金(jīn)融界(jiè)5月8日消(xiāo)息(xī) 广东省发展改革委(wěi)等部门印发《广东省全面推行(xíng)清(qīng)洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其(qí)中(zhōng)提到(dào)，到2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)制度体系基本(běn)建立，工业领域清(qīng)洁生产全面深入推(tuī)行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运输业等领(lǐng)域清洁生产进一(yī)步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国(guó)前列(liè)，能源资源(yuán)利用效率明显提升(shēng)，重点(diǎn)行业(yè)、重点产品能源利用效(xiào)率和主(zhǔ)要污染物排放(fàng)控制(zhì)水平基本达到国(guó)际先(xiān)进(jìn)水平，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单(dān)位地区(qū)生产总值能(néng)耗(hào)和规模(mó)以上工业单(dān)位增加值能(néng)耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增(zēng)加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不(bù)低于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效(xiào)节水灌溉面(miàn)积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发性有机物重点工程减排(pái)量分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全(quán)省农(nóng)膜回收率达到(dào)85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综合(hé)利用率稳(wěn)定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全(quán)面推(tuī)行清洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)是贯彻落(luò)实节约资源和保护环境基(jī)本国策(cè)的(de)重要举措，是推进生态文明建设、推(tuī)动减污(wū)降(jiàng)碳(tàn)协同增效的重要手段，是(shì)加快形成绿色生(shēng)产生活(huó)方式(shì)、促进经济社会全(quán)面(miàn)绿(lǜ)色(sè)转(zhuǎn)型(xíng)和(hé)高(gāo)质量发展的有效(xiào)途(tú)径。为贯彻落实(shí)《中华(huá)人民(mín)共和国清(qīng)洁生产(chǎn)促进(jìn)法》《“十四(sì)五(wǔ)”全国清(qīng)洁生产推行方案(àn)》《广东(dōng)省国民经济和社(shè)会发(fā)展第(dì)十四(sì)个五年规(guī)划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经(jīng)省(shěng)人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近平(píng)新(xīn)时(shí)代中(zhōng)国特色(sè)社会主义(yì)思想为指导，全面贯(guàn)彻党(dǎng)的二(èr)十大精神，深入贯(guàn)彻(chè)习近(jìn)平生态文明(míng)思想和习近平总书记对(duì)广东系列重要讲(jiǎng)话、重(zhòng)要指示(shì)批示精神(shén)，认真落实(shí)国(guó)家工作(zuò)部(bù)署(shǔ)以及省委(wěi)、省政府工作(zuò)要(yào)求，以节约资(zī)源、降低能(néng)耗、减(jiǎn)污降碳、提质增(zēng)效为(wèi)目标，以推进技(jì)术进步为主线(xiàn)，以(yǐ)清洁生产审核为抓手，系统(tǒng)推进工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加(jiā)快实施重点(diǎn)行业(yè)、重点领域清洁生产改造，创新清洁生产推行方式，培育壮大清(qīng)洁生产产业，为推动(dòng)高质(zhì)量发展、实现碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推行制度体系基本建立，工业领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产全面深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进(jìn)一步深化，清洁(jié)生(shēng)产整(zhěng)体水平(píng)走在全国前列，能源资(zī)源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用(yòng)效率(lǜ)和(hé)主要污染物排放(fàng)控制水(shuǐ)平基(jī)本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能耗和规(guī)模以上工业(yè)单位增加(jiā)值能(néng)耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产(chǎn)总值用水量和(hé)万(wàn)元工业增(zēng)加值用(yòng)水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌(guàn)溉(gài)面积(jī)32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回(huí)收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化(huà)利(lì)用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配(pèi)式建筑比例(lì)达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推(tuī)行，释放(fàng)减(jiǎn)污(wū)降碳协(xié)同(tóng)增效(xiào)潜(qián)力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造体(tǐ)系。在支持高质量建设制造强省、推动产业(yè)有序转移中，注重提升清(qīng)洁生产水平，培育(yù)壮大(dà)清洁生产产业。强(qiáng)化全(quán)生(shēng)命周期(qī)理(lǐ)念，全方位全过(guò)程推(tuī)行工(gōng)业(yè)产品(pǐn)绿色设计，扩(kuò)大(dà)绿(lǜ)色低碳产品供(gōng)给，加强(qiáng)商(shāng)品过度包(bāo)装治理。在生态环境影响(xiǎng)大、产品涉及(jí)面(miàn)广、行业关联度高的行业，创建工业产品生态(tài)（绿色）设计(jì)示(shì)范企业。鼓励行(xíng)业协会发布绿(lǜ)色产品设计指南，推(tuī)广绿(lǜ)色设计(jì)案例。以(yǐ)电子信息、家电、汽车、化工(gōng)、建(jiàn)材、纺织等(děng)我(wǒ)省特(tè)色行业为重(zhòng)点(diǎn)，引导(dǎo)企业对(duì)标国(guó)际(jì)先进(jìn)水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机(jī)械(xiè)、纺织、通信(xìn)等行(xíng)业龙(lóng)头(tóu)企业(yè)构(gòu)建上下游联(lián)动(dòng)的绿色低(dī)碳(tàn)产(chǎn)业链供应链，带(dài)动上下游企业同步(bù)实现(xiàn)绿色低碳发展。按(àn)照产业(yè)结构、能源利(lì)用、运营管理、基(jī)础设施(shī)等绿色化要求，推动条件成(chéng)熟的园区开展碳(tàn)达峰(fēng)碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水(shuǐ)平项目清洁生产(chǎn)评(píng)价。对标节能(néng)减排和碳达峰碳中和目标，对(duì)高耗能高排放(fàng)项目实行清(qīng)单管理(lǐ)、分(fēn)类处置和动态监控。严格高(gāo)耗(hào)能高排(pái)放(fàng)低水(shuǐ)平项(xiàng)目准(zhǔn)入，新建(jiàn)、改建(jiàn)、扩建项目(mù)应采取先进适用(yòng)的(de)工艺技(jì)术和装备，单位产品能(néng)耗、物(wù)耗和(hé)水耗等达到清洁生产先进水平。对不符(fú)合所在(zài)地区能耗强度和(hé)总(zǒng)量控制相关要求、不符合煤炭消费减量替代或污染物排(pái)放区(qū)域(yù)削(xuē)减、能效(xiào)水平低于本行业能耗(hào)限额准入值等要求的高耗能(néng)高排放(fàng)低(dī)水平(píng)项(xiàng)目予以停批、停建，坚(jiān)决遏制(zhì)高耗能高排(pái)放低水平项目盲目发展。探索建立(lì)高耗能高(gāo)排放低水平的存量、增量项目清洁生(shēng)产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理(lǐ)控制化(huà)石能源消(xiāo)费，加大(dà)清洁能(néng)源推广应用，提(tí)高(gāo)工业(yè)领(lǐng)域非化石能源利用比重。加快天然气基础设(shè)施(shī)建设和互(hù)联(lián)互通，支持现有大型工业(yè)企业及燃(rán)气电厂用户(hù)天然气(qì)直供。加快氢能技术创新和基础设施建(jiàn)设(shè)，推(tuī)动氢能多元利用。拓(tuò)宽电能替代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推(tuī)广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等技(jì)术。在(zài)工业(yè)负荷大、新能源条件好的地区，支持(chí)分布式电源开发建设和就近接入消纳(nà)，开展(zhǎn)源网荷(hé)储一体化绿(lǜ)色供电园区建(jiàn)设。推(tuī)进(jìn)原辅材料无害(hài)化替代，促进生产(chǎn)过程中使用低(dī)毒低害和无毒无害原料(liào)，大(dà)力推广低(dī)（无）挥发性有(yǒu)机物含量(liàng)的(de)油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业(yè)清洁低碳改造。强化能(néng)耗(hào)、水耗、环保、安全(quán)和(hé)技术等标准约束，依法依规淘汰落(luò)后产能，扎实推进(jìn)“散乱(luàn)污”企业整(zhěng)治。全面开展(zhǎn)清洁(jié)生产审(shěn)核和评(píng)价认证，以火电、石(shí)化化工、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造(zào)纸、纺织印染(rǎn)等行业为重(zhòng)点，深入开展节(jié)能减排诊断(duàn)，建立(lì)能效、污(wū)染物排放(fàng)先进(jìn)和(hé)落后(hòu)清单，系统推进节能(néng)改造(zào)升级和污染物(wù)深度治理，提高生产工艺(yì)和技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)绿(lǜ)色化(huà)水平。加快企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等(děng)系(xì)统(tǒng)性清(qīng)洁生产(chǎn)改造，推动产业循环式组合、企业循(xún)环(huán)式生产，积极创(chuàng)建(jiàn)无废(fèi)企(qǐ)业(yè)、无废园区和生态工业示范园(yuán)区。加快推进村级工业集聚区升级改造(zào)。

　　专(zhuān)栏(lán)1 工业清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计示范(fàn)企业创建(jiàn)工(gōng)程。重(zhòng)点实施轻(qīng)量化、模(mó)块化(huà)、集成化、智能化、无害(hài)化(huà)、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿色(sè)设(shè)计(jì)技术应用示范，培育一(yī)批工业产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工程。开展绿色制造技(jì)术创新和集成应(yīng)用，大力培育创(chuàng)建(jiàn)绿色工厂(chǎng)，培(péi)育一批具(jù)有生态主导力的产业链(liàn)链(liàn)主(zhǔ)企业(yè)，打造一批具有行业特色(sè)的绿色低(dī)碳园区。到2025年(nián)，累计(jì)创建国家(jiā)绿色工厂(chǎng)达(dá)到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行业(yè)清洁生产改造工(gōng)程。推动钢(gāng)铁(tiě)、石化(huà)化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织印(yìn)染(rǎn)、轻工等行(xíng)业实(shí)施清洁生产技术改造，推动数(shù)据(jù)中(zhōng)心和5G等(děng)新兴基础设施实施节(jié)能降碳改造，打造(zào)一批达到(dào)国(guó)际先进水平(píng)的清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核工程。以自愿性和(hé)强制性相结合的方式，推动工业园区（集聚(jù)区(qū)）内(nèi)的企业、重点流域(yù)工业企(qǐ)业实(shí)施清洁生产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以(yǐ)上工业企业开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加(jiā)强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清(qīng)洁生(shēng)产新(xīn)模式。落实百县千(qiān)镇万村高质量发展各项(xiàng)要(yào)求(qiú)，加快推进(jìn)农业清洁(jié)生产(chǎn)。加快构(gòu)建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁(jié)生产技术体系(xì)，实施粮经(jīng)饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等一体化发展模式。支持我省预(yù)制菜产业高质量发展。大力发展绿色低碳(tàn)循(xún)环农业，推进农光互(hù)补(bǔ)、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等(děng)低碳农业模(mó)式(shì)。增(zēng)加(jiā)农村清洁能源供应(yīng)，推动农(nóng)村生物质能综(zōng)合(hé)利用。发展林(lín)业循环经(jīng)济，培育(yù)林(lín)业龙头企业，建设林草(cǎo)中(zhōng)药材、油(yóu)茶、竹(zhú)等具有广东特色的(de)林业产业发展基地，积极创(chuàng)建(jiàn)国家现(xiàn)代林业产业示范园区，实(shí)施森林生(shēng)态标志产(chǎn)品建设工程(chéng)。以现代农(nóng)业产业园、农林业龙头企业等(děng)为重点(diǎn)，深入推行农(nóng)业清洁生产，形成(chéng)一(yī)批可(kě)推广、可复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入(rù)减量。加(jiā)强农(nóng)业投入品(pǐn)生产(chǎn)、经营等各环节规范化管(guǎn)理，统筹建立全(quán)省农药、兽药等投入品追溯系(xì)统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农(nóng)药减(jiǎn)量增效(xiào)及饲料(liào)“禁(jìn)抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专业(yè)化(huà)防治，集成推广全(quán)程绿色(sè)防控技术模式，开展绿色种养循环农业试点。加强绿(lǜ)色投(tóu)入品创新研发，积极推广(guǎng)缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生物(wù)肥料等新(xīn)型(xíng)肥料，拓宽(kuān)畜(chù)禽粪肥、秸(jiē)秆和种植(zhí)绿肥(féi)的(de)还田渠道(dào)。研发(fā)推广全生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水(shuǐ)平。统(tǒng)筹(chóu)推广(guǎng)农(nóng)业节水、节肥(féi)、节药、节(jié)地、节能等生态(tài)友好型农技与(yǔ)农机装备(bèi)，形(xíng)成(chéng)高效、清洁(jié)的农业生(shēng)产模(mó)式。优先(xiān)支持粮食生产功能区(qū)、粮食生产重点县(xiàn)、现(xiàn)代农(nóng)业(yè)产业园等区(qū)域，集中(zhōng)力量建设集中连片、旱涝保收(shōu)、节水(shuǐ)高效、稳产高产、生态(tài)友(yǒu)好(hǎo)、宜机作业的高标(biāo)准农田。深化测土配(pèi)方(fāng)施肥，推广机械深施、种肥同(tóng)播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等高效施肥(féi)方式(shì)。全面推广健康养殖技术，推(tuī)动兽用抗(kàng)菌药使用减量(liàng)。加快构(gòu)建(jiàn)种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，大力推广(guǎng)种养(yǎng)加一体(tǐ)化发展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃(qì)物资(zī)源化(huà)利用。积极推(tuī)动秸秆综合利用，加强农膜管理，推广普及标(biāo)准地(dì)膜，推动机(jī)械化(huà)捡拾、专业化回(huí)收和资(zī)源化利用，全面建立农药包装废(fèi)弃物回收处理体系(xì)。持续推进畜禽粪污资(zī)源化利用，支持(chí)推广清洁养殖和粪污全量收集处理利(lì)用技术(shù)模式，鼓励在规模种植基地周(zhōu)边建设农牧循(xún)环型规模化畜禽养(yǎng)殖(zhí)场，提(tí)倡粪(fèn)肥就近还田利用(yòng)，促进农(nóng)牧(mù)结合循(xún)环发展。探(tàn)索推广液体(tǐ)有机肥还田、全量收集还(hái)田等模式，提升种养结合水(shuǐ)平(píng)。开(kāi)展(zhǎn)区域性病死畜禽无害化(huà)处理及资源化利用(yòng)试点示范，持(chí)续创建国家农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行(xíng)区。加强环境友好型种植业示范工(gōng)程和牲畜(chù)废弃物治(zhì)理示范(fàn)工程建设，促进(jìn)源头控制、过(guò)程拦(lán)截、末端治理与循(xún)环利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色发(fā)展先(xiān)行区建设(shè)行动(dòng)。加强(qiáng)环境友好型(xíng)种植业(yè)示范工程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程(chéng)建(jiàn)设(shè)，创(chuàng)建(jiàn)国家农业(yè)绿色发(fā)展先行区。到2025年(nián)，创建5个以上(shàng)国家农业绿色发(fā)展先行区，全域建(jiàn)设粤北生态(tài)农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节(jié)水(shuǐ)灌溉工程与(yǔ)农艺、农机(jī)、生物、管(guǎn)理等(děng)措(cuò)施的集成与融(róng)合，加强灌区骨(gǔ)干渠系节水改造(zào)、田间工程配(pèi)套和农业用(yòng)水管理。到2025年，农田(tián)灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推广(guǎng)使用高效低(dī)风险农(nóng)药和生物防(fáng)治、物理(lǐ)防(fáng)治、理化诱控(kòng)等绿色防控技术(shù)，以及应(yīng)用无(wú)人(rén)机等先进(jìn)植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防治服务。到(dào)2025年(nián)，全省化肥(féi)利(lì)用率稳定在40％以上，主要农作物农药(yào)利用率达到43％以上，创建一批绿色种(zhǒng)养循环(huán)农业试点(diǎn)县，支持(chí)建设15个农作(zuò)物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜(mó)回收。建立秸秆综(zōng)合(hé)利用长(zhǎng)效机制，实(shí)现秸(jiē)秆综合(hé)利用(yòng)。开(kāi)展全生物(wù)降解地(dì)膜在不同作物上(shàng)的应用推广(guǎng)。支持省(shěng)级科研单位开展秸秆综(zōng)合(hé)利用和全生(shēng)物(wù)降解地膜应用研(yán)究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域(yù)节能节水。加强服务过程中的资源能源规范(fàn)管理，整体提升清洁化服务效(xiào)率(lǜ)。针对商场、超(chāo)市(shì)、住宿、餐(cān)饮等领域以及医(yī)院、学校等(děng)公共机(jī)构的主要用能(néng)环节(jié)，开展节能改造，广(guǎng)泛采用节能、节水、环保(bǎo)设备和产品(pǐn)。推(tuī)动(dòng)餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓储、批(pī)发、零(líng)售等服务业(yè)采用节(jié)能、节水和其他有(yǒu)利(lì)于环境(jìng)保护的技术和设备，推广(guǎng)使用节水型(xíng)坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具(jù)。从(cóng)严(yán)控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水(shuǐ)服务业用水，优先利用再生水、雨水等非常规水源，全面(miàn)推广循环用(yòng)水技术工艺，探索开(kāi)展合同节水(shuǐ)管理(lǐ)。实施公共机构能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑者引(yǐn)领行动(dòng)，遴选一(yī)批(pī)公共机构能效、水效领跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单(dān)位将清(qīng)洁生产理念融(róng)入绿色餐饮产品设计、服务全(quán)过程，推广(guǎng)可(kě)循环利用(yòng)餐具(jù)。推进餐饮节约常(cháng)态化(huà)，鼓励餐饮(yǐn)服务(wù)单位在醒目位置张贴节约(yuē)标(biāo)识(shí)，供应小(xiǎo)份菜(cài)，提(tí)示适量(liàng)点餐，提供分餐(cān)服务，提醒(xǐng)餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率，提供符合节约要(yào)求的标准化菜品，合理配置不同规格盛具，推行(xíng)适合不(bù)同群体(tǐ)的套(tào)餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建设中央厨(chú)房(fáng)，推广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模(mó)式(shì)，推广(guǎng)绿色加工和配送模式，支持净(jìng)菜加工配送(sòng)中心建设。强化餐饮油烟(yān)治理(lǐ)，推动餐饮企业规(guī)范收(shōu)集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑(sù)料(liào)污染综合(hé)治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售等服务性企业要坚持(chí)清洁生产理念，改善(shàn)服(fú)务规程，减少一次性物品(pǐn)的使用(yòng)。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不再(zài)主动提供一次性塑料用品工作(zuò)。推动电子商(shāng)务、外卖、快递等行业包装减(jiǎn)量与可降解(jiě)包(bāo)装替代(dài)、包装物(wù)循环(huán)利用(yòng)，逐步减(jiǎn)少使用一(yī)次性(xìng)不可(kě)降解(jiě)塑(sù)料包装袋(dài)、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广使用电(diàn)子运单。推广应用塑料替代产品，使用环(huán)保布袋、纸袋等非塑制(zhì)品和可(kě)降解购(gòu)物袋。实施一次性(xìng)塑料制品使(shǐ)用、回收情况(kuàng)报告制度，督促指(zhǐ)导电子商务、外(wài)卖等(děng)平台企业(yè)和快递企业(yè)按照(zhào)国家要求制定一次性(xìng)塑料制品减量规则(zé)。充分发挥各(gè)类各级公共(gòng)机构示范带动作用，带(dài)头减(jiǎn)少使(shǐ)用一次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试点工程。选择商贸酒(jiǔ)店(diàn)、住(zhù)宿、餐(cān)饮、电商快递等行业开展(zhǎn)清洁生产试点工作，在服(fú)务业各相关(guān)领域创建一批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工程。开(kāi)展绿色(sè)餐饮创建活动(dòng)，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和(hé)监(jiān)督工作，培育一批(pī)绿(lǜ)色餐(cān)厅、绿色(sè)餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工(gōng)程。推广电商快件原装直发，推进可(kě)循环快(kuài)递包装(zhuāng)应用，推广标准化物流周(zhōu)转(zhuǎn)箱循(xún)环(huán)公用(yòng)。到2025年底全省(shěng)各(gè)邮政(zhèng)快(kuài)递(dì)网点不再使用不可降(jiàng)解的塑料(liào)包装袋、一次性塑料编织(zhī)袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快(kuài)递绿(lǜ)色包(bāo)装(zhuāng)研发生(shēng)产基地。

　　（六(liù)）大力推动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建(jiàn)筑用能清洁化低碳化。加快提(tí)升建(jiàn)筑能效水平，新建(jiàn)民用(yòng)建筑全面按照(zhào)绿色建筑(zhù)标准进行建设，鼓励农(nóng)民自(zì)建住(zhù)房参照(zhào)绿色建(jiàn)筑标(biāo)准(zhǔn)建(jiàn)设。积极采用自然通风、天然(rán)采光、隔音(yīn)降噪(zào)等(děng)生态(tài)共享(xiǎng)的建筑(zhù)设计方式。大力推进(jìn)可再生能源建筑应用(yòng)，积极推(tuī)广应(yīng)用太(tài)阳能光伏(fú)、太阳能光热(rè)、空气源热(rè)泵等技术，鼓励光伏建筑一(yī)体化(huà)建(jiàn)设。积极推行(xíng)新(xīn)建住(zhù)宅(zhái)全装修(xiū)交付使用，推广管线分(fēn)离和一体化装(zhuāng)修技(jì)术，提高(gāo)建筑品质。推广应用高效(xiào)电气化技术与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等(děng)有条件地区(qū)开(kāi)展近零(líng)碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极(jí)开展既有居住建筑节能(néng)改造，提(tí)高用能效率和室内舒(shū)适(shì)度。探索节能改造与小区(qū)公共环境整治(zhì)、适老设施改造、基础设施和建(jiàn)筑使用功能提升改(gǎi)造统(tǒng)筹推进的节能(néng)宜居综(zōng)合改造模(mó)式，探(tàn)索(suǒ)经(jīng)济(jì)适用、绿色环保的技术路线，统筹(chóu)推(tuī)动既(jì)有居住(zhù)建筑节水改造。加强既(jì)有建筑(zhù)空调、照明(míng)、电梯等重(zhòng)点(diǎn)用能设备(bèi)运行调(diào)适，推广智慧用能(néng)技术，提升(shēng)物业节能降碳管理水平。完善(shàn)公共供水管(guǎn)网设施，提升(shēng)供水管网(wǎng)漏损控制水平。积极引导公共机构实施清洁生(shēng)产综合性提升(shēng)，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用能(néng)环节开展节(jié)能改造，合理设(shè)置室内(nèi)温(wēn)度，充(chōng)分利用(yòng)自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快(kuài)推进建筑工业化(huà)，大力发展(zhǎn)装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑(zhù)，推广钢结构住宅，开展装配式装修试(shì)点。提(tí)高预制构件和部品部件通用性，推广标准(zhǔn)化(huà)、少规格、多(duō)组合设计。推(tuī)广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项(xiàng)目优先选(xuǎn)用(yòng)获(huò)得绿(lǜ)色(sè)建材认证标识的建材产品。农房建(jiàn)设鼓(gǔ)励就地取材(cái)和利用乡土(tǔ)材(cái)料。发展(zhǎn)建筑产业互联网，实现建筑材料数字化管(guǎn)理，促进合(hé)理安排材料采购，减少材料损耗和运输距(jù)离。推动施(shī)工现场优先使用(yòng)节(jié)能灯具和节(jié)电型施工(gōng)机械，对(duì)多(duō)台(tái)同类设备(bèi)实施(shī)群控技术(shù)，监控重点能耗设备(bèi)耗(hào)能，探索施(shī)工用(yòng)能限(xiàn)额。加强(qiáng)对施(shī)工现场(chǎng)的管理(lǐ)，将房屋(wū)建筑(zhù)和市政工(gōng)程施工工(gōng)地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等(děng)纳入建筑业清洁生(shēng)产管(guǎn)理范畴，推动建(jiàn)设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头(tóu)管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发(fā)，研(yán)制建筑垃圾处(chù)理和(hé)资(zī)源化利用成(chéng)套装备(bèi)。开展再生骨料强化技术、再(zài)生建(jiàn)材生产(chǎn)技术、再(zài)生细粉活化(huà)技术、专(zhuān)用添加剂技术等研发。推广应用建筑(zhù)垃圾(jī)再(zài)生产品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面材料(liào)、路面(miàn)透水砖等新型绿(lǜ)色(sè)建材(cái)，拓展建筑垃圾再生产品的应(yīng)用(yòng)领域。大(dà)力推(tuī)广应用(yòng)机制砂(shā)，推动(dòng)预拌混凝土、预拌砂(shā)浆及(jí)水泥制品生产过程的“三(sān)废”零排放(fàng)、废弃(qì)物(wù)综合再生利用。建立建筑垃圾(jī)分类处(chù)理制度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃(lā)圾堆存、中转和资源化利用场所(suǒ)建设运营管(guǎn)理。

　　专(zhuān)栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑(zhù)能效提升工程。逐步提高新建绿(lǜ)色建筑节能(néng)强制性标准水平，进一步提高建筑围护结构等(děng)部位的节能性能要求(qiú)。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造(zào)工(gōng)程。结(jié)合海绵(mián)城市建设、城(chéng)市更新、绿色社区创建等(děng)工作(zuò)，统筹推进(jìn)既有居住建筑节(jié)能绿色化改(gǎi)造。“十四五”期(qī)间，累计(jì)完成既(jì)有建筑节(jié)能绿色化改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大力(lì)发展建筑(zhù)分布式光伏。推动太(tài)阳能光(guāng)热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等(děng)建筑中应用，积极推广(guǎng)高(gāo)效空(kōng)气源热泵技术及产(chǎn)品，提高(gāo)建筑终端(duān)电气(qì)化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装(zhuāng)机容量200万千(qiān)瓦(wǎ)，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建(jiàn)立一批(pī)装配式建筑(zhù)产业基地、典型项目和科(kē)技示(shì)范工程(chéng)，加大装配式建筑(zhù)混凝土结构和钢(gāng)结构等装配式建筑推广(guǎng)力度，力(lì)争2025年底全省城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实财政部、住房城乡建设(shè)部、工业和(hé)信息化部《关(guān)于扩大政府采购支持绿色(sè)建(jiàn)材促进建筑品质提升政策实(shí)施范围的通知》要(yào)求，将医院、学校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会展中心、体育馆、保障房(fáng)等政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目，以(yǐ)及适(shì)用招标(biāo)投标法的政府采购工(gōng)程(chéng)项目纳入政(zhèng)府绿色采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利(lì)用工(gōng)程。鼓励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基(jī)路面材料(liào)、路(lù)面透水(shuǐ)砖(zhuān)等新(xīn)型绿色(sè)建材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运输清洁(jié)生(shēng)产

　　16.优化交通运输结(jié)构和组织方(fāng)式。发展智能交通，推动不同(tóng)运输方式的合理分工、有(yǒu)效衔(xián)接，降低空载率和不合理(lǐ)客货运周转量(liàng)，提(tí)升综(zōng)合运输效率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极(jí)推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江海等多(duō)式(shì)联运，推(tuī)动发展(zhǎn)“一票式(shì)”“一单制(zhì)”联程客货运服务。加快推动城市轨道交(jiāo)通、公交(jiāo)专用道、快速(sù)公交系(xì)统等公(gōng)共交通基础设施(shī)建(jiàn)设，强(qiáng)化智能化手段在城市公共交通管理中的应(yīng)用。加快推进城市绿色货运配送，优化城(chéng)市货运和快递配送体系，完善城市(shì)主要(yào)商业区、校园、社(shè)区等(děng)末端配送节(jié)点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通(tōng)工具。大力推广(guǎng)节能及(jí)新能源汽车，推动(dòng)城(chéng)市(shì)公(gōng)共服务及货运配(pèi)送车辆(liàng)电动化替代，提高城市公交、出租车、城(chéng)市配送(sòng)、邮政快递(dì)、机场(chǎng)转运、铁路(lù)货场等(děng)电动新能源(yuán)运输(shū)工具的比(bǐ)例。有序(xù)发展氢(qīng)燃料(liào)电池汽车，稳(wěn)步推动电(diàn)力、氢燃料车辆对燃油商用、专用(yòng)等车辆的替代。全面实施重型(xíng)柴油(yóu)车国六排放标准和非道路移动柴油机械国四排(pái)放标准，基本淘汰(tài)国(guó)三及(jí)以下排放标准的柴油和(hé)燃气(qì)汽车(chē)。推广使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动(dòng)船舶，加快推进(jìn)码头岸电设施建(jiàn)设(shè)，推动船舶靠港使用(yòng)岸(àn)电应(yīng)接(jiē)尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础设施建设。将绿(lǜ)色节能低碳贯穿交(jiāo)通基(jī)础设(shè)施规划、建设、运(yùn)营和维护全过程，有效降低交通基础(chǔ)设(shè)施建设全生命周期(qī)能耗(hào)和碳排放。推动新材料(liào)、新技术、新(xīn)工艺在交通运输领域(yù)的应用(yòng)，积极推广应用温(wēn)拌沥青(qīng)、智能通风、辅助动力替代(dài)和节能灯(dēng)具、隔声屏障等(děng)节能(néng)环保技术和产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸(gān)石、矿(kuàng)渣等(děng)工业废料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交通基础设施建设养护(hù)中的综合利用。推广(guǎng)可再(zài)生能源在交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设施建设运营中的(de)应用，构建综合交通枢纽场站绿色能源系(xì)统(tǒng)。积极倡导加油站错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油(yóu)、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏(lán)5 交通运输(shū)清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交通(tōng)运输网络效率提(tí)升工程。加强西江、东(dōng)江、北江(jiāng)、韩江(jiāng)等内河主通道建设，提升铁路货运等级，加快铁水多式联运(yùn)发展。到(dào)2025年，全省水路(lù)货物(wù)运(yùn)输(shū)量(liàng)比(bǐ)重达到26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱铁(tiě)水(shuǐ)联运年(nián)均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备(bèi)推广工(gōng)程(chéng)。持续推进(jìn)城市公交、出租汽(qì)车、城市物流配送车辆的电动化，推动氢燃料电池(chí)汽(qì)车的示范运用(yòng)，加快高速公路服务区、港(gǎng)区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速(sù)公路服务区快充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊(pō)位岸电(diàn)覆(fù)盖率(lǜ)达(dá)70％以上。

　　3.交通(tōng)领(lǐng)域清洁生产标杆创建工程。推动交通运(yùn)输企业、港口码(mǎ)头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)，建设(shè)一批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　三、强(qiáng)化科技产业(yè)支(zhī)撑，全面(miàn)提升清(qīng)洁生产能力(lì)水平(píng)

　　（八(bā)）加强科技创新引领(lǐng)

　　加(jiā)强清(qīng)洁生产领域重大、关键、共性(xìng)技(jì)术和(hé)装备等方面的基础研究和(hé)应用(yòng)技术创新性研(yán)究。围绕产品绿(lǜ)色(sè)设计、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高效(xiào)利用、污水(shuǐ)资源化、农业节水灌溉控(kòng)制及绿色防控、多污染物协(xié)同减(jiǎn)排、固(gù)体废(fèi)弃物资源化等方(fāng)向(xiàng)，确立一批重(zhòng)点(diǎn)攻(gōng)关项目，突破(pò)一批核心关键(jiàn)技术，研制一(yī)批重大技术装备。鼓(gǔ)励骨干企业联合上(shàng)下游企业、高校、科研(yán)院所创建绿色(sè)低碳领域科技创(chuàng)新平台，推动科技创新平台与产(chǎn)业创新中心、制造(zào)业创新中心等产业创新(xīn)平台协同开展清洁生(shēng)产(chǎn)共(gòng)性关键(jiàn)技术(shù)攻关(guān)和装备研制，促进科技成果转移(yí)转化(huà)和产业(yè)化。

　　（九）推动(dòng)清洁(jié)生产(chǎn)技术装(zhuāng)备五平方千米和五万平方米谁大 五平方千米是多少亩产业化

　　积极(jí)引(yǐn)导、支持(chí)企业开(kāi)发具有自(zì)主知识产权(quán)的清洁(jié)生(shēng)产技术和装备，培(péi)育一批拥有自(zì)主知识产(chǎn)权(quán)、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备的(de)骨干企业和“专精特新”中小企(qǐ)业。编(biān)制发布清洁生产先(xiān)进技(jì)术目录，鼓励和(hé)支持行业、企(qǐ)业应用先进适用的清洁生产技术和(hé)装(zhuāng)备。发挥清洁(jié)生产相关社会(huì)组织作(zuò)用(yòng)，大力推进源头减量、过程控制、末端治理等(děng)清洁生(shēng)产技术装备(bèi)推广应用，加快清(qīng)洁生产(chǎn)关(guān)键技术装备(bèi)的产业(yè)化发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产服(fú)务业

　　创(chuàng)新清洁生产服(fú)务模式，探索建立以绩效为核心的(de)清洁生(shēng)产(chǎn)服务支付机制。加快建立规范(fàn)的清洁生产(chǎn)咨询服务市(shì)场，鼓励(lì)具(jù)有竞争力的第三方清(qīng)洁生(shēng)产服务企业为用(yòng)户(hù)提供咨询、审核、评(píng)价、认(rèn)证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第三方服务机构对清洁生(shēng)产(chǎn)工(gōng)作的支撑作用。加强(qiáng)第三(sān)方服务机构(gòu)管理(lǐ)，探索建立(lì)第三方服务机构行业准入(rù)、考核管理、责(zé)任追(zhuī)溯(sù)等机制，健全清洁生产技术服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁生(shēng)产(chǎn)行业人(rén)才培养

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生产服务(wù)机构专业培训，培育一批高(gāo)水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的(de)清洁生产服务机构。强化清洁(jié)生产管理(lǐ)人才和(hé)技(jì)术服务(wù)人才队伍(wǔ)建设，分层次、分类别开展清(qīng)洁生产(chǎn)服务机(jī)构(gòu)从业人员和企业相(xiāng)关负责(zé)人(rén)员能(néng)力培训，提升清(qīng)洁生(shēng)产管理和技术人(rén)员业务水平。探索将绿色清(qīng)洁生产人才纳入广东省专业技术人才职(zhí)称评级系统，畅通绿色清洁生产(chǎn)专业技术人才(cái)职(zhí)称晋升通(tōng)道，培(péi)育壮大(dà)绿(lǜ)色清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提(tí)升清(qīng)洁(jié)生产数字(zì)化智能化(huà)水(shuǐ)平(píng)

　　推进5G、工业互(hù)联网、云计(jì)算(suàn)、人工智能、数字孪生等信息(xī)技术在(zài)绿色制造、清洁生产(chǎn)领域的应用，结合省碳(tàn)排放监测智慧(huì)云(yún)平台(tái)建(jiàn)设(shè)进展，探索提供清洁生产信息(xī)化(huà)公共(gòng)服(fú)务(wù)。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属等流程型工业企业制(zhì)造过程核心装备和关键(jiàn)工序的数字(zì)化水平，实现生(shēng)产(chǎn)过程物(wù)质流、能量流等(děng)信息采集监控、智能分析(xī)和(hé)精细(xì)管理(lǐ)。推进机械、汽(qì)车、船(chuán)舶、电(diàn)子、家电等离散型(xíng)工业企业开展全面数字化管理，以(yǐ)数据(jù)为驱动提升行业绿(lǜ)色低碳(tàn)技术创新、绿(lǜ)色制造(zào)和运维服务水平。鼓励工业(yè)企业开(kāi)展资源能源碳排放(fàng)信息化管控系(xì)统及污染物(wù)在线(xiàn)监测(cè)系统(tǒng)建设，推动重点用能(néng)设(shè)备(bèi)、新能(néng)源设备等数字化(huà)改造。进一步完善省重(zhòng)点用能单(dān)位能耗在线(xiàn)监(jiān)测系统建设，加(jiā)快推进重点用能(néng五平方千米和五万平方米谁大 五平方千米是多少亩)单位应接尽接。依托粤(yuè)商通平台搭建清(qīng)洁绿色(sè)生产服(fú)务专区(qū)。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清洁生(shēng)产技术创新能力培(péi)育工程(chéng)

　　1.绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)技术试(shì)点示范建设工(gōng)程。聚焦(jiāo)钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点(diǎn)行业，实施生产工(gōng)艺深度脱(tuō)碳、原(yuán)材料替代、工业流程再造(zào)、电气(qì)化改造、二(èr)氧(yǎng)化碳回收(shōu)利用等绿色(sè)低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程(chéng)。发展高效节(jié)能(néng)电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热(rè)利用、动(dòng)力电池柔性控制和梯级利用、绿(lǜ)色(sè)数据中心等技(jì)术(shù)装备(bèi)。发展低能耗、分散式、模块化大气污染治理、水(shuǐ)污(wū)染(rǎn)治理(lǐ)、土壤污染(rǎn)治理、环境监测、固废处(chù)理、退役动力(lì)蓄电池(chí)处置利(lì)用等(děng)环保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物(wù)资循环利用技术攻关工程(chéng)。开展报废汽车、废旧电器电(diàn)子产品(pǐn)的智能(néng)拆解和拆解物自动(dòng)化分选等关键技术装备研发，发展退役(yì)动力电池、光伏(fú)组(zǔ)件、风(fēng)电机组叶片、大型旧(jiù)轮胎(tāi)等(děng)新兴产业废物循(xún)环利用技术，研发(fā)废旧塑(sù)料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育(yù)工(gōng)程(chéng)。支持能源管理、环(huán)保、资源(yuán)综(zōng)合利用、绿色（生态）产品设计及绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑设计等服务产(chǎn)业发(fā)展。培育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清(qīng)洁(jié)生产核心技术装(zhuāng)备的企业和一(yī)批(pī)高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务(wù)机构。

　　四、深(shēn)入推进模式(shì)创新，激(jī)发清洁生产市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创新重点行(xíng)业企业清(qīng)洁(jié)生产推行方式

　　大力(lì)推动省内重点行业的龙头企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业实施(shī)清洁生产，带头开展数字化、网络化、智能化、绿色(sè)化等新技术、新场(chǎng)景应(yīng)用，开展先(xiān)进适用清洁生产技术(shù)和装备应用示范(fàn)和(hé)推广。支持(chí)中小(xiǎo)企(qǐ)业强化(huà)产业(yè)链供应(yīng)链上下游协作(zuò)和绿色低碳发展，鼓(gǔ)励(lì)龙头企业(yè)、链主企业对产业链(liàn)供(gōng)应链上下游(yóu)企业提出明确清洁生(shēng)产要求，引领带动(dòng)产业(yè)链供应链关联企业推行清洁生产，实施(shī)清洁生产技(jì)术(shù)改造项目，提升清洁(jié)生产水平，推动全(quán)链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属国企(qǐ)和其他大型(xíng)企业(yè)集(jí)团全面推行清洁生产(chǎn)，完(wán)善内部(bù)清洁生产推行机制(zhì)，推动子公司、分公司(sī)开(kāi)展清洁生产，提升企业(yè)集团整(zhěng)体减污降碳(tàn)、绿色发展水平，形成以大(dà)带小(xiǎo)、以(yǐ)小促大、以优助强的(de)融通发展格局(jú)。推(tuī)动(dòng)在工(gōng)业(yè)、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等行业(yè)开展清洁生产先进示范建设(shè)。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实施(shī)差别(bié)化清(qīng)洁生产审核(hé)制度(dù)，对高耗能、高(gāo)耗水、高排(pái)放的企业以及(jí)生产(chǎn)、使用、排放涉及优先控制化学品名录中所列化学物质(zhì)的企业严格实(shí)施清洁生(shēng)产审核，对生产工艺(yì)简单(dān)、环境(jìng)影响较(jiào)小(xiǎo)的企业可采用简易(yì)流程(chéng)清洁(jié)生产审核(hé)并(bìng)简化评估验收流(liú)程。探(tàn)索建立(lì)适合(hé)小(xiǎo)微型企业清洁生产审核(hé)评估、验收技(jì)术方(fāng)法，创新(xīn)引(yǐn)导小(xiǎo)微型企业实施清洁(jié)生产(chǎn)的积(jī)极性(xìng)。鼓励企业开(kāi)展自(zì)愿性清洁生产评价(jià)认证(zhèng)，对通(tōng)过评价认证(zhèng)且(qiě)满足清洁生产审核要求的，视同开展清(qīng)洁生产审(shěn)核。积(jī)极推动清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核(hé)与节能审查、节(jié)能监察(chá)、环(huán)境影响评价和排污许可等管(guǎn)理制度有效衔接。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地区开展行业、园区和产业集(jí)群整体审核试点。研究将碳(tàn)排放(fàng)指(zhǐ)标纳(nà)入清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核，提升行业、工业园(yuán)区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体(tǐ)清洁生(shēng)产(chǎn)水平(píng)，有条件(jiàn)的地(dì)区(qū)可开(kāi)展政府(fǔ)购买第三(sān)方清洁生(shēng)产审(shěn)核服务试点。

　　（十(shí)五）探索区域(yù)协同推进清洁生产

　　加大(dà)淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重点(diǎn)流域企业清(qīng)洁生(shēng)产工作力度，推动(dòng)流域内污染(rǎn)企(qǐ)业全面实施清(qīng)洁生(shēng)产审核。结合园区(qū)循环化改造(zào)、绿色低碳园(yuán)区建设、生(shēng)态工业(yè)园区建(jiàn)设，支持省级及以上园区建设清洁生(shēng)产示范园(yuán)区。以粤港澳大湾(wān)区建设(shè)为(wèi)契机，深(shēn)入推(tuī)进粤港(gǎng)清洁生产伙伴计(jì)划，深化(huà)粤港(gǎng)清洁生产长效(xiào)合作机制(zhì)，推动粤港两地企业在节(jié)能环保(bǎo)、清洁生产及资源(yuán)利用(yòng)方面的合(hé)作，强化区域内污染联(lián)防联控、废物协(xié)同处置(zhì)、设(shè)施共建共享。

　　（十六(liù)）推进市场化机(jī)制改革创新

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效落实碳(tàn)减排支持(chí)工(gōng)具等货币政(zhèng)策工具(jù)，鼓(gǔ)励银行等各(gè)类金(jīn)融机构创(chuàng)新推广绿色信(xìn)贷产品，加大对(duì)清洁生产技术研(yán)发、清洁(jié)生产重点(diǎn)项目等的支持(chí)力度，引(yǐn)导企业(yè)扩大清(qīng)洁(jié)生(shēng)产投资。探索推动达标企业(yè)通过清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术升级改(gǎi)造实现的主要污染物排(pái)放稳定削(xuē)减量、节能量，在完成主要污染物减(jiǎn)排、节能任(rèn)务的基础上，可按相(xiāng)关规(guī)定(dìng)将富余指标(biāo)进入排污(wū)权、用(yòng)能权交易市场进行交(jiāo)易，或用(yòng)于企业自(zì)身发展所需的(de)产能扩容(róng)及新产品新增产量所需(xū)的污染物(wù)排(pái)放(fàng)指标。大力推进(jìn)清(qīng)洁(jié)生产服务市场化(huà)，推行合同能源管理、合(hé)同节(jié)水管理等模式(shì)和以环境治理(lǐ)效果为导向(xiàng)的环境托(tuō)管(guǎn)服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审(shěn)核创新试点工程(chéng)

　　清洁(jié)生产审核创(chuàng)新试点(diǎn)工程(chéng)。以钢铁(tiě)、石化(huà)、建材、有色(sè)金属、印(yìn)染、造纸(zhǐ)、化(huà)学(xué)原料药、电镀、农副(fù)食品加(jiā)工、工业涂装、包装印(yìn)刷等为重点，实施(shī)行业(yè)、园区和产业集(jí)群整体清洁(jié)生产审核创(chuàng)新试(shì)点，探索(suǒ)建立具有引领示范作用(yòng)的审核新模式，形成可(kě)复制、可推广的(de)先进经验和(hé)典型案列(liè)。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系(xì)，推进各(gè)项目标任务落(luò)地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展(zhǎn)改(gǎi)革委加强组织协(xié)调(diào)，会同有关部门(mén)建(jiàn)立清洁生产(chǎn)促进(jìn)工作部门协调机(jī)制(zhì)，统筹抓好本方案实(shí)施。省生态环境厅(tīng)、工业和信息化厅、科(kē)技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建设厅(tīng)、交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管(guǎn)局、能源局(jú)等部门按照(zhào)职能分工(gōng)抓好重点任务落实。各地市政府要落实主体责任，加(jiā)大力度鼓励和(hé)促(cù)进清洁生产，结合实际确定本地区清洁生产重(zhòng)点任务，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八(bā)）强化(huà)政策激励

　　各级财政积极探索有效方式，支持清洁生产(chǎn)工作。落实节能节水、环(huán)境治理、环境服务(wù)、环(huán)保技术(shù)与装备、资源综合利用等有关财政税(shuì)收优惠(huì)政策，落(luò)实从事污染防治的第三方企(qǐ)业减按15％的税率缴纳企业(yè)所得(dé)税的(de)税(shuì)收优惠政(zhèng)策。企(qǐ)业用于(yú)清洁生产审核和培训的费用可以列入企业经(jīng)营成本。加强清洁生产审(shěn)核和评价(jià)认证(zhèng)结(jié)果应用，将其作(zuò)为(wèi)阶(jiē)梯电价(jià)、水价、水(shuǐ)资(zī)源费(fèi)、重污染天气绩效(xiào)分级管控等(děng)差异化政(zhèng)策制定和实施的重要(yào)依据(jù)。严格落(luò)实绿色(sè)采购相关制度，在政府(fǔ)采购（含适用(yòng)招标投标法的政(zhèng)府采购工程项目）中(zhōng)加大绿色低碳(tàn)产品(pǐn)采(cǎi)购力度(dù)。建立健全清洁(jié)生产激励制(zhì)度，按(àn)照国家和(hé)省有关规定对工作成效突出(chū)的单位和个人依(yī)法给予表彰(zhāng)和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善(shàn)法规(guī)标(biāo)准

　　结合国家清洁生产促进法修订进展，推(tuī)进《广东省清洁生产促进条例》立(lì)法工(gōng)作，加强与相关法律法规(guī)的(de)衔接协调，强化(huà)相(xiāng)关主体权利义务(wù)。结合我省产业(yè)发(fā)展实(shí)际，研究制定(dìng)优(yōu)势行业、优势(shì)产业清洁生产评价指标体系，鼓励相(xiāng)关行业协会、学(xué)会、专业机构(gòu)、龙头企业(yè)研究制(zhì)定各(gè)相(xiāng)关行业清洁生产(chǎn)团(tuán)体标(biāo)准、清洁生(shēng)产指(zhǐ)标体(tǐ)系、行业清(qīng)洁生产技术规范等。加(jiā)强清洁生产数据(jù)统(tǒng)计分析，探索(suǒ)建立(lì)企(qǐ)业清洁生产(chǎn)绩效年度报告制度。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各地(dì)清(qīng)洁生产工作完成情况纳入节能、生态环境(jìng)保护日(rì)常监督检查(chá)和相(xiāng)关考核(hé)。加强对企业(yè)清洁生产开(kāi)展情况的日常监督检查，压实(shí)企业(yè)实(shí)施清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)的主(zhǔ)体责任，引导(dǎo)和规范企业清(qīng)洁生产行为。企业开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)情(qíng)况纳入(rù)企(qǐ)业环境信用(yòng)评(píng)价(jià)体系和环境信息强制性披露范围。严格把关(guān)清洁生产(chǎn)审核质量(liàng)，开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)质量(liàng)抽(chōu)查，严厉打击企业、第三方服(fú)务机构(gòu)弄虚作假行(xíng)为。对(duì)违(wéi)反《中华人民共和国(guó)清洁生产(chǎn)促进法》和《清洁(jié)生产审核办法》相(xiāng)关规定并受到(dào)处罚的企业(yè)、第(dì)三方(fāng)服务机构，依法依规(guī)通(tōng)过“信用(yòng)广(guǎng)东”网站等渠道向社会公布，并(bìng)记入(rù)其信用记录。加(jiā)强对清洁生(shēng)产评估验收(shōu)专家、清(qīng)洁生产审核咨询机构和(hé)人员的(de)规范管理(lǐ)。

　　（二(èr)十一(yī)）鼓励(lì)全(quán)民(mín)参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣传(chuán)教育(yù)活动，充分利用各类媒体、公益组织(zhī)、行业协会等宣(xuān)传清洁生产技(jì)术(shù)、法规政策、管(guǎn)理制度和典型案例(lì)等，提(tí)升社会(huì)公众的清(qīng)洁生产意识(shí)，营造全社会共同推行清洁生产的良好(hǎo)氛围，推(tuī)动(dòng)形成绿色生产(chǎn)生(shēng)活方(fāng)式。适时编制发布清(qīng)洁生产典型案例汇编，及时(shí)总结推广典型案例和(hé)经验做法，以(yǐ)点(diǎn)带面(miàn)形成示范效应。鼓励相关行业(yè)协(xié)会、龙(lóng)头企业积极组织清洁生产国(guó)际会议、行业展会、专业(yè)论坛等，开展多形式的经(jīng)验交(jiāo)流(liú)和技术推广。鼓励(lì)清洁(jié)生(shēng)产领(lǐng)域(yù)的国内(nèi)外交流合作，学习借鉴先进(jìn)经(jīng)验(yàn)，促进(jìn)人(rén)才、技术和信(xìn)息交流。

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