。我们预(yù)计后续青年失业率将明显下降。）。要以“时(shí)时放心(xīn)不下”的责任(rèn)感，持(chí)续抓好(hǎo)安全生产。要(yào)做好迎峰度夏(xià)电力供应保障。要巩固(gù)拓展脱(tuō)贫(pín)攻坚成果(guǒ)，抓好(hǎo)粮食生产和重要农产品(pǐn)供应保障，全面(miàn)推进(jìn)乡(xiāng)村振兴。要(yào)加(jiā)强(qiáng)生态环(huán)境系统治理。各级领导干部要带头大(dà)兴调查研究，奔(bēn)着问题去(qù)，切实帮助企业和基层解决困难。

　　（“会议(yì)还研究了其(qí)他事项(xiàng)”的(de)表(biǎo)述(shù)以(yǐ)往经常出现，但这次没有出现，可见这(zhè)次会议是专门聚焦(jiāo)经济工作的一(yī)次会议。）

　　风(fēng)险因素:

　　国内政策落地(dì)不及预(yù)期(qī)，国际(jì)政(zhèng)治局势演变超(chāo)预期

　　本(běn)文源自报告：《整体经济工作思路已经发生(shēng)大变化——逐(zhú)句解读(dú)4月政治(zhì)局会议通(tōng)稿》

　　报告发布(bù)时(shí)间：2023年4月29日

　　发布(bù)报告机构：信达证券(quàn)研(yán)究开发(fā)中心

未经允许不得转载：IDC站长站，IDC站长，IDC资讯--IDC站长站 空气炸锅是不是一定要放烤架上 空气炸锅没有烤架能用吗