金融界5月(yuè)4日(rì)消息(xī) 据银保监(jiān)会官(guān)微(wēi)，2022年银保监会持续引(yǐn)导(dǎo)保险业(yè)回归保(bǎo)障本源，提(tí)升服务实体经济和人民群众质效，加(jiā)强风险防范化解能力，保险业偿付能力指标维持在合理区(qū)间，风险(xiǎn)总体(tǐ)可控(kòng)。

　　2022年，我国保险(xiǎn)业原保险保(bǎo)费收入4.7万亿元(yuán)，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务原(yuán)保险保费收入1.3万亿元，同(tóng)比增长8.9％；人身(shēn)险业务原保险保费收入3.4万亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险(xiǎn)业综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险(xiǎn)公司、人身险公司(sī)和再保险公司的综合偿付能力充足率(lǜ)分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况如下：

　　一(yī)、完(wán)善偿付能力监(jiān)管制(zhì)度体系

　　（一）实施偿付能(néng)力新规则(zé)，引导保(bǎo)险(xiǎn)业支持实体(tǐ)经(jīng)济、资本市(shì)场(chǎng)发展(zhǎn)。推进《保险公司偿付能(néng)力监管规(guī)则(zé)（Ⅱ）》（简称(chēng)规(guī)则Ⅱ）实施工作，确保(bǎo)新旧规则平(píng)稳过渡。规则Ⅱ实(shí)施(shī)以来，在(zài)引导(dǎo)保险业服(fú)务实体(tǐ)经济、支持(chí)资本市(shì)场发展(zhǎn)方面取得积极成效。一(yī)是规则Ⅱ对绿(lǜ)色(sè)债券(quàn)、科技创(chuàng)新、出口信用保险、农业保险和专属商业养老保险产品等给(gěi)予最低(dī)资本10％的折扣，有效(xiào)促进保险业提升服务(wù)实体经济(jì)能力，增强服务实体经济质效。二(èr)是规(guī)则(zé)Ⅱ对保险资(zī)金投资(zī)大盘蓝筹股和(hé)公开募集基础设(shè)施证(zhèng)券投(tóu)资基金（公募REITs）分(fēn)别给予最低资本5％和20％的折扣，对投资符合(hé)条件的银行股给予减(jiǎn)值豁免的优惠政策，支持保险业(yè)参与资(zī)本市场改革(gé)，维(wéi)护资本市场健(jiàn)康平稳发展。

　　（二）修订发布《保(bǎo)险保障基金管(guǎn)理(lǐ)办法(fǎ)》，增加风险处置资源。会同财(cái)政部(bù)、人民银行对2008年颁布(bù)施行的保(bǎo)险保障基金管理办法进行了修订(dìng)，提高了保险保(bǎo)障基金费率，明确财产险和人身险保障基金融通机制，增(zēng)加(jiā)风险处置资源(yuán)，同时完善了保险保(bǎo)障基金的救助规(guī)定(dìng)和相关监督管理(lǐ)措施。

　　（三）完善偿付(fù)能力监管评(píng)估体(tǐ)系。修订发(fā)布《保险(xiǎn)公司风险综(zōng)合评(píng)级（分类监管）评价(jià)标准》，强化定量(liàng)指标与(yǔ)定性监管相结合，提高风(fēng)险综合(hé)评级制度科(kē)学性。每季度对公司风险进行全面评价(jià)，形成“评级、通报、约谈、整(zhěng)改”的(de)闭环(huán)工作机制。

　　（四(sì)）积极推进保险公克己慎独守心明性 什么意思出自哪里，心有山海 静而不争什么意思司发行无固(gù)定期(qī)限资(zī)本债券有关工作。会同人民银行联(lián)合(hé)发布《关于保险公司发行无固定(dìng)期(qī)限资本债券有关(guān)事(shì)项的通知(zhī)》，拓(tuò)宽(kuān)保险(xiǎn)公司资本补充渠道。

　　二、2022年保险业运行(xíng)平(píng)稳

　　（一）保费收入稳步增长(zhǎng)。2022年，我国保险(xiǎn)业原保险保费收入4.7万亿元，同比增(zēng)长4.6％。其中(zhōng)，财产(chǎn)险业务原保险保费收入1.3万亿元，同(tóng)比(bǐ)增长8.9％；人(rén)身险业务原保险(xiǎn)保费收入3.4万(wàn)亿(yì)元，同(tóng)比增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能力充足率指标保持(chí)在合理(lǐ)区间(jiān)。2022年末，保(bǎo)险(xiǎn)业综(zōng)合偿付能(néng)力充(chōng)足率为196％，远高于100％的(de)达标线。其中，财产险公司、人身(shēn)险公司(sī)和(hé)再保险公(gōng)司的(de)综合(hé)偿付能力充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险(xiǎn)综合(hé)评级(jí)结果(guǒ)整体保(bǎo)持稳定。2022年(nián)末(mò)，保(bǎo)险业(yè)风(fēng)险综合评(píng)级结果为：风险小的A类公(gōng)司49家，风险较(jiào)小的B类公司(sī)104家(jiā)；风险(xiǎn)较大的C类公司（即克己慎独守心明性 什么意思出自哪里，心有山海 静而不争什么意思中风险公司）16家(jiā)；风险严重(zhòng)的D类公司（即(jí)高风险公司）11家。

　　三(sān)、稳(wěn)妥(tuǒ)有序(xù)化解风险(xiǎn)

　　（一(yī)）持续加强偿付能力(lì)风(fēng)险监(jiān)管和穿透式(shì)监管。一是持续加(jiā)强行业偿付能力风险监测(cè)。全年召开四次(cì)偿(cháng)付能力监管委员会季度工作会议，分(fēn)析研判(pàn)保险(xiǎn)业偿付(fù)能力和风险(xiǎn)状况(kuàng)。深入开展市(shì)场调研，指导协(xié)同各(gè)银保监局做实偿(cháng)付能力(lì)风险监测工作，不断加强偿付能(néng)力分析(xī)预(yù)警能力(lì)。二是启动2022年(nián)度保险公司偿付(fù)能(néng)力风险管理能力监(jiān)管评估(gū)工(gōng)作。组织(zhī)对70家(jiā)保险(xiǎn)公司开(kāi)展现(xiàn)场评估，推(tuī)动公司健全(quán)风(fēng)险管理机(jī)制(zhì)、提升行业风险管理(lǐ)能力。三是(shì)贯彻落实中(zhōng)央巡视整改和中(zhōng)央审计委有关要求，强化(huà)财会监督。对(duì)2家保险公司开展财会专项检查，对22家保险公司开展财会或偿付能力数据真实性检查，对4家(jiā)公(gōng)司典型问题(tí)公开通报，强化监管(guǎn)刚性约束(shù)，夯实(shí)风险监(jiān)测(cè)数据基础。

　　（二）防范化解重(zhòng)点公(gōng)司风险。一是稳妥有序推进(jìn)高风险机构风险处置(zhì)工作。如期完成(chéng)“明天系(xì)”保险机(jī)构接管。创新处(chù)置模式，建立(lì)风(fēng)险(xiǎn)处(chù)置专(zhuān)项工(gōng)作机制(zhì)，成立专班或专责(zé)组推动高风险机构(gòu)风险(xiǎn)化解，推动(dòng)地方政府落实(shí)属(shǔ)地责(zé)任(rèn)，制定风险处置方案。对高(gāo)风险(xiǎn)机构实行(xíng)贴(tiē)身监(jiān)管，防(fáng)范流动性、涉众事件等风险隐患。二(èr)是对偿付能(néng)力不达(dá)标和出现(xiàn)偿付能力风险苗头(tóu)的(de)公司，及时采取监管(guǎn)约谈、风险提示、现场(chǎng)督导等多种方式，督促公司采(cǎi)取有(yǒu)效措施改善偿付能力(lì)。2022年，全系统就偿付能力相关风险对(duì)保(bǎo)险公司进行(xíng)监管(guǎn)谈话128家(jiā)次，发送监管风(fēng)险提示函65家次(cì)，下发(fā)监管意(yì)见书22家(jiā)次(cì)，采取行政监(jiān)管(guǎn)措施5家(jiā)次，要(yào)求11家次(cì)保险公司提交预防偿付能力充足率恶化或完善风(fēng)险管(guǎn)理计划。

　　（三）补齐制度(dù)短板，支持保险公(gōng)司(sī)补充资本。一是补齐监管短板。发(fā)布(bù)《银行(xíng)保险机构关联(lián)交易管理办法》，规范保险公司关(guān)联交(jiāo)易行为。开展股权和关(guān)联交易专(zhuān)项整(zhěng)治，加强穿(chuān)透监(jiān)管，严防(fáng)内部(bù)人控制和大(dà)股(gǔ)东操(cāo)纵(zòng)。公开(kāi)通报并及时清退第5批违法违规(guī)股东，强化(huà)股东(dōng)约束。发(fā)布《保险资产管理公司管理规定(dìng)》，规(guī)范(fàn)保险资金(jīn)运(yùn)用(yòng)行为，加强(qiáng)保险资金投资非标资产的风(fēng)险排查(chá)，防范(fàn)资金运用风险。发布《人(rén)身保险产品(pǐn)信息披露管理办法》，分两批次对40余家公(gōng)司(sī)的产品设计、定价、条(tiáo)款表述等问题进行公(gōng)开(kāi)通报，规范市(shì)场秩序(xù)。二是支持保险公(gōng)司通过(guò)适当途径(jìng)补充资本金。2022年，支持(chí)保险行业通过市场化方式(shì)补充(chōng)资本540.47亿元，其中20家保险公(gōng)司(sī)股(gǔ)东增(zēng)资412.67亿元，10家保(bǎo)险公克己慎独守心明性 什么意思出自哪里，心有山海 静而不争什么意思(gōng)司发行资本补充(chōng)债127.80亿元(yuán)。

　　（四）从严(yán)查(chá)处保险业违法违规行为。2022年，全系统对保险(xiǎn)机构共作(zuò)出行政处罚决定2562件，处罚保险机构1424家(jiā)次、人员1939人(rén)次，罚没(méi)3.1亿元(yuán)，提高违(wéi)法违规成本，有效防控(kòng)合(hé)规风险。

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