金融界5月17日消息，国家发(fā)展改革委(wěi)、国家能源局发布(bù)《关于加(jiā)快推进充电基础(chǔ)设施(shī)建设 更好支持新能源汽车下乡(xiāng)和乡村(cūn)振兴(xīng)的实施意见》（以下简称(chēng)《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买使(shǐ)用新能源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条件的地方(fāng)对农村(cūn)户籍居民在(zài)户(hù)籍所(suǒ)在地县域内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费(fèi)券等(děng)支持(chí)。鼓(gǔ)励有关(guān)汽车(chē)企业(yè)和有条件的(de)地方对淘(táo)汰低速(sù)电动车购买新能(néng)源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方政府加强政企联动，开展购车(chē)赠(zèng)送充(chōng)电(diàn)优惠(huì)券等活动。加大农村地(dì)区汽车消费信贷支(zhī)持(chí)，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确(què)定首付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加(jiā)强(qiáng)公共充电基础设施布局(jú)建设。支(zhī)持地(dì)方政府结合实际开展县乡公(gōng)共(gòng)充电网络规(guī)划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快(kuài)实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进(jìn)集中式公共充(chōng)电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等(děng)场所配(pèi)置公共充电(diàn)设(shè)施，并向易地搬(bān)迁集(jí)中安置(zhì)区、乡村旅(lǚ)游重(zhòng)点村等延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站(zhàn)等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全新(xīn)能源二手(shǒu)车评估体系 鼓励企业面向农(nóng)村(cūn)地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车

　　《意(yì)见》提到(dào)，丰(fēng)富新(xīn)能源汽车(chē)供(gōng)应。鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企业(yè)针对(duì)农村地区消费者特点，通过差异(yì)化(huà)策略优化(huà)配(pèi)置，开发更多(duō)经济实用的车型(xíng)，特别是(shì)新能源载货(huò)微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二(èr)手车评估体(tǐ)系(xì)，对新能源(yuán)二(èr)手车加强检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓励(lì)企业(yè)面向农村地(dì)区市场提供优质(zhì)新能(néng)源二手车(chē)。

　　鼓励(lì)有条件地方出台(tái)农(nóng)村地区公共充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到(dào)，加大充电(diàn)网络建设运(yùn)营(yíng)支持力度(dù)。鼓励有条件地(dì)方(fāng)出(chū)台(tái)农村地(dì)区公共充电(diàn)基(jī)础设施(shī)建设(shè)运(yùn)营专项(xiàng)支持政策。利用(yòng)地方政(zhèng)府专项(xiàng)债券(quàn)等工(gōng)具，支持(chí)符合条件的高(gāo)速公路及普(pǔ)通国省干线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运(yùn)站等充(chōng)换电基础设施建设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡村(cūn)级充(chōng)电网络建设和输配电(diàn)网发展，加大用地保障(zhàng)等支(zhī)持力度(dù)，开(kāi)展配套电(diàn)网建设改造(zào)，增强农(nóng)村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的(de)集中(zhōng)式充换电(diàn)设施用电免(miǎn)收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业(yè)相关(guān)配电网建设投资效(xiào)率约(yuē)束(shù)，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区(qū)充(chōng)电(diàn)基础设施建设运(yùn)营维护模(mó)式

　　（一(yī)）加(jiā)强公共充电基(jī)础设施布局建设(shè)。支持地方政府结(jié)合实际开展县乡公共充(chōng)电网络规划(huà)，并做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规划(huà)等的衔接，加(jiā)快实(shí)现适(shì)宜使用新能源汽(qì)车的地区充(chōng)电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中(zhōng)式公共充(chōng)电场(chǎng)站建设(shè)，优先(xiān)在县(xiàn)乡企事业(yè)单(dān)位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾(jià)游发展(zhǎn)加快公(gōng)路沿线、具备条件的(de)加油站(zhàn)等(děng)场(chǎng)所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区(qū)充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设共享(xiǎng)。加快推进农村地区既有居(jū)住社区充电设施建设，因地制(zhì)宜开展充电设施建设条件(jiàn)改造(zào)，具(jù)备(bèi)安装(zhuāng)条(tiáo)件的居住社(shè)区可(kě)配建一定比(bǐ)例的公共充电车位。落实新建居住社区充电基(jī)础设施配建要求，推(tuī)动固定(dìng)车位(wèi)建设充电设施(shī)或(huò)预(yù)留(liú)安装条(tiáo)件以满足直接装表(biǎo)接(jiē)电需要。落实(shí)街(jiē)道办事处等(děng)基层管(guǎn)理机构(gòu)管理责任，加大(dà)对居住社区(qū)管理单位的指导和监督，建立(lì)“一站式(shì)”协调推(tuī)动和投(tóu)诉解决(jué)机制。居(jū)住社区管理单位应(yīng)积极协助用户安装充电设施，可探索与充电设施运(yùn)营企业合作的机(jī)制。引导社区(qū)推广(guǎng)“临近车位共(gòng)享”“社区分时(shí)共(gòng)享”“多车(chē)一桩(zhuāng)”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网络建设运营(yíng)支持力度(dù)。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方(fāng)出台(tái)农村(cūn)地(dì)区(qū)公共充(chōng)电(diàn)基础设施建设运营(yíng)专项支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条(tiáo)件(jiàn)的高速公路及普通国(guó)省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车(chē)客运站等充换(huàn)电基础设施建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级充电网络建设和输(shū)配电(diàn)网发(fā)展，加大(dà)用地保障等支持(chí)力度，开展配套电网建设改造，增强(qiáng)农村电网(wǎng)的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前(qián)，对实(shí)行两部制电价的集中式(shì)充换电(diàn)设施用(yòng)电免(miǎn)收需量（容(róng)量）电(diàn)费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建设投资(zī)效(xiào)率(lǜ)约束，全额纳入输配电价回(huí)收(shōu)。

　　（四(sì)）推(tuī)广智能有(yǒu)序(xù)充电等新模式。提升新建充(chōng)电基础设(shè)施(shī)智(zhì)能化水平，将智能有序充电纳入充电(diàn)基础(chǔ)设施和新能源汽车产品功能范围，鼓励新售新能源汽车随(suí)车配建充电桩(zhuāng)具备有序充(chōng)电(diàn)功能，加快形成行业统一标准。鼓励(lì)开展电动汽(qì)车(chē)与电网双向互(hù)动（V2G）、光储充协同控制等关(guān)键技术研究，探(tàn)索在充电桩利用率较低的农村(cūn)地区，建设提(tí)供光伏发电、储能、充电(diàn)一体(tǐ)化的充电基础设施。落实(shí)峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提(tí)升(shēng)充电基础设施运维服务体验(yàn)。结合农村地区充(chōng)电设施环境(jìng)、电网基础条件、运行维护要(yào)求等，开(kāi)展充电设施建设标(biāo)准制修订和典型设计。完(wán)善充电设施运(yùn)维体系，提升设施(shī)可用率和(hé)故障处理能力，推动(dòng)公共充换电网络运营商平台互联互通(tōng)。鼓励停(tíng)车(chē)场与(yǔ)充(chōng)电设(shè)施运营企(qǐ)业创新技术与管理(lǐ)措施，引导(dǎo)燃油汽车与新能源汽车分区停(tíng)放，维护良好(hǎo)充(chōng)电秩序。利用技(jì)术(shù)手段对(duì)充电需求(qiú)集中(zhōng)的时(shí)段(duàn)和地段进(jìn)行提前(qián)研判，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使(shǐ)用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供(gōng)应。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企(qǐ)业(yè)针(zhēn)对农村地区消费(fèi)者特(tè)点，通过差(chà)异化(huà)策略优(yōu)化配置，开(kāi)发更多经(jīng)济(jì)实用的车(chē)型，特(tè)别是(shì)新能源(yuán)载货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手(shǒu)车评估(gū)体系，对新能(néng)源二手车加(jiā)强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共(gòng)领域应(yīng)用推广。加快新能(néng)源汽车在县(xiàn)乡党(dǎng)政机关(guān)、学校(xiào)、医院(yuàn)等单位(wèi)的(de)推广应用，因地制宜提高公务用(yòng)车中新能源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)的地方加(jiā)大对公交(jiāo)、道路客运(yùn)、出租(zū)汽车、执法(fǎ)、环(huán)悔辱的意思解释，悔辱的意思和拼音是什么卫、物流配(pèi)送等领(lǐng)域新能源(yuán)汽车应用支(zhī)持(chí)力度。

　　（八）提供多元化购买支持政(zhèng)策。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购(gòu)买新能源汽(qì)车，给予消费(fèi)券(quàn)等支持(chí)。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条(tiáo)件的地(dì)方对淘汰低速电动车购买新能源(yuán)汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企联(lián)动，开展购车赠(zèng)送充电(悔辱的意思解释，悔辱的意思和拼音是什么diàn)优惠券等活(huó)动。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融机构在(zài)依法合规、风险可(kě)控的前(qián)提下，合(hé)理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度(dù)。通过新闻报(bào)道(dào)、专家(jiā)评(píng)论(lùn)、互联网新(xīn)媒体等方式积极宣传，支持(chí)地(dì)方政府(fǔ)和行业(yè)机构组织新(xīn)能(néng)源汽车厂家开展品牌联(lián)展、试乘试驾(jià)等活(huó)动(dòng)，鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企业(yè)联合产业链上游电池企业开展农村地区购车三年内免费“电池体(tǐ)检”活动，提升消费者对(duì)新能源汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化销售服务网络(luò)。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业下沉销售网络(luò)，引导车企及第三方服(fú)务企业加快建设联合(hé)营业网点、建立配套售后服务体系(xì)，定期开展(zhǎn)维修售(shòu)后服(fú)务下(xià)乡活动，提供应(yīng)急救援等服务，缓解购(gòu)买(mǎi)使(shǐ)用顾(gù)虑。鼓励高职院校(xiào)面向农村地区(qū)培养新能(néng)源(yuán)汽车维保(bǎo)技术人员，提供汽车维保、充电桩(zhuāng)维护等相关职(zhí)业教育，将促(cù)进就近就地就业与支持新能源汽车消费(fèi)有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安(ān)全监(jiān)管。健(jiàn)全新能源(yuán)汽(qì)车安全监管(guǎn)体系，因地制宜利用多种手段，提升(shēng)新(xīn)能(néng)源汽车及电池质(zhì)量(liàng)安全水(shuǐ)平(píng)，严格农村(cūn)地区充电设施管理，引导充电设施(shī)运营企(qǐ)业(yè)接入政府充电设施监管平台，严格配套供电、集中充(chōng)电场所安全(quán)条(tiáo)件(jiàn)，确保符合有关法律法规、国(guó)家标准(zhǔn)或行业(yè)标准规定，强化管理(lǐ)人员安全业(yè)务培训，定期对存量充电桩(zhuāng)进行(xíng)隐患(huàn)排(pái)查。引导农村居民安装使用(yòng)独立充电(diàn)桩，并合(hé)理配备漏电(diàn)保护器及接地设备，提升用(yòng)电安全水(shuǐ)平。

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