金融(róng)界5月4日消息 据银保监会官微，2022年银(yín)保监会(huì)持(chí)续引导保险业回归(guī)保障本(běn)源，提升服(fú)务实体经(jīng)济(jì)和(hé)人民群众质效(xiào)，加(jiā)强风险防范化解能(néng)力，保(bǎo)险(xiǎn)业(yè)偿(cháng)付能力指(zhǐ)标维(wéi)持在(zài)合理区间，风险总体可控。

　　2022年，我(wǒ)国保(bǎo)险业(yè)原保险保费(fèi)收入(rù)4.7万亿元，同(tóng)比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险业(yè)务原保险(xiǎn)保(bǎo)费收入1.3万亿(yì)元，同比增(zēng)长8.9％；人身险业务原保险保费(fèi)收入3.4万(wàn)亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综(zōng)合偿付能(néng)力充足率(lǜ)为196％，远(yuǎn)高于100％的(de)达标(biāo)线。其中，财产险公司(sī)、人身(shēn)险(xiǎn)公司(sī)和再保险公司的综合(hé)偿付能力充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况如下(xià)：

　　一、完善(shàn)偿付能(néng)力监管制度体(tǐ)系

　　（一）实(shí)施偿付能(néng)力新(xīn)规则，引导保险业支持实体经济、资(zī)本市(shì)场发展。推进《保险公司偿付(fù)能力监管规(guī)则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保新(xīn)旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实施(shī)以来，在引导保(bǎo)险业服务实体(tǐ)经(jīng)济、支持资本市场(chǎng)发展方面取得积极成效(xiào)。一(yī)是规则Ⅱ对绿色债(zhài)券、科技创新(xīn)、出口信用保(bǎo)险、农业保险和专(zhuān)属(shǔ)商业养(yǎng)老保险产品等给予最低资(zī)本10％的折扣(kòu)，有效促进保(bǎo)险业提升服务(wù)实体经济能力，增强服(fú)务(wù)实体经济质效。二是规则Ⅱ对保险资金投资(zī)大盘(pán)蓝筹股和公(gōng)开募集基础设施证券投资基金（公募(mù)REITs）分(fēn)别给予最低资本5％和20％的折扣，对投资符合条件的银(yín)行股给予(yǔ)减值(zhí)豁(huō)免的优惠政策，支持保险业参与(yǔ)资本市场改革，维(wéi)护(hù)资本(běn)市场健康平稳发展。

　　（二）修订发布(bù)《保(bǎo)险保障基金管理办(bàn)法》，增(zēng)加风险处置资源。会同财政部、人民银行(xíng)对2008年(nián)颁布施行的(de)保险保(bǎo)障(zhàng)基金管理办法进行了修(xiū)订，提高(gāo)了保险保障基金费率，明确财产险和人身(shēn)险保障基金融(róng)通机制，增加(jiā)风险(xiǎn)处置资(zī)源，同(tóng)时(shí)完善了保险保障基金的救助(zhù)规(guī)定和相关监督管理措(cuò)施(shī)。

　　（三）完善(shàn)偿付能(néng)力监管评(píng)估体系。修订发布《保(bǎo)险公司(sī)风险(xiǎn)综合评级（分(fēn)类监管）评价标准》，强(qiáng)化定量指标与定性监管相结合(hé)，提高风险综合(hé)评级制(zhì)度(dù)科学性。每季度(dù)对公司风险进行全面评价，形(xíng)成“评(píng)级(jí)、通报(bào)、约谈(tán)、整改(gǎi)”的闭环(huán)工作机制。

　　（四）积(jī)极推进保(bǎo)险公司发行(xíng)无(wú)固定期限资本债券有关工作。会同人民银行联(lián)合发布《关于保险公司发四氧化三铁铁几价氧几价，骂人三氧化二铁什么意思行无固(gù)定期限资本债券有关事(shì)项(xiàng)的通知》，拓宽(kuān)保(bǎo)险公司资本补充渠道。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一）保费收入稳(wěn)步增长(zhǎng)。2022年，我国保(bǎo)险业原(yuán)保险保费收入4.7万亿元(yuán)，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业务(wù)原保险保费(fèi)收(shōu)入1.3万(wàn)亿元(yuán)，同(tóng)比增长8.9％；人(rén)身险业务原保险保(bǎo)费收入3.4万亿元，同(tóng)比(bǐ)增长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能(néng)力充足(zú)率指标保(bǎo)持(chí)在(zài)合(hé)理区间。2022年(nián)末，保险业(yè)综合偿付能力充足率为(wèi)196％，远(yuǎn)高于100％的达(dá)标线(xiàn)。其中(zhōng)，财(cái)产险(xiǎn)公司、人身险(xiǎn)公(gōng)司和再(zài)保险公司的综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险(xiǎn)综合评级结果(guǒ)整体保持稳定。2022年末，保险业(yè)风险综(zōng)合评级结果为：风险小的A类公司49家，风险较小的(de)B类公司104家；风险较(jiào)大的C类公司(sī)（即中(zhōng)风险公司）16家；风险严(yán)重的D类公司（即高风险公司）11家。

　　三(sān)、稳妥有(yǒu)序(xù)化解风险(xiǎn)

　　（一(yī)）持(chí)续加强偿付能力风险监管(guǎn)和穿透式监管。一是持续加强行业偿付能力(lì)风险监测。全年召开四(sì)次偿付(fù)能力(lì)监管委员会季度(dù)工作会议，分析研判保险业(yè)偿付能(néng)力和(hé)风险状况。深入开(kāi)展市(shì)场(chǎng)调研(yán)，指导协同各(gè)银保监局做实偿付能力风险监测工作，不断加强(qiáng)偿付能力分析预警能力。二是启(qǐ)动2022年度保险(xiǎn)公司(sī)偿付(fù)能力风险管理能力监管(guǎn)评估工作。组织对70家保险(xiǎn)公(gōng)司开展现场评估(gū)，推动公司健全(quán)风险管理机制、提(tí)升(shēng)行(xíng)业风险管理(lǐ)能力。三是(shì)贯彻落实中央巡视整改(gǎi)和(hé)中(zhōng)央审计(jì)委有关要求，强化财会监督。对2家保险公司开展财会专项检(jiǎn)查(chá)，对(duì)22家(jiā)保险公司开展财会或(huò)偿(cháng)付能力数据真(zhēn)实性检查，对(duì)4家公司典型问题(tí)公开通报，强化监管刚(gāng)性(xìng)约束(shù)，夯实(shí)风险监测数据基础。

　　（二(èr)）防范化解重点(diǎn)公司风险。一是稳(wěn)妥(tuǒ)有序推(tuī)进高风(fēng)险机构风险处置(zhì)工作。如期(qī)完成“明天(tiān)系”保(bǎo)险机构(gòu)接管。创新处置模(mó)式，建立风险处置专项(xiàng)工作机(jī)制，成立专班或专责组推动高(gāo)风险机(jī)构风险化解，推(tuī)动地方政府落实属(shǔ)地责任，制定风险处置(zhì)方案。对高风险机构实行贴(tiē)身(shēn)监(jiān)管，防范(fàn)流动性(xìng)、涉众事(shì)件等风险隐患。二是(shì)对偿付(fù)能力不达标和出(chū)现偿付能力风险苗头的公司，及时(shí)采取监管约谈、风险提示(shì)、现场督导(dǎo)等多种(zhǒng)方式，督促(cù)公司采取有效措施(shī)改善偿付能力。2022年，全(quán)系(xì)统就(jiù)偿付能(néng)力(lì)相关风(fēng)险对保险(xiǎn)公司进(jìn)行监管谈话128家次，发送监管风险提示函65家次，下发监管(guǎn)意见(jiàn)书22家次，采取行政监管措施5家次，要求11家次(cì)保险(xiǎn)公司提交预防偿付能力充足率(lǜ)恶化或完(wán)善风险管理计划。

　　（三）补齐制度短(duǎn)板，支持保险公司补充资本。一是补(bǔ)齐监管短(duǎn)板。发布《银(yín)行保险机构关联交易(yì)管(guǎn)理办法(fǎ)》，规范保险公(gōng)司关(guān)联交易行为。开展股权和关联交(jiāo)易(yì)专项(xiàng)整(zhěng)治，加强穿透监管，严防内部人控制和(hé)大股东操纵。公(gōng)开通报并及(jí)时清退第5批违法违规股东(dōng)，强(qiáng)化股东约束(shù)。发布《保险(xiǎn)资产管理公司管理规定(dìng)》，规范保险资金运用行为，加强保险资金投资非标资产(chǎn)的风险排查，防范资金运用风险。发布《人身保险产品(pǐn)信息披露管(guǎn)理办法》，分(fēn)两(liǎng)批(pī)次(cì)对(duì)40余家公(gōng)司的产(chǎn)品设(shè)计、定价(jià)、条(tiáo)款表述等问题进行(xíng)公开通报，规范市场秩序。二是支持保险公司通过适当途径(jìng)补(bǔ)充(chōng)资本金。2022年，支持保险行(xíng)业(yè)通过市场(chǎng)化方式补充资本(běn)540.47亿元，其中20家保险(xiǎn)公司股东增资(zī)412.67亿元，10家保险公(gōng)司发行资本补充债127.80亿元。

　　（四(sì)）从(cóng)严查(chá)处保险业违(wéi)法违(wéi)规行为。2022年，全系统(tǒng)对保(bǎo)险机四氧化三铁铁几价氧几价，骂人三氧化二铁什么意思构共作出(chū)行(xíng)政处罚决定2562件，处罚保(bǎo)险机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高(gāo)违法违规成本，有效防控合(hé)规风险。

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