金融界5月17日消息，国家发展(zhǎn)改(gǎi)革委(wěi)、国(guó)家能源局发(fā)布《关于加快推(tuī)进充电基础设施(shī)建设 更(gèng)好支持新能源汽车下(xià)乡和乡村振兴(xīng)的(de)实(shí)施意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农(nóng)村(cūn)地(dì)区购(gòu)买(mǎi)使用新能源汽车(chē) 提供多元(yuán)化购(gòu)买(mǎi)支(zhī)持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件的地方(fāng)对农村(cūn)户籍居民(mín)在户籍所在地县域内购买新能源汽车(chē)，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条(tiáo)件的(de)地方(fāng)对淘(táo)汰(tài)低速(sù)电动车购买新能源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)加强(qiáng)政企(qǐ)联(lián)动，开(kāi)展购车赠(zèng)送充电优惠(huì)券等(děng)活(huó)动。加大农村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融(róng)机构在依(yī)法合(hé)规、风(fēng)险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首付比例(lì)、贷款利率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　加快实现适宜(yí)使(shǐ)用新能源汽车的地区(qū)充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加强公共充电基础设施布局建设(shè)。支持地方(fāng)政府(fǔ)结合实际开展县乡公共充电(diàn)网络规(guī)划(huà)，并(bìng)做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加(jiā)快(kuài)实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆盖(gài)”。合(hé)理推(tuī)进集中(zhōng)式公共充电场(chǎng)站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业(yè)建(jiàn)筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公共(gòng)充电设施，并向易地搬(bān)迁(qiān)集(jí)中安置区、乡(xiāng)村旅游重点(diǎn)村(cūn)等延(yán)伸，结合乡村(cūn)自驾游(yóu)发(fā)展加快公路(lù)沿线、具(jù)备条件的加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　健全(quán)新能源二手(shǒu)车评(píng)估体系 鼓励企业面向农(nóng)村地区(qū)市(shì)场提供优质新(xīn)能(néng)源二(èr)手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新(xīn)能源汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业针对(duì)农村地(dì)区(qū)消费者(zhě)特点，通过差异化策(cè)略优化配置，开发更多(duō)经济实用的(de)车(chē)型，特(tè)别是(shì)新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全新(xīn)能(néng)源二手车评估体系，对新能(néng)源二(èr)手车加强(qiáng)检查和整修，鼓(gǔ)励(lì)企业面(miàn)向农(nóng)村地区市(shì)场提供优质新(xīn)能源二(èr)手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充(chōng)电基础设(shè)施建设运营(yíng)专项支持政策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网(wǎng)络建(jiàn)设运营支持力(lì)度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村(cūn)地(dì)区公共充电基础设施建设运(yùn)营专项支(zhī)持政策。利用地方(fāng)政府专项债(zhài)券(quàn)等工(gōng)具，支持符合条件的高(gāo)速公路及普(pǔ)通(tōng)国(guó)省干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运站(zhàn)等充换(huàn)电(diàn)基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建设和输配电网发展，加大用地保障等(děng)支持力(lì)度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强(qiáng)农村电网(wǎng)的支撑保障能(néng)力(lì)。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业(yè)相关配电网建设投资(zī)效(xiào)率(lǜ)约(yuē)束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一(yī)、创新农(nóng)村地区(qū)充电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加(jiā)强公共充电基础设(shè)施(shī)布局建设。支持地方(fāng)政府结合(hé)实际开展县乡公共充电网络(luò)规划，并做好与国土空间规划(huà)、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站(zhàn)“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共(gòng)充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公共充电设施(shī)，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村(cūn)等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充电(diàn)桩建设。

　　（二(èr)）推进(jìn)社区充电基础(chǔ)设施建设共享。加快推进农村地区既(jì)有居住社区充电(diàn)设施建设，因地(dì)制(zhì)宜开展充电设施建设条件改造，具备(bèi)安装条件的居(jū)住社区可配建一定比(bǐ)例的公(gōng)共(gòng)充(chōng)电车位(wèi)。落实(shí)新建居住社区充电基础设施配建要求，推动固定车位(wèi)建设(shè)充电设施或预留安(ān)装条件以满足(zú)直(zhí)接装表接电需要。落实街道办事处等基层管(guǎn)理(lǐ)机构管理(lǐ)责(zé)任，加大(dà)对居住(zhù)社区管理(lǐ)单位的指导和监督(dū)，建立(lì)“一站(zhàn)式”协调推动和投(tóu)诉解决机制。居住(zhù)社区管理单位应(yīng)积极协助(zhù)用户(hù)安装充电设施，可探索与充电设(shè)施运营企业(yè)合(hé)作的机制。引导(dǎo)社区推广(guǎng)“临近(jìn)车位共享”“社区分(fēn)时(shí)共(gòng)享(xiǎng)”“多车一桩”等(děng)共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支(zhī)持力(lì)度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农(nóng)村(cūn)地区(qū)公(gōng)共充电基础设施建设运营专项(xiàng)支(zhī)持政策(cè)。利用(yòng)地方政府(fǔ)专项债券等工具，支持(chí)符合条(tiáo)件的高速公路及普通国省干(gàn)线公(gōng)路服务(wù)区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电(diàn)车(chē)场站和(hé)汽车客(kè)运(yùn)站等充(chōng)换电基础设施建(jiàn)设(shè)。统筹考虑乡村级(jí)充电网络(luò)建设和输(shū)配(pèi)电网(wǎng)发展，加(jiā)大用地保障等支持(chí)力(lì)度，开展配(pèi)套电网建设改造，增强(qiáng)农(nóng)村电网的支撑保(bǎo)障能力。到(dào)2030年前，对实行两部制电(diàn)价的(de)集(jí)中式充换电设施用电免收(shōu)需(xū)量（容量(liàng)）电费，放宽电(diàn)网企(qǐ)业(yè)相(xiāng)关配电(diàn)网建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　（四(sì)）推广智能有(yǒu)序充电(diàn)等新模式。提升(shēng)新建充电(diàn)基础(chǔ)设施智能化水平，将智能有序(xù)充电纳入充电基础设施和新能源汽车产品功能(néng)范围，鼓励新(xīn)售新(xīn)能源汽(qì)车(chē)随车配建充电桩具(jù)备有序充电功能，加快形成行业统一标准。鼓励开(kāi)展电动汽车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协(xié)同(tóng)控制(zhì)等关键技(jì)术研(yán)究，探索在(zài)充电桩(zhuāng)利用率较低的农村地区，建设(shè)提(tí)供光伏发电(diàn)、储能(néng)、充电一体化的充电(diàn)基础设施。落实峰谷分时电价政策(cè)，鼓励用户低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升充电基(jī)础设(shè)施运维(wéi)服务体验。结合农村地(dì)区(qū)充电设施环境、电网基础条件、运(yùn)行维护要求等(děng)，开展充(chōng)电设施建设标准(zhǔn)制修订和(hé)典型设计(jì)。完(wán)善充电设施运维体系，提升设施可(kě)用率和故障处理(lǐ)能力(lì)，推(tuī)动公共充换(huàn)电(diàn)网络运营(yíng)商平台互联互(hù)通。鼓(gǔ)励停(tíng)车(chē)场与充电设施(shī)运营企业创新技(jì)术(shù)与管理措施(shī)，引导燃油汽车与新(xīn)能源(yuán)汽车分区停放，维护良(liáng)好充电秩序(xù)。利用技(jì)术手段对充电需求集中的时段和地段(duàn)进行提前(qián)研判，并(bìng)做好服(fú)务(wù)保障。

　　二、支持农村地(dì)区购买使用(yòng)新能(néng)源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针(zhēn)对农村地区消费者特点，通(tōng)过差异化策略优(yōu)化配置，开发更多经济实用的车(chē)型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新(xīn)能源二(èr)手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励(lì)企业面向农(nóng)村地区市场提(tí)供优质新能(néng)源二(èr)手车。

　　（七(qī)）加快公共领域应用推广。加快(kuài)新能源汽车在县(xiàn)乡党政(zhèng)机关、学校、医院等单位(wèi)的推广应用，因(yīn)地制宜(yí)提高公务用车中新(xīn)能源汽车使用比例，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓励(lì)有条件的(de)地青金石价格一般多少，青金石价格一般多少一克方加大对(duì)公交、道路客运(yùn)、出租汽车、执法(fǎ)、环卫、物流配(pèi)送等领域(yù)新能(néng)源汽车应用支持力度。

　　（八）提供(gōng)多(duō)元化购买支持政策。鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户籍居民(mín)在户籍所在(zài)地(dì)县域内购买(mǎi)新能源汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和(hé)有条件的(de)地方对淘(táo)汰低速(sù)电动(dòng)车购买(mǎi)新能源汽(qì)车提供以旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政(zhèng)企联(lián)动(dòng)，开展购车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加(jiā)大农村(cūn)地(dì)区汽车消费信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构在依法合规(guī)、风险可(kě)控的前提下(xià)，合理确(què)定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强化(huà)农(nóng)村地区新能源汽车(chē)宣传服务管(guǎn)理

　　（九(jiǔ)）加大(dà)宣传引导力度(dù)。通过(guò)新闻报道、专家评论、互联网新媒体等方(fāng)式积极宣传，支持地方政府和行业机构组织(zhī)新能源汽车厂家开展品(pǐn)牌(pái)联展、试乘试驾(jià)等活动，鼓励新能源汽车企业联合产业链上(shàng)游(yóu)电(diàn)池企业开展农村(cūn)地(dì)区购车(chē)三年内免费“电池体检(青金石价格一般多少，青金石价格一般多少一克jiǎn)”活动，提升消(xiāo)费(fèi)者对新能(néng)源汽(qì)车的(de)接受度。

　　（十(shí)）强化销售服务(wù)网络。鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业下沉销(xiāo)售网络，引导车企及第三(sān)方服务企业加快建(jiàn)设联合(hé)营业(yè)网点、建立(lì)配套售后服务体系(xì)，定期开展维修售(shòu)后服务(wù)下乡活动(dòng)，提供应急救援等(děng)服务，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励(lì)高职(zhí)院校面向农村地(dì)区(qū)培养新(xīn)能源汽(qì)车维(wéi)保技术人员，提供汽车维保、充(chōng)电桩维(wéi)护等(děng)相关职业教育，将(jiāng)促进就近就地就业与支持新(xīn)能源汽车(chē)消费(fèi)有效(xiào)衔(xián)接。

　　（十一）加强安(ān)全(quán)监管。健全新能源汽(qì)车安全监管体系，因地(dì)制宜利用多种手段(duàn)，提(tí)升新能源(yuán)汽车(chē)及电池质量安全水平(píng)，严格农村地区充电设(shè)施(shī)管(guǎn)理，引(yǐn)导充电(diàn)设施(shī)运营企业接入(rù)政府充电设施监管平台，严格配套供电、集中(zhōng)充电(diàn)场所安全条件，确保符合有(yǒu)关法律法规、国家标准或行业(yè)标准规(guī)定，强(qiáng)化管理人员(yuán)安(ān)全业务培训，定期(qī)对存(cún)量充电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导农村居(jū)民安(ān)装使用独立充电桩(zhuāng)，并合理配备漏电(diàn)保(bǎo)护器及接地设(shè)备(bèi)，提升(shēng)用电(diàn)安(ān)全水(shuǐ)平。

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