文/解运(yùn)亮博士信达证券首(shǒu)席宏观分析师

　　核心观点

　　第一，纵(zòng)观4月政治局会议通稿，一(yī)个整体印象是会议(yì)精神超出市(shì)场预期。

　　第二(èr)，在(zài)“三重压力”提出时隔一(yī)年零(líng)四个月之后，中(zhōng)央提出最新判断，“三重压(yā)力(lì)”得到缓解。

　　第(dì)三，会(huì)议冲淡(dàn)了市场(chǎng)对于稳增长力度可能减弱的担(dān)忧。

　　第四，会议明确(què)提出“恢复和扩大需求是当前经济持(chí)续(xù)回升向好的关键(jiàn)所在”。

　　第五，会议针(zhēn)对多(duō)方面(miàn)工(gōng)作都做(zuò)了(le)积极(jí)部署，对社会各界的(de)关切(qiè)都做(zuò)了积极回应，半(bàn)导体、新能(néng)源、人(rén)工智能、平(píng)台(tái)企业、消费、投资、一带(dài)一(yī)路等领域都看(kàn)到了利好。

　　第六，会议专(zhuān)门提到，在超大特大城市积(jī)极稳步推进城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设(shè)，可能带来(lái)经济新的增长(zhǎng)点，值得(dé)高(gāo)度重视。

　　第七(qī)，所(suǒ)有这些变化，背后都反映出整体经济工作思路(lù)已经发生(shēng)了大(dà)变化。为市场主体(tǐ)做好服务，以发展经济为己任，这可能是(shì)4月份政治局会议向市场(chǎng)释(shì)放的深刻(kè)信号。

　　风险因素：国内政策落地(dì)不及(jí)预期(qī)，国际政治局势演变超(chāo)预期(qī)

　　正文

　　第一，纵观(guān)4月政治局会(huì)议(yì)通稿，一个(gè)整体(tǐ)印象是会议精神(shén)超出市场预期。每年4月份(fèn)的(de)政治局(jú)会议，在经济工(gōng)作领域，重要性可能仅次(cì)于(yú)几个(gè)月前的中(zhōng)央经(jīng)济工(gōng)作会议(yì)。原(yuán)因也简(jiǎn)单，如果(guǒ)说中(zhōng)央经(jīng)济工作(zuò)会议确(què)定(dìng)了(le)此后一年(nián)的(de)政策(cè)导向，那(nà)么4月份会议就(jiù)确定了(le)未来8个月的政策导向。今(jīn)年4月的政治(zhì)局会(huì)议，在方方面面都(dōu)体现(xiàn)出对经济(jì)的呵护和支持，既好于往(wǎng)年(nián)同期，也(yě)超出市场预期。

　　第二，在“三重压力”提出(chū)时隔(gé)一(yī)年零四个(gè)月之后(hòu)，中央提出最新判断，“三重压力”得到缓解。2021年12月中央经济工作会议提出(chū)，中国经济(jì)面临需(xū)求(qiú)收缩、供给冲击(jī)、预期转(zhuǎn)弱(ruò)三重压力，整个2022年，三重(zhòng)压力徘(pái)徊不去。去年底疫(yì)情防控政(zhèng)策(cè)优化(huà)至今，中央指出“我国疫情防(fáng)控取得重大决定性胜利”，“经济社(shè)会全面(miàn)恢复常态(tài)化运行”。今年一季度经(jīng)济增长大幅好于预期，“五(wǔ)一”旅游出行远超2019年同期水平，都体现(xiàn)出经济(jì)社(shè)会常态化运行(xíng)中的强(qiáng)大修(xiū)复动能。“三重压力”得到(dào)缓解，反映(yìng)了(le)疫后中国经济修复的(de)巨大成效。

　　第三，会议冲淡(dàn)了市场(chǎng)对于稳增长力度可能(néng)减弱(ruò)的担忧。4月会议对经济面临问题(tí)的定性是(shì)“当前我国经济运行(xíng)好转(zhuǎn)主要是恢复性的，内生动力还(hái)不强，需(xū)求仍(réng)然不足，经济转型升级面临(lín)新的阻(zǔ)力，推动高(gāo)质量发展(zhǎn)仍需要克(kè)服(fú)不少困(kùn)难挑战。” 问题决定对策(cè)，有什么样的问题，就有什么样(yàng)的对策。2019年(nián)4月，问题(tí)定(dìng)性是“更(gèng)多是结(jié)构性、体(tǐ)制性的”；2021年4月(yuè)，问题定性是“稳增长压力较小(xiǎo)的窗(chuāng)口期”。这两次会议之(zhī)后(hòu)，稳增长力度都(dōu)有(yǒu)回收。今(jīn)年(nián)一季度经济增(zēng)长超预期，市场又(yòu)出现了对后续稳增(zēng)长(zhǎng)力(lì)度减(jiǎn)弱(ruò)的担(dān)忧。但(dàn)从这(zhè)次中(zhōng)央对问题的定性看，经(jīng)济内生动力仍需(xū)增强(qiáng)，需求仍需扩大，这(zhè)就意味着稳(wěn)增长(zhǎng)力度可(kě)能(néng)不但不(bù)会减弱，还要有针对性地加(jiā)大。这(zhè)就冲淡了市场的一(yī)大担忧。

　　第四，会议(yì)明确提出“恢复和扩大需求是当前经济持续回升向好的关键所(suǒ)在(zài)”。会议提出“四个持(chí)续(xù)”，即“推动(dòng)经济(jì)运行持续(xù)好转(zhuǎn)、内生动力持续增强、社会预期持(chí)续改善、风险隐患(huàn)持续化解”。会议还提(tí)到一个(gè)词“乘势而上”，表明我们(men)不会因为一季度(dù)经济的良好(hǎo)开局而就此满足，而是(shì)继续(xù)努(nǔ)力(lì)，“乘(chéng)势而(ér)上”。而要实(shí)现“四个持续”和“乘势而上”，具体抓手就是“恢(huī)复和扩大需(xū)求”。

　　第五，会议(yì)针对多方面工作都做了积(jī)极部(bù)署，对(duì)社会各界的关切都做了(le)积极(jí)回(huí)应，半导体、新能(néng)源(yuán)、人工智(zhì)能、平台(tái)企业、消费、投(tóu)资、一带一路等领域都(dōu)看到(dào)了利好。

　　——半导体。会议提出“要夯实科技自立自强(qiáng)根(gēn)基(jī)，培育(yù)壮大新动能(néng)”。

　　——新能源。会(huì)议提出“要巩固和扩大(dà)新能源汽(qì)车(chē)发展(zhǎn)优势，加快推(tuī)进充电(diàn)桩、储能等设施(shī)建设和(hé)配套电(diàn)网改造”。这表明，对新能源(yuán)产业的扶持(chí)仍会继续，专门提(tí)到的充电桩、储能、配(pèi)套电网，都(dōu)是新能源产业相对的短板，也有(yǒu)望是未来重点发(fā)力的方(fāng)向。

　　——人工智(zhì)能。会(huì)议提出“要(yào)重视通用人工智(zhì)能发展，营造(zào)创新(xīn)生态，重(zhòng)视防范风(fēng)险”。首提人工(gōng)智能，市场热(rè)度较(jiào)高的方向，中(zhōng)央高度重视，行稳方能致远。

　　——平台企业。会议提出“要推动平台企业(yè)规(guī)范健康发展(zhǎn)，鼓励头(tóu)部平台企(qǐ)业探索(suǒ)创新”。对(duì)平台企业的支持力度(dù)进(jìn)一步(bù)加(jiā)大，去年12月中央经济工(gōng)作会(huì)议提的是“支持平台企业在引领(lǐng)发展、创造就业、国际竞争中大显身手”，这次进一(yī)步升级为(wèi)“鼓励头(tóu)部平(píng)台(tái)企业探索创新”。

　　——消(xiāo)费。会议(yì)提出“要多渠道增加城乡居民收入，改善消费环境，促进文(wén)化旅游等服务消费”。今年一季度社会消费(fèi)品零(líng)售累计增(zēng)长(zhǎng)5.8％，好(hǎo)于(yú)市(shì)场(chǎng)预期的3.7％，“五一”文旅消费更(gèng)是热(rè)度高，而中央精神是继续呵(hē)护(hù)和促进消(xiāo)费(fèi)增长。

　　——民(mín)间投资。会议(yì)提(tí)出“要发挥好政府(fǔ)投资(zī)和政(zhèng)策激励的引导作用，有效带动激(jī)发民间投资(zī)”。今年一(yī)季度(dù)，民间(jiān)投资累计(jì)增速只(zhǐ)有0.6％，低于全部(bù)固定资产投(tóu)资(zī)增速(sù)4.5个百分点，民间投资仍是投资中的(de)薄弱环节(jié)。这次会(huì)议专门(mén)提出“有效带动(dòng)激发民间投资(zī)”，未来(lái)可能会有相应政策发力。

　　——一带一路。会议提(tí)出“要把吸(xī)引外商投资放在(zài)更加(jiā)重(zhòng)要的(de)位置，稳住外(wài)贸外资基(jī)本盘。要支持有条(tiáo)件的自贸试验区和自由贸(mào)易港对(duì)接国际高标准(zhǔn)经(jīng)贸规则，开展改革开放先行(xíng)先(xiān)试。” 从2013年9月29日中国（上海）自由贸易试验区(qū)正式(shì)挂牌(pái)成立至今，全国已(yǐ)设立21个自贸试验区及(jí)海南自由贸易港。在新(xīn)一轮对外开放先行先(xiān)试中(zhōng)，“一带一路”沿(yán)线国家可能是(shì)开放和合(hé)作的重点(diǎn)方向(xiàng)。

　　第六，会议专门提到，在(zài)超大特大城市积极稳步推进城(chéng)中村(cūn)改造(zào)和(hé)“平(píng)急两(liǎng)用”公共基础设施建设，可能带来经济新(xīn)的增长点，值得高度(dù)重(zhòng)视。根(gēn)据(jù)《国务(wù)院关于调整城(chéng)市(shì)规模划分标准的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住人口500万以上(shàng)1000万以下的城市为特大城市，城区常住人口1000万(wàn)以上的城市为超(chāo)大城(chéng)市。目前，超(chāo)大城(chéng)市(shì)包括上海、北京、深圳(zhèn)、重庆、广州、成(chéng)都、天津7城，特大城市包括武汉(hàn)、东莞、西(xī)安、杭州、佛山、南京、沈阳、青(qīng)岛、济(jì)南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大(dà)连(lián)14城。“平急(jí)两(liǎng)用”设(shè)施(shī)指平时用作旅(lǚ)游、康(kāng)养等功能，遇重(zhòng)大公共突(tū)发(fā突然不理男人了男人会难受吗，突然不理男人了男人会难受吗为什么)事件时可(kě)立即转换为应急场(chǎng)所的设施，能够有效(xiào)补齐大城(chéng)市应急能力建设短板，同时提升大城市(shì)山区旅游居住(zhù)品(pǐn)质，助力大城市周边乡村振兴发展，更好(hǎo)统筹大(dà)城(chéng)市(shì)发展和安全(quán)。“平急两(liǎng)用(yòng)”设(shè)施(shī)建设，涉及建设(shè)改造一(yī)批“平急(jí)两用”的民宿和(hé)酒店、储备一批单体(tǐ)大型(xíng)方舱医(yī)院、升级一(yī)批应急医疗服务(wù)点等。21个超(chāo)大特大城市的城中村改造(zào)和“平急两(liǎng)用”设施建设，不仅对房(fáng)地(dì)产投资，乃至对整体固(gù)定资产投(tóu)资(zī)，都有望带来新的增长点。

　　第七，所(suǒ)有这些变化，背后都反映出整体经济工(gōng)作思路已(yǐ)经发(fā)生了大变化。过去几年很多政策(cè)，如(rú)疫情防控、房地(dì)产调控、打击资(zī)本无(wú)序扩张(zhāng)、治(zhì)理教培互联(lián)网等，初衷(zhōng)是好(hǎo)的，也取(qǔ)得了重(zhòng)大成效(xiào)，但客观上也一定程度(dù)上影(yǐng)响了市场(chǎng)的预(yù)期(qī)。此(cǐ)前，中央已(yǐ)经明确表(biǎo)示(shì)，要(yào)慎(shèn)重出台收(shōu)缩(suō)性政策，从这次4月份会议看，这个要求已经落到了实处，没有收缩性(xìng)政策(cè)，各项政策都是呵(hē)护和支持经济的。近期(qī)，淄博烧烤火出圈，淄博市政府(fǔ)受到了全国人民(mín)的大力点赞，大(dà)家都看到了淄博市政府在搞好(hǎo)营商环境、促进经济增长上的努力。而从4月(yuè)份政(zhèng)治局会议看，淄博市政府可能只(zhǐ)是一个缩(suō)影，整(zhěng)体经济工(gōng)作(zuò)思路(lù)都在发生大变化，为(wèi)市场主体做好服务，以发展(zhǎn)经(jīng)济为己(jǐ)任，这可能是(shì)4月份政治局会议向(xiàng)市场(chǎng)释放(fàng)的深刻信号。

　　逐(zhú)句(jù)解(jiě)读(dú)突然不理男人了男人会难受吗，突然不理男人了男人会难受吗为什么

　　中共中央政(zhèng)治局4月28日召(zhào)开会议，分析研究(jiū)当前经济(jì)形势和经济工作。中共中央总(zǒng)书记习近(jìn)平主(zhǔ)持(chí)会议(yì)。（每年4月份的政治局会议，在经济工(gōng)作领(lǐng)域，重要性可能仅次于几个(gè)月前的(de)中(zhōng)央经(jīng)济工作会议(yì)。原因也简(jiǎn)单(dān)，如果说(shuō)中(zhōng)央经济工作会议确定(dìng)了此后一年(nián)的政策导向，那么4月(yuè)份(fèn)会议就(jiù)确定了未来(lái)8个月的(de)政策导(dǎo)向。）

　　会议认为，今年以来(lái)，在以习近(jìn)平(píng)同志(zhì)为核心的党中(zhōng)央坚强(qiáng)领(lǐng)导下(xià)，各地(dì)区各部门更好统筹国内国际两个大局，更好(hǎo)统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和(hé)安全，我(wǒ)国疫情防控取(qǔ)得重大决定(dìng)性胜利（全国政协委员、中国(guó)疾病预防(fáng)控制中(zhōng)心(xīn)流(liú)行病学首席专家吴尊友日前(qián)表示(shì)，新冠(guān)病毒在(zài)未来出现地方性流行或(huò)者散发可能性比较(jiào)大，再出现较大规模流行(xíng)的可能性较(jiào)小。），经济社会全(quán)面恢复常态化运行(xíng)（今(jīn)年(nián)“五一”旅游出行，已(yǐ)经远超2019年同期水平，体现出(chū)经(jīng)济社会常态化运行(xíng)中的巨大消费(fèi)动能），宏(hóng)观政策靠(kào)前协同(tóng)发力，需求收缩、供给冲击、预(yù)期转弱三重(zhòng)压力(lì)得到(dào)缓解，经济增长(zhǎng)好于预(yù)期，市场需求逐步(bù)恢复，经济发展呈现回升(shēng)向(xiàng)好态势，经济运行实现良好开局。（“三重压力”首次提出，是在2021年12月(yuè)中(zhōng)央经济工(gōng)作会议上。时隔(gé)一年(nián)零四(sì)个月之后，疫情(qíng)影响逐步减弱之下，“三重压力”得到(dào)缓(huǎn)解(jiě)。）

　　会议指出，当(dāng)前我国(guó)经济运行(xíng)好转主要是恢复(fù)性的，内生(shēng)动力还(hái)不强，需求仍然不足，经济转型升级面临新(xīn)的阻力，推动高(gāo)质量发展(zhǎn)仍(réng)需要克服不(bù)少困难挑战。（这一(yī)段(duàn)是对当前经济中面临的问题的(de)定(dìng)性，问题决定对策，有什么样的问题，就有什么样的对策，对问(wèn)题的(de)定性非常重(zhòng)要。2019年4月，问题定性是“更多(duō)是结(jié)构性、体制性的”；2021年4月，问题定(dìng)性是“稳增(zēng)长(zhǎng)压力较小的窗口期”。这两次(cì)会(huì)议之后，稳(wěn)增长(zhǎng)力度都有回收。今年一季度(dù)经济增长超预期，市场又出现了(le)对后续(xù)稳增(zēng)长(zhǎng)力(lì)度减弱(ruò)的担忧。但(dàn)从这(zhè)次(cì)中央(yāng)对问题的(de)定性看，经济(jì)内(nèi)生(shēng)动力仍(réng)需增强，需求仍需扩(kuò)大，这就意味着稳增(zēng)长力度不但不(bù)会减弱，还(hái)要有针对性地加大。这就冲淡了市场的一大担忧。）

　　会议强调(diào)，要深(shēn)入开展学(xué)习贯彻习近(jìn)平新时代中国特色社会主义(yì)思想主题教育，认真落(luò)实中央经济工作会议精神，坚持稳中求进(jìn)工作(zuò)总基调，完整、准确、全面(miàn)贯彻新发展理念，加快构建新(xīn)发展格(gé)局，全(quán)面深化改革开放，把发挥政策(cè)效力和(hé)激发经营主体活力结合起来，形成推动(dòng)高质(zhì)量(liàng)发(fā)展的强(qiáng)大动力，统筹推动经济运行持续(xù)好转、内生(shēng)动力持续增(zēng)强(qiáng)、社会预期持续改善、风险隐患持续化(huà)解（提出四个“持(chí)续(xù)”，其实现有赖(lài)于稳增长政策(cè)持续(xù)发力(lì)），乘势而上（这个词表明(míng)我(wǒ)们不(bù)会因(yīn)为一季度(dù)经济的(de)良好开(kāi)局而就此满(mǎn)足，而是继续努力，“乘势而上(shàng)”。），推动经济(jì)实现质的(de)有(yǒu)效提升和量的合理(lǐ)增长。

　　会议指出，要加快建设以实体经济为支(zhī)撑的现(xiàn)代化产业体系，既(jì)要逆势而上，在短板领(lǐng)域加快突破，也要顺势而为，在优势领域(yù)做大做强。要夯实科技自(zì)立自强根基，培育壮大新动能（或利好半导体）。要巩(gǒng)固和扩大新能(néng)源汽车(chē)发展优势，加快推进充(chōng)电桩、储(chǔ)能等设施建(jiàn)设和配套(tào)电网改造（对新(xīn)能源产业的扶持(chí)仍会继(jì)续，专门提到的充(chōng)电桩、储能、配(pèi)套电网，都是(shì)新能源产业(yè)相对的短板，也是(shì)未(wèi)来(lái)重点发(fā)力的方向）。要重视通用人工智(zhì)能(néng)发展，营造(zào)创新生(shēng)态，重视防范风险（首提(tí)人(rén)工智能，市场热度(dù)极(jí)高的方向(xiàng)，中央高度重视，行(xíng)稳方能致(zhì)远）。

　　会议(yì)强调，恢复和扩(kuò)大需(xū)求是当前经济持(chí)续回升向好的(de)关键所在。积极的财政政(zhèng)策要加(jiā)力提效，稳健(jiàn)的货(huò)币政策要精准有力，形成扩大(dà)需求的合力。要多渠道(dào)增加城乡(xiāng)居民收入，改(gǎi)善消费环境，促进文化旅游(yóu)等服务(wù)消费（今年一(yī)季度社会消(xiāo)费(fèi)品零(líng)售累计增长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一”文旅消费更是热度高，而中央精神是继(jì)续呵(hē)护和促进消费增(zēng)长）。要发挥好(hǎo)政(zhèng)府投(tóu)资(zī)和政策激励(lì)的引导(dǎo)作用，有效带动激(jī)发民间投资（今年一季(jì)度，民间投资(zī)累计增(zēng)速只有0.6％，低(dī)于全部固(gù)定(dìng)资产(chǎn)投资增速4.5个百分点，民(mín)间投资仍是投资(zī)中的薄(báo)弱环节。这次会议专门(mén)提出(chū)“有效带动激发(fā)民间投(tóu)资”，未(wèi)来(lái)可能会有相应政策发力）。

　　会议指出，要坚持“两个毫不(bù)动(dòng)摇”，破除影响各类所有制企业公(gōng)平竞争、共同发展的(de)法(fǎ)律法规障碍和隐性壁垒，持续提(tí)振经营主体(tǐ)信心，帮助企(qǐ)业(yè)恢复元气(qì)（“两个毫不(bù)动摇”，即“毫不(bù)动摇巩(gǒng)固和发展公(gōng)有制(zhì)经(jīng)济，毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展”。重(zhòng)申“两(liǎng)个毫不(bù)动摇”，有助于进一(yī)步解决民(mín)营企业信心和元气不(bù)足问题(tí)）。各类企业都要依法(fǎ)合规经营。要下决心(xīn)从根(gēn)本上解决(jué)企业账款拖欠问题。要推动平台(tái)企业规范(fàn)健康发展，鼓励(lì)头部平台企业探索创新。（对(duì)平台企(qǐ)业(yè)的支持力度进一步加大，去年12月(yuè)中央经济工作会议提(tí)的(de)是“支(zhī)持平台(tái)企业在引领发展、创造就业、国际竞争(zhēng)中大显身手”，这(zhè)次进一步升级为(wèi)“鼓励头部平台企业探(tàn)索(suǒ)创(chuàng)新”。）

　　会议强调(diào)，要(yào)全面深化改(gǎi)革、扩大高水平对(duì)外开放。认真落(luò)实党和国家机构改革方案，推进(jìn)国家治(zhì)理体系和(hé)治理(lǐ)能力现代化。要(yào)把吸引外商投资放在(zài)更加重(zhòng)要的位(wèi)置，稳住(zhù)外贸外资基本盘。要支持有条件的(de)自(zì)贸试验区和自由贸易港对接国际高(gāo)标准(zhǔn)经(jīng)贸规则(zé)，开展(zhǎn)改革开(kāi)放先行(xíng)先试。（从2013年9月29日中国(guó)（上海）自(zì)由贸易试验区正式(shì)挂牌成立至今，全国已设立(lì)21个自贸试验(yàn)区(qū)及海南自由(yóu)贸(mào)易(yì)港(gǎng)。在新一轮对外开放先行先试中，“一带一路”沿(yán)线国家(jiā)可能是(shì)开放和合作的重(zhòng)点(diǎn)方向。）

　　会议(yì)指出(chū)，要有效防范化解重点(diǎn)领域风险(xiǎn)，统筹(chóu)做好(hǎo)中小(xiǎo)银行、保险和信(xìn)托机构改革(gé)化(huà)险工作。要(yào)坚持房子(zi)是用来住的(de)、不是用(yòng)来炒的定位，因城施(shī)策，支持刚性和改善性住房(fáng)需求，做(zuò)好保(bǎo)交楼、保民生、保稳定(dìng)工作，促进房地产市场平(píng)稳健康发展，推动建立房地(dì)产业(yè)发展新模式。在超(chāo)大特大城市（《国(guó)务院关于调整城(chéng)市规模划分标准的通知(zhī)》（国发(fā)〔2014〕51号）规(guī)定，城区常(cháng)住人口500万以上(shàng)1000万以下的城市为特大(dà)城市，城区常住人口1000万以上的城市为超大城市。目前，超大城(chéng)市包(bāo)括(kuò)上海、北(běi)京、深圳、重(zhòng)庆、广(guǎng)州、成都(dōu)、天津7城，特(tè)大城市(shì)包括武(wǔ)汉、东莞、西安、杭州(zhōu)、佛山、南京、沈阳、青(qīng)岛、济南、长沙、哈尔(ěr)滨、郑州、昆明、大连14城(chéng)。）积极稳(wěn)步推进城中村改造(zào)（7个超(chāo)大(dà)城(chéng)市和14个(gè)特大城市的城中村改(gǎi)造，可能会给房地(dì)产带来新的增(zēng)长(zhǎng)点，有利于房地产市场实现平(píng)稳(wěn)健康(kāng)发(fā)展）和“平(píng)急(jí)两用(yòng)”公共基础设施(shī)建设（“平急两用”设施指平时(shí)用作旅游(yóu)、康养等功能，遇重大(dà)公共突(tū)发事件时可立(lì)即转换(huàn)为应急(jí)场所的设施，能够有效补齐大(dà)城市应急能力(lì)建设短板(bǎn)，同(tóng)时提升大(dà)城市山区旅游(yóu)居住品(pǐn)质，助力(lì)大城(chéng)市周边乡村振兴(xīng)发展，更(gèng)好统筹(chóu)大城市(shì)发(fā)展和(hé)安全。建(jiàn)设改造一批“平急两用”的(de)民宿和酒店(diàn)、储备(bèi)一(yī)批单体大型方舱(cāng)医(yī)院(yuàn)、升级一批应急医疗服(fú)务(wù)点，将对投资带来新(xīn)的(de)增(zēng)长点。）。规划建设保障性住(zhù)房。要加强地方政府债务管理，严控新(xīn)增(zēng)隐性债务(wù)。要继续抓好新冠疫情防控工作。

　　会议强调，要切实保障(zhàng)和改善民生，强(qiáng)化就(jiù)业优先导向，扩大高校毕业(yè)生(shēng)就业渠道，稳定农民工等重点群体就业（截至3月，16-24岁的青(qīng)年(nián)失业率高达19.6％，降低青(qīng)年失业率(lǜ)已成(chéng)为当前就(jiù)业工作的(de)重点。日(rì)前(qián)国办发布《关于(yú)优化调整稳就业政策措施(shī)全力促发展(zhǎn)惠民生的通(tōng)知(zhī)》（国办发(fā)〔2023〕11号），提出(chū)支持(chí)国有企业扩大招聘规模，2023年可(kě)给(gěi)予一次性增人增资，核增部分据实计入工资(zī)总额并作为下一(yī)年度工资(zī)总额预算基数。我们(men)预计后续青年失业率将(jiāng)明(míng)显下降(jiàng)。）。要(yào)以“时时放心不下”的责任(rèn)感，持续抓(zhuā)好安全生产。要做好迎峰度(dù)夏电(diàn)力供应保(bǎo)障。要巩固(gù)拓(tuò)展脱贫攻坚成果，抓好粮食生产(chǎn)和重(zhòng)要农(nóng)产品供应保(bǎo)障，全面推进乡(xiāng)村振(zhèn)兴。要(yào)加强生态环(huán)境系统治理。各(gè)级(jí)领(lǐng)导(dǎo)干部要带头大兴调查研究，奔着问题去，切实帮助企业和基层解决困难(nán)。

　　（“会议还研究了其他事(shì)项”的表述以(yǐ)往经常出现，但这次没(méi)有(yǒu)出(chū)现，可见(jiàn)这次(cì)会议是专门聚焦经(jīng)济工作的一次会议。）

　　风险因素:

　　国内政(zhèng)策落地不及预期，国际政(zhèng)治局势演变超预(yù)期

　　本文源(yuán)自报告：《整体经济工作思路已经(jīng)发生(shēng)大变化——逐句解读4月政(zhèng)治局(jú)会议通稿(gǎo)》

　　报告发布时间：2023年4月29日

　　发布报(bào)告机构：信达(dá)证(zhèng)券研(yán)究开(kāi)发中心

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