金融(róng)界5月4日消息 据银保监会官微(wēi)，2022年银保(bǎo)监会持续(xù)引(yǐn)导保(bǎo)险业回(huí)归保(bǎo)障(zhàng)本源，提升服务实体经(jīng)济和人(rén)民(mín)群众质效，加强(qiáng)风(fēng)险防范化解能力，保险业偿付能(néng)力指标维持在(zài)合理区间，风险总体可(kě)控。

　　2022年，我国(guó)保险业原保险(xiǎn)保费收入(rù)4.7万亿(yì)元，同(tóng)比增长4.6％。其中，财产(chǎn)险(xiǎn)业务原保险保费收(shōu)入1.3万亿元，同(tóng)比(bǐ)增(zēng)长8.9％；人身(shēn)险(xiǎn)业(yè)务原(yuán)保险(xiǎn)保费收(shōu)入3.4万(wàn)亿(yì)元，同(tóng)比增长3.1％。

　　2022年(nián)末，保(bǎo)险业综合偿付能力(lì)充足率(lǜ)为196％，远高(gāo)于100％的达标线。其中，财(cái)产(chǎn)险公司、人身险(xiǎn)公司和再保险公司的(de)综合偿付能力充足率分(fēn)别(bié)为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情况(kuàng)如下：

　　一(yī)、完善(shàn)偿付能力监管(guǎn)制度体系

　　（一）实施偿付能(néng)力新规则(zé)，引(yǐn)导(dǎo)保(bǎo)险(xiǎn)业支持实体经济(jì)、资本市场(chǎng)发(fā)展。推进(jìn)《保险公司偿付能力监管规(guī)则(zé)（Ⅱ）公元1世纪是哪一年到哪一年，公元1世纪是什么年代》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规(guī)则(zé)平稳过渡。规则Ⅱ实(shí)施以来，在(zài)引导保险业服务实体(tǐ)经(jīng)济(jì)、支(zhī)持资本市场发展方面取得(dé)积极成效。一是规则(zé)Ⅱ对(duì)绿色债券(quàn)、科技(jì)创新、出口(kǒu)信用保(bǎo)险、农业保(bǎo)险(xiǎn)和专属商业养老(lǎo)保险产品等给予最低资本(běn)10％的折扣，有效促进保险(xiǎn)业提(tí)升服务实体经济能力，增(zēng)强服务实体经济质效(xiào)。二是规则Ⅱ对保(bǎo)险资金投资大盘蓝筹股(gǔ)和公开募集基(jī)础设施证(zhèng)券(quàn)投(tóu)资(zī)基金(jīn)（公募REITs）分别(bié)给予(yǔ)最低资本5％和20％的折(zhé)扣，对投资符合条件的(de)银(yín)行股给予减值豁免的优惠政策，支持(chí)保险业(yè)参与资本(běn)市场改(gǎi)革，维护资本市场健康平(píng)稳发展。

　　（二）修订发布《保险保(bǎo)障(zhàng)基金管理办法(fǎ)》，增加(jiā)风险(xiǎn)处(chù)置资源。会同财政部、人(rén)民银行对(duì)2008年颁(bān)布(bù)施行的保险(xiǎn)保障(zhàng)基金管理办法(fǎ)进行了修(xiū)订，提(tí)高了保险保(bǎo)障(zhàng)基金(jīn)费(fèi)率，明确财产险和人身险保(bǎo)障基金(jīn)融(róng)通机制，增加(jiā)风(fēng)险处(chù)置资(zī)源(yuán)，同时完(wán)善了保险保障基(jī)金的(de)救(jiù)助规(guī)定和(hé)相关(guān)监(jiān)督管理措施。

　　（三(sān)）完善偿付能力监管评估体系。修订(dìng)发布《保险(xiǎn)公司风险综合评级(jí)（分类监管）评(píng)价(jià)标(biāo)准(zhǔn)》，强化定量指标与(yǔ)定(dìng)性监管相(xiāng)结合，提(tí)高风(fēng)险综合评(píng)级制(zhì)度(dù)科学性。每季(jì)度对公司风险进行全面评价(jià)，形成“评(píng)级、通(tōng)报(bào)、约谈、整改”的闭环工作(zuò)机制。

　　（四(sì)）积(jī)极推进保险公司(sī)发行无固定期(qī)限资本债券有关工作。会(huì)同人民银行联合发布(bù)《关于保险公司(sī)发行(xíng)无固(gù)定期限(xiàn)资(zī)本债(zhài)券(quàn)有关事项的通知》，拓宽(kuān)保险公司资本(běn)补充渠道。

　　二、2022年保险业运行平(píng)稳

　　（一）保费收入稳(wěn)步增(zēng)长。2022年，我(wǒ)国(guó)保(bǎo)险业原保险保费收(shōu)入4.7万(wàn)亿(yì)元(yuán)，同比增长4.6％。其中，财(cái)产险业务原保险保费收入1.3万(wàn)亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人(rén)身险业(yè)务原(yuán)保险保费(fèi)收入3.4万亿元(yuán)，同(tóng)比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付能(néng)力充足率(lǜ)指标保持在合理区间。2022年末，保险业综合(hé)偿(cháng)付能力充足率为196％，远(yuǎn)高于100％的达(dá)标线。其中，财产险(xiǎn)公(gōng)司、人身险公司(sī)和再保(bǎo)险公司的(de)综合偿付能力充足率(lǜ)分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综合评级结(jié)果整体保持稳(wěn)定。2022年末，保(bǎo)险业风险综合(hé)评(píng)级结果为：风险小的(de)A类公(gōng)司(sī)49家(jiā)，风险较小的B类公司104家；风险较大的C类公司(sī)（即中风(fēng)险(xiǎn)公司）16家(jiā)；风险(xiǎn)严重的D类公司（即高风险公(gōng)司）11家。

　　三、稳(wěn)妥有序化(huà)解风(fēng)险

　　（一）持(chí)续加强偿付能力风险(xiǎn)监(jiān)管和(hé)穿(chuān)透式监(jiān)管。一是持续加强行(xíng)业偿(cháng)付(fù)能力风险(xiǎn)监测。全(quán)年召(zhào)开四次偿(cháng)付能力监管委员会季度工作会议，分析研判保险业偿付能(néng)力和风险状况(kuàng)。深(shēn)入开展市场调研，指导协同各银保监局做实(shí)偿付能力(lì)风险(xiǎn)监测工作，不断加强偿付能(néng)力分析预警(jǐng)能力。二是启动2022年度(dù)保险公司偿付(fù)能力风(fēng)险管(guǎn)理能(néng)力监管评估工作(zuò)。组(zǔ)织对70家保险公(gōng)司开展现场评估，推动公(gōng)司健(jiàn)全风险管理机制、提(tí)升行业(yè)风险管理(lǐ)能(néng)力(lì)。三是贯彻落实中央巡视整改(gǎi)和中央审计委有关要求(qiú)，强化(huà)财会监督。对2家(jiā)保险公司开展(zhǎn)财会专项检查(chá)，对22家保险(xiǎn)公司开展财会或偿付能力数(shù)据真实性(xìng)检查，对4家(jiā)公司典(diǎn)型(xíng)问题公(gōng)开通报(bào)，强化监管刚性(xìng)约束(shù)，夯实风险监测数据(jù)基础。

　　（二）防范化解(jiě)重点公司风险(xiǎn)。一(yī)是(shì)稳妥(tuǒ)有(yǒu)序推进高风险机构风(fēng)险处置工(gōng)作(zuò)。如期完成“明天(tiān)系”保(bǎo)险机构接管。创新处(chù)置模式，建立风险处置专项工作机制，成立专(zhuān)班或专责组推动(dòng)高风(fēng)险机构风险化解，推动(dòng)地方(fāng)政府落实(shí)属地责任，制定风(fēng)险处置方案(àn)。对高风险机构实行贴(tiē)身监管(guǎn)，防范流动(dòng)性、涉众事件等风险隐患。二(èr)是(shì)对偿付能力不达标和出现偿付能力风险苗(miáo)头的公司，及时采取监管约谈、风险提示、现场督导等多种方(fāng)式，督促公司采取有(yǒu)效措(cuò)施(shī)改善偿(cháng)付(fù)能力。2022年(nián)，全系统就偿付能力相关(guān)风(fēng)险对保(bǎo)险公司进行监管谈话128家次，发送监管风险提示函(hán)65家次，下发监管意见书22家(jiā)次(cì)，采取行政监管措施5家次(cì)，要求11家次保险(xiǎn)公(gōng)司提交(jiāo)预防偿(cháng)付能力充(chōng)足率恶(è)化或(huò)完善风(fēng)险管(guǎn)理计划(huà)。

　　（三）补齐制度短板(bǎn)，支持保险公司补充资本。一是(shì)补齐监(jiān)管(guǎn)短板。发布(bù)《银行保险机(jī)构关联交易管理办(bàn)法》，规范保(bǎo)险公司关(guān)联交易行(xíng)为。开(kāi)展(zhǎn)股权(quán)和(hé)关联交(jiāo)易专项整(zhěng)治，加强穿透监管，严防内部人控制和大股东(dōng)操(cāo)纵。公开通报并及时清退第(dì)5批(pī)违法违规股东，强化股东约束。发布(bù)《保(bǎo)险资产管理公司(sī)管理规(guī)定》，规范保险资金运用行为，加(jiā)强保险资金投(tóu)资(zī)非(fēi)标资(zī)产的风险排查，防范资金运用风险(xiǎn)。发(fā)布(bù)《人(rén)身(shēn)保险产(chǎn)品信(xìn)息披露管(guǎn)理办(bàn)法》，分两(liǎng)批(pī)次(cì)对(duì)40余家公司的产品设计、定价、条款表述(shù)等(děng)问(wèn)题进(jìn)行公开通(tōng)报(bào)，规范市场秩序(xù)。二是支持保(bǎo)险公司通过(guò)适当(dāng)途径(jìng)补充资本金。2022年，支持保(bǎo)险行业通过(guò)市场化方(fāng)式补(bǔ)充(chōng)资本540.47亿元，其中(zhōng)20家(jiā)保险公(gōng)司(sī)股东增资412.67亿元，10公元1世纪是哪一年到哪一年，公元1世纪是什么年代家(jiā)保(bǎo)险公司发行(xíng)资本补充债(zhài)127.80亿元。

　　（四(sì)）从严(yán)查处保(bǎo)险业违(wéi)法违规行为(wèi)。2022年，全系统对保险机构共(gòng)作出行政(zhèng)处罚决定2562件(jiàn)，处罚保险机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿(yì)元(yuán)，提(tí)高违法违规成本，有效防控合规(guī)风险(xiǎn)。

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