金融界5月17日(rì)消(xiāo)息，国家(jiā)发展改(gǎi)革委、国家能源局发布《关于加快推进充电基础(chǔ)设施(shī)建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村(cūn)振兴的实施(shī)意(yì)见(jiàn)》（以下简(jiǎn)称《意见(jiàn)》）。

　　支(zhī)持农(nóng)村地(dì)区购(gòu)买使用新能源汽车 提(tí)供多元(yuán)化(huà)购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方(fāng)对农村户籍(jí)居民(mín)在户籍(jí)所在地县域内购(gòu)买新能源汽车，给予消费券(quàn)等(děng)支持。鼓(gǔ)励有关汽车企(qǐ)业和有(yǒu)条件(jiàn)的地方(fāng)对(duì)淘汰低速电(diàn)动车(chē)购买新能源汽车(chē)提(tí)供以旧换(huàn)新(xīn)奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强(qiáng)政企联(lián)动，开展购车赠送(sòng)充电优(yōu)惠券等(děng)活动。加大农村地(dì)区汽(qì)车消费信贷支(zhī)持(chí)，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风险可控的(de)前提下，合理确定首付比(bǐ)例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　加(jiā)快实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)布(bù)局建设。支持地方政府结合(hé)实际开展县乡公共充电网络(luò)规划，并做好与国(guó)土空间规划、配电(diàn)网规划等的衔接(jiē)，加快实现适宜(yí)使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推(tuī)进(jìn)集(jí)中(zhōng)式公共充电(diàn)场站建设，优先在县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所(suǒ)配(pèi)置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬(bān)迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等(děng)延伸(shēn)，结(jié)合乡(xiāng)村自(zì)驾游发展加快公路沿(yán)线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车(chē)评估体系 鼓励企业(yè)面(miàn)向农村(cūn)地区市场(chǎng)提供优质新(xīn)能源二手车

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业(yè)针对(duì)农村地区消费者特点，通过(guò)差异(yì)化策略优(yōu)化配置，开(kāi)发(fā)更多经济实用的车型，特(tè)别是新(xīn)能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车评估体系(xì)，对新(xīn)能(néng)源二手(shǒu)车(chē)加(jiā)强(qiáng)检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供优质新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方出台(tái)农村地区(qū)公共(gòng)充电基(jī)础设施建设运营专项支持政策

　　《意(yì)见》提(tí)到，加大充电网络建设运(yùn)营(yíng)支持力度(dù)。鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出台农村地区公共(gòng)充电(diàn)基础设施建(jiàn)设(shè)运营专(zhuān)项支持(chí)政策。利用地方政府专项债券等(děng2197的立方根是多少，216的立方根是多少)工(gōng)具，支持符合条(tiáo)件的高(gāo)速公路(lù)及(jí)普通国省干(gàn)线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车(chē)客运站等充换电基(jī)础设施建设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村级充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络(luò)建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用(yòng)地保障等支持力(lì)度，开展配套(tào)电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年(nián)前，对实行(xíng)两(liǎng)部制电价的集中式充换电设施用(yòng)电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电(diàn)网建设投资效(xiào)率(lǜ)约束(shù)，全额(é)纳(nà)入输配电价回收。

　　以(yǐ)下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新农村地区(qū)充电基础设施(shī)建设运营(yíng)维护模(mó)式

　　（一）加强公共(gòng)充电(diàn)基础设(shè)施布(bù)局(jú)建(jiàn)设(shè)。支(zhī)持(chí)地方(fāng)政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好(hǎo)与国土(tǔ)空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的(de)地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进(jìn)集中式公共(gòng)充电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务(wù)区(qū)（站）等场所配置公共(gòng)充(chōng)电设施，并向易(yì)地搬迁集中(zhōng)安(ān)置区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村(cūn)自驾游发展加(jiā)快公路沿线(xiàn)、具备条件(jiàn)的加油站(zhàn)等场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)共(gòng)享。加(jiā)快推进农村地区既有居住社区充电设施建设，因地制宜(yí)开展充(chōng)电设施建设条件(jiàn)改造，具备安装(zhuāng)条件(jiàn)的居住社区可配建一定比例的公共充电车位。落实(shí)新建居住(zhù)社区充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)配建要求，推动(dòng)固定车位建设充电设施或预留(liú)安(ān)装条(tiáo)件以满足直接(jiē)装表(biǎo)接电需要。落实街道(dào)办事处等基层管(guǎn)理机构(gòu)管理责任，加大(dà)对居住(zhù)社区管理(lǐ)单位的指导和监督，建(jiàn)立(lì)“一(yī)站式”协(xié)调(diào)推动(dòng)和投诉解(jiě)决机制。居(jū)住(zhù)社区管理单(dān)位应(yīng)积极协助用户安装充电设施，可探索与(yǔ)充电设施运营企(qǐ)业(yè)合作的机制。引导社区推广“临(lín)近(jìn)车位共享”“社区分(fēn)时共享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网络建设(shè)运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台农村地区公(gōng)共充电基础(chǔ)设施建设运营专(zhuān)项支持政策(cè)。利用(yòng)地方(fāng)政(zhèng)2197的立方根是多少，216的立方根是多少府专项债券等工具(jù)，支持符(fú)合(hé)条件(jiàn)的高(gāo)速公路(lù)及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运站等(děng)充换电基础(chǔ)设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建设和输配电网(wǎng)发展，加大(dà)用地保障等支(zhī)持力度，开展配套(tào)电网建设(shè)改造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制电价的集中式(shì)充换(huàn)电设施(shī)用电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关(guān)配电(diàn)网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　（四）推(tuī)广智(zhì)能有序充(chōng)电(diàn)等新(xīn)模式。提升新建充(chōng)电基础设施(shī)智能化水平，将智能有序充电纳入充(chōng)电基础设施和新能源(yuán)汽车(chē)产品功能(néng)范围，鼓励新售新能源汽(qì)车随车配建充电桩具(jù)备有(yǒu)序充电功能，加快形(xíng)成行业(yè)统一标(biāo)准。鼓(gǔ)励(lì)开展电动汽(qì)车与电网双(shuāng)向互动2197的立方根是多少，216的立方根是多少（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关(guān)键技(jì)术(shù)研究(jiū)，探(tàn)索(suǒ)在充(chōng)电桩利用率较低的农村(cūn)地区，建(jiàn)设提供光伏发电(diàn)、储能、充电一体化的(de)充电(diàn)基础设施。落实峰(fēng)谷(gǔ)分时(shí)电价政策(cè)，鼓励(lì)用户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电(diàn)基础设施运(yùn)维服务体验。结合农(nóng)村(cūn)地区充电设施环(huán)境(jìng)、电网(wǎng)基础条件、运行维护(hù)要求(qiú)等，开展充(chōng)电设施建设标准制修订(dìng)和(hé)典型设计。完善充电设施运维体(tǐ)系，提升设施(shī)可用率(lǜ)和故障处(chù)理能力，推(tuī)动(dòng)公共充换电网络(luò)运营(yíng)商平台互联互通(tōng)。鼓励停车场(chǎng)与充电设施运营企业创新技术与管理措施，引导燃油(yóu)汽车与新能源(yuán)汽车(chē)分区停放(fàng)，维护良好充电秩序。利(lì)用技术手段对(duì)充电需求集中的时(shí)段(duàn)和地段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村(cūn)地(dì)区购买使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村(cūn)地区(qū)消费者特(tè)点，通(tōng)过差异化策略优化(huà)配(pèi)置，开发更多经济(jì)实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车(chē)评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强(qiáng)检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　（七(qī)）加快公共领域(yù)应用推广(guǎng)。加(jiā)快新能(néng)源(yuán)汽车(chē)在县(xiàn)乡党政(zhèng)机关、学校、医院等单位(wèi)的推广(guǎng)应用，因地(dì)制宜(yí)提(tí)高公务用车中新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车使用比例，发挥引领示(shì)范作用。鼓励有条(tiáo)件的(de)地方加大对公交、道(dào)路客(kè)运、出租汽(qì)车、执法、环卫、物(wù)流配送等领域新能(néng)源汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多元化(huà)购(gòu)买支持政策。鼓励有条件的地方对农(nóng)村户籍居民在户籍所在地县域(yù)内购买(mǎi)新能源汽(qì)车，给予消(xiāo)费券等(děng)支持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽车(chē)企业和有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地方对淘汰低速电动车(chē)购买新(xīn)能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活动。加大农村(cūn)地(dì)区汽车(chē)消费(fèi)信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前(qián)提(tí)下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农村地(dì)区新能源(yuán)汽车宣(xuān)传(chuán)服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专家评(píng)论、互联网新媒(méi)体(tǐ)等方式积(jī)极(jí)宣传(chuán)，支持(chí)地方政府(fǔ)和行(xíng)业机(jī)构(gòu)组织新能源汽车厂家开展品牌联展(zhǎn)、试(shì)乘试(shì)驾等(děng)活动，鼓励新能源汽车企业联合(hé)产业链(liàn)上游电(diàn)池企业开(kāi)展农村地区购(gòu)车三(sān)年(nián)内(nèi)免(miǎn)费“电(diàn)池体(tǐ)检(jiǎn)”活动，提(tí)升消(xiāo)费者(zhě)对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销售服务网络(luò)。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络，引导车企及第三方服务(wù)企业加(jiā)快建设联合营(yíng)业网点、建立(lì)配(pèi)套售(shòu)后(hòu)服务体系，定期开(kāi)展(zhǎn)维修售后(hòu)服务(wù)下乡(xiāng)活动，提供应急(jí)救(jiù)援等服务(wù)，缓解购(gòu)买(mǎi)使(shǐ)用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面向(xiàng)农村地区培(péi)养(yǎng)新能源汽车(chē)维(wéi)保技术人员，提供汽车维保、充电桩维(wéi)护等相关职业教育，将促进就近(jìn)就地(dì)就业与支(zhī)持新能源汽(qì)车消(xiāo)费有(yǒu)效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健全新能源汽(qì)车(chē)安全监管体系，因地制宜利用多种手(shǒu)段，提升新能源汽(qì)车及电池(chí)质量(liàng)安全水平，严格农(nóng)村(cūn)地区充电设施管(guǎn)理，引导充电(diàn)设施(shī)运营(yíng)企业接入政府充电设施监(jiān)管(guǎn)平台，严格配(pèi)套供电、集中充电场(chǎng)所安全条件，确保符(fú)合有关法律(lǜ)法(fǎ)规、国家标准(zhǔn)或行业标准规定，强化管理人员(yuán)安全业务培(péi)训，定期对(duì)存(cún)量充(chōng)电桩进行隐患(huàn)排查。引导(dǎo)农(nóng)村居民安(ān)装使用(yòng)独立(lì)充(chōng)电桩，并合理配备漏电保(bǎo)护器及接地设(shè)备，提(tí)升用电(diàn)安全水平。

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