金(jīn)融界5月8日消息 广东(dōng)省发展改革委等部门印发《广(guǎng)东省全面(miàn)推行清(qīng)洁生产实(shí)施方(fāng)案（2023-2025年）》。其(qí)中(zhōng)提(tí)到，到2025年(nián)，清洁(jié)生产推行制度体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运输业等领域清洁生(shēng)产(chǎn)进一(yī)步深(shēn)化，清洁生产(chǎn)整体水(shuǐ)平走在全国前(qián)列，能源资源利用(yòng)效率(lǜ)明显提升(shēng)，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点产品能源利用效率(lǜ)和主要污染物排放(fàng)控制(zhì)水平基本达到国际先进水平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能耗和规模以上工(gōng)业(yè)单(dān)位(wèi)增(zēng)加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万(wàn)元(yuán)地(dì)区生产总值用水量和万元工业增(zēng)加值(zhí)用水量(liàng)较2020年(nián)降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物(wù)、挥(huī)发性有机物重点工程(chéng)减排(pái)量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综(zōng)合利(lì)用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利(lì)用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁(jié)生产(chǎn)实施方案(àn) （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁(jié)生产是(shì)贯彻(chè)落实节约资源和保护环境(jìng)基本国策的重要举措，是推进生态文明建设、推动(dòng)减污降碳协同增效的重(zhòng)要手段，是加快(kuài)形成(chéng)绿(lǜ)色生产生活方式、促进经济社会全面绿色转型(xíng)和(hé)高(gāo)质量(liàng)发(fā)展的(de)有效途径。为贯彻落实《中华人民(mín)共和国清洁生产(chǎn)促进(jìn)法》《“十四五”全国(guó)清洁生产推行方案》《广东省国民(mín)经济(jì)和社会发展第十四个(gè)五年规划和2035年(nián)远景目标纲(gāng)要》《广东省生态(tài)文明建设“十四五”规划》，经省人民政(zhèng)府同(tóng)意，制定(dìng)本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新(xīn)时代中国特色(sè)社(shè)会(huì)主义思想为指导，全(quán)面贯彻党(dǎng)的二十大精神，深入贯彻习近平(píng)生态文(wén)明思想和(hé)习近平总书记对(duì)广东系(xì)列重要讲(jiǎng)话、重要指示(shì)批示精(jīng)神(shén)，认真落实国家工作(zuò)部署以及省委、省政府(fǔ)工作要求，以节约(yuē)资源(yuán)、降低能(néng)耗、减污降碳(tàn)、提质增效为目标，以推进技术进步为主线，以清洁(jié)生产审核(hé)为抓手，系统(tǒng)推(tuī)进工(gōng)业、农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交通运(yùn)输(shū)等领(lǐng)域清洁(jié)生产，加(jiā)快实施(shī)重点行业、重(zhòng)点(diǎn)领域清洁(jié)生产(chǎn)改(gǎi)造，创(chuàng)新(xīn)清洁生产推行方式，培育壮大清洁生产产业，为推动(dòng)高(gāo)质(zhì)量(liàng)发(fā)展、实现碳达峰碳中和目标(biāo)提供(gōng)有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本建立，工(gōng)业领域清洁生产全面深入(rù)推行(xíng)，农(nóng)业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生(shēng)产进一步(bù)深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全(quán)国前列，能源资源利用效率明显提升(shēng)，重点(diǎn)行(xíng)业、重点产(chǎn)品(pǐn)能源利用效率和主要污染(rǎn)物(wù)排放控制水平基本达到国际先进水平(píng)，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位地(dì)区生产总值能耗和规模以(yǐ)上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区(qū)生(shēng)产总值用(yòng)水量(liàng)和(hé)万元工业增加值用水量较2020年(nián)降幅不低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效节(jié)水灌溉面(miàn)积32万亩，化学(xué)需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥(huī)发(fā)性有机物(wù)重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农(nóng)膜回收(shōu)率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占新建(jiàn)建筑(zhù)比重(zhòng)力争达到(dào)100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式(shì)建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行(xíng)，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工(gōng)业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建(jiàn)绿(lǜ)色制造体系。在支持高质量建设制(zhì)造强省、推动产业有序转移中，注重提升(shēng)清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，培育壮大清洁生产产业。强化(huà)全生命周期理念，全(quán)方位全过程推行工业(yè)产品绿色(sè)设计，扩大绿色(sè)低碳产品供(gōng)给(gěi)，加(jiā)强商品过度(dù)包装治(zhì)理。在生态环境(jìng)影响大、产品涉(shè)及(jí)面(miàn)广、行业(yè)关联度(dù)高的(de)行业，创建(jiàn)工(gōng)业(yè)产品生态（绿色(sè)）设计示范(fàn)企业(yè)。鼓励行(xíng)业协(xié)会(huì)发(fā)布绿(lǜ)色产(chǎn)品(pǐn)设计指南，推广绿色设计案例。以电子信(xìn)息(xī)、家电、汽(qì)车、化工(gōng)、建(jiàn)材、纺织等我省特色行(xíng)业为重(zhòng)点，引导企(qǐ)业对标(biāo)国际(jì)先进水平实施绿色化改造(zào)。鼓励(lì)汽车、家电、电子(zi)、机械、纺织、通信(xìn)等行业(yè)龙头企业构(gòu)建上下游(yóu)联动(dòng)的绿色低碳产业链供应链(liàn)，带动上下游企业同步实现绿(lǜ)色低碳发展。按照产业结构、能源利用(yòng)、运营(yíng)管理、基础设施等(děng)绿色化要求，推动(dòng)条件成熟的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低水平(píng)项目清洁生产评价。对标节能(néng)减(jiǎn)排(pái)和碳达(dá)峰碳中和(hé)目(mù)标，对高耗(hào)能高排放项目(mù)实行(xíng)清单管(guǎn)理、分类处(chù)置和动(dòng)态监控(kòng)。严格高(gāo)耗能高排放低水平项目准入，新建(jiàn)、改建、扩建(jiàn)项目应采取先进(jìn)适(shì)用的工艺技术和装备(bèi)，单位(wèi)产品能耗、物耗(hào)和水耗等达到清(qīng)洁生产先进水(shuǐ)平。对不符合所在(zài)地(dì)区(qū)能耗强度(dù)和(hé)总量控(kòng)制相关(guān)要求、不(bù)符合煤炭消费减量替代或(huò)污染物排放区域削减、能效水平低于本行业能耗(hào)限(xiàn)额准入值等要求的高(gāo)耗能高排放低水平项目予以(yǐ)停批、停建，坚(jiān)决遏制高(gāo)耗能高排放低水平项目(mù)盲目发(fā)展。探索建立高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平的(de)存量、增量项目(mù)清洁生(shēng)产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控(kòng)制化石能源消费，加大清洁(jié)能源推广应用，提高工业(yè)领域非(fēi)化(huà)石(shí)能源利用比重(zhòng)。加快天然(rán)气基础设施建(jiàn)设(shè)和互(hù)联互通，支持现有大型工业企业及(jí)燃气电厂(chǎng)用户天然(rán)气直供。加(jiā)快氢能技术创新和(hé)基础设施(shī)建设，推(tuī)动氢(qīng)能多元利用。拓宽电能替代领域(yù)，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推(tuī)广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加(jiā)热等技术。在工业负荷大(dà)、新能源条件好的地区，支持分布式电源开(kāi)发建(jiàn)设和就近接(jiē)入(rù)消(xiāo)纳(nà)，开展(zhǎn)源网荷储一体化绿(lǜ)色供电(diàn)园区建(jiàn)设。推进原辅材料无害化替(tì)代，促进生产过程中使用低毒低害(hài)和无毒无(wú)害原料，大力推广(guǎng)低（无）挥发性有(yǒu)机物含量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂(jì)、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推行重点行业(yè)清洁低碳(tàn)改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安全和技术(shù)等标准约束(shù)，依法依(yī)规淘汰落后产能，扎(zhā)实(shí)推进“散(sàn)乱(luàn)污”企业整治。全面开展清洁(jié)生产审核和(hé)评价(jià)认证(zhèng)，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印(yìn)染等行业为重点，深入开展(zhǎn)节能减排(pái)诊断，建立能效、污染(rǎn)物排放(fàng)先进(jìn)和落后清单(dān)，系统推进节能改造(zào)升级(jí)和(hé)污染(rǎn)物(wù)深度治理(lǐ)，提(tí)高(gāo)生产工艺(yì)和技术装备(bèi)绿色化水平(píng)。加(jiā)快(kuài)企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性(xìng)清(qīng)洁生产(chǎn)改(gǎi)造，推动产业(yè)循环式组合、企业循环式生(shēng)产(chǎn)，积极创建无废企业、无废园区和生态(tài)工业示范园区。加快推进村级工业集聚区(qū)升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁(jié)生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业(yè)创建工程。重(zhòng)点实(shí)施(shī)轻量化(huà)、模块(kuài)化、集(jí)成化(huà)、智能化、无害化、节能、环保、高可(kě)靠性、长寿命(mìng)、易制造、易回收等关键绿色设计技术应用示范，培(péi)育一(yī)批工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计等示(shì)范企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色制造(zào)体(tǐ)系建设工程。开展绿(lǜ)色制造技(jì)术创新和集成应用(yòng)，大力培育创建绿色工厂(chǎng)，培育一(yī)批具有生态主导力的产业链链(liàn)主企业，打造一批具有行业特色的绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累计创建国家(jiā)绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工(gōng)程。推动钢铁、石化化工、有(yǒu)色金(jīn)属(shǔ)、建(jiàn)材(cái)、纺织印(yìn)染、轻工(gōng)等行业实施清洁(jié)生产技术(shù)改(gǎi)造，推动数据中心和(hé)5G等新兴(xīng)基础设(shè)施实施节(jié)能降碳(tàn)改造，打(dǎ)造(zào)一批达到国际先(xiān)进水平的(de)清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)审核工程。以自愿性(xìng)和强制性相结合的方式，推动工(gōng)业园区(qū)（集聚区）内的企业、重点流域工业(yè)企(qǐ)业实施清洁(jié北京亦庄开发区属于哪个区的 北京亦庄是几环)生产(chǎn)审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业(yè)企业开展清洁(jié)生产审核。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁(jié)生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新(xīn)模(mó)式(shì)。落实(shí)百县千(qiān)镇万村高质(zhì)量发展各项要求，加快(kuài)推进农(nóng)业清洁生产(chǎn)。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清(qīng)洁生产技术体系，实(shí)施粮经饲(sì)统(tǒng)筹、种养加结合、农林牧渔融合发(fā)展等一(yī)体化发展(zhǎn)模(mó)式。支持我省预制菜产业高(gāo)质量发(fā)展。大力发展绿色低碳循环农业(yè)，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳(tàn)农(nóng)业模式。增加农村清洁能源供应，推动农村(cūn)生物质(zhì)能综合利(lì)用。发展林业循环经济(jì)，培(péi)育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东特色的(de)林业产业发展基(jī)地，积极(jí)创建(jiàn)国家现(xiàn)代林业产业示(shì)范园区，实施森林生(shēng)态标(biāo)志(zhì)产品建设(shè)工(gōng)程。以(yǐ)现代农业产业(yè)园(yuán)、农林业龙头企业等为重点，深入(rù)推行农(nóng)业清洁(jié)生产，形成一批可(kě)推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入(rù)减(jiǎn)量。加强农业投入品生产(chǎn)、经营等各环(huán)节规范化管理(lǐ)，统筹建立(lì)全省农药、兽药等投入(rù)品追(zhuī)溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推(tuī)进化肥农药减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专业化(huà)防治，集(jí)成(chéng)推广全程绿色防控技(jì)术模式，开(kāi)展(zhǎn)绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环农(nóng)业试点。加强绿色投入品创新(xīn)研发，积极推广缓释(shì)肥料、水溶肥料、微(wēi)生(shēng)物肥料等新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种(zhǒng)植绿肥(féi)的(de)还田渠道(dào)。研发推广(guǎng)全生物可(kě)降(jiàng)解农(nóng)膜。

　　7.提升农业(yè)生产过程(chéng)清(qīng)洁(jié)化水平(píng)。统筹推广(guǎng)农业节水、节肥、节(jié)药、节地、节(jié)能等生(shēng)态(tài)友(yǒu)好(hǎo)型(xíng)农技与(yǔ)农机装备，形成高效、清洁的农业生产(chǎn)模式。优(yōu)先支(zhī)持粮食生产功(gōng)能区(qū)、粮食生(shēng)产重点县、现代(dài)农业产(chǎn)业(yè)园等区域，集中力(lì)量建设集中连片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳产高产、生态友好、宜机作(zuò)业的高标准农田。深化测(cè)土配方施肥，推广机械深(shēn)施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高(gāo)效(xiào)施肥方式(shì)。全面推广健康养殖技(jì)术，推动(dòng)兽用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快(kuài)构建种植业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产养(yǎng)殖业清(qīng)洁生产(chǎn)技术体系，大力推广种(zhǒng)养加一(yī)体化发(fā)展模式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源化利用。积极(jí)推动(dòng)秸秆综合利用，加强农膜管理(lǐ)，推(tuī)广普及标准地膜(mó)，推动机械(xiè)化捡拾(shí)、专业(yè)化回收(shōu)和资源(yuán)化利用，全面建立(lì)农(nóng)药包装废(fèi)弃物(wù)回(huí)收(shōu)处理体系(xì)。持续推进畜禽(qín)粪污资(zī)源(yuán)化利用，支持(chí)推广清洁养殖和粪污(wū)全量收集(jí)处理利用(yòng)技术模式，鼓励(lì)在规模种植基地周边建设农(nóng)牧循(xún)环型规模(mó)化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田利(lì)用(yòng)，促进农牧结合循环发展。探索推广液体有机肥还田、全(quán)量收集还田等(děng)模式，提升(shēng)种养(yǎng)结合水(shuǐ)平。开展区域性病死畜禽无害化处理及(jí)资源化利用试点示范，持(chí)续创建国家农业(yè)绿色发展先行区。加(jiā)强环(huán)境友好型(xíng)种植(zhí)业(yè)示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示(shì)范工程建设，促进(jìn)源头控制、过程拦(lán)截(jié)、末端治理与循环利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设(shè)行动(dòng)。加强环(huán)境友(yǒu)好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建设(shè)，创(chuàng)建国家农业绿色发(fā)展先行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区，全域建设(shè)粤北生态农业(yè)示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节(jié)水灌溉工程与农(nóng)艺(yì)、农机、生物、管(guǎn)理等措施的集成与(yǔ)融(róng)合，加强灌区骨干渠系节水改(gǎi)造、田间工(gōng)程配套和农业(yè)用水管理。到(dào)2025年，农田灌(guàn)溉水有效(xiào)利(lì)用系(xì)数(shù)达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行动。大(dà)面(miàn)积推广使用(yòng)高效低风险(xiǎn)农药和生物防治、物理防治、理(lǐ)化诱控等绿(lǜ)色防(fáng)控(kòng)技术，以及应用无人机等先进植(zhí)保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘(jú)等作物病虫疫情专业化(huà)防治服(fú)务。到2025年，全省(shěng)化(huà)肥利用率稳(wěn)定在40％以(yǐ)上(shàng)，主要农(nóng)作(zuò)物农药利用率达到43％以(yǐ)上，创(chuàng)建一批绿色(sè)种养(yǎng)循(xún)环农业(yè)试(shì)点(diǎn)县，支持建设15个农作物(wù)病虫害(hài)绿色防控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综合利用和农膜回收。建立秸秆综(zōng)合利用长效(xiào)机制，实现秸秆综合利用。开展全生(shēng)物降解地膜(mó)在(zài)不(bù)同作物上的应用推广(guǎng)。支持省级科研(yán)单位开展秸秆综合利(lì)用和全生物降解(jiě)地(dì)膜(mó)应用研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快推行服务业清洁生产

　　9.强化(huà)重点领域节能节水(shuǐ)。加强服务过程中的资源能源(yuán)规范管理，整体(tǐ)提升清洁化(huà)服(fú)务效率。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等(děng)领域以及医(yī)院(yuàn)、学校(xiào)等公共机构的主要用能环节，开展节能(néng)改造，广泛采(cǎi)用节(jié)能、节水、环保设(shè)备和产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务业采(cǎi)用节能、节水和其他有利于环(huán)境保护(hù)的技术和设备，推(tuī)广使(shǐ)用节水(shuǐ)型坐(zuò)便器(qì)、淋(lín)浴器(qì)、水嘴等节水器具。从严控制洗浴(yù)、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪场等高耗水(shuǐ)服务业用水，优先利用再(zài)生水、雨(yǔ)水等非常(cháng)规水源，全面推广循环用水(shuǐ)技(jì)术工艺，探(tàn)索开展合同(tóng)节水管理。实(shí)施公(gōng)共机构能效、水效领(lǐng)跑者(zhě)引领行动，遴选一(yī)批(pī)公(gōng)共机构能效、水效(xiào)领跑者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐(cān)饮服务(wù)单位将清洁生(shēng)产理念融入绿色餐饮产品设计、服务全过程，推广可(kě)循环利用(yòng)餐具。推进餐饮节约常(cháng)态(tài)化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴节约标识，供应小份菜，提(tí)示适(shì)量点餐，提供分餐服(fú)务，提(tí)醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用(yòng)率，提(tí)供符合节(jié)约要(yào)求的标(biāo)准化(huà)菜(cài)品(pǐn)，合理配置不同规格盛具，推行适(shì)合不(bù)同群体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建(jiàn)设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模(mó)式，推广绿色(sè)加工和配(pèi)送模式(shì)，支持净菜加工配送(sòng)中心(xīn)建设。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推动(dòng)餐饮(yǐn)企业规(guī)范收(shōu)集(jí)餐厨垃圾，推(tuī)进(jìn)厨余垃圾资(zī)源(yuán)化利用(yòng)。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑料污染综合(hé)治(zhì)理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓(cāng)储、批发(fā)、零售等(děng)服务性企(qǐ)业要坚持(chí)清洁生产(chǎn)理念，改善服务规程，减(jiǎn)少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所不再主动(dòng)提供一(yī)次性塑(sù)料用(yòng)品工(gōng)作。推动电子商务(wù)、外卖、快递等行业(yè)包装减量与可降解包装替代、包装物循环利用(yòng)，逐步减(jiǎn)少使(shǐ)用一(yī)次性(xìng)不可(kě)降解(jiě)塑(sù)料包装袋(dài)、胶(jiāo)带和一次(cì)性塑料(liào)编织袋，全面推广使用电子运单。推广应用塑料替代产品，使用环保布袋(dài)、纸袋等非塑制(zhì)品和可降解购(gòu)物(wù)袋。实施一次(cì)性塑料制品(pǐn)使用、回收情况报(bào)告制(zhì)度，督促指导电子商务、外卖等平台(tái)企业和快(kuài)递企业按(àn)照国家(jiā)要求制定一次(cì)性塑料制品减(jiǎn)量规则。充分(fēn)发挥各类各级(jí)公共机构(gòu)示范带动(dòng)作(zuò)用，带头减少使用一次性塑料(liào)制(zhì)品。

　　专栏(lán)3 服务业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.服务(wù)业清(qīng)洁生产试点工程。选择商(shāng)贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等行(xíng)业(yè)开展清洁生(shēng)产试点工作，在服务业各相关领域创(chuàng)建一批(pī)省(shěng)级清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　2.绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)主体培(péi)育工程。开(kāi)展绿色(sè)餐(cān)饮创建活(huó)动，鼓励各(gè)类(lèi)主体参与绿色餐(cān)饮评(píng)价和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企(qǐ)业（单(dān)位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理(lǐ)工程(chéng)。推广电商快件原(yuán)装直(zhí)发(fā)，推进可循环快递(dì)包装应(yīng)用，推广标准化物流周(zhōu)转箱循环公用。到2025年底全(quán)省各邮政(zhèng)快递网点不再使用不可降解的塑料包装袋、一次(cì)性塑料(liào)编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力(lì)推动(dòng)建(jiàn)筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推(tuī)动新建(jiàn)建筑用能清(qīng)洁化低碳化。加快提升(shēng)建筑能效(xiào)水平(píng)，新建民用建筑全面按照绿色(sè)建筑标(biāo)准(zhǔn)进行建设，鼓(gǔ)励农民自建住房参照绿色建筑标准建设。积极(jí)采(cǎi)用自然(rán)通风、天然采(cǎi)光、隔(gé)音降噪等(děng)生态共(gòng)享的建筑设计方式。大力(lì)推进可再生能源建筑应用，积极推(tuī)广应用(yòng)太阳能光伏、太阳能光热(rè)、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑(zhù)一体化建(jiàn)设(shè)。积极推行新(xīn)建住宅全(quán)装修交付使用，推广管线分离和一体(tǐ)化装修技术(shù)，提(tí)高(gāo)建筑(zhù)品质。推广应用高效(xiào)电气化技术与(yǔ)设(shè)备。鼓(gǔ)励广州、深圳等有条件地区开(kāi)展近零碳(tàn)建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提质改(gǎi)造。积极(jí)开(kāi)展(zhǎn)既有居住建筑节能改(gǎi)造，提高用能效率(lǜ)和室内舒适度。探索节能改造(zào)与(yǔ)小区(qū)公共环境整治、适老设(shè)施改造(zào)、基础设施(shī)和建筑(zhù)使用(yòng)功能(néng)提升改(gǎi)造统筹推(tuī)进的(de)节能(néng)宜居综合改造(zào)模式，探索经济(jì)适用、绿色环保的技术路线，统筹推动既有居住(zhù)建筑节水(shuǐ)改造。加(jiā)强既(jì)有建筑空调、照明、电梯等重点用能设备运行调适，推广智慧用(yòng)能技术，提升物业节能降碳管理水(shuǐ)平。完善(shàn)公共(gòng)供水管网设施，提升(shēng)供水(shuǐ)管网(wǎng)漏(lòu)损控(kòng)制(zhì)水平。积极引导公共(gòng)机构实施(shī)清(qīng)洁生产综合(hé)性(xìng)提(tí)升，针对照明(míng)、空调、电(diàn)梯(tī)、热水、冷(lěng)库等主要(yào)用能(néng)环节开展节能改造，合(hé)理设置室(shì)内(nèi)温度，充(chōng)分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加快推进建筑工业化，大力(lì)发展装配式建筑(zhù)，推广钢结构住宅(zhái)，开展装配式装修试点。提高预(yù)制构件(jiàn)和(hé)部品部件通用性，推广标准化、少规(guī)格、多组(zǔ)合设计。推广(guǎng)应用(yòng)绿色建材，鼓励政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购工程项目(mù)优先选用获得绿色建材认证(zhèng)标(biāo)识的建材产品。农房建设鼓励(lì)就地取材和利用乡土(tǔ)材料。发展建筑产业互联网，实现建筑材料数(shù)字化管理(lǐ)，促进合理安(ān)排材料采购，减少材(cái)料损耗和运输距离。推(tuī)动施(shī)工现场优先使(shǐ)用节能(néng)灯具和节电(diàn)型施工机械(xiè)，对多(duō)台同(tóng)类设备实施群控技术(shù)，监控重点能(néng)耗(hào)设备耗能(néng)，探索(suǒ)施工用(yòng)能限额。加强对(duì)施工现场(chǎng)的(de)管理，将房屋(wū)建(jiàn)筑和市政工(gōng)程施工工地噪(zào)声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑业清洁(jié)生产管理范畴，推动(dòng)建设一批建筑(zhù)领域(yù)清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管控。加强建(jiàn)筑垃(lā)圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾处理和资源化(huà)利用成套(tào)装备。开展再生骨(gǔ)料强化技术、再生建材生产技(jì)术(shù)、再生细粉(fěn)活化技术、专用(yòng)添加剂技术(shù)等研发(fā)。推广应用(yòng)建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励(lì)利用建筑垃圾(jī)生产(chǎn)再(zài)生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿色(sè)建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域。大(dà)力推(tuī)广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品生产(chǎn)过程的“三废”零排放、废弃物(wù)综合再(zài)生利用。建(jiàn)立建筑垃(lā)圾分(fēn)类(lèi)处理制度，推进各类建筑垃圾资(zī)源化利(lì)用，规范建筑垃圾堆(duī)存、中(zhōng)转和资源化(huà)利用场所(suǒ)建设运营(yíng)管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑(zhù)业(yè)清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效(xiào)提升(shēng)工程。逐步提高新建绿色建筑节能强(qiáng)制性标准水(shuǐ)平，进一步提(tí)高建(jiàn)筑围护(hù)结构等部位的节能性能要求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造工程(chéng)。结合海绵城(chéng)市建设、城市更(gèng)新、绿色社区创建等工作，统筹(chóu)推(tuī)进既有居住建筑(zhù)节能绿(lǜ)色化改造。“十四(sì)五”期间，累计完(wán)成既有建筑节能绿(lǜ)色化(huà)改造(zào)2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应用。大(dà)力发展建筑分布式光伏。推动太阳能(néng)光热系统在中低层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效空气源热泵技术及产品，提高建筑(zhù)终端电气化水平(píng)，到(dào)2025年，新增(zēng)建(jiàn)筑(zhù)太阳能(néng)光伏装机容量200万(wàn)千瓦(wǎ)，建(jiàn)筑能(néng)耗中(zhōng)电(diàn)力(lì)消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程。建(jiàn)立一批装配(pèi)式建筑(zhù)产业基(jī)地(dì)、典型项目和科技示(shì)范工程，加大装配式(shì)建筑混凝土结构和钢结(jié)构(gòu)等装配式建筑(zhù)推(tuī)广(guǎng)力度，力争(zhēng)2025年底全省城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广(guǎng)工程。落实财政(zhèng)部、住房城乡建设部(bù)、工(gōng)业和信息化(huà)部《关于扩大(dà)政府(fǔ)采购(gòu)支持绿(lǜ)色建(jiàn)材促(cù)进建筑品(pǐn)质(zhì)提(tí)升(shēng)政策实施范围的通知》要求，将医院、学(xué)校(xiào)、办公楼(lóu)、综合体、展览馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保(bǎo)障(zhàng)房等(děng)政府采(cǎi)购工(gōng)程项(xiàng)目，以及适用招标投(tóu)标法(fǎ)的政府采购工(gōng)程项目纳入(rù)政府绿色采购政策实施(shī)范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用工程。鼓励(lì)利用(yòng)建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基(jī)路(lù)面材料、路面(miàn)透水砖(zhuān)等新型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾综合(hé)利用率达(dá)到60％，水泥(ní)散装率达到(dào)75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实(shí)开(kāi)展交通(tōng)运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构(gòu)和组织方(fāng)式。发展智能交通，推动不同运输方式的合理(lǐ)分工、有效(xiào)衔(xián)接，降低空载率和不(bù)合理客货运周转量(liàng)，提(tí)升(shēng)综合运输效率。加快大宗货(huò)物和中长(zhǎng)途货运“公(gōng)转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁(tiě)、空(kōng)铁、铁水、江海(hǎi)等多式联运，推动发展(zhǎn)“一票(piào)式”“一单(dān)制”联程客货运服务(wù)。加快推动城(chéng)市轨道(dào)交(jiāo)通(tōng)、公交(jiāo)专用道、快速(sù)公交系统等(děng)公共交(jiāo)通基(jī)础设施(shī)建设，强化智能(néng)化手(shǒu)段(duàn)在城(chéng)市(shì)公共交通管理(lǐ)中的应用。加快推进城市绿色货运配送，优化城市货(huò)运和(hé)快(kuài)递配(pèi)送体系，完善城市(shì)主要商业区、校园、社区等(děng)末端配(pèi)送节点(diǎn)设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低(dī)碳型交(jiāo)通(tōng)工具。大力推广节(jié)能及(jí)新能(néng)源(yuán)汽车，推动(dòng)城市公共服务及货(huò)运配送车辆电动化(huà)替代，提高城市公(gōng)交(jiāo)、出租车、城(chéng)市配送(sòng)、邮政快递、机场转运(yùn)、铁路货场等(děng)电动(dòng)新能源(yuán)运输(shū)工具的比例。有序发展氢(qīng)燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车(chē)辆(liàng)对燃油商(shāng)用、专用等车辆的替代。全面实施重型(xíng)柴(chái)油车国六排放标(biāo)准和非(fēi)道路移动柴(chái)油机械国四排放标准，基本淘汰国三及以下(xià)排放标准的柴(chái)油和燃气汽车(chē)。推广使用LNG动(dòng)力船(chuán)舶、纯电(diàn)动船舶，加快(kuài)推进码头岸(àn)电设施建(jiàn)设，推动船舶(bó)靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础设施建设。将绿(lǜ)色节能低碳贯穿(chuān)交通基础设施规划、建设、运营和维护全过程，有效降低交通基础设施建设全生命周期(qī)能耗(hào)和碳排放。推动(dòng)新材料(liào)、新技术、新工(gōng)艺在(zài)交通运(yùn)输领域的应(yīng)用(yòng)，积极推广(guǎng)应用温(wēn)拌沥(lì)青(qīng)、智能通风、辅助动力替(tì)代和节能(néng)灯具(jù)、隔声屏障(zhàng)等节能(néng)环保技术和产品。推广(guǎng)粉煤(méi)灰、煤(méi)矸石、矿渣(zhā)等工业(yè)废料(liào)和疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交通(tōng)基础设施建设(shè)养护中的综合利用。推广可再生能源在(zài)交通(tōng)基础设施建设运(yùn)营(yíng)中的应(yīng)用，构建综合交通(tōng)枢纽场站绿色(sè)能源(yuán)系统。积极(jí)倡(chàng)导加(jiā)油站(zhàn)错(cuò)峰卸油、车主夜间加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通(tōng)运输网络效率提升工程。加强西(xī)江(jiāng)、东江(jiāng)、北(běi)江、韩(hán)江等内河主通道建设(shè)，提(tí)升铁路货运等级(jí)，加快铁水(shuǐ)多式联运发展(zhǎn)。到2025年(nián)，全省水路货物运输量比(bǐ)重达到26％左右，全省港口集装箱(xiāng)铁水联运年均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续(xù)推进(jìn)城市(shì)公交、出租(zū)汽(qì)车、城市(shì)物流配送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽(qì)车的示(shì)范运用，加快(kuài)高速(sù)公路(lù)服(fú)务(wù)区、港区、公(gōng)交(jiāo)站(zhàn)场等建设加氢、充电站（桩），全面推(tuī)进港口船(chuán)舶岸电(diàn)使用。到2025年，实(shí)现高(gāo)速公路服务(wù)区快充站全(quán)覆盖，港口(kǒu)码头泊(pō)位岸电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生(shēng)产标(biāo)杆(gān)创建(jiàn)工程。推动交通运输企业、港口码头、公交站(zhàn)场、地(dì)铁、加油站、充电站等开(kāi)展清洁生产审核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑，全面提升清洁(jié)生产(chǎn)能力水(shuǐ)平(píng)

　　（八(bā)）加强(qiáng)科技创新引领(lǐng)

　　加强清洁生产领域重大、关键、共(gòng)性技术(shù)和装备等方面的基础研(yán)究和应(yīng)用(yòng)技术创新性(xìng)研究。围绕产(chǎn)品(pǐn)绿色(sè)设计、工业节(jié)能(néng)降(jiàng)碳、能源(yuán)清洁低(dī)碳安全(quán)高效利用(yòng)、污(wū)水资(zī)源化、农业节水灌溉控制及绿(lǜ)色防(fáng)控、多污染物协同(tóng)减排(pái)、固(gù)体废(fèi)弃(qì)物资源化等方向(xiàng)，确立(lì)一批重点攻关项目(mù)，突破一批核心关键技术(shù)，研制一批重大(dà)技术装备。鼓励骨(gǔ)干企业联合上下游企(qǐ)业、高校、科研(yán)院所(suǒ)创建绿色(sè)低(dī)碳(tàn)领域科(kē)技创新平台，推动科技创新(xīn)平(píng)台(tái)与产业创新中(zhōng)心、制造业创新中(zhōng)心等(děng)产(chǎn)业(yè)创新平台协同开展清(qīng)洁生产(chǎn)共性关键技术攻关和装(zhuāng)备研制，促进科技(jì)成果转移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支持企(qǐ)业开发(fā)具有自主知识(shí)产(chǎn)权的清洁生产(chǎn)技术(shù)和装备，培育(yù)一批拥有(yǒu)自主知(zhī)识产权(quán)、掌握(wò)清洁生(shēng)产核心技术装备(bèi)的骨干企业和“专(zhuān)精特新”中小企业(yè)。编制发布清洁(jié)生产先进技术目录，鼓(gǔ)励和支持(chí)行(xíng)业、企业应用先进适用(yòng)的清洁(jié)生产技(jì)术和(hé)装备。发(fā)挥(huī)清洁生产相关社会组织(zhī)作用，大力推进(jìn)源头减量、过程(chéng)控制、末端治理等清洁生(shēng)产(chǎn)技术装备推广(guǎng)应(yīng)用，加快清洁生产关键技术装备(bèi)的产业化发展。

　　（十）大(dà)力发(fā)展(zhǎn)清洁生产服(fú)务业

　　创新清洁生产服务(wù)模式，探索(suǒ)建立以绩效为核心的(de)清洁生产服(fú)务支付机制。加快建立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争力的第三方(fāng)清(qīng)洁生产服务企业为用(yòng)户提供咨(zī)询、审核、评价、认(rèn)证、设计、改(gǎi)造等“一站式”综合服务，有效发挥第三方服务机构(gòu)对(duì)清(qīng)洁生产工(gōng)作的支撑作(zuò)用。加强第三方服务机构(gòu)管(guǎn)理，探索建立(lì)第(dì)三方服务机构(gòu)行业准入、考核管理、责(zé)任追溯等(děng)机制，健全清洁生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清(qīng)洁生产(chǎn)行业人才(cái)培养

　　加强清洁生产服务(wù)机构专(zhuān)业培训，培育一批高水平、专业化的(de)清(qīng)洁生产服务机构。强化清洁生产(chǎn)管理人才和技术(shù)服(fú)务人才队伍建设，分层次、分类别开展清(qīng)洁生产服务(wù)机构从业(yè)人员和企业(yè)相关负责人(rén)员能(néng)力培训，提(tí)升清洁生产(chǎn)管理和技术人员业务(wù)水平。探索将绿色清洁生产(chǎn)人才纳入广(guǎng)东省专业技术(shù)人才职称评(píng)级系统，畅通绿色清洁(jié)生产专业技术人才(cái)职称(chēng)晋升通道，培(péi)育壮(zhuàng)大绿色(sè)清洁生产人才(cái)队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数字(zì)化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人(rén)工智(zhì)能、数字孪(luán)生等信息技术在绿色制造、清洁生(shēng)产领域的(de)应用，结合(hé)省(shěng)碳排(pái)放监(jiān)测智慧云平(píng)台(tái)建设(shè)进展，探(tàn)索提供清洁生产信息化公共(gòng)服务。提(tí)升钢铁(tiě)、石化(huà)、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属等(děng)流程型工业企业制造过程核心装备和关(guān)键工序的数(shù)字(zì)化水(shuǐ)平(píng)，实现生产(chǎn)过程(chéng)物质流、能量(liàng)流等信息采集监控、智能分析和精细(xì)管理。推进机械、汽车、船舶(bó)、电子、家(jiā)电等离散(sàn)型工业(yè)企业(yè)开(kāi)展全面数字化管(guǎn)理，以数据为驱(qū)动(dòng)提升行业绿色低(dī)碳技(jì)术创(chuàng)新、绿色(sè)制(zhì)造和运维服务水平。鼓(gǔ)励工业企业开展资源(yuán)能源碳(tàn)排(pái)放信息(xī)化管控系统及污(wū)染物在线(xiàn)监测系统建(jiàn)设，推动重(zhòng)点(diǎn)用能设备(bèi)、新能源设备等数(shù)字化(huà)改造。进一步(bù)完善省(shěng)重点用能(néng)单(dān)位能耗(hào)在(zài)线监测系统建(jiàn)设(shè)，加快推(tuī)进重点北京亦庄开发区属于哪个区的 北京亦庄是几环(diǎn)用(yòng)能单位(wèi)应接尽接。依托粤商通平台搭(dā)建清(qīng)洁绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培(péi)育工(gōng)程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点(diǎn)行(xíng)业，实(shí)施生产工(gōng)艺深度(dù)脱碳、原材料替(tì)代、工(gōng)业(yè)流程再(zài)造、电气(qì)化改造、二氧化(huà)碳回(huí)收利用(yòng)等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推(tuī)广工(gōng)程(chéng)。发(fā)展高效(xiào)节能(néng)电机(jī)、变压器、风(fēng)机、水泵(bèng)、热泵、余压(yā)余热利用、动力电池(chí)柔性控制和梯级利用(yòng)、绿色数(shù)据中心等技(jì)术装备。发展低能耗、分散(sàn)式、模块(kuài)化大(dà)气(qì)污染(rǎn)治理、水污染治(zhì)理、土壤污染(rǎn)治(zhì)理、环境(jìng)监(jiān)测、固废处理、退(tuì)役动(dòng)力蓄电(diàn)池处置利用等(děng)环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技术(shù)攻关工程。开展报废汽车、废旧电器(qì)电子产品的(de)智能拆解和(hé)拆解物自动化分选等(děng)关键技术装备(bèi)研(yán)发，发展(zhǎn)退役动力电(diàn)池、光伏组件、风电机组叶片、大型(xíng)旧轮胎(tāi)等新(xīn)兴产业废物循(xún)环利(lì)用技术(shù)，研发废旧塑料的(de)改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程(chéng)。支(zhī)持能源管理、环保、资源综合利用(yòng)、绿(lǜ)色（生态）产品设计及绿色建筑设计等服务产(chǎn)业发展。培育(yù)一批拥有自主(zhǔ)知识(shí)产权(quán)、掌握清洁生(shēng)产核心技术装备(bèi)的企业(yè)和一批高水平、专业(yè)化(huà)的清洁生产服(fú)务机构(gòu)。

　　四(sì)、深(shēn)入推进模式创新，激发清洁生产(chǎn)市(shì)场主体(tǐ)活力(lì)

　　（十三）创新重点行(xíng)业企业清洁(jié)生产推行方式(shì)

　　大力推动省内重(zhòng)点(diǎn)行业的龙头(tóu)企业、链主企业实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产，带头开展数(shù)字化(huà)、网(wǎng)络化、智(zhì)能化、绿(lǜ)色化(huà)等新技(jì)术、新场(chǎng)景应(yīng)用，开展先进适用(yòng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术和装备应用示范和推广(guǎng)。支持(chí)中小企(qǐ)业强化产业链供应链(liàn)上下游协作和(hé)绿(lǜ)色低碳(tàn)发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业(yè)对产业链供应链(liàn)上下(xià)游企业提出明确清洁(jié)生产要求，引(yǐn)领带动产业链供应链关(guān)联(lián)企(qǐ)业推行(xíng)清洁(jié)生产，实施清洁生产技术改造项目，提升清洁(jié)生产水平，推动全链条(tiáo)绿色低(dī)碳(tàn)发展(zhǎn)。鼓励省属国企和其他(tā)大型企业集团全(quán)面推行(xíng)清洁生产，完善内部清洁生(shēng)产推行机制，推(tuī)动子公司、分公司开展清洁生产，提升(shēng)企业集团整体减污降碳、绿色发(fā)展水平，形成以大带小、以小促大(dà)、以优助强的融通发(fā)展格局(jú)。推动在工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输(shū)等(děng)行业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审核管理模式创新

　　深入实行分级(jí)、分类管理模式，继续实施差别化清(qīng)洁生产审核制(zhì)度，对高耗能(néng)、高耗水、高排放(fàng)的企业以及(jí)生产、使用(yòng)、排放涉及优(yōu)先控制化学品名录中(zhōng)所列(liè)化学物质的企业严格实施清洁(jié)生(shēng)产审核，对(duì)生产工艺(yì)简(jiǎn)单(dān)、环境影响较小的企业可采用简(jiǎn)易(yì)流(liú)程清洁生产(chǎn)审核并简化(huà)评(píng)估验收流程(chéng)。探索(suǒ)建立适(shì)合小(xiǎo)微(wēi)型(xíng)企业清洁生产审核评估、验(yàn)收技术方法，创新引导小微型企业实施清洁生产(chǎn)的(de)积(jī)极(jí)性。鼓励企业开展自愿(yuàn)性清洁生(shēng)产评价认证(zhèng)，对通过评价认证(zhèng)且满足清洁生产审核要求的，视同开展清洁(jié)生产审(shěn)核。积极推动清洁(jié)生产审核(hé)与节能审(shěn)查、节能监(jiān)察(chá)、环境(jìng)影(yǐng)响评(píng)价和排污许(xǔ)可等(děng)管理制度有效衔(xián)接(jiē)。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地区(qū)开(kāi)展行业、园区和产业集(jí)群(qún)整体审核试点。研究将碳排放指标纳(nà)入清洁生产审(shěn)核，提升行业、工(gōng)业园区和产业集(jí)群整(zhěng)体清洁生产(chǎn)水平，有条件的地区可开展政府购买第三方清洁(jié)生产审核服(fú)务试点。

　　（十五）探索区域协同推进(jìn)清洁生产

　　加大(dà)淡水河、石马河、广(guǎng)佛(fú)跨(kuà)界河、茅(máo)洲河、练江(jiāng)及小东(dōng)江等重点流域企业(yè)清洁生产工作(zuò)力度，推动流(liú)域(yù)内污(wū)染企业全(quán)面实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产审核。结合(hé)园(yuán)区循环化(huà)改造、绿色低碳园(yuán)区建设、生(shēng)态(tài)工业园(yuán)区(qū)建设，支持省级及以上园(yuán)区建设清洁生产示范园(yuán)区(qū)。以(yǐ)粤港澳大(dà)湾区建设为契机，深入推进(jìn)粤(yuè)港(gǎng)清洁生产伙伴计划(huà)，深化粤港(gǎng)清洁(jié)生(shēng)产长(zhǎng)效合作机制(zhì)，推动粤港两地企(qǐ)业在节能环保、清洁生产及资源利用方面的合作(zuò)，强化(huà)区域(yù)内污染联防联控、废物(wù)协同处(chù)置、设施(shī)共建共享(xiǎng)。

　　（十六(liù)）推进市(shì)场化机制改革创新

　　强化绿色金融(róng)支(zhī)持，有效落实(shí)碳(tàn)减排支持工具(jù)等货币(bì)政策工具，鼓励银(yín)行(xíng)等(děng)各类金融机构(gòu)创新推广绿色(sè)信贷产品，加大对清洁(jié)生产技术(shù)研发、清(qīng)洁(jié)生产重点项目等的(de)支持力度，引导(dǎo)企业扩大清(qīng)洁(jié)生产投资(zī)。探索推动(dòng)达标企业(yè)通过清洁生产技(jì)术升级改造实现的主(zhǔ)要污染物排(pái)放稳(wěn)定(dìng)削减量、节(jié)能量，在(zài)完成(chéng)主要污染物减(jiǎn)排、节能任务(wù)的基础上，可按相关规定将富余指(zhǐ)标进入(rù)排污(wū)权、用能权交易市场进(jìn)行交易，或(huò)用于企业自身发(fā)展所需的(de)产(chǎn)能扩容及新产(chǎn)品新增产量所需的(de)污(wū)染(rǎn)物排放指标。大(dà)力推进清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务市场化(huà)，推(tuī)行(xíng)合同(tóng)能源(yuán)管理(lǐ)、合同节水管(guǎn)理(lǐ)等模式和(hé)以环境治(zhì)理效果为(wèi)导向的(de)环境托管(guǎn)服务。

　　专栏(lán)7 清洁生(shēng)产审核(hé)创新试点工程

　　清(qīng)洁生产(chǎn)审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属、印染、造(zào)纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等(děng)为重点，实施行业、园区和产业集群(qún)整体清洁生产审核创新试(shì)点，探索(suǒ)建立具有(yǒu)引领示范作用(yòng)的审核(hé)新模(mó)式，形成(chéng)可复(fù)制、可(kě)推广的先进经(jīng)验和(hé)典型(xíng)案列(liè)。

　　五、完善组织保障体系，推进各(gè)项目标(biāo)任务落地(dì)见效

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省发(fā)展(zhǎn)改(gǎi)革委加强(qiáng)组织协调，会(huì)同有关(guān)部门建立清洁生(shēng)产促进工(gōng)作(zuò)部(bù)门协调机(jī)制，统筹(chóu)抓好(hǎo)本方案实施。省生态环境厅(tīng)、工业和信息化(huà)厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房城(chéng)乡建(jiàn)设厅、交通运输厅、农业(yè)农村(cūn)厅、商(shāng)务(wù)厅(tīng)、市场监管局、能源(yuán)局等部门按照职能分(fēn)工抓好重点任务落实。各地市政府要落实主体责任，加大力度(dù)鼓励和促进清洁生产，结合实际确定本地区(qū)清(qīng)洁生产重点任务，制(zhì)定具(jù)体落实措施。

　　（十(shí)八）强化(huà)政策激励

　　各级财政积极探索有效方式，支持清洁生产工(gōng)作(zuò)。落(luò)实(shí)节能节水、环境(jìng)治理、环境服(fú)务(wù)、环保技术与装(zhuāng)备、资源(yuán)综合利用等有关财政税收优惠(huì)政策，落实(shí)从事(shì)污染防治的第三方企(qǐ)业减按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠政(zhèng)策。企业用(yòng)于(yú)清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核和培(péi)训的(de)费用可以列入企业(yè)经营成(chéng)本。加(jiā)强清洁生(shēng)产审核(hé)和评价(jià)认(rèn)证(zhèng)结果应用(yòng)，将其(qí)作为阶梯电价、水价、水资源(yuán)费、重污(wū)染天(tiān)气绩效分级(jí)管控等差异(yì)化政策制(zhì)定(dìng)和(hé)实施的重要依据。严(yán)格落实绿(lǜ)色采(cǎi)购相(xiāng)关制度，在政府采购（含适用(yòng)招标(biāo)投标法(fǎ)的政府(fǔ)采购(gòu)工(gōng)程(chéng)项目）中(zhōng)加大绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁生产激励制度，按照国家和省有关规定对工作成(chéng)效突出的单位和个(gè)人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清(qīng)洁生产促(cù)进法(fǎ)修订(dìng)进展(zhǎn)，推进《广东省清洁生产(chǎn)促进条例(lì)》立法工作，加强与相关法(fǎ)律法规的衔接协调，强化相关主体权利义(yì)务。结合我省产业发展实(shí)际(jì)，研究制定优(yōu)势行业、优势产业(yè)清洁(jié)生产评价指标体系，鼓励相(xiāng)关行(xíng)业协会、学会、专业机构、龙头(tóu)企业(yè)研(yán)究制定(dìng)各相(xiāng)关(guān)行业清洁(jié)生产团体标(biāo)准、清(qīng)洁生(shēng)产指标体系、行业(yè)清洁生(shēng)产技术规范(fàn)等。加强清洁生(shēng)产数据统计分析，探索建(jiàn)立企业清洁生(shēng)产(chǎn)绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法(fǎ)监管

　　各地清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)工作(zuò)完成(chéng)情况纳(nà)入节能、生态环境保护日常(cháng)监督(dū)检查和相关考核。加强对企(qǐ)业清洁生产开展情况(kuàng)的日常监(jiān)督检查，压实企业实施(shī)清洁生(shēng)产审(shěn)核的(de)主体责任，引导和规(guī)范企业清(qīng)洁生产行为(wèi)。企业开展清洁生产审(shěn)核情况(kuàng)纳入企业环境信(xìn)用评(píng)价体系和(hé)环(huán)境信息强制性披露范围(wéi)。严格把关清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)质量(liàng)，开展清洁生产审核(hé)质量抽查，严厉打击企(qǐ)业、第(dì)三(sān)方(fāng)服务机构弄虚作(zuò)假行为。对违反《中华人(rén)民共和国清洁生(shēng)产(chǎn)促进法》和《清洁生产审核办法》相关(guān)规(guī)定并(bìng)受到处罚的企业、第三(sān)方服务机(jī)构(gòu)，依(yī)法(fǎ)依规通过“信用广东”网站等(děng)渠道向社会公布(bù)，并记入(rù)其信用记录。加强(qiáng)对清(qīng)洁生(shēng)产评估验收专家、清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)咨(zī)询(xún)机构(gòu)和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开展清洁生产宣传教(jiào)育活动，充分利(lì)用各(gè)类媒体、公益组织(zhī)、行(xíng)业协会等宣传清洁生产技术、法规政策(cè)、管理制度和典型案(àn)例等，提升社会公(gōng)众的(de)清(qīng)洁生产意识，营造(zào)全社会(huì)共(gòng)同推(tuī)行清洁生产(chǎn)的良(liáng)好氛围(wéi)，推(tuī)动形(xíng)成绿色生(shēng)产生活(huó)方式(shì)。适时编制发布清洁生产典型(xíng)案例汇编，及时(shí)总(zǒng)结推广(guǎng)典型案例(lì)和经(jīng)验做法，以点带面形成(chéng)示范效应。鼓励相关(guān)行业协会(huì)、龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业积极组织清(qīng)洁生产(chǎn)国际(jì)会议、行业展(zhǎn)会、专业论坛等，开展多(duō)形式的经验交流和技术推广。鼓励清洁生产领域(yù)的国内外(wài)交流合作，学习借鉴(jiàn)先(xiān)进经验(yàn)，促进(jìn)人才、技术和信息交(jiāo)流。

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