金融界(jiè)5月8日消息 广东省发(fā)展改革委等部门(mén)印(yìn)发《广(guǎng)东省(shěng)全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体(tǐ)系(xì)基本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面深入(rù)推(tuī)行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生产进一(yī)步深化，清洁生产整体水平走在全国(guó)前列(liè)，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能源利(lì)用效率和主要污染物排(pái)放控制(zhì)水平基本达到(dào)国际(jì)先进(jìn)水平，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区(qū)生产总值能(néng)耗(hào)和规模以上工业单(dān)位增加(jiā)值(zhí)能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用(yòng)水量和万元(yuán)工(gōng)业(yè)增加(jiā)值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积(jī)32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达(dá)到85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综合(hé)利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪(fèn)污资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新(xīn)建建(jiàn)筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全(quán)面推行清洁生(shēng)产实(shí)施方(fāng)案(àn) （2023-2025年(nián)）

　　推行(xíng)清洁生(shēng)产(chǎn)是(shì)贯(guàn)彻落实节约资源和保护环境基本(běn)国(guó)策(cè)的重要(yào)举(jǔ)措，是(shì)推进生态(tài)文明建设(shè)、推动减污(wū)降(jiàng)碳协同增效的重要手(shǒu)段，是加(jiā)快形(xíng)成(chéng)绿色生产(chǎn)生活方式、促进经济社会全面绿色(sè)转(zhuǎn)型和(hé)高质量发展(zhǎn)的有效途(tú)径(jìng)。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》《“十四(sì)五”全(quán)国清洁生(shēng)产(chǎn)推行方案》《广东(dōng)省国民经(jīng)济和社会发展(zhǎn)第(dì)十四个(gè)五年规划和2035年(nián)远(yuǎn)景目标纲(gāng)要》《广东省(shěng)生态文明建设(shè)“十四五”规划》，经省人民(mín)政(zhèng)府(fǔ)同意，制定本(běn)方(fāng)案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近平新时(shí)代中国特色社(shè)会主义思想(xiǎng)为指导，全面贯(guàn)彻党的二十大精神，深入(rù)贯彻习近(jìn)平生态(tài)文明(míng)思想(xiǎng)和习近平总书记对广东系列重要讲话(huà)、重要指示批示精神，认(rèn)真落实(shí)国家工作部署以及省委、省政(zhèng)府(fǔ)工作要(yào)求，以节约资源、降低能(néng)耗、减(jiǎn)污降碳、提(tí)质增效为目标，以(yǐ)推进技术进步为主线(xiàn)，以(yǐ)清洁生产审(shěn)核为抓(zhuā)手(shǒu)，系统推进工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快实施重点行业、重点领域清洁生产(chǎn)改造，创新清洁生产(chǎn)推行方式，培育壮大清洁生产(chǎn)产业，为推动高质(zhì)量发(fā)展、实现碳达峰碳中和目标提(tí)供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系(xì)基(jī)本建立，工业领域清(qīng)洁生产全面(miàn)深入推行(xíng)，农业、服(fú)务业、建筑(zhù)业、交(jiāo)通运输业等领域清洁(jié)生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国(guó)前列，能(néng)源资源利用效(xiào)率明显提升，重点行(xíng)业、重(zhòng)点产(chǎn)品能源利用(yòng)效率和主要污染物排放控制水(shuǐ)平基(jī)本达(dá)到国际(jì)先进(jìn)水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生(shēng)产总值能耗和规模以上工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万(wàn)元工业(yè)增加值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌(guàn)溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑(zhù)占新建建(jiàn)筑比(bǐ)重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式(shì)建筑(zhù)比例(lì)达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行，释(shì)放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体系。在支持高质(zhì)量建设制造强省、推(tuī)动产业有序转移中(zhōng)，注重提升清洁(jié)生产(chǎn)水平，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁(jié)生产产业。强化全(quán)生(shēng)命周期理念(niàn)，全(quán)方位全过程推行工业产品绿色设计，扩(kuò)大绿色低碳产品供给(gěi)，加强商品(pǐn)过(guò)度包装治理。在生态环(huán)境影(yǐng)响大、产品涉及(jí)面(miàn)广、行业关联度高(gāo)的行(xíng)业，创(chuàng)建工业产品生(shēng)态（绿色）设计示范企(qǐ)业。鼓励行业协会发(fā)布(bù)绿(lǜ)色产品(pǐn)设计(jì)指南，推(tuī)广绿(lǜ)色(sè)设计案例。以电子信息、家(jiā)电、汽车、化(huà)工、建材、纺织等我省(shěng)特色行业为重点，引导(dǎo)企业对标(biāo)国际先进水平(píng)实(shí)施(shī)绿(lǜ)色(sè)化改造(zào)。鼓励汽车、家电、电(diàn)子(zi)、机械(xiè)、纺织、通信等(děng)行业龙头企业构建上下游联(lián)动的绿色低碳产业链供应链，带动上(shàng)下游企业同步实(shí)现(xiàn)绿色低碳发展。按照(zhào)产业结(jié)构、能源利用、运营(yíng)管理、基础设施等绿色化要求(qiú)，推动条件成熟的园(yuán)区开展碳达(dá)峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水(shuǐ)平项目清(qīng)洁(jié)生产评价。对标节能(néng)减(jiǎn)排和碳达(dá)峰(fēng)碳中和(hé)目(mù)标(biāo)，对高(gāo)耗(hào)能高排放项目实行清单管理、分(fēn)类处置和动态监控。严格(gé)高(gāo)耗能高排放低水平项目(mù)准入，新建、改建、扩建项目应采取先(xiān)进(jìn)适用的工艺技术和装备，单(dān)位产(chǎn)品能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先进水平。对不符合(hé)所在地区能(néng)耗强(qiáng)度和总量控(kòng)制相关要求、不符(fú)合(hé)煤炭消费减(jiǎn)量替代或污染物排放区域削减、能(néng)效水平(píng)低(dī)于本行业能耗限额(é)准(zhǔn)入值等要求的高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目(mù)予以停批、停建，坚决(jué)遏制高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)项目(mù)盲(máng)目发展。探索建立高耗能高排放低水平的(de)存量、增量项(xiàng)目(mù)清洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁替代(dài)。合理控制化石能源消(xiāo)费，加大(dà)清洁能源推广应用，提(tí)高工业(yè)领(lǐng)域(yù)非化(huà)石能源利用比重(zhòng)。加(jiā)快(kuài)天然气(qì)基础设施建(jiàn)设和互联(lián)互通，支(zhī)持现(xiàn)有大型工业企业及燃气电厂用户天然(rán)气直(zhí)供。加(jiā)快(kuài)氢能技术创新(xīn)和(hé)基础设施建设，推(tuī)动氢能多元利(lì)用。拓宽(kuān)电(diàn)能替代领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷(cí)等重点(diǎn)行业推广电弧炉(lú)、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热(rè)等技术。在工(gōng)业负荷大、新能源条(tiáo)件好(hǎo)的(de)地区，支持分布式电源开发建设和就近(jìn)接入消(xiāo)纳(nà)，开展源网荷储一体化(huà)绿色供电(diàn)园区建(jiàn)设。推进原辅材料无害化替代，促进生产过(guò)程中使用(yòng)低毒低害和(hé)无毒无害原料，大(dà)力推广(guǎng)低（无(wú)）挥(huī)发(fā)性有机(jī)物含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂(jì)等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行(xíng)业清(qīng)洁低碳(tàn)改造。强(qiáng)化能(néng)耗、水耗、环保、安(ān)全和技术(shù)等标准约束，依法依规(guī)淘(táo)汰(tài)落后(hòu)产能，扎实(shí)推进(jìn)“散(sàn)乱(luàn)污(wū)”企业整治。全面开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)和评价认(rèn)证，以火(huǒ)电、石(shí)化化工(gōng)、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等(děng)行业为重(zhòng)点，深(shēn)入(rù)开展节能(néng)减排诊断(duàn)，建立(lì)能效、污染物排(pái)放(fàng)先(xiān)进和落(luò)后(hòu)清单，系统推进(jìn)节能(néng)改(gǎi)造升级和污(wū)染物深度治理，提(tí)高(gāo)生产工艺和技术装(zhuāng)备(bèi)绿色化(huà)水(shuǐ)平。加快企业(yè)及园区节(jié)能、节水、节材、减污、降碳等系(xì)统性清洁生(shēng)产改造，推动产业循环式组(zǔ)合、企业循(xún)环(huán)式生产，积极创建无废(fèi)企业、无废(fèi)园区和生态(tài)工业(yè)示范园区。加快推进村(cūn)级工业(yè)集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.工业(yè)产品生(shēng)态(tài)（绿(lǜ)色(sè)）设(shè)计示(shì)范企业创建工程(chéng)。重(zhòng)点(diǎn)实施轻量化、模块(kuài)化、集成化、智能化、无害化、节(jié)能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易制(zhì)造(zào)、易(yì)回(huí)收等关键绿色设计技术应用(yòng)示范，培育一批工业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色制造技术(shù)创新和集成应用(yòng)，大力培育创(chuàng)建绿色工(gōng)厂，培育(yù)一批(pī)具有(yǒu)生态主导力的产业链链主企(qǐ)业(yè)，打造一(yī)批具有行业(yè)特色的绿色低(dī)碳园区。到2025年，累计(jì)创建国家绿(lǜ)色(sè)工(gōng)厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施(shī)重点行(xíng)业清(qīng)洁生产改造工程(chéng)。推动钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺织印(yìn)染、轻工等行(xíng)业(yè)实施(shī)清(qīng)洁生产技(jì)术改造，推(tuī)动数据(jù)中心和5G等新兴基(jī)础设(shè)施实施节能降碳改造，打造一批达到国(guó)际先进水平的清(qīng)洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　4.实施工业(yè)企业清(qīng)洁(jié)生产审核工程。以自愿(yuàn)性和强制(zhì)性(xìng)相(xiāng)结合的(de)方式(shì)，推动(dòng)工业园区(qū)（集聚区(qū)）内的企业、重点流域工(gōng)业企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产审核(hé)，到2025年，推(tuī)动5000家(jiā)以上工业企业开(kāi)展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推(tuī)广农业清洁生(shēng)产新模式(shì)。落(luò)实(shí)百县(xiàn)千镇(zhèn)万(wàn)村高(gāo)质量(liàng)发展各项要(yào)求，加快推进(jìn)农业清洁(jié)生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁生产技(jì)术(shù)体系，实施粮(liáng)经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融(róng)合发展等一体(tǐ)化发(fā)展(zhǎn)模(mó)式(shì)。支持我省预(yù)制菜(cài)产业高质量发展。大力发展绿色低碳循(xún)环(huán)农业，推进农(nóng)光互(hù)补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加(jiā)农村清洁(jié)能源供应，推动农村生物质能(néng)综合利用。发展林(lín)业循环(huán)经(jīng)济，培育林业龙头企业，建设(shè)林草中药(yào)材、油茶、竹等具(jù)有广(guǎng)东特色的林业产业发展基地(dì)，积极创建国家现代(dài)林(lín)业产业示范园区，实施森林生(shēng)态标志产品建设(shè)工程。以现代农业产业园、农林(lín)业龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)等为重点，深入推行(xíng)农业清洁生产，形(xíng)成一(yī)批可推广、可(kě)复制(zhì)的典型(xíng)案(àn)例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减量(liàng)。加强农业投入品生产、经(jīng)营等各环节(jié)规范(fàn)化管理(lǐ)，统筹建立全省农药、兽药等投(tóu)入品追溯系统。开(kāi)展“绿色农资”行(xíng)动，持续推进化肥农药减(jiǎn)量增效及(jí)饲(sì)料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防(fáng)控与专业(yè)化防治，集成(chéng)推广(guǎng)全(quán)程绿色防控技术模式，开展绿色种养循环农(nóng)业试点。加强绿色投入品创新研发(fā)，积极(jí)推广缓释肥料、水溶肥料(liào)、微生物肥料等新型肥(féi)料，拓宽畜(chù)禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥的(de)还田渠道。研发推广全生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清洁化(huà)水(shuǐ)平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等(děng)生态友好(hǎo)型农技与(yǔ)农机装备，形成高效、清洁的(de)农业生产模式。优先支持粮食生产(chǎn)功能(néng)区、粮食生(shēng)产重点县、现代(dài)农业产业园等(děng)区域，集中力(lì)量建(jiàn)设(shè)集中(zhōng)连(lián)片、旱涝保收、节(jié)水(shuǐ)高(gāo)效、稳(wěn)产高产(chǎn)、生态友好(hǎo)、宜机作业的高(gāo)标准农田。深化测土配方(fāng)施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深(shēn)施肥(féi)、水肥一体等(děng)高效施肥方(fāng)式。全面推广健康(kāng)养殖技术，推动兽(shòu)用抗菌药使用减量。加快构(gòu)建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁(jié)生产技(jì)术体系，大力推广种(zhǒng)养加一体化发展模(mó)式(shì)。

　　8.加强农业废弃(qì)物资源化利用。积极推动(dòng)秸秆综合利用，加强(qiáng)农膜管(guǎn)理，推广普及标准地膜，推(tuī)动机械化捡拾(shí)、专业化回收和资源化(huà)利用，全面建(jiàn)立农药包装废弃(qì)物回收处理体系(xì)。持(chí)续推进畜禽粪污(wū)资源化利用，支持推广清洁养殖和粪污(wū)全量(liàng)收(shōu)集处理利用技术模式，鼓励在规模(mó)种植(zhí)基地周边建设农牧(mù)循环型规模(mó)化畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就(jiù)近(jìn)还田利用，促进(jìn)农牧(mù)结合循环(huán)发展(zhǎn)。探索推广液体(tǐ)有机(jī)肥还田、全量(liàng)收集还田等模式，提升(shēng)种养结合水平。开展区域(yù)性病(bìng)死畜禽无害化处理及(jí)资源化利用试(shì)点示范，持续创建国家农业(yè)绿色发展先行区。加强(qiáng)环境友好型种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物治理示范工程建设，促进(jìn)源头控(kòng)制、过程拦截、末端治理与(yǔ)循(xún)环利用结合发展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏2 农业绿(lǜ)色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农(nóng)业(yè)绿色发展先行区建(jiàn)设行动。加强环境(jìng)友好(hǎo)型种植(zhí)业(yè)示范工程和牲(shēng)畜废弃物治(zhì)理示范(fàn)工程建设，创建国家(jiā)农业绿色发展先行区(qū)。到2025年(nián)，创建5个以上(shàng)国家农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区(qū)，全域建设粤(yuè)北生(shēng)态农业示(shì)范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌(guàn)溉工(gōng)程与农艺、农机、生物、管理(lǐ)等(děng)措施(shī)的集(jí)成与融合，加强灌区骨干(gàn)渠系节水改(gǎi)造(zào)、田间(jiān)工程配套和农业用水管理。到(dào)2025年(nián)，农田灌溉水有效(xiào)利用系数达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农药减量增效行动。大面(miàn)积(jī)推广使用高(gāo)效低风险农药和生物防治(zhì)、物理防治(zhì)、理(lǐ)化诱(yòu)控等绿色(sè)防控(kòng)技术，以及应用无人机等先进植保(bǎo)器(qì)械开(kāi)展(zhǎn)水稻、荔枝(zhī)和柑橘等(děng)作物病虫疫情专业化(huà)防(fáng)治服务(wù)。到2025年(nián)，全省化(huà)肥利(lì)用率稳定在(zài)40％以上(shàng)，主(zhǔ)要(yào)农作物(wù)农药(yào)利用率(lǜ)达到43％以上，创建一(yī)批绿色种养循环农业试点县，支持建设15个农作物(wù)病(bìng)虫害绿色(sè)防控整建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合(hé)利用和农膜回收。建(jiàn)立秸(jiē)秆(gǎn)综合利(lì)用长效机制，实现(xiàn)秸秆综合利(lì)用。开展全(quán)生物降解地膜在不同作物上的应用推广。支持省(shěng)级科研单位开展秸秆综合(hé)利用和(hé)全(quán)生(shēng)物降解地膜(mó)应用(yòng)研(yán)究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点(diǎn)领域节(jié)能节水(shuǐ)。加强服务过程中(zhōng)的资源能源(yuán)规范(fàn)管理，整体(tǐ)提(tí)升(shēng)清洁化服务效(xiào)率。针对商(shāng)场(chǎng)、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域以及(jí)医(yī)院、学校等(děng)公共(gòng)机构的主要(yào)用(yòng)能环节，开展(zhǎn)节能改造(zào)，广泛采用节(jié)能、节水、环保设备(bèi)和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售等服(fú)务业采用(yòng)节能、节水(shuǐ)和(hé)其他有利于环境保护的技术和设备，推广使用(yòng)节水型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等(děng)节水器具(jù)。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫球(qiú)场、人工滑雪场等高(gāo)耗水服务业用水，优先利用再生(shēng)水、雨水等非(fēi)常规水源，全面推广循环用水技(jì)术(shù)工艺，探索开展合同节水管理。实(shí)施(shī)公共(gòng)机构能效、水效领跑(pǎo)者引领行动，遴选(xuǎn)一批公共机构能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者，树立(lì)先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐(cān)饮。引(yǐn)导(dǎo)餐(cān)饮(yǐn)服务(wù)单(dān)位将(jiāng)清洁生产理念融入绿(lǜ)色餐饮产品设计、服务全过程，推广(guǎng)可(kě)循环(huán)利(lì)用餐(cān)具(jù)。推进餐饮节(jié)约常态化，鼓励餐饮服务单位在(zài)醒目位置张(zhāng)贴节约(yuē)标识，供应(yīng)小(xiǎo)份(fèn)菜(cài)，提示(shì)适量点餐，提供(gōng)分餐服务，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮企(qǐ)业提(tí)高(gāo)食材加工利用率，提(tí)供符合节(jié)约要求(qiú)的标(biāo)准(zhǔn)化菜品，合理配置不同(tóng)规格盛具，推行适(shì)合(hé)不同(tóng)群体的套餐(cān)。鼓励有条件的地区支持餐饮企(qǐ)业(yè)建设中(zhōng)央(yāng)厨房(fáng)，推广“生产基(jī)地(dì)+中央厨房+餐(cān)饮(yǐn)门店”经(jīng)营模式，推广绿色加工和配送模式，支(zhī)持净菜加工配(pèi)送中心建设(shè)。强化餐(cān)饮油烟治理，推(tuī)动餐饮企业规范(fàn)收(shōu)集餐厨(chú)垃圾，推进厨(chú)余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合治理。餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要坚(jiān)持清洁生产理念，改善服务规程(chéng)，减少一次性物品的使用(yòng)。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿(sù)等场所不再主动提供一次(cì)性塑料(liào)用品工作。推动(dòng)电子商务、外卖、快递等(děng)行业包装减量与可降解(jiě)包装替(tì)代、包装物循(xún)环利用，逐步减少使用一次性不(bù)可(kě)降解(jiě)塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推(tuī)广使用电子运单。推(tuī)广应用塑料替代产品，使用(yòng)环保布袋(dài)、纸袋等非(fēi)塑制品和可(kě)降解(jiě)购(gòu)物(wù)袋。实施一(yī)次性塑料制品使(shǐ)用、回收情况报告制度(dù)，督(dū)促指(zhǐ)导电子商务、外卖(mài)等平台企业和(hé)快递企业按照(zhào)国家要求制定一次(cì)性塑料(liào)制品(pǐn)减量规则。充分发挥各类各(gè)级公共机构示范带动作用，带头(tóu)减(jiǎn)少使用一(yī)次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试点工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清(qīng)洁生(shēng)产试点(diǎn)工(gōng)作，在(zài)服务(wù)业各相关(guān)领(lǐng)域创建一批(pī)省(shěng)级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培(péi)育工程。开展绿色(sè)餐饮创(chuàng)建活动，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿色餐饮评价和监督工作(zuò)，培(péi)育一批绿(lǜ)色餐(cān)厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工(gōng)程。推广电(diàn)商快件原装直发，推进可循(xún)环(huán)快递包(bāo)装应用，推广(guǎng)标准化物流(liú)周转箱循环公用。到2025年底全省(shěng)各邮政快(kuài)递(dì)网点不再使用不可降解的(de)塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地(dì)。

　　（六）大力推(tuī)动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用(yòng)能清洁化低碳化。加快提升建筑能效(xiào)水平，新(xīn)建(jiàn)民用建筑(zhù)全面(miàn)按照绿(lǜ)色建筑标准进行建设，鼓励(lì)农民自(zì)建住房参(cān)照(zhào)绿色建筑标准建(jiàn)设。积极(jí)采用自(zì)然通(tōng)风(fēng)、天(tiān)然采光、隔(gé)音降噪等生态共享的建筑设(shè)计(jì)方式(shì)。大力推进(jìn)可再生能源建筑应用，积极(jí)推(tuī)广应用太阳(yáng)能光伏、太阳能光热、空气(qì)源热泵等技术，鼓励光伏建筑(zhù)一体化建设。积极推行新建(jiàn)住(zhù)宅全装修(xiū)交付使用，推广管线分离和一(yī)体化装修技术，提高建筑品质。推广应用(yòng)高效电(diàn)气(qì)化(huà)技术与(yǔ)设备。鼓励广(guǎng)州、深(shēn)圳等(děng)有条件地区开展近零碳建(jiàn)筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提(tí)质改造(zào)。积极开展(zhǎn)既有居住建筑节能改(gǎi)造，提高用能效(xiào)率和(hé)室内舒适度。探(tàn)索节能改造与小区公共环(huán)境整(zhěng)治、适老设施改造、基础设施和建筑(zhù)使用功能提升(shēng)改造(zào)统筹推进的节能宜居综(zōng)合改造模式(shì)，探(tàn)索经济适用、绿色(sè)环保的(de)技术路(lù)线，统筹推(tuī)动既(jì)有居(jū)住建筑节水(shuǐ)改造。加强既有建筑(zhù)空(kōng)调、照明(míng)、电(diàn)梯等重(zhòng)点用能设(shè)备(bèi)运行调适，推广智慧(huì)用能(néng)技术(shù)，提升(shēng)物业节能(néng)降碳管理水平。完善公共供水(shuǐ)管网设(shè)施，提升供水管网(wǎng)漏(lòu)损控制水平。积极引导(dǎo)公共(gòng)机构实(shí)施清(qīng)洁生产(chǎn)综合(hé)性提升(shēng)，针对照(zhào)明、空调、电梯、热(rè)水、冷库等主要用(yòng)能(néng)环节(jié)开展节能改造，合(hé)理设置室内温度，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全(quán)面推行(xíng)绿色施工。加快推进(jìn)建筑工业化，大力(lì)发展装配式建筑，推广钢(gāng)结(jié)构(gòu)住宅(zhái)，开展装配(pèi)式装修试(shì)点(diǎn)。提高预制构件和部品部件(jiàn)通用(yòng)性，推广标准化、少规格(gé)、多组(zǔ)合(hé)设计。推广应用(yòng)绿色建材，鼓励政(zhèng)府采购工程项目优先选用获得绿(lǜ)色建(jiàn)材认(rèn)证标(biāo)识(shí)的(de)建材产品。农房建设鼓励(lì)就(jiù)地取材和利(lì)用乡土材料。发展建筑产业互联(lián)网(wǎng)，实现建筑材料数字化管理，促进(jìn)合理安排材料采购，减少(shǎo)材料损耗和运(yùn)输距离(lí)。推(tuī)动施工现(xiàn)场优先使用(yòng)节能(néng)灯具和节电型施工机械，对多(duō)唯物主义者和唯心主义者什么意思，唯心主义者是啥台同类设备实施群(qún)控(kòng)技术，监控(kòng)重点能(néng)耗设(shè)备耗能，探索施工(gōng)用能限额。加强对施(shī)工现场的管理，将(jiāng)房屋(wū)建筑和市政(zhèng)工程(chéng)施(shī)工工(gōng)地噪(zào)声、扬尘(chén)、污水(shuǐ)、建筑垃圾(jī)等纳(nà)入建筑(zhù)业清洁生产管(guǎn)理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管(guǎn)控。加(jiā)强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾(jī)再生利用装(zhuāng)备研(yán)发，研制建筑垃(lā)圾处理(lǐ)和资(zī)源化利用成套装备。开展再(zài)生骨料强化技术、再(zài)生建材生(shēng)产技(jì)术、再生细(xì)粉活化技术、专(zhuān)用添加(jiā)剂(jì)技术(shù)等研发。推广(guǎng)应用建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生(shēng)骨料、路基路面材(cái)料、路面透水(shuǐ)砖等(děng)新型绿色建材(cái)，拓展(zhǎn)建(jiàn)筑垃圾(jī)再生产品的(de)应用领域。大力(lì)推广应用(yòng)机(jī)制砂，推动预拌(bàn)混凝土(tǔ)、预拌砂浆(jiāng)及水泥(ní)制品生(shēng)产(chǎn)过程的(de)“三废”零排(pái)放、废弃物综合再生(shēng)利用。建立(lì)建筑垃圾(jī)分(fēn)类处(chù)理(lǐ)制度，推进(jìn)各类建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)资源化利用，规范建(jiàn)筑(zhù)垃圾堆存、中转和资源化(huà)利用(yòng)场所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程(chéng)。逐步提(tí)高新建绿(lǜ)色(sè)建筑节能(néng)强制性标准(zhǔn)水平，进一步提高建筑围护结(jié)构等部位的节能性能要求。到(dào)2025年，建设超低(dī)能耗、近(jìn)零(líng)能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节(jié)能(néng)化改造工程。结合海绵城市(shì)建设、城市更新、绿色社(shè)区创建等工作，统筹推进既有居住建筑节能(néng)绿色化改造。“十四(sì)五”期间，累(lèi)计完成既有(yǒu)建(jiàn)筑节(jié)能绿色化改造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源(yuán)应(yīng)用。大力发展建筑分布(bù)式(shì)光伏。推动(dòng)太阳能光热系统在中低(dī)层住宅、酒店(diàn)、宿舍(shě)、公寓等建(jiàn)筑中应用，积极推广高效空气源热泵技术及产品，提高建筑终(zhōng)端电气化(huà)水平，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工(gōng)程(chéng)。建立一批装配式建筑产业(yè)基(jī)地(dì)、典型项目和(hé)科技示范工程，加大装配式建筑混(hùn)凝土(tǔ)结构和钢结(jié)构等装配式建筑(zhù)推广力(lì)度(dù)，力争2025年(nián)底全省城镇新建建筑(zhù)中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工(gōng)程。落实财政部、住房城乡建设部、工(gōng)业和信(xìn)息化部《关于扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实(shí)施(shī)范围的(de)通知(zhī)》要求，将医院、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展(zhǎn)览馆、会展中心、体育馆、保障房(fáng)等政府采购工程(chéng)项目(mù)，以及适(shì)用招标投标法的政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目(mù)纳入政府绿色(sè)采购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用工程。鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色(sè)建材。到2025年，建筑垃(lā)圾(jī)综合利用率达到(dào)60％，水泥(ní)散(sàn)装(zhuāng)率达到75％以(yǐ)上(shàng)。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运(yùn)输清(qīng)洁(jié)生产

　　16.优化交通运输结构和(hé)组(zǔ)织(zhī)方式。发展(zhǎn)智能(néng)交通，推动不同(tóng)运输方式的合理分工、有(yǒu)效衔接，降低空载率(lǜ)和不合理(lǐ)客货运周(zhōu)转量(liàng)，提升综(zōng)合(hé)运(yùn)输(shū)效率(lǜ)。加快大宗货物和中(zhōng)长途货运“公(gōng)转铁(tiě)”“公转水(shuǐ)”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一(yī)单制”联程客(kè)货运服务。加快推动城市(shì)轨(guǐ)道交通、公(gōng)交专(zhuān)用道、快(kuài)速公交(jiāo)系(xì)统等公共(gòng)交通(tōng)基础(chǔ)设施建设，强化智能化(huà)手段在城市公共(gòng)交通管(guǎn)理中(zhōng)的应用。加快推(tuī)进(jìn)城市绿色货(huò)运(yùn)配(pèi)送(sòng)，优(yōu)化(huà)城市货运和快(kuài)递(dì)配送体系，完善(shàn)城市(shì)主要(yào)商业区、校园、社区等末端(duān)配送节(jié)点设(shè)施。

　　17.推广使用(yòng)节(jié)能低(dī)碳型交通工(gōng)具(jù)。大(dà)力(lì)推广节能及新能(néng)源汽车，推动城(chéng)市公共(gòng)服(fú)务(wù)及(jí)货运配送车辆(liàng)电(diàn)动化替代，提高(gāo)城市公交、出(chū)租(zū)车(chē)、城市配送、邮政快递、机场转运、铁(tiě)路货场等(děng)电动新能(néng)源运输工具(jù)的比例(lì)。有序发展氢燃料(liào)电池(chí)汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃(rán)油商用、专用等车辆的替(tì)代。全面实施(shī)重型柴油车(chē)国六排放标准和非道路移动柴油机械国四排放标(biāo)准，基(jī)本淘(táo)汰(tài)国三及以下排放(fàng)标准的柴油(yóu)和燃气(qì)汽车。推(tuī)广使用LNG动(dòng)力(lì)船舶、纯(chún)电动船舶(bó)，加快推进码头岸电(diàn)设施建设(shè)，推动船(chuán)舶(bó)靠港使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建(jiàn)设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施(shī)规(guī)划、建设、运营和维护(hù)全过程，有效降低(dī)交通基础设施建设(shè)全生命周期能(néng)耗和碳排放。推(tuī)动新材(cái)料、新技术、新工(gōng)艺在交通(tōng)运输领(lǐng)域的应用，积极推广应用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助动力替代和节能灯具、隔声屏(píng)障等节能环保技(jì)术和产品(pǐn)。推广(guǎng)粉煤灰、煤(méi)矸(gān)石、矿渣等工业废料和疏(shū)浚土、建(jiàn)筑(zhù)垃圾在(zài)交通基础设施建设养护(hù)中的综合利用(yòng)。推广(guǎng)可(kě)再生能(néng)源在交通基(jī)础设(shè)施建设运营中(zhōng)的应用，构(gòu)建(jiàn)综合交通(tōng)枢纽(niǔ)场站绿色能源系(xì)统。积极倡导加油(yóu)站错(cuò)峰卸油(yóu)、车主夜间加(jiā)油(yóu)、公众绿色出(chū)行。

　　专栏(lán)5 交(jiāo)通运输清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交通运输(shū)网(wǎng)络效率提升工程。加强(qiáng)西(xī)江、东江、北(běi)江、韩江等(děng)内河(hé)主(zhǔ)通(tōng)道建设，提升铁路货运等级，加快铁水多式联运(yùn)发展(zhǎn)。到2025年，全省(shěng)水路货物运输量比重达到26％左(zuǒ)右(yòu)，全(quán)省港口集装(zhuāng)箱铁水联运年均(jūn)增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装备(bèi)推广工程。持续推进城市公交、出租汽车、城市(shì)物(wù)流配送车辆的(de)电动(dòng)化(huà)，推动氢燃料(liào)电池汽车的示范(fàn)运(yùn)用，加快高(gāo)速公路服务区、港区、公交站场等(děng)建设加氢、充电(diàn)站（桩），全面推进港(gǎng)口船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实(shí)现高速公路服(fú)务(wù)区快充站(zhàn)全覆(fù)盖，港口码(mǎ)头泊位(wèi)岸电覆盖率(lǜ)达(dá)70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生(shēng)产标杆创(chuàng)建(jiàn)工程。推(tuī)动交通运输企业、港(gǎng)口码头、公(gōng)交站场、地(dì)铁、加油站(zhàn)、充电站(zhàn)等开展清洁(jié)生产审核，建设(shè)一批省级(jí)清洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　三、强(qiáng)化(huà)科技产业支撑(chēng)，全面提升清洁生产能(néng)力水平(píng)

　　（八）加(jiā)强科技创(chuàng)新引领

　　加强清洁生产领域重(zhòng)大、关(guān)键、共性技术(shù)和装备(bèi)等方面的基础研究和应用(yòng)技术创新性研究。围绕(rào)产品(pǐn)绿色(sè)设计(jì)、工业节能降碳(tàn)、能源清洁低碳安全高效(xiào)利用(yòng)、污水(shuǐ)资(zī)源化(huà)、农业节(jié)水灌溉控(kòng)制及绿色防(fáng)控、多(duō)污染(rǎn)物协(xié)同(tóng)减排(pái)、固体废(fèi)弃物(wù)资源化等方向，确立一批(pī)重点攻关项目，突破一批核心关键技术，研制(zhì)一(yī)批重大技术装备(bèi)。鼓励骨干企业(yè)联合上下游企(qǐ)业(yè)、高校、科研院所创建绿(lǜ)色低碳领域科技创新平台，推动科技(jì)创(chuàng)新平台与产业创新中心、制造唯物主义者和唯心主义者什么意思，唯心主义者是啥业创新中心等产(chǎn)业创新平(píng)台协同开展清洁生产共性关键技(jì)术攻(gōng)关和装(zhuāng)备研制，促进(jìn)科技成(chéng)果转移转化(huà)和产(chǎn)业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术(shù)装备产业化

　　积极引导、支持企业开发(fā)具有自主知(zhī)识产权(quán)的清(qīng)洁生产技术和(hé)装备，培育(yù)一批(pī)拥有自(zì)主知识产权(quán)、掌握清洁生产核心技术装备(bèi)的(de)骨干企业和“专精特新(xīn)”中小企业。编制发(fā)布清洁生产先(xiān)进技(jì)术目录，鼓励(lì)和支持(chí)行业、企业应用先进适用的(de)清洁生(shēng)产技术和装(zhuāng)备。发(fā)挥清洁生产相关(guān)社会(huì)组织作用(yòng)，大力推进源(yuán)头减量、过程控制(zhì)、末端治理等(děng)清(qīng)洁生产技术装备推广应(yīng)用，加快清洁生产关键(jiàn)技术装备(bèi)的(de)产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索(suǒ)建立以绩效为核(hé)心的清洁(jié)生产服务支付机制。加快建立规范的清洁生(shēng)产咨询服务市场，鼓励具有竞争(zhēng)力的(de)第三方清(qīng)洁生(shēng)产服务企(qǐ)业为用户提供咨询(xún)、审核(hé)、评价、认(rèn)证(zhèng)、设(shè)计、改(gǎi)造(zào)等“一(yī)站(zhàn)式”综(zōng)合服务，有效发挥(huī)第三方服务机构(gòu)对(duì)清(qīng)洁生产工作的(de)支撑作用。加强第三方(fāng)服务机构(gòu)管理，探索建立第(dì)三(sān)方服务机构行业准入、考核管理、责任(rèn)追溯(sù)等(děng)机(jī)制，健全清洁生产技术服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁生(shēng)产行业(yè)人才培(péi)养

　　加强清洁生(shēng)产服务(wù)机构(gòu)专业培训，培育一批高(gāo)水平、专业化的清洁生产服务机构。强化清洁生产管理人(rén)才和技(jì)术服务人才队伍(wǔ)建设，分(fēn)层次、分类别开展清洁生产服务机(jī)构(gòu)从业人员(yuán)和企业相关负责人员能力培训，提升清洁生产(chǎn)管理和技术人员业务水平。探索将(jiāng)绿(lǜ)色清洁生产人才纳入广东省专业技术(shù)人才职称评级系统(tǒng)，畅通绿色清洁生(shēng)产专业技术人才职(zhí)称晋升通道(dào)，培(péi)育(yù)壮大绿(lǜ)色清洁生(shēng)产人才队(duì)伍。

　　（十二(èr)）提(tí)升清洁生产数(shù)字化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计算、人工智能(néng)、数字孪生等信息(xī)技术在绿色制(zhì)造、清洁(jié)生产(chǎn)领域的(de)应用(yòng)，结合省(shěng)碳排放监测智慧(huì)云(yún)平台(tái)建设(shè)进(jìn)展，探索(suǒ)提供清(qīng)洁(jié)生产信息(xī)化(huà)公共服务。提升钢(gāng)铁、石化、建材(cái)、有色金属等(děng)流(liú)程型工(gōng)业(yè)企业制造(zào)过程核心装备和关键工序的数字化(huà)水平，实现生产过程物质流、能量流等信息采集监控、智能分析和精细(xì)管理。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等离(lí)散型工业企(qǐ)业开展全面数字化管理，以数据为驱动提升(shēng)行业绿色低碳技术创新、绿色制造和运维服(fú)务水平。鼓励(lì)工业企业开展资源能源碳排放(fàng)信息化管控系统(tǒng)及污染物在线监(jiān)测系统(tǒng)建设，推动重(zhòng)点用能设备、新能(néng)源(yuán)设(shè)备等(děng)数字(zì)化改造。进一(yī)步完善省重点用能单(dān)位能(néng)耗(hào)在线监测系统(tǒng)建设，加快推进重点(diǎn)用能(néng)单位应(yīng)接尽接。依托粤商通平台搭建清(qīng)洁(jié)绿色生产服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术(shù)创新能力培育(yù)工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化(huà)工、有色(sè)金属、建材、纺织(zhī)、造纸等(děng)重点行业，实施(shī)生产(chǎn)工艺深度脱(tuō)碳(tàn)、原(yuán)材料替(tì)代、工(gōng)业流程再造、电气化改造、二氧化碳(tàn)回收利用等绿色低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推(tuī)广工(gōng)程(chéng)。发(fā)展高效(xiào)节能电机、变压器、风(fēng)机、水泵(bèng)、热泵、余(yú)压(yā)余热(rè)利(lì)用、动力(lì)电池柔性(xìng)控(kòng)制和梯级利(lì)用(yòng)、绿色数据中心等技术(shù)装备。发展低能耗、分(fēn)散式、模块化大气污染治理、水污染治理、土壤污染治理、环(huán)境监(jiān)测(cè)、固(gù)废处理、退役动力蓄(xù)电池处置利用(yòng)等环(huán)保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电(diàn)器电子产品的智能拆解和拆解物自动化分(fēn)选等关键技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)研(yán)发，发展退役(yì)动力(lì)电池(chí)、光伏组(zǔ)件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利用技术，研发废旧(jiù)塑(sù)料的改(gǎi)性改质(zhì)技(jì)术。

　　4.清洁(jié)生产服务业(yè)培育工程。支持能源(yuán)管理、环保、资源(yuán)综合利用、绿色（生态）产品设(shè)计及绿(lǜ)色建(jiàn)筑(zhù)设(shè)计等服务产(chǎn)业发展。培育一批拥有自主知(zhī)识(shí)产权、掌握清洁生产核心技术装备的企业和一批高水平、专业化的清洁生产服务机(jī)构。

　　四(sì)、深入推进(jìn)模式创新，激发清(qīng)洁生(shēng)产市场主(zhǔ)体活(huó)力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推行(xíng)方式(shì)

　　大力推动省内重点行(xíng)业(yè)的龙头企业、链主企业实施清洁生(shēng)产，带头开展数字化、网络化(huà)、智能化、绿色(sè)化等新(xīn)技(jì)术、新场景应用，开(kāi)展先进(jìn)适用清洁(jié)生产技术和装备应用示范和推广。支持中小(xiǎo)企业强(qiáng)化产(chǎn)业链供(gōng)应链上下游协作(zuò)和绿色低(dī)碳(tàn)发展，鼓励龙头企业、链主企(qǐ)业对产(chǎn)业链供应(yīng)链上下游企业提出(chū)明确清洁(jié)生产要求(qiú)，引领带(dài)动产业链(liàn)供应链关(guān)联企业推行清洁(jié)生(shēng)产，实施清洁生产技术改造项目(mù)，提升清洁生产水平，推动全链条绿色低碳(tàn)发展。鼓励(lì)省(shěng)属国企和其他大型企业集(jí)团(tuán)全面(miàn)推行清洁生(shēng)产，完善内(nèi)部(bù)清洁生产推行机制，推动子公司、分(fēn)公司开(kāi)展清洁生产，提(tí)升企业集团整体减污降碳(tàn)、绿色发(fā)展水(shuǐ)平，形(xíng)成以大带小、以小促(cù)大、以优助(zhù)强的(de)融通发展格局。推动(dòng)在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)行业开展清(qīng)洁生产先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管(guǎn)理模式创(chuàng)新

　　深(shēn)入实行(xíng)分级、分类管理模式(shì)，继(jì)续实施差别(bié)化清洁生产审核制度，对高耗能(néng)、高耗(hào)水(shuǐ)、高(gāo)排(pái)放的企业以(yǐ)及(jí)生产、使用(yòng)、排放涉及优先控制化学品名(míng)录中所列化学物质的(de)企业严格实(shí)施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产审核，对生(shēng)产(chǎn)工(gōng)艺(yì)简(jiǎn)单、环境影响较小的企业(yè)可采用简易流程清洁生产(chǎn)审(shěn)核并简化评估验(yàn)收流程(chéng)。探索建立适合(hé)小微(wēi)型企(qǐ)业(yè)清洁生产审(shěn)核(hé)评估、验收技(jì)术方法，创新引(yǐn)导小(xiǎo)微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励企业(yè)开展自愿性清洁生产(chǎn)评价(jià)认(rèn)证，对通过评价认证(zhèng)且满足清洁生产(chǎn)审核要求的(de)，视同开展清洁生产(chǎn)审核。积极推(tuī)动(dòng)清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核与节能审查、节(jié)能(néng)监察(chá)、环境(jìng)影(yǐng)响(xiǎng)评价和(hé)排污(wū)许可等管理制度有效衔接。鼓励有条件(jiàn)的地区(qū)开展行业、园区和产(chǎn)业(yè)集群(qún)整体审核试点。研究将碳排放指标纳(nà)入清洁生产审核，提(tí)升行业、工业园区(qū)和产(chǎn)业集(jí)群整体(tǐ)清洁生产水平，有条件(jiàn)的(de)地(dì)区可开展政(zhèng)府购(gòu)买第三方清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核服务(wù)试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推进清洁(jié)生产

　　加大淡水河、石马河(hé)、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练(liàn)江及小(xiǎo)东江(jiāng)等重点流(liú)域(yù)企业(yè)清洁生产工(gōng)作力(lì)度，推动流域内污(wū)染企(qǐ)业全面实施清洁生产审核。结合园区循环化改造、绿色低(dī)碳园区建设(shè)、生态工业(yè)园区建设，支持省级(jí)及以上园区建设清(qīng)洁生产示(shì)范园区(qū)。以粤港(gǎng)澳大湾区建设为契机，深(shēn)入(rù)推(tuī)进粤港(gǎng)清洁生产伙(huǒ)伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机制，推动粤港两(liǎng)地企业在节能(néng)环保(bǎo)、清洁生(shēng)产及资源(yuán)利用方面的合作(zuò)，强化区(qū)域内污染联防联控、废(fèi)物(wù)协同处置、设(shè)施(shī)共建共(gòng)享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机(jī)制(zhì)改革创新(xīn)

　　强化绿色金融(róng)支持，有(yǒu)效落实碳(tàn)减排支持工具(jù)等货(huò)币政策工具，鼓励银行等(děng)各类金融机构创新推广绿色信贷产(chǎn)品，加大对清(qīng)洁生(shēng)产技术研(yán)发、清(qīng)洁(jié)生产重点项目等的支持力度，引导企业扩大清洁生(shēng)产投资。探(tàn)索推动达标企业通过清洁生产技术升级(jí)改造实现的(de)主要(yào)污染物排(pái)放稳定削减(jiǎn)量、节(jié)能量，在完成主要污染物(wù)减(jiǎn)排(pái)、节能任务的基础(chǔ)上，可按相关规定将富余指标(biāo)进(jìn)入排(pái)污权、用(yòng)能权交易市场进行交易(yì)，或用于企业自身发(fā)展所需的产能扩容(róng)及新(xīn)产品新增(zēng)产量(liàng)所(suǒ)需(xū)的污染(rǎn)物排(pái)放指标。大力推进清洁生产服务市场化(huà)，推(tuī)行合同能源管理、合同节水管理(lǐ)等模式和以环境治理效(xiào)果为导向的环(huán)境托(tuō)管服务。

　　专(zhuān)栏7 清(qīng)洁生(shēng)产审核创新试点工程

　　清洁生产审核(hé)创新试点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印(yìn)染、造(zào)纸、化(huà)学原料药(yào)、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印(yìn)刷(shuā)等为重点，实施行业(yè)、园区和产业(yè)集群(qún)整体清洁生(shēng)产(chǎn)审核创新试点(diǎn)，探索建立具有引领示范作用的审(shěn)核新模式，形成可(kě)复制、可推广的先进(jìn)经验和(hé)典型案(àn)列(liè)。

　　五(wǔ)、完善(shàn)组织保(bǎo)障体系，推(tuī)进各项目标(biāo)任务落地见效

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省发展(zhǎn)改革委加强组(zǔ)织协调，会同有关(guān)部门建立(lì)清洁生产促(cù)进工作部门(mén)协调机制，统(tǒng)筹抓(zhuā)好本方案实(shí)施(shī)。省生态环境(jìng)厅、工业和(hé)信息(xī)化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住(zhù)房城(chéng)乡建设厅、交通运输厅(tīng)、农(nóng)业农村厅、商(shāng)务厅、市场监管局、能源(yuán)局等部(bù)门按照职能(néng)分工抓好重点任(rèn)务落实。各地市政府(fǔ)要落实(shí)主体责任，加大力度鼓励和促(cù)进清洁生产，结(jié)合实(shí)际确定本(běn)地区(qū)清洁生产重(zhòng)点任务，制定具体落实措施。

　　（十(shí)八）强化政策激(jī)励

　　各级财政积极探索有效方式，支持清(qīng)洁生产工作。落实节能节水、环境治理、环境服务、环(huán)保(bǎo)技(jì)术(shù)与装备(bèi)、资源(yuán)综合(hé)利用等(děng)有关(guān)财政税收(shōu)优(yōu)惠政策(cè)，落(luò)实从事污染(rǎn)防治的(de)第三(sān)方企业减按15％的税(shuì)率缴(jiǎo)纳企业所(suǒ)得税的税收优惠政策(cè)。企业(yè)用于(yú)清洁(jié)生(shēng)产审核和培训的费(fèi)用(yòng)可以列入(rù)企业经(jīng)营(yíng)成本。加强清洁生产审核和评价认证结果应用，将其(qí)作为阶梯电(diàn)价、水价(jià)、水资源费、重污(wū)染(rǎn)天(tiān)气绩效(xiào)分(fēn)级管控等差异化政策制(zhì)定和实(shí)施的重要(yào)依(yī)据。严格落实(shí)绿色采购相关制度，在政府采购（含(hán)适用招(zhāo)标投标法的政府采购工程项(xiàng)目）中(zhōng)加大绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁生产激励制度，按照国(guó)家和省有(yǒu)关规定对(duì)工作成效突出的(de)单位和个人依(yī)法给(gěi)予表彰和(hé)奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结合国家清洁生产促进法(fǎ)修订(dìng)进展，推进(jìn)《广东省清洁生产促进条例》立法(fǎ)工作，加强与相(xiāng)关法(fǎ)律法规的衔接协调，强化(huà)相(xiāng)关主体(tǐ)权利义(yì)务。结(jié)合(hé)我(wǒ)省产业(yè)发展实(shí)际，研究制定优势行(xíng)业(yè)、优势产业清洁生(shēng)产评价指标体系，鼓(gǔ)励相关行业协(xié)会、学会、专业(yè)机构、龙头企业研究制定(dìng)各(gè)相关行(xíng)业清洁生产(chǎn)团体标准、清(qīng)洁生产指标体(tǐ)系、行(xíng)业清洁生产技术规范等。加强清洁生产数据统(tǒng)计(jì)分析，探索建立企业清(qīng)洁生产(chǎn)绩效年度(dù)报告制度。

　　（二十(shí)）严格(gé)执法(fǎ)监管

　　各地清洁(jié)生(shēng)产工作完成情(qíng)况纳入节能、生(shēng)态环(huán)境(jìng)保护(hù)日常监督(dū)检查和相关考核。加强对企(qǐ)业清洁(jié)生产开展情(qíng)况的日常监督检(jiǎn)查，压实企(qǐ)业实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产审核的主体责任，引导和规范企(qǐ)业清洁生(shēng)产行(xíng)为。企业开展清洁生产审核情况纳入企(qǐ)业环境信用(yòng)评(píng)价(jià)体系和环(huán)境信息强制(zhì)性披露范围。严(yán)格(gé)把关(guān)清洁(jié)生产审核质量，开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核质量抽查，严厉(lì)打击(jī)企业、第(dì)三(sān)方服务(wù)机构弄虚作假行为。对(duì)违反《中华(huá)人民(mín)共和国(guó)清洁生产(chǎn)促进法》和《清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核办法》相关规定并受(shòu)到处(chù)罚的企业、第三方服(fú)务机(jī)构，依法依规通过“信用(yòng)广东”网站等(děng)渠道(dào)向社会公布，并记入其信用记录。加强对清洁生产(chǎn)评(píng)估验(yàn)收专(zhuān)家、清洁生产审核咨询机构和(hé)人(rén)员的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与

　　深(shēn)入(rù)开(kāi)展清洁生产宣传教育活(huó)动(dòng)，充分利用各类(lèi)媒体、公益组织、行业协会等宣传(chuán)清洁(jié)生(shēng)产技术、法规政策、管理制度和典型(xíng)案例等，提升社(shè)会公众的清洁生产意识，营造全(quán)社会共同推行(xíng)清(qīng)洁生产的良好氛围，推动形成绿(lǜ)色生产生活方(fāng)式。适时编制发布清洁生产典型案(àn)例(lì)汇编(biān)，及(jí)时(shí)总结推广典型案例和经验做法，以(yǐ)点(diǎn)带(dài)面形成示(shì)范效(xiào)应。鼓励相关(guān)行(xíng)业协(xié)会、龙(lóng)头企业(yè)积极组织清洁生产国际(jì)会议(yì)、行业展会、专业论(lùn)坛等，开展多形式的经验交流(liú)和(hé)技(jì)术推广。鼓(gǔ)励(lì)清洁生产(chǎn)领域(yù)的国内外交流合作(zuò)，学习借鉴先(xiān)进(jìn)经验，促进人才、技术(shù)和信息交流。

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