金融界5月17日消息，国家发(fā)展改革委、国家能(néng)源局发布《关于加快(kuài)推进充电(diàn)基础设(shè)施建设 更好支持新能(néng)源汽车(chē)下(xià)乡(xiāng)和乡村振兴的实施意见》（以下简(jiǎn)称《意(yì)见》）。

　　支持(chí)农(nóng)村地区购买使用(yòng)新能源汽车 提供多元(yuán)化(huà)购买支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条件的(de)地方(fāng)对农(nóng)村户籍(jí)居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件的地方对淘汰低速(sù)电动车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强(qiáng)政(zhèng)企(qǐ)联动，开展购车赠(zèng)送充电(diàn)优惠券等(děng)活动(dòng)。加大农村地区(qū)汽车消(xiāo)费信贷(dài)支持(chí)，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合(hé)理确定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　加(jiā)快实现适宜(yí)使用新(xīn)能源汽(qì)车的(de)地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)强(qiáng)公共充电基(jī)础设施布局建设。支持地方政(zhèng)府结(jié)合实(shí)际开展县乡(xiāng)公共(gòng)充电网(wǎng)络规划，并(bìng)做好与(yǔ)国土空间(jiān)规划、配电(diàn)网规划等的衔接(jiē)，加快实现(xiàn)适宜使用新(xīn)能源汽车的地区(qū)充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖(gài)”。合理推(tuī)进集中式公(gōng)共充电场站建设，优(yōu)先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设(shè)施，并向易地(dì)搬(bān)迁集(jí)中(zhōng)安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游(yóu)发展加快公路(lù)沿线、具备(bèi)条件的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能(néng)源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系 鼓励(lì)企业面向农村地区(qū)市(shì)场提供优(yōu)质新能源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车企(qǐ)业针对农村地区消费者特点，通过差异化(huà)策略(lüè)优化配置，开发更多经济实用的车(chē)型，特(tè)别是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产品。健全新能源二手车评(píng)估(gū)体系，对新能源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村地区市场提供优质(zh有缘千里来相会,三笑徒然当一痴什么意思，三笑突然当一痴打一成语ì)新(xīn)能(néng)源二手车。

　　鼓励(lì)有条件地方出台(tái)农(nóng)村地区(qū)公共(gòng)充(chōng)电基(jī)础设施建(jiàn)设运营专项支(zhī)持(chí)政策

　　《意见》提(tí)到，加大充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励有条件地(dì)方出台农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营专项支持(chí)政(zhèng)策(cè)。利用(yòng)地方政府专项债券等工具，支持符合条件(jiàn)的(de)高速公路及(jí)普通(tōng)国省(shěng)干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等(děng)充换电基(jī)础设施(shī)建设。统筹考虑乡(xiāng)村级(jí)充电网络建(jiàn)设和输配电网发展，加大(dà)用(yòng)地保障等支持力(lì)度，开展配套电(diàn)网建设(shè)改造，增强农村电(diàn)网的支(zhī)撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集中(zhōng)式充(chōng)换电设施用(yòng)电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关(guān)配电网建(jiàn)设(shè)投资效率约(yuē)束，全额(é)纳(nà)入输配电价回收(shōu)。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一、创新农村地区充电(diàn)基础设(shè)施建设(shè)运营维护模式

　　（一）加(jiā)强公(gōng)共充电(diàn)基础设施布局(jú)建设。支持地方政府结(jié)合实际开展县乡公共充电网络(luò)规划，并做好与国土空间规划、配电网规划(huà)等的衔接，加(jiā)快实现适宜(yí)使用新能源汽车的(de)地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合(hé)理推进集(jí)中式公(gōng)共充电场站(zhàn)建设(shè)，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区(qū)（站）等场所(suǒ)配置公共(gòng)充电设施，并(bìng)向易地(dì)搬迁(qiān)集中安(ān)置区、乡村(cūn)旅游(yóu)重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备(bèi)条件(jiàn)的加油站(zhàn)等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充电基础设施建(jiàn)设共享。加快推进农村地区(qū)既(jì)有居住社区(qū)充(chōng)电(diàn)设施建设，因地(dì)制宜开(kāi)展充(chōng)电设施建设条件改造，具(jù)备(bèi)安装条件(jiàn)的居住社区可配建(jiàn)一定比例(lì)的公共充电车位(wèi)。落实新建居住社区充电基础(chǔ)设施配建(jiàn)要求(qiú)，推动(dòng)固定车位建(jiàn)设充(chōng)电设施(shī)或预留安装(zhuāng)条(tiáo)件以满足直接装(zhuāng)表(biǎo)接电需要。落实街(jiē)道办事处等(děng)基层(céng)管(guǎn)理(lǐ)机构管理(lǐ)责任，加大对居住社(shè)区管理单位的指导和监督，建立“一站式”协调推(tuī)动和投(tóu)诉解决机制。居住社(shè)区管理单位(wèi)应积极协助用户安装充电设施(shī)，可探索与充电设(shè)施(shī)运营(yíng)企业合作的机(jī)制。引导社区推(tuī)广“临(lín)近车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加(jiā)大充电网(wǎng)络建设运营(yíng)支(zhī)持力度。鼓励(lì)有条件地方出台(tái)农村地区公共充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运营(yíng)专项支持政(zhèng)策。利用(yòng)地方(fāng)政(zhèng)府专项(xiàng)债券(quàn)等(děng)工具，支持符(fú)合条(tiáo)件的(de)高速公(gōng)路及普通国(guó)省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站(zhàn)和(hé)汽车客运站(zhàn)等充(chōng)换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输配电(diàn)网发展，加(jiā)大用(yòng)地(dì)保障等(děng)支持力度，开展(zhǎn)配套电网建设改(gǎi)造，增强农(nóng)村电网(wǎng)的(de)支撑保障(zhàng)能(néng)力(lì)。到2030年(nián)前，对(duì)实行两(liǎng)部制电价的集中式充换电(diàn)设施用电免(miǎn)收需量（容量(liàng)）电费，放宽(kuān)电网(wǎng)企业相关配电网建设投资效率约(yuē)束(shù)，全额(é)纳入输(shū)配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提(tí)升新建(jiàn)充电基础设(shè)施智能化(huà)水(shuǐ)平，将智能有序充电(diàn)纳入充电(diàn)基础设施和新能(néng)源汽(qì)车产品(pǐn)功能范围，鼓励(lì)新售新能(néng)源汽车随车配建(jiàn)充电桩具备(bèi)有序充电功(gōng)能(néng)，加快形(xíng)成(chéng)行业统(tǒng)一标准。鼓励开展电动汽车与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制(zhì)等关键技术研究，探索在充(chōng)电桩(zhuāng)利用(yòng)率(lǜ)较低的农村地区，建设提供光伏发电(diàn)、储(chǔ)能、充电一体化的充电基础设(shè)施。落实峰谷分时电(diàn)价政策(cè)，鼓励用(yòng)户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设(shè)施运维服(fú)务体验。结合农村地区充电设施环境、电网基础(chǔ)条件、运行维护(hù)要求等(děng)，开展充电设施(shī)建设标(biāo)准制修订和典型设计。完善充电设施运维(wéi)体系，提升(shēng)设施(shī)可用率(lǜ)和故障处(chù)理能力(lì)，推动公共充换电(diàn)网络(luò)运营商平台互联互通。鼓励停(tíng)车场与充电设施(shī)运营企业(yè)创新技术与(yǔ)管(guǎn)理措施，引导(dǎo)燃油汽车与新能(néng)源汽车分区停放(fàng)，维护良好(hǎo)充电秩序。利用(yòng)技术(shù)手(shǒu)段(duàn)对充(chōng)电需求集(jí)中的(de)时段和地段(duàn)进行提前研(yán)判(pàn)，并(bìng)做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购买使用新(xīn)能源汽(qì)车

　　（六）丰富新(xīn)能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农村地区消费者特点(diǎn)，通(tōng)过(guò)差异(yì)化策略优化配(pèi)置，开(kāi)发更多经济实用的车型，特别(bié)是新能源载货(huò)微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全(quán)新能(néng)源(yuán)二手车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地(dì)区市场(chǎng)提供优(yōu)质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源汽车在县乡(xiāng)党政机关、学校、医院等单位的推广应(yīng)用，因地制宜(yí)提高公务用车中新能源汽车使用比例(lì)，发(fā)挥引领示范作(zuò)用。鼓励有条(tiáo)件的(de)地方加大对公交、道路(lù)客运、出租汽车(chē)、执法、环卫、物流配送(sòng)等领域(yù)新能源汽(qì)车应用支(zhī)持力(lì)度(dù)。

　　（八）提(tí)供多元化购买支持政策。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件(jiàn)的地方(fāng)对农村户籍居(jū)民在户籍所在地县域内购买新能源汽(qì)车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励(lì)有(yǒu)关汽(qì)车企(qǐ)业(yè)和有条件的地方(fāng)对淘(táo)汰低速电动车购买新(xīn)能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风险可控的(de)前(qián)提(tí)下(xià)，合(hé)理确定首付比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专家(jiā)评论、互联网新媒体等方式(shì)积极宣传，支持(chí)地方政府和(hé)行(xíng)业机构组织新能源汽车(chē)厂家开展品牌联展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓(gǔ)励新能源汽车企业(yè)联合(hé)产业链上游电池(chí)企业开展农村地区(qū)购车三年内免费(fèi)“电池体检”活动(dòng)，提升消(xiāo)费者对新能源(yuán)汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业下(xià)沉销(xiāo)售网络，引导车企及(jí)第三方服务企有缘千里来相会,三笑徒然当一痴什么意思，三笑突然当一痴打一成语业加快(kuài)建设联合营业网点、建立配(pèi)套售后服(fú)务体(tǐ)系，定(dìng)期开展维修售后服务下乡活动(dòng)，提供应急救援等服务，缓解购买(mǎi)使用(yòng)顾虑。鼓(gǔ)励高职院(yuàn)校面向农村地区培养(yǎng)新能源(yuán)汽车维(wéi)保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等(děng)相(xiāng)关(guān)职业教育，将(jiāng)促(cù)进就(jiù)近就(jiù)地就业与(yǔ)支持新能源汽车消费(fèi)有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安(ān)全(quán)监管(guǎn)。健全新(xīn)能源汽车安全监管体系，因地制宜利用(yòng)多种(zhǒng)手(shǒu)段，提升(shēng)新能源汽车及电池(chí)质量安全水平，严格(gé)农村地(dì)区充电设(shè)施管(guǎn)理，引导充电设施运营企业接入政府充电设施监管平台(tái)，严格配套供电、集中充电场(chǎng)所安全条件，确保符合有关法律法规、国家(jiā)标准或(huò)行业标(biāo)准(zhǔn)规定，强化管理人(rén)员(yuán)安全业务培训，定期对存(cún)量(liàng)充(chōng)电桩(zhuāng)进行隐患排查(chá)。引导农村居民(mín)安装使用独立充电桩(zhuāng)，并(有缘千里来相会,三笑徒然当一痴什么意思，三笑突然当一痴打一成语bìng)合(hé)理配备漏电保护器及接地设备，提升用(yòng)电安全(quán)水平。

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