金融界5月8日消息 广东省发展改(gǎi)革委等部(bù)门印发《广东省全面推行清(qīng)洁(jié)生产实(shí)施方案(àn)（2023-2025年(nián)）》。其中提(tí)到(dào)，到2025年，清(qīng)洁生产推行制度(dù)体系(xì)基本建立，工业领域清洁生产全面深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁(jié)生产进一步深化，清洁生产整体水平走在(zài)全国前列，能源(yuán)资源利用效率明显提升，重点行(xíng)业、重点产品(pǐn)能源利用(yòng)效率和主要污染物(wù)排(pái)放控制水平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不(bù)断(duàn)壮大(dà)。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位地(dì)区生产总值能耗和规模以上工业单(dān)位增加值能耗(hào)均(jūn)比(bǐ)2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地区生产(chǎn)总(zǒng)值用水量和万(wàn)元工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机(jī)物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合利用率(lǜ)稳定在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪(fèn)污(wū)资(zī)源化利用(yòng)率(lǜ)达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行清(qīng)洁生(shēng)产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是贯彻落实节约资源和保护环境(jìng)基本国(guó)策的重要举措，是推(tuī)进(jìn)生(shēng)态文明建设、推动(dòng)减污降(jiàng)碳协同增效的重要手段，是加快(kuài)形(xíng)成(chéng)绿色生产生活方式、促进经济社会全面绿色转型和高质(zhì)量发展的有效(xiào)途径。为贯彻落实(shí)《中华(huá)人民共和(hé)国清洁生产促进法(fǎ)》《“十(shí)四(sì)五”全(quán)国(guó)清洁生产(chǎn)推行方案》《广东省(shěng)国民经济和社(shè)会发展第(dì)十四个五年规划和(hé)2035年(nián)远景目标纲要》《广东省(shěng)生(shēng)态文明建设(shè)“十四五”规划(huà)》，经省人(rén)民政(zhèng)府(fǔ)同意，制定(dìng)本方(fāng)案(àn)。

　　一(yī)、总体(tǐ)要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平新时代中(zhōng)国特色社会(huì)主义思想(xiǎng)为指导(dǎo)，全面贯(guàn)彻党的二十大(dà)精神，深(shēn)入贯(guàn)彻习近平生态文明思想和(hé)习近平总书记(jì)对(duì)广(guǎng)东系(xì)列重要讲话、重要指示批示精神，认真落实国家工作部署以(yǐ)及(jí)省委、省政府工(gōng)作要求，以节约(yuē)资源、降低能耗、减污(wū)降(jiàng)碳(tàn)、提(tí)质增效为(wèi)目标，以推进(jìn)技术进步为(wèi)主线，以清洁生产审核为抓手，系统推进工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等领域清洁生(shēng)产(chǎn)，加快实施重点行业、重(zhòng)点(diǎn)领域清洁生产(chǎn)改造，创新清洁(jié)生产(chǎn)推行(xíng)方式，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁生(shēng)产产业，为推动高质量发展、实现碳(tàn)达峰(fēng)碳(tàn)中和目标(biāo)提供有(yǒu)力(lì)支撑(chēng)。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到(dào)2025年，清洁(jié)生产推行(xíng)制度体系基本建立，工业(yè)领(lǐng)域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务(wù)业(yè)、建筑(zhù)业、交(jiāo)通(tōng)运输业等(děng)领域清洁生产进一(yī)步深化，清洁生产整体水平(píng)走在全国前(qián)列，能源资源利用(yòng)效(xiào)率明显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行(xíng)业、重(zhòng)点产品能源利用(yòng)效率和主要污(wū)染物排放控制(zhì)水平(píng)基本达到(dào)国际先进水(shuǐ)平(píng)，清洁生产(chǎn)产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总值(zhí)能(néng)耗(hào)和规模(mó)以上工(gōng)业单(dān)位增加值能耗均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地区生产总(zǒng)值用(yòng)水(shuǐ)量和万元工业(yè)增加值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩(mǔ)，化学需(xū)氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发性有机物(wù)重点工程(chéng)减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利(lì)用(yòng)率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城(chéng)镇新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行，释放(fàng)减污降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业(yè)清(qīng)洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造体系。在(zài)支(zhī)持高质量建(jiàn)设制(zhì)造强(qiáng)省、推动(dòng)产业(yè)有(yǒu)序转移中(zhōng)，注重提升清洁(jié)生产水平，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业。强化(huà)全(quán)生命周期理(lǐ)念，全(quán)方(fāng)位全过程推行(xíng)工业产品绿色设计(jì)，扩(kuò)大绿(lǜ)色低(dī)碳产品(pǐn)供给，加强商品过度包装治理。在生态环(huán)境影响大、产品(pǐn)涉及面广、行业关联度高(gāo)的行业(yè)，创建(jiàn)工业产品生态（绿色(sè)）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿色产品(pǐn)设(shè)计指南，推(tuī)广(guǎng)绿色设计案(àn)例。以电子信息、家电、汽车、化(huà)工、建(jiàn)材、纺织等(děng)我省特色行业为(wèi)重点，引导企业(yè)对标(biāo)国际先进水(shuǐ)平实施绿色化改造(zào)。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机械、纺织、通(tōng)信等(děng)行业(yè)龙头企业构建上(shàng)下游联(lián)动的绿色低碳产业(yè)链供(gōng)应链，带(dài)动上下(xià)游企业同步实现绿色低碳(tàn)发展。按(àn)照产业结(jié)构、能(néng)源利用、运营(yíng)管理、基础设施等绿色化要求，推(tuī)动条件成熟(shú)的园区开展碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高耗能高(gāo)排放低水平(píng)项目清洁生(shēng)产评价。对标节能(néng)减排和碳(tàn)达峰碳中和目标，对(duì)高耗能高排放项(xiàng)目实行清单管理、分(fēn)类处(chù)置和动态监(jiān)控。严(yán)格高耗(hào)能高排放低(dī)水平项目准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的工艺(yì)技(jì)术和装备，单位产品能(néng)耗、物耗和水(shuǐ)耗(hào)等(děng)达到清洁生产先进水平。对不符合所在地区能(néng)耗强度和总量控制相关要求、不符合煤炭消费减量替代或污染物(wù)排放区域削减、能效(xiào)水平(píng)低于本行业能耗(hào)限(xiàn)额准(zhǔn)入值(zhí)等要(yào)求(qiú)的高耗能高排(pái)放低(dī)水平(píng)项目(mù)予以停批(pī)、停建，坚(jiān)决遏制高(gāo)耗(hào)能高排(pái)放低水平项目(mù)盲目发展。探索建立高耗(hào)能高排放低水平的存量、增量项目清洁生产评(píng)价制度(dù)。

　　3.加(jiā)快燃(rán)料原料清洁替代。合(hé)理控制(zhì)化石能源(yuán)消(xiāo)费，加大清(qīng)洁能源推广应(yīng)用，提高工业领(lǐng)域非化石能(néng)源利用(yòng)比重。加快天(tiān)然气基础(chǔ)设施建设和互联互通，支持现有(yǒu)大型(xíng)工(gōng)业企业及燃(rán)气电厂(chǎng)用户天然气(qì)直供。加快氢(qīng)能技术创新和基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)，推动氢能多元利(lì)用。拓宽电能(néng)替代领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶(táo)瓷等重点(diǎn)行业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷(hé)大、新能源条件(jiàn)好的地区，支持分(fēn)布式电(diàn)源开发建(jiàn)设和就近接入消(xiāo)纳，开展源网荷储一(yī)体化(huà)绿色(sè)供电(diàn)园区建(jiàn)设。推进(jìn)原辅材(cái)料(liào)无害化替代，促(cù)进生产过(guò)程(chéng)中使用低(dī)毒低害(hài)和无毒无害原料，大力(lì)推广(guǎng)低（无(wú)）挥发性有机物含(hán)量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂(jì)等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造(zào)。强化能耗(hào)、水耗、环保、安全(quán)和技术(shù)等标准约束，依法依规(guī)淘汰落后产能，扎(zhā)实推进“散乱污”企(qǐ)业(yè)整(zhěng)治。全面开展清洁生产审核和(hé)评价(jià)认证，以火(huǒ)电、石化(huà)化工、钢铁、有色金属、建(jiàn)材(cái)、造(zào)纸、纺织印染(rǎn)等行业为重(zhòng)点，深(shēn)入开(kāi)展节能减(jiǎn)排(pái)诊(zhěn)断，建立能效、污染(rǎn)物排(pái)放先进(jìn)和(hé)落后清单(dān)，系统推进(jìn)节能改(gǎi)造(zào)升级和污染物深度治(zhì)理，提高生产工艺和技(jì)术装(zhuāng)备绿色化水(shuǐ)平。加快企业及园区节能(néng)、节水、节(jié)材、减污、降碳等系统性清洁(jié)生产改造，推动产(chǎn)业循环式组合、企业循(xún)环式生产(chǎn)，积极创建无废企业、无废(fèi)园(yuán)区和生态工(gōng)业示(shì)范园区。加(jiā)快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重点工程

　　1.工业产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计示范企业创建工程。重点实施(shī)轻量化、模块化、集(jí)成化、智能(néng)化、无(wú)害化、节(jié)能(néng)、环保、高可靠性、长寿命、易制(zhì)造、易回收等关键绿色设计(jì)技术应用示(shì)范，培(péi)育一批工业产品生态（绿色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工程。开展(zhǎn)绿色制造技(jì)术创新和集成应用(yòng)，大力培育创建绿色工厂(chǎng)，培育一批具有生态主导力的(de)产(chǎn)业(yè)链链主企业，打造一批具(jù)有(yǒu)行业特色的绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳园(yuán)区。到2025年(nián)，累(lèi)计创建国家绿色工厂(chǎng)达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生产(chǎn)改造工程(chéng)。推动钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织印(yìn)染、轻工等行(xíng)业实(shí)施清洁生产技(jì)术改造(zào)，推动数据(jù)中心和5G等新兴基(jī)础设施实施节能降碳改造，打造(zào)一批(pī)达到国际先(xiān)进(jìn)水平的(de)清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清洁(jié)生产审核(hé)工程。以自(zì)愿性和强(qiáng)制性相结合的方式(shì)，推动工业园(yuán)区（集聚区）内的企业(yè)、重(zhòng)点流域工业(yè)企业实施(shī)清洁生产审(shěn)核，到(dào)2025年，推(tuī)动5000家以上工业(yè)企业开展清洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实(shí)加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清(qīng)洁生产新模式。落(luò)实百县千镇万村高质(zhì)量(liàng)发展(zhǎn)各(gè)项要求，加快推进农业清洁生产。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产技术体(tǐ)系，实施粮(liáng)经饲统筹、种养加结(jié)合、农林牧渔融合(hé)发展等(děng)一体化发展(zhǎn)模(mó)式。支(zhī)持我(wǒ)省(shěng)预制菜产(chǎn)业高质量发展。大力发(fā)展绿色低碳循环农业(yè)，推(tuī)进农光(guāng)互补(bǔ)、“光伏+设(shè)施农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模(mó)式。增加(jiā)农村清洁能(néng)源供应，推动农村生物质能综(zōng)合利用。发展林业循环(huán)经(jīng)济，培育林业龙头企业，建设林草中(zhōng)药(yào)材、油茶(chá)、竹等具有广东特色的林业产业发展基地，积(jī)极创建国家现代林(lín)业产(chǎn)业示范园区，实(shí)施森林生态标志产(chǎn)品(pǐn)建设工程(chéng)。以(yǐ)现代农业(yè)产业园、农(nóng)林业龙头企业等为重点，深入推行(xíng)农业清(qīng)洁生产，形成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减量。加强农业投入品生产、经营等各环节规(guī)范化(huà)管理，统筹建立全省农(nóng)药(yào)、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动(dòng)，持(chí)续推进(jìn)化肥(féi)农药减量增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专业化防(fáng)治，集成推广全程(chéng)绿色防控(kòng)技术模式(shì)，开展绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环(huán)农业(yè)试点。加强绿色投入品(pǐn)创(chuàng)新研(yán)发(fā)，积(jī)极推广(guǎng)缓释肥料、水溶(róng)肥(féi)料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆(gǎn)和(hé)种植(zhí)绿肥的还田渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农(nóng)业生产过程清(qīng)洁化水平。统筹推广农(nóng)业节水、节肥、节(jié)药、节地、节(jié)能等生态友好型农技与(yǔ)农(nóng)机装备(bèi)，形成(chéng)高效、清洁(jié)的农业生产模(mó)式。优先支持粮食(shí)生产(chǎn)功能区、粮食(shí)生产重点县、现代农业产业园(yuán)等区域，集中力量建设集中(zhōng)连片、旱涝保收(shōu)、节(jié)水(shuǐ)高效、稳产高产、生态友好、宜机(jī)作业的高标准农田。深(shēn)化测土配(pèi)方施肥，推(tuī)广(guǎng)机械深施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥一体(tǐ)等高效施肥方(fāng)式。全面推广健康养殖技术，推(tuī)动兽用抗菌药(yào)使用减量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业(yè)清洁生产技术体系，大力(lì)推(tuī)广种养加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源化利用。积极推动秸秆综合(hé)利用(yòng)，加强农膜管理(lǐ)，推广普及标准(zhǔn)地膜，推(tuī)动(dòng)机械化捡拾、专业化回收和资源化利用(yòng)，全面建立农药包装废弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁养殖和粪(fèn)污全量收(shōu)集处理利用技术模式(shì)，鼓(gǔ)励在(zài)规模种植基(jī)地周边(biān)建设农牧循环型规(guī)模(mó)化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪(fèn)肥就近还(hái)田利(lì)用(yòng)，促(cù)进农(nóng)牧结合循环发展。探索推(tuī)广液体有机肥还田、全量收集(jí)还(hái)田等模(mó)式，提升种养结合水平。开展区域性病死畜(chù)禽(qín)无害化处理及资源化利用试点示范(fàn)，持续创建国家农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区(qū)。加强环境(jìng)友好型种植业(yè)示范工程和(hé)牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建设(shè)，促(cù)进源头控制、过程拦(lán)截、末端(duān)治理与循环利用结(jié)合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区建设行动。加强环(huán)境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，创建国家(jiā)农业(yè)绿色发展先行(xíng)区。到2025年，创建(jiàn)5个(gè)以(yǐ)上国家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先行区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水(shuǐ)灌(guàn)溉工程与农艺、农机(jī)、生物(wù)、管理等措施(shī)的集成(chéng)与融合，加强灌(guàn)区骨干渠系节水改造、田间工程配套和农(nóng)业用(yòng)水管理。到2025年，农(nóng)田(tián)灌溉水有效(xiào)利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效行(xíng)动。大面积推(tuī)广使用(yòng)高效低(dī)风险农药和(hé)生物防治(zhì)、物理防治、理化诱控等绿色防控技术，以及应用无人机等先进植保器械开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物病虫(chóng)疫情专业化防治服(fú)务。到(dào)2025年(nián)，全省(shěng)化(huà)肥(féi)利(lì)用率稳(wěn)定在(zài)40％以上，主(zhǔ)要农作物农药(yào)利用(yòng)率达到43％以(yǐ)上，创建一批绿色种养循环农(nóng)业试点县，支持建设15个(gè)农作(zuò)物病虫害绿色防控整(zhěng)建制(zhì)推进(jìn)县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农膜回(huí)收。建立秸(jiē)秆综合利用(yòng)长效机制，实现秸(jiē)秆(gǎn)综合利用(yòng)。开展全(quán)生物降解地(dì)膜在不同作物(wù)上的应用推广。支持省级科研单位开展秸秆综(zōng)合利用和全生物降解地膜应用研究与技(jì)术支撑(chēng)。

　　（五）加快(kuài)推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水(shuǐ)。加强服(fú)务过程中的资源能源(yuán)规范管理，整体提升清洁化服(fú)务效率。针(zhēn)对商场(chǎng)、超市、住(zhù)宿(sù)、餐(cān)饮等领域以及医院、学校等公共(gòng)机构(gòu)的(de)主要用能环节(jié)，开展节能(néng)改造，广泛采用节能、节(jié)水、环保设(shè)备和产(chǎn)品。推动餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务业采(cǎi)用节能、节水和其他有利于环境保(bǎo)护的技(jì)术和设备，推广使用节水型坐(zuò)便(biàn)器、淋(lín)浴器(qì)、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等节水器具。从(cóng)严(yán)控制洗浴(yù)、高尔(ěr)夫(fū)球场(chǎng)、人工滑雪(xuě)场(chǎng)等高(gāo)耗水服务(wù)业用水(shuǐ)，优先利用再生水、雨水等非常(cháng)规水源，全(quán)面推(tuī)广(guǎng)循环用水技术(shù)工艺，探索(suǒ)开展合(hé)同节水管理。实(shí)施(shī)公共机构能效、水效领跑者引领行动，遴(lín)选一批(pī)公共机构能(néng)效(xiào)、水效领跑(pǎo)者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发(fā)展(zhǎn)绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单(dān)位将清洁生产理念融入绿色(sè)餐饮产品设计、服务全过(guò)程，推广可循环利用餐具。推进餐(cān)饮节(jié)约常态化，鼓励餐饮服务(wù)单位(wèi)在醒目位置张(zhāng)贴节(jié)约标识，供应(yīng)小份菜，提(tí)示适量点餐，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企业提(tí)高食(shí)材(cái)加(jiā)工(gōng)利用(yòng)率，提(tí)供符合(hé)节约要求的标准(zhǔn)化菜品，合理配置不同规格盛具(jù)，推(tuī)行适合不(bù)同(tóng)群体的套餐。鼓励有条件的地区(qū)支持餐饮(yǐn)企(qǐ)业建设中央厨(chú)房，推(tuī)广“生产基地+中央厨(chú)房+餐饮门(mén)店”经营模式，推(tuī)广绿色加工(gōng)和配(pèi)送模式，支持净菜加工配送中(zhōng)心建(jiàn)设。强化餐(cān)饮(yǐn)油烟治理，推动餐(cān)饮企(qǐ)业规(guī)范(fàn)收集餐厨垃圾(jī)，推进(jìn)厨余(yú)垃圾(jī)资(zī)源化利用(yòng)。

　　11.加强塑(sù)料(liào)污染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发(fā)、零售等服务性(xìng)企业要坚持清洁生产理念，改善服务(wù)规(guī)程，减少一次性物品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等场所不再主(zhǔ)动提供(gōng)一次性塑料(liào)用品工(gōng)作。推动电(diàn)子商务、外卖、快递等行业包装减量与可降解包装替代、包装(zhuāng)物循(xún)环利(lì)用，逐步减少使用一次性不可降解塑料包(bāo)装袋、胶带和一次性塑料编织(zhī)袋，全面推广(guǎng)使用电子运单。推广(guǎng)应用塑料替(tì)代产(chǎn)品，使(shǐ)用(yòng)环保布袋、纸袋(dài)等非(fēi)塑制品和(hé)可降(jiàng)解购物袋。实施(shī)一次性塑料制(zhì)品使用、回(huí)收情(qíng)况报(bào)告制度，督促指导电(diàn)子商务、外卖(mài)等平(píng)台企业和快递(dì)企业按照国(guó)家要求制定一(yī)次性塑料制(zhì)品减量规(guī)则。充分发(fā)挥(huī)各类(lèi)各(gè)级公共机(jī)构(gòu)示范带动作用，带头减少使用一次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务业(yè)清洁生产试点工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快(kuài)递等行(xíng)业开展清洁(jié)生产试点工作，在服(fú)务业各相(xiāng)关领域创建一批省(shěng)级(jí)清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工(gōng)程。开展绿色餐饮创(chuàng)建活(huó)动，鼓励各类主体参与绿(lǜ)色餐饮评价和监督(dū)工作(zuò)，培育一批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治(zhì)理工程。推广电商快件(jiàn)原装直发，推进可循环快递包装应用，推(tuī)广标准化物(wù)流周(zhōu)转箱循(xún)环(huán)公用。到2025年底全省(shěng)各邮政快递网点不再使用不可(kě)降解的塑料包装袋、一次(cì)性(xìng)塑(sù)料编织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业(yè)清洁生产(chǎn)

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清洁化低(dī)碳化(huà)。加快提升建筑能效水平，新建民用建(jiàn)筑(zhù)全面(miàn)按照绿色(sè)建筑标准(zhǔn)进行建设，鼓励农民自建住房参(cān)照绿(lǜ)色建筑标准(zhǔn)建(jiàn)设。积极采(cǎi)用自然通风、天(tiān)然采光、隔(gé)音(yīn)降噪等生态共享的建筑设计方式。大力推进可再生能源建筑应用，积极推广应用太阳能光伏、太(tài)阳能光热、空气源(yuán)热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推行新建住宅全装修交付使用(yòng)，推(tuī)广管线分离(lí)和一体化(huà)装修(xiū)技术(shù)，提高建筑品质。推广(guǎng)应用高效电气化技术与设(shè)备。鼓励广(guǎng)州(zhōu)、深(shēn)圳等有条(tiáo)件地区开(kāi)展近零(líng)碳(tàn)建筑试(shì)点示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改造。积极开展既有(yǒu)居(jū)住(zhù)建筑节能改造，提高用能(néng)效率和室内舒适度。探索节能改造与(yǔ)小区公共环境整治、适(shì)老设施改造(zào)、基础设施(shī)和建筑使用功能提升改(gǎi)造统筹推进的节能(néng)宜(yí)居综合改造(zào)模式，探索(suǒ)经济适(shì)用、绿色环保(bǎo)的技术路(lù)线，统筹(chóu)推动既有居住建筑节水(shuǐ)改造。加强既有建筑空调、照明、电(diàn)梯等重点用(yòng)能设备(bèi)运行调适，推广智慧用(yòng)能技术(shù)，提升物业节能降碳(tàn)管理水平(píng)。完(wán)善(shàn)公(gōng)共供水管网设(shè)施，提升供水管网漏损控制(zhì)水平。积(jī)极引(yǐn)导公共机构实施清洁(jié)生(shēng)产综合性提升，针(zhēn)对照(zhào)明、空调、电梯、热(rè)水、冷库等(děng)主要用能环节开展节(jié)能改造，合理设置(zhì)室内温(wēn)度(dù)，充(chōng)分(fēn)利(lì)用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进(jìn)建筑工业化，大力发展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修试点。提高预制构件和部品部件通用性，推广标准化(huà)、少规格、多组合设计。推广(guǎng)应用绿色建材，鼓励政府采(cǎi)购工(gōng)程(chéng)项目优先(xiān)选用获得绿色建材认证标识的建(jiàn)材产品。农(nóng)房建设鼓励就地取材(cái)和利用乡土材料。发展建筑产业互联网(wǎng)，实现(xiàn)建筑材料数字化管理，促进(jìn)合理安(ān)排材料采(cǎi)购(gòu)，减少材料(liào)损耗和运输距离。推动施(shī)工现场(chǎng)优(yōu)先使(shǐ)用节(jié)能灯具(jù)和(hé)节(jié)电型施工(gōng)机(jī)械(xiè)，对多(duō)台同(tóng)类(lèi)设备实施群控技术(shù)，监控(kòng)重点能耗设备耗能(néng)，探(tàn)索(suǒ)施工(gōng)用能限(xiàn)额。加(jiā)强对施工(gōng)现场的管理，将房屋建(jiàn)筑和市(shì)政工程施工工地噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳(nà)入建(jiàn)筑业清洁(jié)生(shēng)产管理范畴，推动建(jiàn)设一(yī)批建筑领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑(zhù)垃圾源(yuán)头(tóu)管控。加强建筑垃(lā)圾再(zài)生利用(yòng)装备研发，研制(zhì)建(jiàn)筑垃圾处(chù)理和(hé)资源化(huà)利用成套装备。开(kāi)展(zhǎn)再生(shēng)骨料(liào)强化(huà)技(jì)术、再生建(jiàn)材生产技术、再(zài)生细粉(fěn)活(huó)化(huà)技术、专用添加剂(jì)技术等研发。推(tuī)广应用建筑垃圾再生(shēng)产(chǎn)品(pǐn)，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产(chǎn)再(zài)生骨料、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等新(xīn)型绿色建材，拓展(zhǎn)建(jiàn)筑垃圾(jī)再生产品的(de)应用领(lǐng)域。大力(lì)推广应(yīng)用(yòng)机(jī)制砂，推动预拌混(hùn)凝(níng)土、预拌砂浆及(jí)水泥制品(pǐn)生产过程(chéng)的“三废”零排放、废弃物(wù)综(zōng)合再生利(lì)用。建立建筑垃圾分类处理(lǐ)制(zhì)度，推进各类建(jiàn)筑(zhù)垃圾资(zī)源化(huà)利用，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中转和资(zī)源化(huà)利用场所建设运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑(zhù)业清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升工程。逐(zhú)步提高(gāo)新建绿色(sè)建筑节能强(qiáng)制性标(biāo)准(zhǔn)水(shuǐ)平，进(jìn)一步(bù)提高建筑(zhù)围护(hù)结构(gòu)等部位(wèi)的节能性能要求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近(jìn)零能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工程。结(jié)合海(hǎi)绵城市建设、城市更新、绿(lǜ)色社区创建等工(gōng)作(zuò)，统筹推进既有居住建(jiàn)筑节能绿色化改(gǎi)造。“十(shí)四(sì)五”期间(jiān)，累计完成既有建筑节能绿色化改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大力发展建筑分布式光伏(fú)。推动太阳(yáng)能光热(rè)系统在中(zhōng)低层(céng)住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用(yòng)，积极(jí)推(tuī)广高效(xiào)空气源热泵技术(shù)及产品(pǐn)，提高建(jiàn)筑终端电气化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能(néng)光伏装机容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗(hào)中电(diàn)力(lì)消费(fèi)比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工程(chéng)。建立(lì)一批装配式建(jiàn)筑(zhù)产业基(jī)地、典型项目和科技示范工程，加大装配(pèi)式建筑(zhù)混(hùn)凝土结构和钢结构等(děng)装配式建筑推广力度(dù)，力(lì)争2025年底全省城镇新建建(jiàn)筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程(chéng)。落(luò)实财政部、住房城乡建(jiàn)设部、工业和(hé)信(xìn)息化部《关于(yú)扩大(dà)政府采(cǎi)购(gòu)支持绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材促进建筑品质提升政策实施(shī)范围(wéi)的(de)通(tōng)知》要求，将医院、学校、办(bàn)公(gōng)楼(lóu)、综(zōng)合体、展览(lǎn)馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保障房等(děng)政府采购工(gōng)程(chéng)项目，以及适用招(zhāo)标投标法的政(zhèng)府采购工(gōng)程(chéng)项目纳入政(zhèng)府(fǔ)绿色采购政策(cè)实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利用工(gōng)程。鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生(shēng)骨(gǔ)料、路基(jī)路(lù)面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建(jiàn)材。到2025年(nián)，建(jiàn)筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化(huà)交(jiāo)通运输结构和组织方式。发展智(zhì)能交通，推动不同运输方式的合理(lǐ)分工、有效衔接，降(jiàng)低(dī)空载率和不合理(lǐ)客货(huò)运周转量，提升综合运输(shū)效率(lǜ)。加快大宗(zōng)货物和中长途货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程(chéng)客(kè)货(huò)运服务(wù)。加快推动(dòng)城市轨道交通、公(gōng)交专用道(dào)、快(kuài)速公(gōng)交(jiāo)系统等公共(gòng)交通基础设施建设，强化智能(néng)化手段在城市公(gōng)共(gòng)交通管理(lǐ)中的应用。加快(kuài)推进城市绿(lǜ)色货运配(pèi)送，优化城市货运和快递配送体系(xì)，完(wán)善城市主(zhǔ)要商业区、校(xiào)园、社区(qū)等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使(shǐ)用节(jié)能低碳型交通(tōng)工具。大(dà)力推广节能及新(xīn)能源汽车，推动城市公共服务及货运配送车辆电动化(huà)替代，提高城市公交、出租车(chē)、城市配送、邮政(zhèng)快(kuài)递、机(jī)场转(zhuǎn)运、铁路(lù)货场等(děng)电动新能源运(yùn)输工(gōng)具的比(bǐ)例。有序发展氢燃料电(diàn)池(chí)汽车，稳步推动电力、氢(qīng)燃料车(chē)辆对燃油商用、专用(yòng)等车辆(liàng)的替代。全面实施重型柴(chái)油车国六排放标准和非(fēi)道路(lù)移动柴油机械国(guó)四排放标(biāo)准，基本淘(táo)汰国(guó)三及以下(xià)排放标(biāo)准(zhǔn)的柴油和燃气汽车(chē)。推广使用(yòng)LNG动力(lì)船舶(bó)、纯电动(dòng)船舶，加快推进码头岸(àn)电设施建设，推动船舶(bó)靠港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营和维(wéi)护全过程(chéng)，有效降低交通基(jī)础设(shè)施建设全生命(mìng)周期能(néng)耗(hào)和碳排放。推动新材料、新技术、新工(gōng)艺在交通(tōng)运(yùn)输(shū)领域的应用，积极(jí)推广应用温拌沥(lì)青、智(zhì)能通(tōng)风、辅助动力替(tì)代和节能灯具、隔声屏障等节能环保(bǎo)技术和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石(shí)、矿(kuàng)渣等(děng)工(gōng)业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通(tōng)基础设施建(jiàn)设养护中(zhōng)的综合利用。推广(guǎng)可再生能源在交通基础设(shè)施建设运营中(zhōng)的应用，构建综合交通枢纽(niǔ)场站绿色能源(yuán)系统。积极倡(chàng)导加(jiā)油站错(cuò)峰卸(xiè)油、车主(zhǔ)夜间加油、公众绿色(sè)出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网(wǎng)络效率提升工程。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩(hán)江等内河主通道建设，提升铁路货(huò)运等级，加(jiā)快(kuài)铁水多式(shì)联运发(fā)展。到2025年，全省(shěng)水路货物(wù)运(yùn)输(shū)量比重达到(dào)26％左右，全省港口(kǒu)集装(zhuāng)箱铁(tiě)水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装(zhuāng)备推(tuī)广工程。持续推(tuī)进城(chéng)市公交、出租汽车、城市物流配(pèi)送车辆的电动化(huà)，推(tuī)动氢(qīng)燃(rán)料电池汽车的示范运用，加(jiā)快(kuài)高速公(gōng)路服务区、港(gǎng)区、公交站(zhàn)场(chǎng)等(děng)建设加(jiā)氢、充电站（桩），全(quán)面(miàn)推(tuī)进港口船(chuán)舶(bó)岸电(diàn)使用(yòng)。到2025年，实(shí)现高速公路服务区快充站全覆盖(gài)，港口码头(tóu)泊位岸电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆(gān)创建工(gōng)程。推动交通运输企业(yè)、港(gǎng)口码头、公交站场、地(dì)铁、加油站(zhàn)、充(chōng)电站(zhàn)等(děng)开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核，建(jiàn)设一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三(sān)、强化(huà)科技产业支(zhī)撑，全(quán)面提升(shēng)清洁生产能(néng)力水平

　　（八(bā)）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重(zhòng)大、关键(jiàn)、共性技术和装备(bèi)等(děng)方(fāng)面的基(jī)础研究(jiū)和应用技(jì)术创新性研究。围绕产品绿色一句话气死嫉妒你的人，嫉妒心太重的人一般是怎样的人设计、工业节能降碳、能(néng)源清洁低碳(tàn)安全(quán)高(gāo)效利用、污(wū)水资源化、农(nóng)业节(jié)水灌溉(gài)控制及绿色防控、多污染物协(xié)同减排、固体废(fèi)弃物资(zī)源化等(děng)方向，确立一(yī)批重点攻关项(xiàng)目，突(tū)破一批(pī)核(hé)心关键技术，研制(zhì)一批重大技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校(xiào)、科研院(yuàn)所(suǒ)创建绿色低碳领域科技(jì)创新平台，推动(dòng)科技创新平台与产业创(chuàng)新(xīn)中心、制造(zào)业创新中心等产业创新平(píng)台协同开展清(qīng)洁生产(chǎn)共性关键(jiàn)技术攻关和装备(bèi)研制，促(cù)进(jìn)科技成(chéng)果转移转(zhuǎn)化和(hé)产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清(qīng)洁生产技术装备产业化

　　积极(jí)引导、支(zhī)持(chí)企(qǐ)业(yè)开发具有(yǒu)自(zì)主知识(shí)产(chǎn)权的清洁生产技术和装(zhuāng)备，培育一批拥(yōng)有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心(xīn)技术装备的骨干企(qǐ)业(yè)和“专精(jīng)特新(xīn)”中(zhōng)小企业。编制发布清洁生产先进(jìn)技术(shù)目录，鼓励和支(zhī)持(chí)行业、企业(yè)应用先进适用(yòng)的(de)清(qīng)洁(jié)生产技术和装备。发(fā)挥清洁(jié)生产相关(guān)社会组(zǔ)织(zhī)作用，大力推(tuī)进源(yu一句话气死嫉妒你的人，嫉妒心太重的人一般是怎样的人án)头(tóu)减量(liàng)、过程控制、末端(duān)治(zhì)理等清洁(jié)生产技术(shù)装(zhuāng)备推广应用，加快清洁生(shēng)产关键技术装备的产业(yè)化发展。

　　（十）大(dà)力发(fā)展清洁生(shēng)产服(fú)务业

　　创新清(qīng)洁生产服(fú)务模(mó)式，探索建立(lì)以绩效(xiào)为核心(xīn)的清洁生产服务支(zhī)付(fù)机(jī)制。加(jiā)快(kuài)建立规范(fàn)的清洁生产咨(zī)询服务市场，鼓励具有竞争(zhēng)力(lì)的第三方清(qīng)洁生产服(fú)务企业(yè)为用户提(tí)供咨(zī)询(xún)、审核、评价、认(rèn)证、设计、改(gǎi)造等“一站(zhàn)式”综合服务，有(yǒu)效发挥(huī)第三方服务(wù)机构对清洁(jié)生(shēng)产工作的支撑作(zuò)用。加强第三方服务机(jī)构管理，探索建立第三方服务机构行业准(zhǔn)入、考(kǎo)核管理(lǐ)、责任追(zhuī)溯等机制，健全清洁生产技术服务(wù)体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁生(shēng)产行(xíng)业(yè)人才培养

　　加强清(qīng)洁生产服务(wù)机构(gòu)专(zhuān)业培训，培(péi)育(yù)一批高水平、专业化的清(qīng)洁生产服务机构。强化清洁生产管理人才(cái)和技术服务人才(cái)队伍建(jiàn)设(shè)，分层次、分类别开展(zhǎn)清(qīng)洁生产服(fú)务机(jī)构(gòu)从(cóng)业人员和企(qǐ)业相关负责人员(yuán)能力培训，提升清(qīng)洁生产管理和技术人员业(yè)务水平。探索将绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)人(rén)才纳(nà)入广东省专(zhuān)业(yè)技(jì)术人才职称评级系统(tǒng)，畅通绿色清洁(jié)生产专业(yè)技术(shù)人才职称晋升(shēng)通道，培育(yù)壮(zhuàng)大绿色(sè)清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清(qīng)洁生产数字化智能(néng)化水平

　　推(tuī)进5G、工业互(hù)联网、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术在绿色(sè)制造、清洁生(shēng)产领域(yù)的应用(yòng)，结(jié)合省碳(tàn)排放监(jiān)测智慧云平台(tái)建(jiàn)设进展，探索提供清洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材(cái)、有色金属等流程(chéng)型(xíng)工业(yè)企(qǐ)业制造过程核(hé)心装备和关键工序的(de)数字化水平，实(shí)现生产过(guò)程物质流、能量流(liú)等(děng)信息采(cǎi)集监控(kòng)、智能分析和精(jīng)细管理。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等离(lí)散型工业(yè)企(qǐ)业(yè)开展全面数字(zì)化管理(lǐ)，以(yǐ)数(shù)据为驱动提升(shēng)行业绿色(sè)低碳技术(shù)创新(xīn)、绿色制(zhì)造和运(yùn)维服(fú)务水平。鼓励(lì)工业企业开展(zhǎn)资源(yuán)能源碳(tàn)排放信(xìn)息化管控系统及污染物在线监测系统(tǒng)建(jiàn)设(shè)，推动重点用能(néng)设备、新能源(yuán)设备等数字(zì)化(huà)改造。进一步(bù)完(wán)善(shàn)省重(zhòng一句话气死嫉妒你的人，嫉妒心太重的人一般是怎样的人)点用能单位能(néng)耗在(zài)线监测系统建设(shè)，加快推(tuī)进重点用能单位应(yīng)接尽接。依托粤商通(tōng)平台搭建(jiàn)清洁绿(lǜ)色生产服务(wù)专区。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清洁生(shēng)产技术创新能力培育(yù)工程

　　1.绿色(sè)低(dī)碳技术试点示范建设工程。聚焦(jiāo)钢(gāng)铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织(zhī)、造(zào)纸(zhǐ)等重点行业，实施(shī)生(shēng)产工(gōng)艺深度脱碳(tàn)、原(yuán)材料(liào)替(tì)代、工(gōng)业流程再造、电气化改造、二氧化碳回收利(lì)用(yòng)等绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳技术试点(diǎn)示(shì)范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推广工程。发(fā)展高效(xiào)节能电机(jī)、变压(yā)器、风(fēng)机、水泵(bèng)、热泵、余压余热(rè)利用、动力电池(chí)柔性控制和梯(tī)级利用、绿色数据中心等(děng)技术装备。发展低能耗、分散式(shì)、模(mó)块化大气污染治理、水(shuǐ)污染治理、土壤(rǎng)污(wū)染治理(lǐ)、环(huán)境(jìng)监(jiān)测、固(gù)废处理、退役动力(lì)蓄电池处置利用等环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技术攻关(guān)工程。开展(zhǎn)报废汽车、废(fèi)旧电器电子产(chǎn)品的智能拆(chāi)解和拆解物自动(dòng)化分选等关键(jiàn)技术装(zhuāng)备研发，发展退役(yì)动(dòng)力电池、光伏组件、风电机(jī)组叶片、大型旧(jiù)轮胎等(děng)新兴产业废物循环利(lì)用技术，研发废旧(jiù)塑料的改性改质技术(shù)。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培育(yù)工程(chéng)。支持(chí)能(néng)源管(guǎn)理、环保、资源综(zōng)合利(lì)用(yòng)、绿色（生态）产品设(shè)计及绿色建(jiàn)筑设(shè)计等服务产业发展。培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁(jié)生(shēng)产核心技(jì)术装(zhuāng)备的企业(yè)和一(yī)批高水平(píng)、专业化的(de)清洁生(shēng)产(chǎn)服务机(jī)构。

　　四、深入推进(jìn)模式创新(xīn)，激发清洁生(shēng)产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业(yè)企(qǐ)业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)推行(xíng)方式

　　大力(lì)推动省内重点行业的(de)龙头企(qǐ)业、链主企业实施清洁生(shēng)产，带(dài)头开展数(shù)字化、网(wǎng)络化、智(zhì)能化(huà)、绿色化等新技术(shù)、新(xīn)场景(jǐng)应用，开展先进适(shì)用清洁生产技术和装备(bèi)应用示范和推广(guǎng)。支持中(zhōng)小企业强化(huà)产(chǎn)业链(liàn)供应链(liàn)上下游协作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企业对(duì)产业链供应链上下游企业提出明确清洁生产要求，引领(lǐng)带动产业(yè)链供应链关联企业(yè)推行清洁生产(chǎn)，实施清洁生产技术改造项目，提升清(qīng)洁(jié)生(shēng)产水平，推动(dòng)全链(liàn)条绿色低(dī)碳发展。鼓励省属国企和其他大型企业集团全面推行(xíng)清洁生产，完善内部(bù)清洁生产推行机制，推动子公司(sī)、分公司开展(zhǎn)清(qīng)洁生产，提(tí)升企业集团整体减污(wū)降碳(tàn)、绿(lǜ)色发展水平，形成以大带小、以小促大、以优助强的融(róng)通(tōng)发(fā)展(zhǎn)格局。推(tuī)动(dòng)在工业、农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交通运输等行业开展清洁生产先(xiān)进示(shì)范建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审核管(guǎn)理模式(shì)创新(xīn)

　　深入实行分(fēn)级、分类(lèi)管理(lǐ)模(mó)式，继续实(shí)施差(chà)别(bié)化清洁生产审(shěn)核(hé)制度，对高耗能(néng)、高耗水、高排(pái)放的企业以(yǐ)及生产(chǎn)、使用、排放涉及(jí)优先控制(zhì)化学品名录(lù)中所列化学物质(zhì)的企(qǐ)业严格实施清洁生产审核，对生(shēng)产工艺简单、环境影响较小的企业可采用简易流程清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核并简(jiǎn)化评估验(yàn)收(shōu)流程。探(tàn)索(suǒ)建立适合小(xiǎo)微型企业清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核评估、验(yàn)收技术方法，创新(xīn)引导小(xiǎo)微型企(qǐ)业实施(shī)清洁生产的积极性。鼓励企(qǐ)业开展(zhǎn)自愿性清洁生(shēng)产评价认证，对通过评价认证且满足清洁生产审核(hé)要求的(de)，视同开展清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核。积极推动(dòng)清洁生产审核与节能审查(chá)、节能监(jiān)察(chá)、环境影响评价和排污(wū)许可等管理制度有效衔接。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地区开(kāi)展行业、园区和(hé)产业集群整体审核试点。研究将碳排放指标纳入清洁(jié)生(shēng)产审核，提升行业、工业园区(qū)和产业集(jí)群整体清(qīng)洁生产水平，有(yǒu)条件的地区可开(kāi)展政府购买第三方(fāng)清洁生产审(shěn)核服务(wù)试点。

　　（十五）探索区域协(xié)同推进清洁生产

　　加大淡水河、石(shí)马河、广佛(fú)跨界河、茅洲(zhōu)河、练江及小东(dōng)江等重点流域企业(yè)清洁生产工作力(lì)度，推动流域内污染企业全面(miàn)实施清(qīng)洁生产审核。结合园区循环化改造、绿色低碳园区建(jiàn)设、生态(tài)工业园区建(jiàn)设，支持(chí)省级及以上(shàng)园区(qū)建设清洁生产示(shì)范园(yuán)区。以粤港澳大(dà)湾区建设为契(qì)机，深入推进粤港清(qīng)洁生产伙伴计划，深(shēn)化粤港清洁(jié)生产长效合作机(jī)制，推动粤港两地(dì)企业在节能环保、清洁生产及(jí)资源利用(yòng)方(fāng)面的合作，强化区域内污染联防联控、废物协同处置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十(shí)六）推进市场(chǎng)化机制改革创新

　　强化绿色金融支(zhī)持，有(yǒu)效落实(shí)碳减排(pái)支持工具(jù)等货(huò)币政策工具，鼓励银行等各(gè)类金(jīn)融机构创新(xīn)推广绿色信贷产(chǎn)品(pǐn)，加大对清洁(jié)生(shēng)产技术研发、清洁生产重点项目(mù)等的(de)支持力度，引导企业(yè)扩大清洁生产投资。探索推动达标企(qǐ)业通过清洁生(shēng)产技术升级改造实(shí)现的(de)主要污染物排(pái)放稳(wěn)定(dìng)削减量、节能量，在完成主要污染(rǎn)物减排、节(jié)能任务(wù)的(de)基(jī)础(chǔ)上，可按相(xiāng)关规定将富(fù)余指标进入排污(wū)权(quán)、用(yòng)能权交易(yì)市场进行交易，或用于(yú)企业自身发(fā)展所需(xū)的产能(néng)扩容(róng)及(jí)新产品新增产量所需的污染物排放指标。大力推进(jìn)清洁生产服务(wù)市场化，推行合同能(néng)源管理、合同节水管理等(děng)模式和(hé)以环境(jìng)治理效果为导向的(de)环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核(hé)创(chuàng)新试点工程

　　清洁生产审核(hé)创新试(shì)点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造(zào)纸、化学(xué)原料药、电镀、农副食(shí)品(pǐn)加工(gōng)、工(gōng)业涂(tú)装、包装印刷等为重点，实施行业、园区和产业集群整(zhěng)体清洁生产审(shěn)核创新(xīn)试点，探(tàn)索建立具(jù)有引(yǐn)领(lǐng)示范作用的审核新(xīn)模式，形成可复制、可推广的(de)先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目(mù)标(biāo)任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省(shěng)发展改革委加强组织协(xié)调，会同(tóng)有关(guān)部门建立(lì)清洁生产促进工作部门协调机制，统筹抓好本(běn)方案实施。省生态环境厅、工(gōng)业和信息化厅(tīng)、科技厅(tīng)、财政(zhèng)厅(tīng)、住房(fáng)城(chéng)乡建设厅、交通运输厅、农业农(nóng)村(cūn)厅、商(shāng)务厅、市场(chǎng)监管局、能源局等部门按(àn)照职能(néng)分工抓好重点任(rèn)务(wù)落实。各地(dì)市(shì)政府要落(luò)实主体责任，加(jiā)大力度鼓励(lì)和促(cù)进清洁生产，结合实际确定本地(dì)区清洁生(shēng)产重(zhòng)点任务，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各级财政(zhèng)积极(jí)探索有效方式，支(zhī)持清洁生产工作。落实节能节(jié)水、环境(jìng)治(zhì)理、环境服务、环(huán)保(bǎo)技术与装备、资源(yuán)综(zōng)合利用等有关(guān)财政税(shuì)收优惠政策，落(luò)实从(cóng)事污染防治的第三(sān)方企业(yè)减(jiǎn)按15％的(de)税(shuì)率缴纳企业(yè)所得(dé)税的税收(shōu)优(yōu)惠政策。企业用于清洁生产(chǎn)审核和(hé)培训的费用可(kě)以列入企业经营成本。加强清洁生产审核(hé)和评价认(rèn)证结果应用，将其作为阶梯(tī)电(diàn)价、水价(jià)、水资(zī)源费、重污染(rǎn)天气绩效分级管控等差异化政策制定和实施的重(zhòng)要依(yī)据。严格落实绿色采购相关(guān)制度，在政府采购（含适用招(zhāo)标投标(biāo)法的政府采(cǎi)购工程(chéng)项目）中(zhōng)加(jiā)大绿色低碳产(chǎn)品采(cǎi)购力(lì)度。建立健全清洁生产(chǎn)激励(lì)制度，按照国家(jiā)和省有关规定对工作成效(xiào)突(tū)出(chū)的(de)单(dān)位和个人依法给予表彰(zhāng)和奖励(lì)。

　　（十九）完善法规标准

　　结(jié)合国(guó)家清(qīng)洁生产促进法修订进展，推(tuī)进《广东省清洁生产促进条例》立法(fǎ)工作(zuò)，加(jiā)强(qiáng)与相关法律(lǜ)法规的(de)衔(xián)接(jiē)协(xié)调，强化(huà)相关(guān)主体权利义务。结合我省产业发展实际(jì)，研究制定优势行业、优势产业(yè)清洁生产评(píng)价(jià)指标体(tǐ)系，鼓励相关行业(yè)协会、学会(huì)、专业机构(gòu)、龙(lóng)头企业研究(jiū)制(zhì)定各相关(guān)行业清洁生产团体标(biāo)准、清洁(jié)生产指标(biāo)体系、行业清洁(jié)生(shēng)产技术规范等。加强(qiáng)清洁生产数据统计分析(xī)，探索建立企业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十(shí)）严格(gé)执法(fǎ)监(jiān)管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入(rù)节(jié)能、生态(tài)环(huán)境(jìng)保(bǎo)护(hù)日常监督(dū)检查(chá)和相关考核(hé)。加强对企业清(qīng)洁生产开展情况(kuàng)的(de)日常监督检(jiǎn)查(chá)，压实(shí)企业实施(shī)清洁生产审核的主体责任(rèn)，引(yǐn)导和规范企业清洁生产行为。企(qǐ)业开(kāi)展清洁(jié)生产审核情况纳入企业(yè)环境(jìng)信用评(píng)价体系和环境(jìng)信息强制性披(pī)露范(fàn)围。严格把(bǎ)关清洁生产审核(hé)质(zhì)量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打击企业、第(dì)三方(fāng)服务机构弄虚作假(jiǎ)行为。对违反《中(zhōng)华人民共和国清洁生产(chǎn)促进法》和《清洁(jié)生产审核办法(fǎ)》相关规定并受到处(chù)罚的企业、第三方服务机构，依法依规(guī)通过(guò)“信用广东”网站等渠道向社会公布，并(bìng)记入(rù)其信(xìn)用(yòng)记录(lù)。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生产审核咨询机构和人员(yuán)的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产(chǎn)宣传教育(yù)活动，充(chōng)分利用(yòng)各类(lèi)媒体、公益组(zǔ)织、行业协会(huì)等(děng)宣(xuān)传清洁生产技术、法规政策、管理制度和典型案(àn)例等，提升社会公众的清洁生产意识，营造全社(shè)会共同推(tuī)行清洁生(shēng)产(chǎn)的良好(hǎo)氛围，推(tuī)动(dòng)形成绿色(sè)生产生活(huó)方式。适时编制发布清洁生产典(diǎn)型案例汇编，及时总结推广典型案例和(hé)经验做法，以点带面(miàn)形成示范效应。鼓(gǔ)励相关行(xíng)业(yè)协会、龙(lóng)头(tóu)企业(yè)积极组织清洁生(shēng)产国际会议、行业(yè)展(zhǎn)会、专业(yè)论坛等，开(kāi)展(zhǎn)多形(xíng)式(shì)的经验交流和技术推广。鼓励(lì)清(qīng)洁生产(chǎn)领域的国内外交(jiāo)流合(hé)作(zuò)，学习借鉴先进经验，促进人才、技术(shù)和信息交流。

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