金融界5月8日(rì)消息(xī) 广东省发展改革委等部门印发《广东省全面推行清洁生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产(chǎn)推(tuī)行制度体系基本建立，工(gōng)业领域清(qīng)洁生产全面(miàn)深入(rù)推行(xíng)，农(nóng)业、服(fú)务(wù)业、建筑业、交通运输业(yè)等(děng)领域清洁生产进一步(bù)深化，清洁生(shēng)产整(zhěng)体水平走在全国前列，能源资源利用(yòng)效(xiào)率明显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行业、重点(diǎn)产品能源利用(yòng)效率和主要污染物排(pái)放(fàng)控(kòng)制水平基(jī)本达到国际先(xiān)进(jìn)水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗和规模以(yǐ)上工(gōng)业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产(chǎn)总(zǒng)值(zhí)用(yòng)水量和万(wàn)元工业(yè)增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减(jiǎn)排量(liàng)分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑(zhù)比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清(qīng)洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯彻落(luò)实节约资源和保护环境基本国策的重要举措，是推进生态文明建设、推动减污(wū)降碳协同(tóng)增效(xiào)的(de)重(zhòng)要手段，是加快(kuài)形(xíng)成(chéng)绿色生产生活方式、促进经济(jì)社会(huì)全(quán)面绿色转型和高质量发(fā)展的有效途径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》《“十四(sì)五”全(quán)国清洁生产推行(xíng)方(fāng)案(àn)》《广(guǎng)东(dōng)省国民经济和(hé)社会发展第十四个五年规划和(hé)2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东省生态文明建设“十四五(wǔ)”规划》，经省人民(mín)政府同(tóng)意，制定(dìng)本(běn)方案。

　　一、总体要(yào)求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近平新时(shí)代中国特色社(shè)会主义思想(xiǎng)为指(zhǐ)导，全面贯(guàn)彻党的二十大(dà)精神，深入(rù)贯彻习近(jìn)平(píng)生态文明思想和(hé)习(xí)近平总(zǒng)书记对广东系列(liè)重要讲(jiǎng)话、重要指(zhǐ)示批(pī)示精神，认真落(luò)实国家工作部署以及(jí)省(shěng)委、省政府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效(xiào)为目标，以(yǐ)推进技术(shù)进步(bù)为主线，以清洁生产(chǎn)审(shěn)核为(wèi)抓手，系(xì)统推(tuī)进工(gōng)业(yè)、农业(yè)、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交通运输(shū)等领(lǐng)域清洁(jié)生产，加快实施(shī)重点行(xíng)业(yè)、重点领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产改造(zào)，创新(xīn)清洁生产推(tuī)行(xíng)方式(shì)，培育壮大(dà)清(qīng)洁生产产业，为推动高质量发(fā)展(zhǎn)、实现(xiàn)碳达峰碳中和目标提供(gōng)有力支(zhī)撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系(xì)基本建(jiàn)立，工业领域清(qīng)洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输(shū)业等领域清洁生产(chǎn)进一步深(shēn)化(huà)，清(qīng)洁生产(chǎn)整(zhěng)体水(shuǐ)平走在全国前(qián)列，能(néng)源资源利用效率明显提升(shēng)，重点行(xíng)业、重点产(chǎn)品能源利用效率和(hé)主要污(wū)染物排放控制水平基本达(dá)到国际先进(jìn)水平(píng)，清洁生(shēng)产产业不断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业单位增(zēng)加值能耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区(qū)生产总值用水(shuǐ)量和万元工业增加(jiā)值用水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万(wàn)亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有(yǒu)机物(wù)重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用(yòng)率达(dá)到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑(zhù)占新建建(jiàn)筑比(bǐ)重力争达到(dào)100％，城(chéng)镇新建建筑(zhù)中装配式(shì)建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面(miàn)推行，释(shì)放减污降碳(tàn)协同增效(xiào)潜力(lì)

　　（三）突出抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快(kuài)构(gòu)建绿色制造体系。在支持高质量建设制造强省、推(tuī)动产业有(yǒu)序转移中(zhōng)，注重提升(shēng)清洁(jié)生(shēng)产水平，培育壮大清洁生产产业。强化(huà)全生命(mìng)周期理念(niàn)，全方位全过程推(tuī)行工业(yè)产品绿色设计，扩(kuò)大绿色低碳(tàn)产品(pǐn)供(gōng)给，加强商(shāng)品过度包装治理(lǐ)。在生态(tài)环境影响(xiǎng)大、产品涉(shè)及面广、行业关(guān)联(lián)度(dù)高的行业，创建工业(yè)产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企(qǐ)业。鼓励行(xíng)业协会(huì)发布(bù)绿色(sè)产品(pǐn)设计指南，推(tuī)广绿色设计案(àn)例(lì)。以电子(zi)信息、家电、汽(qì)车、化工(gōng)、建(jiàn)材、纺织等我省(shěng)特色行(xíng)业(yè)为重点(diǎn)，引导企业对标国(guó)际先进水(shuǐ)平实(shí)施(shī)绿(lǜ)色化改(gǎi)造(zào)。鼓(gǔ)励汽(qì)车、家电(diàn)、电子(zi)、机械、纺(fǎng)织、通信等行业龙头企业(yè)构建(jiàn)上下(xià)游联动的绿色低碳产(chǎn)业链供应链，带动上下游(yóu)企业(yè)同步实现(xiàn)绿色低碳(tàn)发展。按(àn)照产业结构、能源利用(yòng)、运营管理、基础设(shè)施等绿色化要求，推动条件成熟的园区(qū)开展碳达峰(fēng)碳中和示范(fàn)。

　　2.加模棱两可是什么意思 模棱两可的人心机重吗强(qiáng)高耗能高排放低水平项目(mù)清洁生产(chǎn)评价。对标节能(néng)减排和碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和目标，对高(gāo)耗能高排(pái)放项目(mù)实行清单管理、分(fēn)类(lèi)处(chù)置和动(dòng)态(tài)监控。严(yán)格高耗能高排(pái)放低(dī)水平项(xiàng)目准入，新建、改建(jiàn)、扩建项目应采取先进适用的工(gōng)艺技术和装(zhuāng)备，单位产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗等达到(dào)清洁(jié)生产先进水平。对不符合所在(zài)地区(qū)能耗强(qiáng)度和总(zǒng)量控制相关要求(qiú)、不符合煤炭消费(fèi)减量替代或(huò)污染物排放(fàng)区(qū)域削减(jiǎn)、能效水平低(dī)于本行(xíng)业能耗限额准入值等要求的高耗能(néng)高排放低水平项目予(yǔ)以停批、停建(jiàn)，坚决(jué)遏制高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项目盲目发展。探索建立高(gāo)耗(hào)能高排放低水平的存量、增(zēng)量项(xiàng)目清洁(jié)生产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁替(tì)代。合理控制化石能(néng)源(yuán)消费，加(jiā)大清洁(jié)能源推广应用，提高工业领域非(fēi)化石能源利用比(bǐ)重。加快天然(rán)气基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)和互联互(hù)通，支持现有大型工业企业及燃(rán)气电厂用(yòng)户天然气直供。加快氢能技术创新和基础设施建(jiàn)设(shè)，推动氢能多元利(lì)用。拓宽电能替代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技(jì)术。在工业负荷大、新能源条(tiáo)件好(hǎo)的(de)地(dì)区(qū)，支(zhī)持分布式电源开发建设和(hé)就近(jìn)接入消纳(nà)，开展源(yuán)网(wǎng)荷储(chǔ)一体(tǐ)化绿色供电园区建设。推进原辅材料无害化替代(dài)，促(cù)进生产过(guò)程中使(shǐ)用低毒低害和(hé)无毒无害原料，大力推广低（无）挥(huī)发性有机(jī)物含(hán)量的油墨、涂(tú)料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推行重点行业清(qīng)洁(jié)低碳改造。强化能(néng)耗、水耗(hào)、环保、安全和技术等标准约束，依法(fǎ)依规淘汰落后产能，扎实推(tuī)进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产审核和评价认证，以火电、石化化工、钢(gāng)铁、有(yǒu)色金(jīn)属、建材(cái)、造纸、纺织印染等行业为重点，深(shēn)入开展节能减排诊断，建立能效(xiào)、污染物排放(fàng)先进和落(luò)后清单，系统推(tuī)进(jìn)节(jié)能改造升级和(hé)污染物深度治(zhì)理(lǐ)，提高生产工艺和技术装备绿(lǜ)色化水平。加快企(qǐ)业及园(yuán)区节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等(děng)系统性清洁生产改(gǎi)造，推动产(chǎn)业循环式组(zǔ)合、企业循环(huán)式生产，积极创建无(wú)废企(qǐ)业、无废园(yuán)区和生态工(gōng)业示范园区。加快推进村级工业集聚(jù)区升(shēng)级改(gǎi)造。

　　专(zhuān)栏(lán)1 工业(yè)清洁(jié)生(shēng)产重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设(shè)计示范企业(yè)创建(jiàn)工程(chéng)。重点实施轻量化(huà)、模块化、集成(chéng)化、智能(néng)化、无害化、节能、环(huán)保、高可靠性、长寿命、易(yì)制(zhì)造、易回收等(děng)关键绿色(sè)设计技术应用示(shì)范(fàn)，培育一批工业(yè)产品生态（绿色）设(shè)计等(děng)示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工程。开展绿(lǜ)色制造技术(shù)创新和集成应用，大力培育创建(jiàn)绿色工厂(chǎng)，培(péi)育一(yī)批(pī)具有(yǒu)生态主导力(lì)的产业链链主企业，打造一批具有行业(yè)特(tè)色(sè)的绿色低碳园(yuán)区。到(dào)2025年，累(lèi)计创建国家绿(lǜ)色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点(diǎn)行业(yè)清(qīng)洁生产改(gǎi)造工程(chéng)。推动钢铁、石化化工(gōng)、有色(sè)金属、建材、纺织印染、轻工等(děng)行业实(shí)施(shī)清洁生产技术改造，推(tuī)动数据(jù)中心和5G等新(xīn)兴基础设施实施(shī)节能降碳改造，打造(zào)一(yī)批(pī)达(dá)到国际先进水(shuǐ)平的清洁(jié)生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核工程。以自愿(yuàn)性和强制性(xìng)相结合的方式，推动(dòng)工业(yè)园区(qū)（集(jí)聚区）内的企(qǐ)业、重点(diǎn)流域工业(yè)企业实施清洁生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企业开展清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)。

　　（四）切(qiè)实加强农业(yè)清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生(shēng)产新模式。落实百县千镇万村高(gāo)质量发展各项要求(qiú)，加快推进农业清(qīng)洁生(shēng)产。加快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖(zhí)业(yè)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术体(tǐ)系(xì)，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔(yú)融合发展等一体化发展模式。支(zhī)持(chí)我省预(yù)制菜产业高质量发展(zhǎn)。大力发展绿(lǜ)色低碳循环农业，推(tuī)进农(nóng)光互补、“光伏+设施农业(yè)”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农(nóng)业(yè)模式。增(zēng)加农村清洁能源供应，推动农村生物质能(néng)综合利用。发展林业(yè)循环经济，培育林业(yè)龙(lóng)头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东(dōng)特色的林业产业(yè)发展基地，积极创建国家现代(dài)林业产业示范(fàn)园区，实施森林生态标志产品(pǐn)建(jiàn)设(shè)工程。以(yǐ)现代农业(yè)产业园、农林(lín)业龙头企业(yè)等为重(zhòng)点(diǎn)，深入(rù)推行(xíng)农业清洁生产，形成一批(pī)可(kě)推广(guǎng)、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减量。加(jiā)强农业投入品生产、经营(yíng)等各(gè)环(huán)节规范化管理，统筹(chóu)建立全(quán)省农(nóng)药、兽药等投(tóu)入(rù)品追溯系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续推进(jìn)化肥农(nóng)药减量增效及(jí)饲(sì)料“禁抗(kàng)”，统(tǒng)筹绿色防控与专业(yè)化防治，集成推广全程绿色防(fáng)控技(jì)术模式，开展(zhǎn)绿色种养循(xún)环农业(yè)试点(diǎn)。加(jiā)强绿色投入品创(chuàng)新研发，积极推广缓释肥(féi)料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆(gǎn)和种植(zhí)绿(lǜ)肥(féi)的还田渠道。研发推广全生物可(kě)降(jiàng)解农膜(mó)。

　　7.提(tí)升农业(yè)生产过程清洁(jié)化水平。统筹(chóu)推广(guǎng)农业节水、节肥、节药、节地、节能等生(shēng)态友好型农技与农机装备，形成高效、清洁的农业(yè)生产模(mó)式。优先支持粮(liáng)食生(shēng)产(chǎn)功能区、粮食生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点县、现代农(nóng)业产业园等区(qū)域，集中力(lì)量建设集中连片、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳产高产、生态友(yǒu)好(hǎo)、宜机作业的高标准农(nóng)田。深(shēn)化测土(tǔ)配方施(shī)肥，推广机械深施(shī)、种肥(féi)同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体(tǐ)等(děng)高效施肥方(fāng)式。全面推广健(jiàn)康(kāng)养殖技术，推动兽用(yòng)抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖(zhí)业清(qīng)洁生产(chǎn)技术体(tǐ)系(xì)，大力推(tuī)广种养加一(yī)体化发展模式。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农业(yè)废(fèi)弃物(wù)资(zī)源化(huà)利用。积极推动(dòng)秸秆(gǎn)综合利(lì)用，加强(qiáng)农膜管理，推广普及标准地膜，推动(dòng)机械(xiè)化捡拾、专业化回收和(hé)资(zī)源化(huà)利(lì)用，全面建(jiàn)立农药包装废弃物回收处理体系。持(chí)续推进畜禽(qín)粪污资源化利(lì)用，支持推广清洁养殖(zhí)和(hé)粪(fèn)污全量收集(jí)处理利用技术模式，鼓励(lì)在(zài)规模(mó)种植(zhí)基地(dì)周(zhōu)边建设农牧循环型规模(mó)化畜禽养殖(zhí)场，提倡(chàng)粪(fèn)肥就近(jìn)还(hái)田利用，促进农牧结合循环发展(zhǎn)。探(tàn)索推广液体有机(jī)肥还田、全量(liàng)收集还田等模(mó)式，提(tí)升种养(yǎng)结合(hé)水(shuǐ)平(píng)。开展(zhǎn)区域性病死畜禽无害化处理及资源化利用试点示(shì)范(fàn)，持续创建(jiàn)国家农业绿色(sè)发展先行区。加(jiā)强环境友好型种(zhǒng)植业示(shì)范工程和(hé)牲畜废弃物治理示范工程建(jiàn)设，促进源(yuán)头控制(zhì)、过程拦截(jié)、末端治(zhì)理与循环利用结(jié)合发(fā)展。

　　专栏(lán)2 农业(yè)绿色(sè)化示(shì)范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区(qū)建设行动。加(jiā)强(qiáng)环境友好型种植业(yè)示(shì)范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工(gōng)程建设，创建国家农(nóng)业绿色发展先行区(qū)。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区，全域建设粤(yuè)北生态农(nóng)业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌(guàn)溉工程与农(nóng)艺、农机、生物、管理等措施的集(jí)成(chéng)与融(róng)合，加强灌区骨干渠系节水(shuǐ)改造、田(tián)间工程(chéng)配套和农业用水管理。到(dào)2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利用系(xì)数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推广使(shǐ)用(yòng)高效低风(fēng)险农药和生物防治、物理防治、理化诱控(kòng)等绿色防控技术，以及应用无人机等先进(jìn)植保器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑(gān)橘等作物(wù)病虫(chóng)疫情专业化防治服(fú)务。到2025年，全省化(huà)肥利(lì)用率稳定在(zài)40％以上，主要农作物农药(yào)利用率(lǜ)达到43％以(yǐ)上，创(chuàng)建一(yī)批(pī)绿色种养循环农业试点县，支(zhī)持建设15个(gè)农作(zuò)物病虫害绿色防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜(mó)回(huí)收。建立秸秆综合利用长效(xiào)机制，实现秸秆综合(hé)利用(yòng)。开展全生物降解(jiě)地膜在不同作物上的(de)应用推(tuī)广(guǎng)。支持省级科研(yán)单位开展秸秆综合利用和(hé)全生(shēng)物降解地膜应用研究(jiū)与技(jì)术支撑。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快推(tuī)行服务业(yè)清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节能节(jié)水。加强服务过程中的资(zī)源能源规范管理，整体提升清(qīng)洁化服务效率。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领域以及医(yī)院(yuàn)、学校等(děng)公共机构的主要用(yòng)能环节，开展节能改造，广泛采用(yòng)节(jié)能、节水、环保设(shè)备和(hé)产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服(fú)务业采用节能、节水和其他有利(lì)于(yú)环境保护的(de)技(jì)术和设(shè)备(bèi)，推广使用(yòng)节水型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴等节(jié)水器具。从严(yán)控制洗浴、高尔夫球场、人(rén)工滑(huá)雪(xuě)场等(děng)高(gāo)耗水服务(wù)业用水(shuǐ)，优先利(lì)用再生水、雨水等非(fēi)常规(guī)水源，全面(miàn)推广(guǎng)循环用水(shuǐ)技术工(gōng)艺，探(tàn)索(suǒ)开展合同节(jié)水管理。实施公(gōng)共机(jī)构能(néng)效、水效领跑(pǎo)者引领行(xíng)动，遴选一(yī)批公共机(jī)构能效、水效领(lǐng)跑者(zhě)，树立(lì)先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引导餐饮服务单位将(jiāng)清洁生产理念融入绿色餐饮产品(pǐn)设计、服(fú)务全过程，推广可(kě)循环利用餐具。推进餐(cān)饮节约常(cháng)态(tài)化(huà)，鼓励(lì)餐饮服务单位在(zài)醒目位(wèi)置(zhì)张贴节约标识(shí)，供应小(xiǎo)份菜(cài)，提示适量点餐(cān)，提供分餐服务，提醒餐后打包(bāo)。鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)企(qǐ)业提高(gāo)食材加工利用率(lǜ)，提供符合节约要求的标准化菜品，合理配置不(bù)同规格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励(lì)有条件的地(dì)区支(zhī)持餐饮(yǐn)企(qǐ)业建设中央厨房，推广(guǎng)“生产(chǎn)基地+中(zhōng)央厨(chú)房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工(gōng)和配送模(mó)式，支持(chí)净菜加工配送(sòng)中心建(jiàn)设。强化(huà)餐饮油烟治理，推(tuī)动餐饮企业规范收集餐厨(chú)垃圾，推(tuī)进厨余垃圾资源化(huà)利(lì)用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治(zhì)理。餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓储、批(pī)发、零售等服务性企(qǐ)业要坚持清洁生产(chǎn)理念，改(gǎi)善服务规程(chéng)，减少一次性(xìng)物品的使用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性塑料(liào)用品工作。推(tuī)动电子商务、外卖、快递等行业(yè)包装减量与可降解包装(zhuāng)替代、包装物循环(huán)利用，逐(zhú)步(bù)减少使用一次性不可降解塑料包装袋、胶(jiāo)带和一次性塑(sù)料编织袋，全面(miàn)推广使用电子运单。推广应用(yòng)塑料替代产品(pǐn)，使用环保(bǎo)布袋、纸袋等(děng)非塑制品(pǐn)和可(kě)降解购(gòu)物袋。实施一次(cì)性塑料制品使用(yòng)、回收情况报告(gào)制度，督促指导电(diàn)子商务、外卖等平台企(qǐ)业和(hé)快递企(qǐ)业(yè)按照(zhào)国家要(yào)求制定一次性塑料制品减量规则。充分发挥各类各级(jí)公共机构示范(fàn)带动(dòng)作(zuò)用，带头减(jiǎn)少使(shǐ)用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.服(fú)务业(yè)清洁生(shēng)产试点工程。选择(zé)商贸酒店(diàn)、住宿(sù)、餐饮(yǐn)、电商快递等行业开展清洁生产试点工作，在服务业各(gè)相关领(lǐng)域创建一批省(shěng)级清洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主(zhǔ)体培育工程。开展绿(lǜ)色(sè)餐饮创建活动，鼓励(lì)各类主体参与(yǔ)绿色餐饮评价和监督工作，培(péi)育一批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业(yè)（单(dān)位）、绿色(sè)餐饮(yǐn)街区(qū)。

　　3.快递包装绿色治理工(gōng)程。推广电商快件原装直发，推进可循环快递包装应(yīng)用，推广标(biāo)准化物流周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年(nián)底全省各邮政(zhèng)快(kuài)递(dì)网点(diǎn)不再使用(yòng)不可降解的塑料包装(zhuāng)袋(dài)、一次性塑(sù)料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色包装研发生产基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能清洁化低(dī)碳化。加(jiā)快(kuài)提升(shēng)建(jiàn)筑(zhù)能效水平，新建民用建筑全面按照(zhào)绿色建(jiàn)筑标准进行建设，鼓励农民自建(jiàn)住(zhù)房参照绿色建筑标准建设。积极采(cǎi)用自(zì)然(rán)通风、天然采光、隔音(yīn)降噪等生态共享的建筑设计方(fāng)式。大力推进可再生(shēng)能源建(jiàn)筑应用，积极推广应用(yòng)太(tài)阳(yáng)能光伏(fú)、太阳能光热、空气源(yuán)热泵等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一(yī)体化(huà)建设。积极推行新建住宅全装修交(jiāo)付使用，推广管线分离和一体(tǐ)化装修(xiū)技术，提高建筑品(pǐn)质(zhì)。推广应用高效电气化(huà)技术(shù)与设备。鼓(gǔ)励广州、深(shēn)圳(zhèn)等有条件(jiàn)地区开展近(jìn)零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既(jì)有(yǒu)建筑(zhù)提质改造。积极开展既有居住建筑(zhù)节能改造，提高(gāo)用能效率和室内舒适(shì)度(dù)。探索(suǒ)节(jié)能(néng)改(gǎi)造与小区(qū)公共环境整治、适(shì)老设施(shī)改造、基础设施和建筑使用功能提升改造统筹推(tuī)进的(de)节能宜居综合改(gǎi)造模(mó)式，探索经济适用(yòng)、绿色环(huán)保(bǎo)的技术路线，统筹推动既(jì)有居(jū)住建筑(zhù)节水改造。加(jiā)强既有建筑空调、照明(míng)、电梯等重点用能设备运行调适，推广智慧(huì)用能技术，提升物(wù)业节能降碳(tàn)管理水平(píng)。完善公共供水管(guǎn)网设(shè)施，提升供水管网(wǎng)漏损控制(zhì)水平。积极引导公(gōng)共机构实施清洁(jié)生(shēng)产综(zōng)合性提(tí)升，针对照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用能环节开展(zhǎn)节能改造，合(hé)理设(shè)置室内温度，充分利用自(zì)然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工(gōng)。加快推进建筑工业化，大(dà)力发(fā)展(zhǎn)装配式建筑，推(tuī)广钢结构(gòu)住宅(zhái)，开(kāi)展装(zhuāng)配式装修试点(diǎn)。提(tí)高预制构件和部品(pǐn)部件(jiàn)通用性，推广标准化(huà)、少规格、多(duō)组合设(shè)计(jì)。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购工程项(xiàng)目(mù)优先选用获(huò)得绿色建材认(rèn)证标识的建(jiàn)材产品。农房建设鼓励就(jiù)地取(qǔ)材和利用乡土材料。发展建(jiàn)筑产业互(hù)联网，实现建筑(zhù)材料数字化(huà)管理，促进合理安(ān)排材(cái)料采购(gòu)，减少材料(liào)损耗和运输距离。推动施工现场优先使用节(jié)能灯具(jù)和节电型(xíng)施工机械，对多台同类设备实施群(qún)控技术，监控重点能耗设备耗(hào)能，探索施(shī)工用(yòng)能(néng)限额。加强(qiáng)对施(shī)工现(xiàn)场的管理，将房屋建筑(zhù)和市政工(gōng)程施(shī)工工地噪声(shēng)、扬(yáng)尘、污水、建(jiàn)筑垃圾(jī)等纳入(rù)建筑业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产管理(lǐ)范畴，推(tuī)动建设一批建筑领域(yù)清洁(jié)生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑(zhù)垃圾(jī)源头管(guǎn)控。加强建筑垃圾再(zài)生(shēng)利用(yòng)装备研发(fā)，研制建筑垃圾处理和资源化(huà)利用成套(tào)装备。开展再生(shēng)骨料强化技术、再生建材生产(chǎn)技术、再生细(xì)粉活(huó)化(huà)技术、专用(yòng)添(tiān)加剂技术等研发。推广应用建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面材(cái)料(liào)、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再(zài)生(shēng)产品(pǐn)的(de)应用领(lǐng)域。大力推广应用机制(zhì)砂，推动预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制(zhì)品(pǐn)生产过程的“三废(fèi)”零排(pái)放(fàng)、废弃物综合再生利用。建立(lì)建筑垃圾分类处理(lǐ)制(zhì)度(dù)，推进各类(lèi)建筑垃圾(jī)资(zī)源化利用(yòng)，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中(zhōng)转和资(zī)源化(huà)利用场所(suǒ)建(jiàn)设运营(yíng)管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐(zhú)步提高新建绿色建筑节能强(qiáng)制(zhì)性标准水平，进一步提高建筑围护结(jié)构(gòu)等部位的节(jié)能性能要求。到2025年，建设(shè)超低能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造工(gōng)程。结(jié)合海(hǎi)绵城市(shì)建(jiàn)设(shè)、城市更(gèng)新、绿色社(shè)区创建等工作，统筹推进既有居住(zhù)建筑节能绿色化改(gǎi)造(zào)。“十四五(wǔ)”期间，累(lèi)计完成(chéng)既有建(jiàn)筑节能绿色化(huà)改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大(dà)力发展建筑分布式光伏。推动太(tài)阳能光(guāng)热系统在中低(dī)层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等(děng)建筑中应用，积(jī)极推广高(gāo)效空气源热泵技术(shù)及产品，提(tí)高建筑终(zhōng)端(duān)电气(qì)化水平，到(dào)2025年，新(xīn)增(zēng)建筑太阳能光(guāng)伏(fú)装(zhuāng)机容量(liàng)200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工程。建立一批装(zhuāng)配(pèi)式建筑产业基地、典(diǎn)型(xíng)项目和(hé)科技示范(fàn)工程，加大装配式建筑混凝土结构(gòu)和钢(gāng)结构(gòu)等装配式建筑(zhù)推广力度，力(lì)争(zhēng)2025年底全省城镇(zhèn)新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式建筑比例(lì)达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿色(sè)建材推(tuī)广工(gōng)程。落实(shí)财(cái)政部(bù)、住房(fáng)城(chéng)乡(xiāng)建设部(bù)、工业和信(xìn)息化部《关(guān)于扩(kuò)大政府(fǔ)采购(gòu)支持(chí)绿色(sè)建材促(cù)进建筑品质提(tí)升政策(cè)实施范围(wéi)的通(tōng)知(zhī)》要求，将(jiāng)医(yī)院、学(xué)校、办公(gōng)楼、综(zōng)合体、展览馆(guǎn)、会展中心、体育馆、保障房等政府采购工程项(xiàng)目，以及适(shì)用招(zhāo)标投标法的政府(fǔ)采购工程项目(mù)纳入政府(fǔ)绿色采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用(yòng)工程。鼓励利用(yòng)建筑(zhù)垃圾(jī)生产再生骨(gǔ)料、路基(jī)路面(miàn)材(cái)料、路面透水(shuǐ)砖等新(xīn)型绿色(sè)建(jiàn)材。到(dào)2025年(nián)，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散(sàn)装(zhuāng)率达(dá)到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展(zhǎn)交通运输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输(shū)结构和组织方式。发展智能交(jiāo)通，推动不(bù)同运输(shū)方(fāng)式的合理分工(gōng)、有效衔接，降低(dī)空载率(lǜ)和不合理客货运周(zhōu)转量，提升综合运输效率。加快大宗货(huò)物和中长途(tú)货(huò)运“公转(zhuǎn)铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江(jiāng)海(hǎi)等多式联(lián)运，推动发展“一票式”“一单(dān)制”联(lián)程客货(huò)运(yùn)服务。加快推动城市轨道交通(tōng)、公交专用道、快速公交系统等公共交通基(jī)础设施建设(shè)，强化智能化手段在城市公共交通管理(lǐ)中的应用。加快推进城市绿色货运配(pèi)送，优化城(chéng)市货运和快递配送体系(xì)，完(wán)善(shàn)城市主要(yào)商业区、校园(yuán)、社(shè)区等末端配送节(jié)点设(shè)施。

　　17.推广(guǎng)使用(yòng)节能低碳型交通工具。大力推广节能及新能源汽车，推动(dòng)城(chéng)市(shì)公共(gòng)服务及(jí)货运配送(sòng)车辆(liàng)电动化替代，提(tí)高城市公交(jiāo)、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货(huò)场等电(diàn)动新能源(yuán)运输(shū)工具的比例。有序发(fā)展氢燃料(liào)电池(chí)汽车(chē)，稳步推动(dòng)电力、氢燃料车辆对燃油(yóu)商用、专(zhuān)用(yòng)等车辆的替代。全面实施重型柴油车国(guó)六排放标准和(hé)非道路移动柴油机械国四排放标准(zhǔn)，基本淘汰(tài)国三及以下(xià)排放标(biāo)准的柴油和(hé)燃(rán)气汽(qì)车。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电(diàn)动(dòng)船舶，加快推进码(mǎ)头岸电设施建设(shè)，推动船舶靠港使用(yòng)岸(àn)电(diàn)应(yīng)接尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推动绿色交(jiāo)通(tōng)基(jī)础设(shè)施(shī)建(jiàn)设。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿(chuān)交通基础(chǔ)设施规划(huà)、建设、运营和维护全过程，有(yǒu)效降低交通基(jī)础设施建设全生命周(zhōu)期(qī)能(néng)耗和碳排(pái)放(fàng)。推动新材料、新技术、新(xīn)工(gōng)艺在交通运输领域的(de)应用，积极推广(guǎng)应(yīng)用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等(děng)节(jié)能(néng)环保技(jì)术和产(chǎn)品。推广(guǎng)粉煤灰(huī)、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业(yè)废料和疏(shū)浚土、建筑垃(lā)圾(jī)在交通基础设施建设养护中(zhōng)的(de)综合(hé)利用。推广可再生(shēng)能源在交通基础设施建设运(yùn)营中(zhōng)的应(yīng)用，构建综合交通枢纽场(chǎng)站(zhàn)绿(lǜ)色能源系统。积极倡导加油站错峰卸(xiè)油、车主夜间(jiān)加油(yóu)、公众绿色出(chū)行(xíng)。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁(jié)生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络效(xiào)率提(tí)升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河(hé)主通道建设，提升铁(tiě)路(lù)货运等级(jí)，加快铁水(shuǐ)多式联运发(fā)展。到2025年，全省水(shuǐ)路(lù)货物(wù)运输量比(bǐ)重达到26％左(zuǒ)右(yòu)，全省港口集装箱铁水联运(yùn)年均增长率达(dá)到15％以上(shàng)。

　　2.清(qīng)洁能源交通装(zhuāng)备(bèi)推广工程。持续推进城市(shì)公交、出租(zū)汽车(chē)、城市物(wù)流配送车辆的电动化，推动(dòng)氢燃料电池汽(qì)车的示(shì)范运用，加快(kuài)高(gāo)速公路服务区、港区、公交站场等建设加(jiā)氢、充电站（桩），全(quán)面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务(wù)区(qū)快(kuài)充站全覆盖，港口(kǒu)码(mǎ)头泊位岸(àn)电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建(jiàn)工程。推动交通运输(shū)企(qǐ)业、港口码头、公(gōng)交(jiāo)站(zhàn)场、地铁、加油站、充电站等开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核，建设一(yī)批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产(chǎn)业(yè)支撑，全面提升(shēng)清洁生产(chǎn)能力(lì)水平(píng)

　　（八）加强科技(jì)创新(xīn)引领

　　加强清洁生产(chǎn)领域重(zhòng)大、关键(jiàn)、共性技术(shù)和装备等方(fāng)面的基础(chǔ)研究(jiū)和(hé)应用技术(shù)创新性研究。围绕产品(pǐn)绿色设(shè)计、工业节(jié)能降碳、能源清洁低碳(tàn)安全高效利用、污(wū)水资源化(huà)、农业节水灌溉(gài)控制及绿(lǜ)色防控、多污染物协同减排、固体废(fèi)弃物资源化等方(fāng)向，确立一(yī)批重点攻关项目，突破一批核心关键技术，研制一(yī)批(pī)重(zhòng)大技术装备。鼓励骨干(gàn)企业联合上(shàng)下游企业、高校、科(kē)研院(yuàn)所创建绿色低碳领域(yù)科技(jì)创新平台，推动科技(jì)创(chuàng)新平台(tái)与产业创新中心、制造业创(chuàng)新中(zhōng)心等产业(yè)创新平台协同开展清洁生产共性(xìng)关(guān)键技术攻关和装(zhuāng)备研制，促进科技成(chéng)果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技(jì)术装备产业化

　　积极引导(dǎo)、支持企(qǐ)业开发具有(yǒu)自主知(zhī)识产(chǎn)权的清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)和装备，培育一(yī)批拥有(yǒu)自(zì)主(zhǔ)知识(shí)产权、掌握清洁(jié)生(shēng)产核心技术装(zhuāng)备的骨干(gàn)企业和“专精特(tè)新”中小企业。编制发布清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)先进技术(shù)目录，鼓(gǔ)励和支持行业、企业应用(yòng)先进适用的(de)清(qīng)洁生产技术(shù)和装备。发挥清洁(jié)生产相关社会组(zǔ)织作用(yòng)，大力推进源头减量、过程(chéng)控制、末端治(zhì)理等清洁(jié)生产技术装备推广应用，加快清洁生(shēng)产关键技术装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大(dà)力发展清洁生产服(fú)务业

　　创新清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)模式(shì)，探索(suǒ)建(jiàn)立以绩效为(wèi)核心的清洁生产服务支付机制。加快建立规(guī)范的清(qīng)洁生产咨(zī)询(xún)服务市场，鼓励具有竞(jìng)争力的第三方清(qīng)洁(jié)生产服务企(qǐ)业(yè)为(wèi)用户(hù)提供(gōng)咨询、审(shěn)核、评价、认证、设计、改造等“一(yī)站式”综合服务，有效发挥(huī)第三方服务机构对清洁生产(chǎn)工作的(de)支撑作(zuò)用(yòng)。加强第(dì)三方服务机(jī)构管理，探(tàn)索建(jiàn)立第三(sān)方服务机构行业准入(rù)、考(kǎo)核管理、责任追溯等机(jī)制，健全清洁(jié)生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)绿(lǜ)色清洁生产行业人才培养

　　加强清洁生产服(fú)务机构专业培(péi)训，培育(yù)一(yī)批高水平、专业化的(de)清洁生产服务机构。强化清洁生产管理人(rén)才和技术(shù)服(fú)务人才队(duì)伍建设，分层次、分(fēn)类别开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务机构从(cóng)业(yè)人员和(hé)企业相关负责人员能力培训，提升清洁生产(chǎn)管(guǎn)理和技术人员业务水平。探索(suǒ)将绿色清洁生产人才纳入广东省专业技术(shù)人才职称评级系(xì)统，畅(chàng)通(tōng)绿色清洁(jié)生产专业技术人才职称晋升通道(dào)，培育壮大(dà)绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数字化智能化水(shuǐ)平

　　推(tuī)进(jìn)5G、工业(yè)互联网(wǎng)、云计算(suàn)、人工智能、数字孪(luán)生等信息技术在绿色制造、清(qīng)洁(jié)生产领域(yù)的应用，结合(hé)省碳排放监测(cè)智慧云平(píng)台建设进展，探索(suǒ)提(tí)供清(qīng)洁生产信(xìn)息化(huà)公共服务。提升钢铁(tiě)、石(shí)化、建材(cái)、有色金属等流程型(xíng)工(gōng)业企业制造过程核(hé)心装备(bèi)和关键工序(xù)的数字化水平，实现(xiàn)生(shēng)产过程物质流、能量流等信息(xī)采(cǎi)集监(jiān)控、智(zhì)能分析和(hé)精细管理(lǐ)。推(tuī)进(jìn)机(jī)械、汽车(chē)、船舶(bó)、电子、家电等离散(sàn)型工业(yè)企(qǐ)业开展全(quán)面数字化管理，以数(shù)据为(wèi)驱动提升行业绿色低碳技(jì)术创新(xīn)、绿色制造和(hé)运(yùn)维服务(wù)水平(píng)。鼓励工业企业开展资源能源碳排放信息化管控系统及污染物在线监测系统建设，推动(dòng)重(zhòng)点用能设(shè)备、新能源设备等(děng)数(shù)字化改(gǎi)造。进一步完善省重点用能单(dān)位能耗在(zài)线(xiàn)监测系统建设，加快推(tuī)进(jìn)重点用(yòng)能单位(wèi)应接尽接(jiē)。依托粤商通平台搭建清(qīng)洁(jié)绿色生(shēng)产服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术创新(xīn)能力(lì)培(péi)育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳(tàn)技(jì)术试点示(shì)范建设工程。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺深度脱碳(tàn)、原材料(liào)替代、工业流程再(zài)造、电气化(huà)改造、二氧(yǎng)化碳回收利(lì)用等绿色低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推广工(gōng)程。发(fā)展高效节(jié)能电机、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热利(lì)用、动力电池柔(róu)性(xìng)控制和梯级利(lì)用、绿色数据中心等技术装备(bèi)。发展低能耗、分散式(shì)、模块(kuài)化大气污(wū)染治理、水污染治(zhì)理、土壤污染(rǎn)治理、环境监(jiān)测、固废处理(lǐ)、退役动力蓄电(diàn)池处(chù)置利(lì)用等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物(wù)资循环利用技术攻关(guān)工程。开展报废汽车、废(fèi)旧电(diàn)器电子产品的智能拆解(jiě)和拆解物(wù)自动化分选(xuǎn)等关键技术装备研(yán)发(fā)，发展退役动力电池、光(guāng)伏组件、风电机组叶(yè)片、大(dà)型旧轮胎等新兴产(chǎn)业废物循环利用技术，研(yán)发废旧塑料的改(gǎi)性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源管(guǎn)理、环保、资(zī)源综合利(lì)用、绿色(sè)（生态）产(chǎn)品设计及绿色建(jiàn)筑设计等(děng)服(fú)务产(chǎn)业(yè)发展。培育一批拥有(yǒu)自主知识(shí)产权(quán)、掌握清洁生产核(hé)心技术装备(bèi)的(de)企业和一批高水平、专业化的清洁(jié)生产服(fú)务机构。

　　四、深入推进模(mó)式创新(xīn)，激发(fā)清洁生产市(shì)场主体活力(lì)

　　（十三(sān)）创新(xīn)重点行业企业清洁生产推行(xíng)方式

　　大力推动省内重点行业的龙头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企(qǐ)业(yè)实(shí)施(shī)清洁生产，带头开展数字化、网(wǎng)络化、智能(néng)化、绿色(sè)化等新技术(shù)、新场景(jǐng)应用(yòng)，开展先进适(shì)用清洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备应用(yòng)示范和推广(guǎng)。支持(chí)中(zhōng)小企业强化(huà)产业链供应链上下游(yóu)协作(zuò)和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙(lóng)头企业、链主企业对产业链供应(yīng)链上下(xià)游企业提(tí)出明确清洁生产要求(qiú)，引(yǐn)领带动产业(yè)链(liàn)供(gōng)应链关联企业推(tuī)行清洁生产，实施清洁(jié)生产技术改(gǎi)造(zào)项目(mù)，提升清洁生产水平，推动全链条绿色(sè)低碳发展(zhǎn)。鼓励省属国企和其他大型(xíng)企业集团全面推行(xíng)清洁生产，完善(shàn)内部清洁生产(chǎn)推行机制，推(tuī)动子公司(sī)、分公司(sī)开展清洁(jié)生产，提升(shēng)企业集团(tuán)整体减污(wū)降碳、绿色发展(zhǎn)水平(píng)，形成以大带小、以小(xiǎo)促大、以优助强的融通发展格局。推动(dòng)在工业(yè)、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等(děng)行业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行分级、分(fēn)类管理模(mó)式(shì)，继(jì)续实施差别化清洁生产审(shěn)核制度，对高耗能、高耗水、高排(pái)放的企(qǐ)业(yè)以及(jí)生产、使用、排(pái)放(fàng)涉及优先控制(zhì)化学品名录中所列化学物(wù)质(zhì)的企业严格(gé)实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产审核，对生产工艺简单、环(huán)境(jìng)影响较小的(de)企业可采用简易流程清洁(jié)生产审核并简化评(píng)估验(yàn)收流程。探索建立适(shì)合小微型企业清(qīng)洁生产审核评估、验收技术方法，创(chuàng)新引导小微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认(rèn)证，对通过评价认证且满足清洁生产审核要(yào)求(qiú)的，视同(tóng)开展清洁生产审核。积极(jí)推动清洁(jié)生产审核与节(jié)能审查、节能监察、环(huán)境影(yǐng)响评(píng)价和排污许可等(děng)管理制度(dù)有效衔(xián)接。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件的地区(qū)开展行业、园区和产(chǎn)业集群整体审核试点。研究将碳(tàn)排放指标纳(nà)入清(qīng)洁生产审核，提升行(xíng)业、工业园区和(hé)产业(yè)集(jí)群整(zhěng)体(tǐ)清洁生产水平，有条件的地区可开展政府(fǔ)购买第三方(fāng)清洁生产审核服务试点(diǎn)。

　　（十(shí)五(wǔ)）探索(suǒ)区域(yù)协同推进清洁生产

　　加(jiā)大(dà)淡水河、石马(mǎ)河、广佛跨界河、茅洲河、练江及(jí)小东江等重点(diǎn)流域企业清洁(jié)生产工作力(lì)度，推动流域(yù)内污染企业全面(miàn)实施清(qīng)洁(jié)生产审核。结合园区循(xún)环化(huà)改造(zào)、绿(lǜ)色低碳园(yuán)区建设(shè)、生态工业园区(qū)建设，支持省级(jí)及以(yǐ)上园(yuán)区建设清(qīng)洁生(shēng)产示范园区(qū)。以粤港澳(ào)大湾(wān)区(qū)建设为契机，深入推进(jìn)粤港(gǎng)清洁生(shēng)产(chǎn)伙伴计划(huà)，深化粤港清洁生(shēng)产(chǎn)长效合(hé)作机制(zhì)，推动粤港两(liǎng)地(dì)企业在(zài)节能环保、清洁生产及资源利用方面的合(hé)作，强化区(qū)域(yù)内污染联防联控、废(fèi)物协同处(chù)置、设施(shī)共建(jiàn)共享(xiǎng)。

　　（十六(liù)）推进市场(chǎng)化机制改革创新

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效(xiào)落(luò)实碳减排支(zhī)持(chí)工具等货币(bì)政(zhèng)策工具，鼓励银行等各类金融机(jī)构创(chuàng)新推(tuī)广绿色信贷(dài)产品，加大对清洁生产技术研发、清洁生产重点项目(mù)等的支持力度，引导企业扩大清洁生(shēng)产(chǎn)投(tóu)资。探索(suǒ)推(tuī)动达(dá)标企业通过清洁生(shēng)产技术升(shēng)级(jí)改造(zào)实现的主要污(wū)染物排放稳(wěn)定削减量(liàng)、节能量，在完成主要污(wū)染物减排、节能(néng)任务(wù)的(de)基础上，可按(àn)相关规定(dìng)将富余指标进入排污权、用(yòng)能权交易市场(chǎng)进行(xíng)交易(yì)，或(huò)用于企(qǐ)业自身发展所(suǒ)需(xū)的产能扩容及新产(chǎn)品新(xīn)增(zēng)产量所需的(de)污染物排放指标。大力推(tuī)进清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)市场化，推行合同能源管理、合(hé)同节水管理(lǐ)等(děng)模式和以环境治(zhì)理(lǐ)效果为导(dǎo)向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核(hé)创(chuàng)新试点(diǎn)工程

　　清(qīng)洁生产(chǎn)审核创新试点(diǎn)工程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属、印染、造(zào)纸(zhǐ)、化(huà)学原料药、电(diàn)镀、农副(fù)食品加工、工业涂(tú)装(zhuāng)、包装(zhuāng)印刷等(děng)为重(zhòng)点，实施行业(yè)、园区和产业集群整体清洁生产(chǎn)审核(hé)创新(xīn)试点，探索建(jiàn)立具有引领示范作用(yòng)的审核新模式(shì)，形成(chéng)可复制、可推广(guǎng)的先进经(jīng)验和典型案列。

　　五、完善(shàn)组织保障体系(xì)，推(tuī)进各(gè)项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省(shěng)发展改革(gé)委(wěi)加强组织协调，会同(tóng)有关部门(mén)建(jiàn)立清洁生产促进(jìn)工作部门(mén)协调机模棱两可是什么意思 模棱两可的人心机重吗(jī)制，统筹抓好本方案(àn)实施(shī)。省生(shēng)态环境厅、工业和信(xìn)息化(huà)厅(tīng)、科技厅、财政厅、住(zhù)房城乡建设厅、交通运输厅(tīng)、农业(yè)农村厅、商务厅(tīng)、市场(chǎng)监(jiān)管(guǎn)局、能源局(jú)等部门按照职能分(fēn)工抓好重点(diǎn)任务落(luò)实。各地市政府要(yào)落实主(zhǔ)体责任，加大(dà)力度鼓(gǔ)励和促进清洁(jié)生产(chǎn)，结合实际确(què)定本地区清(qīng)洁(jié)生产重(zhòng)点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励(lì)

　　各级财政积极(jí)探索(suǒ)有效方式(shì)，支(zhī)持清洁生产工作。落(luò)实节能节水、环境治理(lǐ)、环境服务、环保技术与(yǔ)装(zhuāng)备、资源综合(hé)利用等有关财政税收优惠政策，落(luò)实从事污染防治的第三方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企(qǐ)业所得(dé)税的税收优(yōu)惠政策(cè)。企业(yè)用于清洁生产审核和(hé)培训的费用可以列入(rù)企业经营成本。加强清洁生(shēng)产审核和评价(jià)认证结果应用，将其作为阶梯(tī)电价、水价、水资(zī)源费、重(zhòng)污染天气(qì)绩(jì)效分级管(guǎn)控等差(chà)异化政策制定和(hé)实施的重要依据。严格落(luò)实(shí)绿(lǜ)色采(cǎi)购相关制度，在(zài)政(zhèng)府采购（含适用(yòng)招标投标法的政府采(cǎi)购工程项目）中(zhōng)加大绿色低(dī)碳产品(pǐn)采购力度(dù)。建立健全清洁生产激(jī)励制度(dù)，按照国家和省有关规定对工作(zuò)成效突出的单位(wèi)和个人依法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合国(guó)家清洁(jié)生(shēng)产促进法修(xiū)订进(jìn)展，推进《广东(dōng)省清洁生(shēng)产促进条例》立法(fǎ)工作，加强与相关法律法规(guī)的衔(xián)接协调，强化相关主体权利义务(wù)。结合我省(shěng)产(chǎn)业发展实际，研究(jiū)制定优势(shì)行业(yè)、优势产业清(qīng)洁生(shēng)产评价(jià)指标体系，鼓励相关行(xíng)业协(xié)会、学会、专业(yè)机构、龙头企业(yè)研(yán)究制定各相关行业清洁生(shēng)产团体标准(zhǔn)、清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)指标(biāo)体系、行业清洁(jié)生产技术规范等。加强清洁生产数据统计分(fēn)析，探索(suǒ)建立企业清洁生产绩(jì)效(xiào)年度报告制度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各(gè)地清洁生产工作(zuò)完成(chéng)情(qíng)况纳入节能、生(shēng)态(tài)环(huán)境保(bǎo)护日(rì)常监督检(jiǎn)查和相(xiāng)关(guān)考核。加强对企业清洁生产(chǎn)开(kāi)展情况(kuàng)的日(rì)常监督(dū)检查，压(yā)实(shí)企业(yè)实施(shī)清(qīng)洁生产审(shěn)核的主体责任(rèn)，引导和(hé)规(guī)范企业清洁(jié)生产行为。企业开展清洁生产审核情况纳入(rù)企业环境信用(yòng)评价体系和环境信息(xī)强制性披露范围(wéi)。严格把(bǎ)关清洁生产审核(hé)质量，开展清洁生产审核质量(liàng)抽(chōu)查(chá)，严厉打(dǎ)击企(qǐ)业、第三方服(fú)务机(jī)构弄(nòng)虚(xū)作假行为(wèi)。对违反《中(zhōng)华人民共和国清洁生(shēng)产促(cù)进法(fǎ)》和《清洁生产(chǎn)审核(hé)办(bàn)法(fǎ)》相(xiāng)关规定并受(shòu)到处罚的企业、第三方服务(wù)机构，依法依规通过“信用广东”网站等渠道向社会公(gōng)布，并记入其(qí)信用记(jì)录(lù)。加强对清洁生产评估验收专家、清(qīng)洁生产审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全(quán)民参与

　　深入开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)宣传教育活动，充分利用各类媒体、公(gōng)益组(zǔ)织(zhī)、行业协会等宣传清洁(jié)生产技(jì)术(shù)、法规政策、管理制度和典型(xíng)案例等，提升社会公众的(de)清洁生产意识，营造全社会共同推(tuī)行清洁生(shēng)产的良好氛围，推动形成绿色生产生(shēng)活方(fāng)式。适时编制发布清洁生(shēng)产典(diǎn)型案(àn)例汇编，及时总结推广典(diǎn)型(xíng)案例和经(jīng)验(yàn)做(zuò)法，以点带面(miàn)形(xíng)成示范效应。鼓励(lì)相关(guān)行(xíng)业协会(huì)、龙头企业积极组织清洁生产国际(jì)会议、行(xíng)业展会、专业论坛等，开展多形式的(de)经(jīng)验交流和技术推广(guǎng)。鼓励(lì)清洁(jié)生产领域的国内外交流合作，学(xué)习借鉴先进经验(yàn)，促(cù)进(jìn)人才、技术和信息交流(liú)。

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