金融界(jiè)5月4日消息 据银保监会官微，2022年银保监会持续引导保(bǎo)险业回归(guī)保障本(běn)源，提升服(fú)务实体经济和人民(mín)群众质效，加强风险防范(fàn)化解能力，保险(xiǎn)业偿付能(néng)力指(zhǐ)标维(wéi)持在合理(lǐ)区间，风险总体可控。

　　2022年，我(wǒ)国保(bǎo)险业原保险保费(fèi)收入4.7万亿元(yuán)，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业(yè)务原(yuán)保险保费(fèi)收入1.3万(wàn)亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万亿(yì)元，同比(bǐ)增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保险业综(zōng)合偿付(fù)能力(lì)充(chōng)足率为(wèi)196％，远(yuǎn)高(gāo)于100％的达标线。其中，财产险(xiǎn)公司、人(rén)身险公(gōng)司和再保(bǎo)险公(gōng)司的综合偿付能力(lì)充足率分(fēn)别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关情况如(rú)下(xià)：

　　一、完善(shàn)偿付能(néng)力(lì)监管(guǎn)制度体系

　　（一）实施偿(cháng)付能力新(xīn)规则，引导保(bǎo)险(xiǎn)业支(zhī)持实体经济、资本市场发展。推进《保险公(gōng)司偿付能(néng)力监(jiān)管(guǎn)规(guī)则(zé)（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实施工(gōng)作，确保新旧规(guī)则(zé)平稳(wěn)过渡。规则Ⅱ实施(shī)以(yǐ)来(lái)，在引导保险(xiǎn)业(yè)服(fú)务实(shí)体经(jīng)济、支持资本(běn)市场发(fā)展方面取得积极成效。一是规(guī)则Ⅱ对(duì)绿色债券、科技创新、出(chū)口(kǒu)信用保(bǎo)险、农业保险和(hé)专属商业养老保险产品等给予最低资(zī)本10％的折扣(kòu)，有效促(cù)进保险业提升服务(wù)实体经(jīng)济能力，增强服务实体经济(jì)质效。二是规则Ⅱ对保(bǎo)险资金投资(zī)大盘(pán)蓝筹股(gǔ)和公开募集(jí)基础设施证券(quàn)投资基金（公募REITs）分(fēn)别(bié)给予最(zuì)低资(zī)本5％和20％的折(zhé)扣，对投资符合条(tiáo)件的银行股给予减值豁(huō)免的优(yōu)惠政策，支持保险业参与资(zī)本(běn)市场改革，维(wéi)护资本市场健康平稳发展(zhǎn)。

　　（二）修订发布《保险保障基金管理办法》，增(zēng)加风险(xiǎn)处置资(zī)源。会同(tóng)财政部、人(rén)民银行对2008年颁(bān)布施行的保海明威为什么要结束自己的生命，海明威为何结束生命险保障基金(jīn)管(guǎn)理办法(fǎ)进行了修订(dìng)，提高了保(bǎo)险(xiǎn)保障基(jī)金(jīn)费率，明确财产险和人身险保障基金(jīn)融通机制(zhì)，增加风险处置(zhì)资源，同时完善了保险保障基(jī)金的救助规定(dìng)和(hé)相(xiāng)关(guān)监督管理措施。

　　（三）完善(shàn)偿付能力监管评估(gū)体系。修订发布《保险公司风险综合评级（分类(lèi)监(jiān)管）评价标准》，强化定量指标与(yǔ)定性监管相(xiāng)结合(海明威为什么要结束自己的生命，海明威为何结束生命hé)，提高(gāo)风(fēng)险综合评级制度(dù)科(kē)学性。每(měi)季度对(duì)公(gōng)司(sī)风险进行全面评(píng)价(jià)，形成(chéng)“评级、通报、约(yuē)谈(tán)、整改”的(de)闭环工(gōng)作机(jī)制。

　　（四(sì)）积(jī)极推进保险(xiǎn)公(gōng)司(sī)发行无固定(dìng)期限资本(běn)债券有(yǒu)关工作。会同人民银行联合发布《关于保险(xiǎn)公司(sī)发(fā)行无固定期限资(zī)本债券有关事项(xiàng)的(de)通(tōng)知(zhī)》，拓宽保(bǎo)险公司(sī)资本补充渠(qú)道。

　　二、2022年保险(xiǎn)业运行平稳

　　（一(yī)）保(bǎo)费收入稳步增长(zhǎng)。2022年，我国保险业原(yuán)保险(xiǎn)保(bǎo)费(fèi)收(shōu)入4.7万(wàn)亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保险(xiǎn)保(bǎo)费收入3.4万亿元，同(tóng)比增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标保(bǎo)持在合理(lǐ)区间(jiān)。2022年末，保险业综合偿付能力充足(zú)率为196％，远(yuǎn)高于100％的达标(biāo)线。其中，财(cái)产险公(gōng)司、人(rén)身(shēn)险公司(sī)和再保险(xiǎn)公司的综合(hé)偿付能力充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级(jí)结果(guǒ)整体(tǐ)保持稳(wěn)定。2022年末(mò)，保险业风险综(zōng)合评级(jí)结(jié)果(guǒ)为：风险小的A类(lèi)公司49家，风(fēng)险较小(xiǎo)的B类公司104家；风险较大的C类公司（即(jí)中风(fēng)险公司(sī)）16家；风险严重的D类公司（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥(tuǒ)有序化解风险

　　（一(yī)）持续加强偿付能力(lì)风险监管(guǎn)和穿透式监管。一(yī)是持续加(jiā)强行业偿付能力风险监测。全(quán)年召开四次偿付(fù)能力(lì)监(jiān)管委(wěi)员会季度工作会议(yì)，分(fēn)析研判(pàn)保险(xiǎn)业(yè)偿付能力和风险(xiǎn)状况。深入(rù)开(kāi)展市场调研，指导(dǎo)协同各(gè)银保(bǎo)监局做实偿付能力风险监(jiān)测工(gōng)作，不(bù)断加强偿付能力分析(xī)预(yù)警能(néng)力。二是启动2022年度保险公司偿付(fù)能力风险管理能力监管评估工作。组织对70家保(bǎo)险公(gōng)司开展现场(chǎng)评估，推(tuī)动公司健全(quán)风(fēng)险管(guǎn)理机(jī)制、提升行业风险(xiǎn)管理能力。三是贯彻落(luò)实中(zhōng)央(yāng)巡(xún)视整改和中央(yāng)审计委(wěi)有关要(yào)求，强化财会监督。对2家保险公司开展财会专项(xiàng)检查，对22家保(bǎo)险公司开展财会或偿付(fù)能力(lì)数据(jù)真实(shí)性检(jiǎn)查，对4家公(gōng)司典型问题公开(kāi)通报，强化监(jiān)管刚性约束，夯(hāng)实(shí)风险监测数据基础。

　　（二）防范(fàn)化解重点公司风险。一是(shì)稳妥有序(xù)推(tuī)进(jìn)高(gāo)风险机构风险处置工作。如期完成“明天系(xì)”保险机(jī)构接管。创(chuàng)新处(chù)置模(mó)式，建立风(fēng)险处置(zhì)专项工(gōng)作机制，成立专班或专(zhuān)责组推动(dòng)高风险(xiǎn)机构(gòu)风险化解(jiě)，推(tuī)动地方政(zhèng)府落实属地责任，制(zhì)定风险处置方案。对高风险(xiǎn)机构实行贴身监管，防(fáng)范流动性(xìng)、涉众(zhòng)事件(jiàn)等风险(xiǎn)隐患。二是对(duì)偿付能力不达标(biāo)和(hé)出(chū)现偿付能力风险苗头的公司，及(jí)时采取监管约谈、风险提示、现(xiàn)场督导(dǎo)等(děng)多种(zhǒng)方式，督促公司(sī)采取有效(xiào)措(cuò)施改善偿付能(néng)力。2022年，全系统就偿付(fù)能力相关风(fēng)险对(duì)保险(xiǎn)公司进行(xíng)监管谈话128家次，发(fā)送(sòng)监管(guǎn)风险提示函(hán)65家次，下发监管意见(jiàn)书(shū)22家次，采取(qǔ)行(xíng)政监管措施(shī)5家次，要求(qiú)11家次保险公司提交预防偿付能力充足(zú)率(lǜ)恶(è)化或(huò)完善风险管理计划。

　　（三）补齐(qí)制度短(duǎn)板，支持保险公(gōng)司补充资(zī)本。一是补齐监管短(duǎn)板。发(fā)布《银行保(bǎo)险机构关联(lián)交(jiāo)易管理办(bàn)法》，规范保险公司关联交(jiāo)易行为。开展(zhǎn)股权和关联交易(yì)专项整治(zhì)，加强穿透监(jiān)管，严防内部人控制和大股(gǔ)东操(cāo)纵(zòng)。公开通(tōng)报并及时清(qīng)退第5批违(wéi)法(fǎ)违规股东，强化股东约束。发(fā)布《保险资产管理公司管理规定》，规范保险资金运用(yòng)行为，加强(qiáng)保险资(zī)金投资非标资产的风险排查，防(fáng)范资(zī)金运用风险。发(fā)布(bù)《人身保险产品信息披露(lù)管理办(bàn)法》，分两(liǎng)批次(cì)对40余家公司的(de)产(chǎn)品设计(jì)、定(dìng)价、条款表述等问(wèn)题进行公开通(tōng)报，规范市场秩序(xù)。二是支持保险公司通过(guò)适当途(tú)径补充(chōng)资本金。2022年，支持保险行(xíng)业(yè)通过市(shì)场化方式补充资(zī)本540.47亿元(yuán)，其(qí)中20家保险(xiǎn)公司股(gǔ)东增资412.67亿元，10家保险公司(sī)发行资本补充债(zhài)127.80亿元(yuán)。

　　（四）从严(yán)查(chá)处保险业(yè)违法违规行为(wèi)。2022年，全系统(tǒng)对保(bǎo)险机构(gòu)共作出行政处罚决(jué)定2562件，处罚保险机(jī)构1424家(jiā)次、人(rén)员1939人(rén)次，罚没3.1亿元，提高违法违(wéi)规成本，有效防控合(hé)规风险。

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