金融(róng)界5月17日消息，国家(jiā)发展改革(gé)委、国家能源(yuán)局发布(bù)《关于加(jiā)快推进充电基础设施建(jiàn)设 更好支持新能(néng)源汽车下(x1分米等于多少米，1分米等于多少米厘米ià)乡和乡(xiāng)村振兴的实施意(yì)见(jiàn)》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使用新能源(yuán)汽车(chē) 提(tí)供多元化购(gòu)买支持政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条件的地方(fāng)对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域内购买新(xīn)能源(yuán)汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车(chē)企(qǐ)业(yè)和有条件的地(dì)方对淘(táo)汰低速电(diàn)动车购(gòu)买新能源汽车提供以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方政府(fǔ)加强政(zhèng)企联动(dòng)，开(kāi)展购车赠送充电优(yōu)惠(huì)券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构在(zài)依法(fǎ)合规(guī)、风险可(kě)控的前(qián)提下，合理确1分米等于多少米，1分米等于多少米厘米定(dìng)首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加快实现(xiàn)适宜(yí)使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强(qiáng)公共充电基(jī)础设施布局建设。支持(chí)地方(fāng)政府(fǔ)结合实际开展县(xiàn)乡公共充电(diàn)网络规划(huà)，并(bìng)做好与(yǔ)国土空间规划、配电网规划(huà)等的衔(xián)接，加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进(jìn)集(jí)中(zhōng)式公(gōng)共充电场站建(jiàn)设，优先在县(xiàn)乡企(qǐ)事业(yè)单位、商业建筑、交(jiāo)通枢(shū)纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公(gōng)共充(chōng)电设(shè)施，并向易地搬(bān)迁集(jí)中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具(jù)备条件(jiàn)的(de)加油站等场所(suǒ)充电(diàn)桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企业(yè)面向农(nóng)村地区(qū)市场提供优质新能源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源(yuán)汽车供应。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企业(yè)针(zhēn)对农村地(dì)区(qū)消(xiāo)费者特点，通过差异(yì)化策(cè)略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载(zài)货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产(chǎn)品(pǐn)。健全新能源二手(shǒu)车(chē)评估体系(xì)，对新(xīn)能源(yuán)二手车加强检查(chá)和整修，鼓励(lì)企业面向农(nóng)村地区市(shì)场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公共充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设(shè)运(yùn)营专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网络建设运营支(zhī)持力度。鼓励(lì)有条件(jiàn)地(dì)方出(chū)台农村地区公共(gòng)充电基础设施建设(shè)运营专项支持(chí)政策。利用地方政府专(zhuān)项债券等工具(jù)，支持符(fú)合条件的高速(sù)公(gōng)路(lù)及普通国省干线公路(lù)服务(wù)区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输(shū)配电(diàn)网发展(zhǎn)，加(jiā)大(dà)用地保障等(děng)支持力度，开(kāi)展配(pèi)套电网建设改(gǎi)造，增强农村电网的(de)支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的(de)集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企(qǐ)业相关(guān)配(pèi)电网建设投资(zī)效率(lǜ)约(yuē)束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　以下为(wèi)十一条意见(jiàn)：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运(yùn)营维护(hù)模式

　　（一）加强公共充电基(jī)础设施布局建设。支持地(dì)方政府结合实际开(kāi)展县乡公共(gòng)充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络规划，并做(zuò)好与国土空间规划(huà)、配电网(wǎng)规划(huà)等的衔(xián)接，加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场站(zhàn)建设，优先在县乡(xiāng)企事(shì)业单(dān)位、商(shāng)业建筑、交通(tōng)枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置公共(gòng)充电设施(shī)，并向易(yì)地(dì)搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展(zhǎn)加快(kuài)公路沿线、具备条件的加(jiā)油站等(děng)场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基(jī)础设施建设共享。加快推进农村地区既(jì)有居(jū)住社区充电设(shè)施建设，因地制宜(yí)开展充(chōng)电设施建设条件改造(zào)，具备(bèi)安装条件的居住社(shè)区可(kě)配(pèi)建一(yī)定比例(lì)的公共充电车位。落实新(xīn)建居(jū)住社区充电基础设施配建要求，推动固定车位建(jiàn)设(shè)充电设施或(huò)预留安(ān)装条件以满(mǎn)足直接装(zhuāng)表接电需要(yào)。落实街道办事处等基层管理机构管理责(zé)任，加(jiā)大对居住(zhù)社区管理单位的指导和(hé)监督(dū)，建立“一站式(shì)”协调推动和投(tóu)诉解决机制。居(jū)住社区管理(lǐ)单位应积(jī)极协助用户安装充电(diàn)设施，可探索与充电设(shè)施运营企业合作(zuò)的机制。引导社区(qū)推广“临近车位(wèi)共享”“社(shè)区分时共享”“多车一(yī)桩(zhuāng)”等共享模(mó)式。

　　（三）加(jiā)大充电网络(luò)建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方出(chū)台(tái)农村地区公共充(chōng)电基础设施(shī)建设运营(yíng)专项支持政策。利用(yòng)地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)专项债(zhài)券等(děng)工具，支持符合条件的高速公(gōng)路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场(chǎng)站和(hé)汽车客运站等充(chōng)换电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输配电(diàn)网发展，加大(dà)用(yòng)地(dì)保障(zhàng)等支持力度(dù)，开展配套电网建设(shè)改造，增强农村(cūn)电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电(diàn)价的集中式充换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽(kuān)电网企业相关配电网建设投资效(xiào)率约束，全额纳入输配(pèi)电价(jià)回收。

　　（四）推广智能有序充电(diàn)等新模式。提(tí)升新(xīn)建充电基础设施智能(néng)化水平，将(jiāng)智能有序充(chōng)电纳(nà)入充(chōng)电基(jī)础设施和新(xīn)能源汽车产品功能范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充电桩具备有序充电功能，加快形成行(xíng)业统一(yī)标(biāo)准。鼓励开展电动汽(qì)车与(yǔ)电网双(shuāng)向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关键(jiàn)技术研究(jiū)，探(tàn)索在(zài)充电桩(zhuāng)利用(yòng)率较(jiào)低的农村(cūn)地区，建设提供光伏(fú)发电、储能、充电(diàn)一体化(huà)的充电基(jī)础(chǔ)设施。落(luò)实(shí)峰谷分时电价政策，鼓励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基(jī)础设施运维服(fú)务体(tǐ)验。结(jié)合农村(cūn)地区(qū)充(chōng)电(diàn)设施环境(jìng)、电(diàn)网基础条件、运行维护要求等，开(kāi)展充电设施建设标准制修订和典型(xíng)设计。完善充电设施(shī)运维体系，提升设施可用率和故障处(chù)理能力(lì)，推动公共充(chōng)换电(diàn)网(wǎng)络运营商平台互(hù)联(lián)互通。鼓励停车(chē)场(chǎng)与充电设(shè)施运(yùn)营(yíng)企业创新技术与管理措施，引导(dǎo)燃油汽车与(yǔ)新能(néng)源汽车分区停放，维护良好充电(diàn)秩序。利(lì)用技(jì)术手段对(duì)充电需求集中(zhōng)的时(shí)段和(hé)地(dì)段进行(xíng)提前研判，并(bìng)做好服务保(bǎo)障。

　　二、支(zhī)持农村地区购(gòu)买使用新能源(yuán)汽车(chē)

　　（六(liù)）丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农(nóng)村地区消费(fèi)者特点，通过差异化(huà)策略优化配(pèi)置，开发更(gèng)多经(jīng)济(jì)实用的(de)车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新(xīn)能源二(èr)手车评估体系，对新能源(yuán)二手车加强检查和整(zhěng)修(xiū)，鼓(gǔ)励企业面向农(nóng)村地区市场提供优质新能(néng)源二手车。

　　（七(qī)）加(jiā)快公共领(lǐng)域应用推广。加快新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车在县乡党政(zhèng)机关、学校、医(yī)院(yuàn)等单位的推广应用，因地制宜提高公务(wù)用车中新能源汽(qì)车使用比例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓励有条件的(de)地(dì)方加大(dà)对公交、道路客运、出租汽车、执(zhí)法(fǎ)、环(huán)卫、物流配(pèi)送等领域(yù)新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提(tí)供(gōng)多元化购买支持政策(cè)。鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户籍居民在户籍所在(zài)地(dì)县域内购买新能源汽车，给予消费券等(děng)支(zhī)持。鼓励有关汽车(chē)企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰低速电动(dòng)车购买新能(néng)源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联(lián)动，开展购(gòu)车(chē)赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依(yī)法合规、风险可控的(de)前提下，合理确定首付(fù)比例、贷(dài)款利率、还款期(qī)限。

　　三(sān)、强(qiáng)化(huà)农村地(dì)区新能源汽车宣(xuān)传(chuán)服务管理

　　（九）加大(dà)宣(xuān)传引导力(lì)度(dù)。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒(méi)体等方式积极宣传，支持地(dì)方(fāng)政府和行(xíng)业机(jī)构组织(zhī)新能源汽车厂家开展品(pǐn)牌联展(zhǎn)、试(shì)乘(chéng)试驾等活动，鼓励新能(néng)源汽车企业(yè)联(lián)合产(chǎn)业链上游电(diàn)池(chí)企业(yè)开展农村地区购车三年内免(miǎn)费“电池体检”活动，提(tí)升消费者对新能源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业下沉(chén)销售网络，引导车企及(jí)第三方服务企业(yè)加快建设联合营业网点、建立配套(tào)售后服务体(tǐ)系，定(dìng)期开(kāi)展(zhǎn)维修售后服务下乡(xiāng)活动(dòng)，提供应急救援等服务，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高(gāo)职院校面向农村地区培养(yǎng)新能源汽(qì)车维(wéi)保技术人员，提供汽车(chē)维保、充电桩(zhuāng)维护(hù)等(děng)相关职业(yè)教育，将促进就近就(jiù)地就业与(yǔ)支持新能源(yuán)汽车消费(fèi)有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健全(quán)新能源汽车安全监(jiān)管体系，因地制宜利用多种(zhǒng)手(shǒu)段，提(tí)升新(xīn)能源汽车(chē)及电(diàn)池质量安全水平，严格农村地区充电设(shè)施管理，引导充(chōng)电设施(shī)运营(yíng)企(qǐ)业接入政府充(chōng)电(diàn)设施监管平台，严(yán)格配套供电、集(jí)中充电场所安全(quán)条(tiáo)件，确保符合有关法律法规(guī)、国家标准或(huò)行(xíng)业标准规定(dìng)，强化(huà)管(guǎn)理人员(yuán)安全业务培训，定期对(duì)存量充电(diàn)桩进(jìn)行隐患排查。引导农村居民安装(zhuāng)使用独立充电桩(zhuāng)，并(bìng)合理配备漏电保(bǎo)护(hù)器(qì)及接地设备，提升用电安全水平。

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