金融界5月8日消(xiāo)息 两部(bù)门(mén)近(jìn)日(rì)联(lián)合印发(fā)的(de)《关于规范房地产(chǎn)经(jīng)纪服务的意见》明确，加强(qiáng)从业主(zhǔ)体管理。严格落(luò)实(shí)经纪机构(gòu)备(bèi)案制(zhì)度(dù)。全面推行经(jīng)纪从业人员(yuán)实(shí)名登记(jì)。经纪服务(wù)内容(róng)由基本服务(wù)和延伸服务组成。基本(běn)服务(wù)是促成房屋交易提供(gōng)的一揽子(zi)必(bì)要服务，延(yán)伸服务是(shì)可单独提供的(de)额外服务。意见(jiàn)明确，严禁操纵经纪服务收费(fèi)。经纪机构不得(dé)滥用市(shì)场支(zhī)配(pèi)地位(wèi)以不公平(píng)高价(jià)收(shōu)取(qǔ)经纪服务费用。房地产(chǎn)互联网平台不(bù)得干(gàn)预经纪(jì)机构自主决定收费标准。

　　意见全文(wén)如下：

　　住房(fáng)和城(chéng)乡建(jiàn)设部市场监管总局关于规范房(fáng)地产经纪服务的意见

　　各(gè)省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵(bīng)团住房和城乡建设厅（委、管委(wěi)、局）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房地(dì)产经纪对促进(jìn)房(fáng)屋交易(yì)、提(tí)高(gāo)交易效率(lǜ)、保障交易(yì)安全具有重要作(zuò)用(yòng)。近年来，部分房地(dì)产经纪机(jī)构存(cún)在利用房源客源优势(shì)收取过高费(fèi)用、未明码(mǎ)标价、捆绑收费、滥用客户个人信(xìn)息等问题(tí)，加(jiā)重交(jiāo)易当事人负担、侵害其合(hé)法权益。为规范房(fáng)地产经纪(jì)服务，加强房(fáng)地产(chǎn)经纪行业管理(lǐ)，促进房地产市场健(jiàn)康发展(zhǎn)，现提出以下意见。

　　一、加强从(cóng)业主体管(guǎn)理。严格(gé)落实房地产经纪机构备案(àn)制度。为(wèi)新建(jiàn)商品房(fáng)销(xiāo)售和存(cún)量房买卖(mài)、租赁提供(gōng)代理、居间等经纪服务的(de)机构，应当按照《房地产(chǎn)经纪管理(lǐ)办法》规(guī)定向所在地住(zhù)房和(hé)城(chéng)乡建设部门(mén)备案(àn)。市、县住(zhù)房(fáng)和城乡建设部门要(yào)全面推行经纪从业人员实名登记，加强(qiáng)经纪从(cóng)业人(rén)员(yuán)管(guǎn)理。经纪从业人(rén)员(yuán)提供服务时，应当佩戴经实名(míng)登(dēng)记(jì)的工作牌、信息卡等，公(gōng)示从业信(xìn)息，接受社会监督。

　　二、明(míng)确(què)经纪服务内容。房地产经纪机构提供(gōng)的经纪服务由基本服务和延(yán)伸(shēn)服务组成。基(jī)本服(fú)务是房地产经(jīng)纪机构为促成(chéng)房屋(wū)交(jiāo)易提(tí)供的(de)一揽子必要服务，包括提(tí)供房源客源信息、带客(kè)户看房(fáng)、签订房屋交(jiāo)易合(hé)同、协(xié)助(zhù)办理不动(dòng)产(chǎn)登记等。延伸服(fú)务(wù)是(shì)房地(dì)产经纪机(jī)构(gòu)接(jiē)受交易当事人委托提供的(de)代办贷款等额外服务，每项服务(wù)可以单独(dú)提供。

　　三、合理确(què)定(dìng)经纪服务(wù)收费(fèi)。房地产(chǎn)经纪服务收费由交易各方根据服务内容AVERAGE函数是什么意思，计算机average函数是什么意思、服务质量，结合市场(chǎng)供求关系等因素协(xié)商确定(dìng)。房(fáng)地产经(jīng)纪机构要合理(lǐ)降低(dī)住房买卖和租赁经纪服(fú)务费用。鼓励按照成交价(jià)格(gé)越高、服务费率越低的原(yuán)则实行(xíng)分档定价。引(yǐn)导由交(jiāo)易双方共同承(chéng)担经纪服务费用(yòng)。

　　四、严格实行明码标价(jià)。房(fáng)地产经纪机构应(yīng)当在经营门店、网站、客户(hù)端等场(chǎng)所或渠道(dào)，公示服务项目、服(fú)务内(nèi)容和收(shōu)费(fèi)标准，不得混合标价和捆绑收费。房地产经纪机构提(tí)供的基(jī)本服(fú)务和延伸服务，应当分(fēn)别明确服务项目和收费标准。房地(dì)产经(jīng)纪机构(gòu)收费前应当向交(jiāo)易当(dāng)事人出具(jù)收费清(qīng)单(dān)，列明收费标准、收(shōu)费金额，由当事(shì)人签(qiān)字确(què)认(rèn)。

　　五(wǔ)、严禁操纵经纪(jì)服务收费(fèi)。具有市场(chǎng)支配地位的(de)房(fáng)地产经纪机构(gòu)，不得滥用(yòng)市场支(zhī)配(pèi)地(dì)位以不公平(píng)高价收(shōu)取经纪服务费用。房(fáng)地产(chǎn)互联(lián)网(wǎng)平台不得强制要求加入平台的房地产经纪机构实行统一的经纪服(fú)务收(shōu)费标准，不得干预房地(dì)产(chǎn)经纪机构自主决(jué)定(dìng)收费(fèi)标准。房(fáng)地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机构、房地产互(hù)联网平台(tái)、相关(guān)行(xíng)业组织(zhī)涉嫌(xián)实施(shī)垄断行为的，市场(chǎng)监管(guǎn)部(bù)门依法开展(zhǎn)反垄断调查。

　　六、规范签订交易合同。各地住房和城乡建(jiàn)设(shè)部门要制定(dìng)房(fáng)屋(wū)买卖(mài)合同、租赁(lìn)合同(tóng)、经纪服务合(hé)同示范文(wén)本。房地产经纪机构应(yīng)当(dāng)在经营场所醒目位置公示(shì)合同示范文(wén)本，方便交易当事人(rén)使用(yòng)。房地产经纪机构促成房屋交易，应当通过房(fáng)屋网签备案系统办(bàn)理房(fáng)屋买卖、租(zū)赁合同网签备案。

　　七、加强个人(rén)信息保护。贯(guàn)彻落(luò)实《中华(huá)人(rén)民共和国个人信息保护法》，房地(dì)产经纪机构及从业人员不得(dé)非法收集、使用、加(jiā)工(gōng)、传输他人个人(rén)信息，不得(dé)非法买卖、提供或者公开(kāi)他(tā)人个人信息(xī)。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)要建立健全(quán)客户个人信息保护的(de)内部(bù)管(guǎn)理(lǐ)制度(dù)，严格(gAVERAGE函数是什么意思，计算机average函数是什么意思é)依法(fǎ)收(shōu)集、使用、处(chù)理(lǐ)客户个人(rén)信息，采取有效措施防范泄露或非法使用客(kè)户个人信(xìn)息。未经当事人同意，房(fáng)地(dì)产经纪机构及从业人员不得收集(jí)个人(rén)信息(xī)和房屋状(zhuàng)况(kuàng)信息，不得发送商业性短信息或(huò)拨打商业性电话。

　　八(bā)、提升管理服(fú)务水平。市(shì)、县(xiàn)住房(fáng)和(hé)城乡建设(shè)部门要建(jiàn)立健全房(fáng)屋交易管理(lǐ)服务平台，加(jiā)强对交易(yì)房源、房地产经纪机(jī)构及(jí)从业人(rén)员的管理。房地(dì)产(chǎn)经纪机构发(fā)布的房源信息(xī)，应当通过(guò)平台进行核(hé)验(yàn)。鼓励通过房(fáng)屋交易(yì)管理服(fú)务平台向交易当事(shì)人提供房源核验、房源发布、合(hé)同网签备案等便(biàn)民服务。加强存量(liàng)房交易资金监管，除交(jiāo)易当事人提出明(míng)确要求外，购房(fáng)款应纳入资金监管账户。鼓励房地(dì)产经(jīng)纪机构将经纪(jì)服务(wù)费用(yòng)纳入(rù)交易(yì)资(zī)金监管范围。

　　九(jiǔ)、加大违(wéi)法(fǎ)违规行(xíng)为整治力度。各地住房和城乡建设部门要将规范房地产经纪服务纳入(rù)房地产市场秩序(xù)整治的重要(yào)内容(róng)，会同有关部门依法查处“黑中介”、侵犯个(gè)人信息(xī)合法权益等(děng)违法违(wéi)规行为，曝光典型案例。对收费明(míng)显高(gāo)于市场(chǎng)平(píng)均水(shuǐ)平的房地产经纪机构，住房和城乡建设(shè)部门(mén)会(huì)同(tóng)市场监管等(děng)部门采(cǎi)取约谈等(děng)综(zōng)合(hé)措施进(jìn)行重(zhòng)点(diǎn)监管。市场监(jiān)管部门(mén)会同有关部门依法(fǎ)查处不(bù)按规定明码(mǎ)标价(jià)、操纵经纪服务收费(fèi)等违反价格和反垄断法律法规(guī)的(de)行为。对(duì)房地产经纪机构(gòu)相关违法(fǎ)违(wéi)规(guī)信(xìn)息，市场监管(guǎn)部门要依法依规(guī)纳入国家企业信用信息公示(shì)系统(tǒng)。

　　十、加(jiā)强行业(yè)自律管理。房地产经(jīng)纪(jì)行业组织要健全行规行约，完善房地产经(jīng)纪服(fú)务(wù)标准(zhǔn)和(hé)执(zhí)业规(guī)则，引导房地(dì)产经纪机(jī)构及从业人(rén)员(yuán)依法(fǎ)合规经营。对房地产经(jīng)纪机构及从业人员存在(zài)收费不(bù)规范、侵犯客户(hù)个人信(xìn)息(xī)合(hé)法权益等情(qíng)形的(de)，房地(dì)产经纪行业(yè)组织依据行规行约给予(yǔ)自律处分。

　　住房和城乡建设部

　　市场监管总局(jú)

　　2023年4月27日(rì)

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