金融界5月(yuè)17日消息(xī)，国家(jiā)发展改革(gé)委、国家能源(yuán)局发布《关于加快推进充(chōng)电基础设施建设 更好支(zhī)持新能(néng)源汽车下(xià)乡和乡村振兴(xīng)的实施意见(jiàn)》（以下(xià)简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地(dì)区购买使用新(xīn)能(néng)源汽车 提供(gōng)多元化(huà)购买支持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地方对(duì)农(nóng)村户籍居民在(zài)户籍所在地(dì)县(xiàn)域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽车(chē)企(qǐ)业和有条(tiáo)件的地(dì)方对淘汰低速(sù)电动(dòng)车(chē)购(gòu)买新(xīn)能源(yuán)汽车提(tí)供以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地(dì)方政(zhèng)府加(jiā)强政企联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠(huì)券等活(huó)动(dòng)。加(jiā)大农村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机(jī)构(gòu)在依法(fǎ)合规、风险可(kě)控的前提下，合(hé)吾妻之美我者的美是什么意思，吾妻之美我者的美是什么用法理确定(dìng)首(shǒu)付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　加(jiā)快实(shí)现适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车的地区(qū)充电(diàn)站(zhàn)“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共(gòng)充电基础设施布局建(jiàn)设。支持(chí)地方(fāng)政府结(jié)合实际开展县乡公共充电网络规(guī)划，并(bìng)做好与国土(tǔ)空(kōng)间规划、配电网规(guī)划等的衔(xián)接(jiē)，加(jiā)快(kuài)实现适宜(yí)使用新(xīn)能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理推进集中式公(gōng)共充电场站建设，优先在(zài)县乡企事(shì)业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公共(gòng)充电设(shè)施，并向易(yì)地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公(gōng)路沿(yán)线、具备条(tiáo)件的加油站等场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　健(jiàn)全(quán)新能源二手(shǒu)车评估(gū)体系 鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村(cūn)地区市场(chǎng)提(tí)供(gōng)优质(zhì)新(xīn)能(néng)源二手(shǒu)车(chē)

　　《意(yì)见》提(tí)到，丰富(fù)新能(néng)源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业(yè)针对农村地(dì)区消费者(zhě)特点，通(tōng)过差异化策(cè)略优(yōu)化配置，开发更多经济(jì)实用的(de)车型，特别是新(xīn)能源(yuán)载货微面、微(wēi)卡、轻卡等(děng)产品。健全(quán)新能源二手车评估体系，对新能(néng)源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓励有条件地(dì)方(fāng)出台农村地区(qū)公共充电基础设(shè)施建设(shè)运(yùn)营专项支持政策

　　《意见》提(tí)到，加大充电网(wǎng)络(luò)建设运营(yíng)支持力(lì)度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公共(gòng)充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利(lì)用地方政府专项债券(quàn)等(děng)工具，支持符(fú)合条件的高速(sù)公路及普通国省干线(xiàn)公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车(chē)客(kè)运(yùn)站等充换(huàn)电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设(shè)和输(shū)配电网发展(zhǎn)，加大用(yòng)地(dì)保障(zhàng)等支(zhī)持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的集中式充(chōng)换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网(wǎng)建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区充电基(jī)础设施建设运营维(wéi)护模式

　　（一）加强(qiáng)公共(gòng)充电基(jī)础(chǔ)设施布局建(jiàn)设。支持地方政(zhèng)府结合实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规划(huà)，并做好与国土空(kōng)间(jiān)规划(huà)、配电(diàn)网(wǎng)规划等的衔接(jiē)，加(jiā)快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式(shì)公(gōng)共(gòng)充电(diàn)场站(zhàn)建设，优先在县(xiàn)乡企(qǐ)事业单位、商(shāng)业(yè)建筑、交(jiāo)通枢纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服务区（站）等(děng)场(chǎng)所(suǒ)配置公共(gòng)充(chōng)电设施，并向易(yì)地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重(zhòng)点村等延(yán)伸，结合(hé)乡村自驾游发展(zhǎn)加(jiā)快公(gōng)路沿线、具备条件(j吾妻之美我者的美是什么意思，吾妻之美我者的美是什么用法iàn)的加油站等(děng)场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基(jī)础设施建设共享。加快推进农村(cūn)地区(qū)既有居住社区充电设施建设，因地制宜开展充(chōng)电设施建设条(tiáo)件改造，具(jù)备安装条件的居住社区可(kě)配建(jiàn)一定比例(lì)的公共充电车(chē)位。落(luò)实新建(jiàn)居住社区(qū)充电(diàn)基础(chǔ)设施配(pèi)建要求，推动固(gù)定车位建设充电设施或预留安装条(tiáo)件(jiàn)以满足直接装表接电(diàn)需要。落实街(jiē)道办事处等基层管理机构管理责任，加大对(duì)居住社区管理(lǐ)单位的指导(dǎo)和监(jiān)督，建立“一站式”协调推(tuī)动和投诉解决机(jī)制。居住(zhù)社区管理单位应积极协助用户安(ān)装充电设施，可探索(suǒ)与充电设(shè)施运(yùn)营企(qǐ)业(yè)合作的(de)机制。引(yǐn)导社区推广“临近车位共(gòng)享”“社区分时(shí)共享”“多(duō)车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大(dà)充(chōng)电(diàn)网络建设(shè)运(yùn)营支持力度(dù)。鼓励(lì)有条件地(dì)方出(chū)台农村地区公(gōng)共(gòng)充电基(jī)础设施建设(shè)运营专项支持政(zhèng)策(cè)。利用(yòng)地方政府专项债(zhài)券等工具，支持符合(hé)条件的高速公路及普通国省干线公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公(gōng)共(gòng)汽电(diàn)车场站和汽车客运站等充换电(diàn)基础设施建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村级充电(diàn)网络建设和输配电(diàn)网发展(zhǎn)，加大用地保障等支(zhī)持力度(dù)，开展(zhǎn)配套(tào)电网(wǎng)建设(shè)改(gǎi)造，增强农村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实(shí)行两部制电价的集中式充换电设施(shī)用电免收需量（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽(kuān)电网(wǎng)企业相(xiāng)关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳(nà)入输配电(diàn)价(jià)回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电等新模(mó)式。提升新建充电基础设施智能化水平(píng)，将智能有序充电(diàn)纳入充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施和新能源汽(qì)车产(chǎn)品(pǐn)功能范(fàn)围，鼓励新(xīn)售新能(néng)源(yuán)汽车(chē)随车(chē)配建充电桩具备有(yǒu)序(xù)充电功(gōng)能，加快形成(chéng)行业统一(yī)标准。鼓励开展电动汽车(chē)与电网(wǎng)双向(xiàng)互动（V2G）、光(guāng)储(chǔ)充协同控制等(děng)关键技术(shù)研究，探索(suǒ)在(zài)充电桩利(lì)用率较(jiào)吾妻之美我者的美是什么意思，吾妻之美我者的美是什么用法低(dī)的农村地区，建设提(tí)供光伏发(fā)电、储能、充电(diàn)一体化的(de)充(chōng)电基(jī)础设(shè)施。落实峰谷(gǔ)分(fēn)时(shí)电价(jià)政策，鼓励用户(hù)低谷时段充(chōng)电。

　　（五(wǔ)）提升充电(diàn)基础(chǔ)设施运维(wéi)服务体验。结(jié)合农村地区(qū)充(chōng)电设施(shī)环境、电网基础条件(jiàn)、运行维护要求等，开(kāi)展(zhǎn)充(chōng)电(diàn)设施建设标准制修订和典型设计。完善充电设(shè)施运维体系，提升设施可用率(lǜ)和故障处理(lǐ)能力，推动公共充换电网络运营(yíng)商平台互联互通。鼓励停车场与充电设(shè)施运营企业创新技(jì)术与管理措施，引导燃油汽(qì)车与(yǔ)新(xīn)能源汽车分区(qū)停(tíng)放，维护良好充电(diàn)秩序。利用技术(shù)手段对充电(diàn)需(xū)求集中的(de)时段(duàn)和地段进(jìn)行提前研(yán)判，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支(zhī)持农(nóng)村地区购(gòu)买使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业针对(duì)农村地区消(xiāo)费(fèi)者特(tè)点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实(shí)用(yòng)的车型，特别是(shì)新能(néng)源载货(huò)微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全(quán)新能源二手车(chē)评估体系，对新能(néng)源(yuán)二手车加强检查(chá)和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提(tí)供优质新能(néng)源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医(yī)院等单位的推广应用，因地(dì)制宜提高公务用车中新能源(yuán)汽车使用比例，发挥引领示(shì)范作(zuò)用(yòng)。鼓励(lì)有条件的地方加大对公(gōng)交、道路客运(yùn)、出租汽(qì)车、执法、环卫(wèi)、物流配送等领域新能(néng)源汽(qì)车(chē)应用(yòng)支(zhī)持力度(dù)。

　　（八）提(tí)供多元化(huà)购买(mǎi)支(zhī)持政策。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方对农村户(hù)籍居民在户籍所在(zài)地(dì)县域内(nèi)购买新(xīn)能源汽车，给(gěi)予消费券(quàn)等支(zhī)持(chí)。鼓励有关汽车企(qǐ)业(yè)和有条(tiáo)件的地方对(duì)淘汰低速电动(dòng)车(chē)购买新能源汽车提(tí)供(gōng)以旧换新奖励(lì)。鼓励(lì)地方政(zhèng)府(fǔ)加(jiā)强(qiáng)政企联动(dòng)，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等(děng)活动。加大(dà)农村地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风(fēng)险可控的前提下(xià)，合理确定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　三、强化农村地区(qū)新能源汽车(chē)宣传(chuán)服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传(chuán)引导力度(dù)。通过(guò)新闻报(bào)道、专家评论、互联网新媒体等(děng)方式(shì)积(jī)极宣传，支持地(dì)方政(zhèng)府和行(xíng)业机构组织新能(néng)源(yuán)汽车厂家(jiā)开展品牌(pái)联展(zhǎn)、试(shì)乘(chéng)试驾等活动，鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业(yè)联合产业链上游电池企业开(kāi)展农村地(dì)区购车三年内免(miǎn)费(fèi)“电池(chí)体检”活动，提升消费者(zhě)对(duì)新能(néng)源汽(qì)车的接受度(dù)。

　　（十(shí)）强化销售(shòu)服务网络。鼓励新能源汽车企业下(xià)沉销售网络，引导(dǎo)车企及第(dì)三(sān)方服(fú)务企业加快(kuài)建设联合营业网点、建(jiàn)立配套售后服务体系(xì)，定期开展维修售后服(fú)务下(xià)乡活动，提(tí)供应(yīng)急救援等服(fú)务(wù)，缓(huǎn)解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励(lì)高职院校面向(xiàng)农村(cūn)地区培养新能(néng)源(yuán)汽(qì)车维保技术(shù)人员，提(tí)供汽车(chē)维保、充电(diàn)桩(zhuāng)维护等相关职业教育(yù)，将促进就(jiù)近(jìn)就地就(jiù)业与支持新能(néng)源汽(qì)车(chē)消费有(yǒu)效(xiào)衔接。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)安全监管(guǎn)。健全新能源汽车安全监管体系，因(yīn)地制宜利用多种手段，提升(shēng)新(xīn)能源汽车及电池质量安全水(shuǐ)平，严(yán)格农村地区(qū)充电(diàn)设施管理，引(yǐn)导(dǎo)充电设施运营企业接入政府充电设施(shī)监管平台，严格(gé)配套供电(diàn)、集中充(chōng)电场(chǎng)所安全条件，确保符合有关法律法规、国家标(biāo)准或行业标(biāo)准规(guī)定，强化管理人(rén)员安(ān)全业务培训，定期对(duì)存(cún)量充电桩进行隐患排查(chá)。引导农(nóng)村居民安装使用独立(lì)充电(diàn)桩，并合理配备(bèi)漏电保护(hù)器及接地设(shè)备，提(tí)升用电安全水平。

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