金融界5月4日消(xiāo)息 据(jù)银保监会官微，2022年银保监会(huì)持续(xù)引导保(bǎo)险业(yè)回(huí)归保障本源，提升(shēng)服务实(shí)体经济(jì)和(hé)人(rén)民群(qún)众质效，加强(qiáng)风险防范(fàn)化解能力，保险业(yè)偿付能力指(zhǐ)标维持在合理(lǐ)区间(jiān)，风险总体可控(kòng)。

　　2022年，我(wǒ)国保(bǎo)险业原保险保(bǎo)费收(shōu)入4.7万(wàn)亿元(yuán)，同比(bǐ)增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业务原保险保费收入1.3万亿元(yuán)，同(tóng)比增(zēng)长(zhǎng)8.9％；人身险业务(wù)原保险保费收(shōu)入(rù)3.4万(wàn)亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业(yè)综合偿付(fù)能力充(chōng)足率为196％，远高于100％的达标线(xiàn)。其中，财(cái)产险公司、人身险公司和再保(bǎo)险公司的综合偿付能力充足(zú)率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况如下：

　　一、完善偿付能力监(jiān)管制(zhì)度体系

　　（一）实施偿(cháng)付能力新规则，引导保险业支持实体经济、资本市场发(fā)展。推(tuī)进《保(bǎo)险公司偿(cháng)付能(néng)力监管规(guī)则（Ⅱ）》（简称规则(zé)Ⅱ）实施工作，确保新(xīn)旧规则(zé)平稳(wěn)过渡。规(guī)则Ⅱ实施以(yǐ)来，在引导保险(xiǎn)业服(fú)务实体经(jīng)济、支持(chí)资本市场发展方面(miàn)取得积极成效。一是规则Ⅱ对绿色债(zhài)券、科技(jì)创新(xīn)、出口信用(yòng)保险、农(nóng)业(yè)保险和专属商业养老保(bǎo)险产品等给予(y小人得志下一句是什么意思，小人得志下一句是什么反义词ǔ)最低资本10％的折扣，有效促进保险业(yè)提(tí)升服务(wù)实体经济能力，增强服务(wù)实体经济质效。二是规则Ⅱ对(duì)保险(xiǎn)资金投资大(dà)盘蓝筹股和(hé)公开募集基(jī)础设施证券投资(zī)基金（公募REITs）分别给予(yǔ)最低(dī)资本5％和20％的折扣，对投(tóu)资符合条件的银行股给予减值豁免的优惠政策，支持保险(xiǎn)业参与资本市场改革，维护资本市场健(jiàn)康平稳发展。

　　（二）修订发布《保(bǎo)险保障基金管(guǎn)理办法》，增加风险处置资源。会同财(cái)政(zhèng)部、人民银行(xíng)对2008年颁布(bù)施行的保险保障基金管(guǎn)理办法(fǎ)进行了修订，提高了保(bǎo)险保障基金(jīn)费率，明(míng)确财(cái)产(chǎn)险和人身险(xiǎn)保障基(jī)金融(róng)通机制(zhì)，增加(jiā)风(fēng)险处置资源，同(tóng)时完(wán)善了保险保障基金的救(jiù)助(zhù)规定和相(xiāng)关监督(dū)管理措施(shī)。

　　（三）完善偿(cháng)付能力监(小人得志下一句是什么意思，小人得志下一句是什么反义词jiān)管(guǎn)评估体系(xì)。修订发布《保险公司风险综合评级(jí)（分类监管）评价标准》，强(qiáng)化定量(liàng)指标与定性监管相结合，提(tí)高风险综合评级(jí)制度科学(xué)性。每季度对公司风(fēng)险进行全面评(píng)价(jià)，形成“评(píng)级、通报、约谈(tán)、整改”的(de)闭环工作机(jī)制(zhì)。

　　（四）积极(jí)推(tuī)进(jìn)保险公(gōng)司发(fā)行(xíng)无固定期限资(zī)本(běn)债(zhài)券有关工作。会同人民(mín)银行联合发布《关于保险公司发行无固定(dìng)期限资本债券有关(guān)事项的通知》，拓(tuò)宽保险公司资本补(bǔ)充渠道。

　　二、2022年(nián)保险业运行平稳

　　（一）保(bǎo)费收入稳步增(zēng)长(zhǎng)。2022年，我(wǒ)国保险业原保险(xiǎn)保(bǎo)费(fèi)收入4.7万亿元，同(tóng)比增长4.6％。其中，财(cái)产险业务原保险保费收(shōu)入1.3万亿元，同比增长8.9％；人(rén)身险业务原(yuán)保险保费收入3.4万亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标保持在(zài)合(hé)理区间。2022年末，保险业综合(hé)偿(cháng)付能力充足率为196％，远高(gāo)于100％的达标线。其中，财产险公(gōng)司、人身(shēn)险公司和再保险公司的综(zōng)合偿付能(néng)力充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整体保持稳(wěn)定。2022年末，保(bǎo)险业(yè)风险综(zōng)合评级结果为：风险小的A类公司49家，风(fēng)险(xiǎn)较小的B类公司104家；风险较(jiào)大(dà)的C类公司（即中风险公司(sī)）16家；风险(xiǎn)严(yán)重(zhòng)的D类公司(sī)（即高风险(xiǎn)公司）11家(jiā)。

　　三、稳妥(tuǒ)有(yǒu)序(xù)化解风险

　　（一）持续加(jiā)强偿付能力风险(xiǎn)监管(guǎn)和穿透式监管(guǎn)。一是持续加强行业偿付能力风险监(jiān)测。全(quán)年召开(kāi)四次偿付能力监管委员会季(jì)度(dù)工作会议，分(fēn)析研判(pàn)保险(xiǎn)业偿付能力(lì)和风险状况。深入开展市(shì)场调研，指导协(xié)同各银保监局(jú)做实偿付能(néng)力风(fēng)险(xiǎn)监测工作，不(bù)断加强(qiáng)偿付(fù)能力分析预(yù)警能(néng)力。二是启动2022年度保险公(gōng)司(sī)偿(cháng)付能(néng)力风险管理能力监管评(píng)估工作。组织(zhī)对70家保险公司(sī)开展现(xiàn)场评估，推动公(gōng)司健全风险管理机制、提升行业风(fēng)险(xiǎn)管理能力。三(sān)是(shì)贯(guàn)彻(chè)落实中(zhōng)央(yāng)巡视(shì)整改(gǎi)和(hé)中央审(shěn)计委有关要求(qiú)，强(qiáng)化财会监督(dū)。对2家保险公司(sī)开展财会专项检查(chá)，对(duì)22家保(bǎo)险公(gōng)司开展(zhǎn)财会或偿付能力数据真实性(xìng)检查，对4家公(gōng)司典型问题公开通(tōng)报(bào)，强化(huà)监(jiān)管刚(gāng)性(xìng)约束，夯实风险监测(cè)数据基础。

　　（二）防范(fàn)化解重点公司风险(xiǎn)。一是稳妥有序推进(jìn)高风险机(jī)构风险(xiǎn)处置工(gōng)作。如期完成(chéng)“明天系”保险(xiǎn)机构接管。创新(xīn)处置(zhì)模式，建立风险处置专项(xiàng)工作机制，成(chéng)立专班或专责组推动高风险机构(gòu)风险化解，推动地(dì)方政府落实(shí)属地责(zé)任，制定风险处置(zhì)方案。对高风险机构实行贴身监管(guǎn)，防范(fàn)流动性、涉众事件等风险隐患。二是对(duì)偿(cháng)付(fù)能(néng)力(lì)不达标和(hé)出现(xiàn)偿付能力风险苗头的公司，及时采取监管约谈、风险提示、现(xiàn)场(chǎng)督(dū)导等多种方(fāng)式，督促(cù)公司采取有效措(cuò)施改善偿付能力。2022年，全系(xì)统就偿付能力(lì)相关风(fēng)险对保险公(gōng)司进(jìn)行监(jiān)管谈话128家次(cì)，发(fā)送监管(guǎn)风险提示(shì)函(hán)65家次，下发(fā)监(jiān)管意(yì)见书22家次，采取行政监管措(cuò)施5家次，要求11家(jiā)次保(bǎo)险公司提交(jiāo)预(yù)防偿(cháng)付能力充足率恶化或(huò)完善风险管理计划。

　　（三）补(bǔ)齐制(zhì)度短(duǎn)板，支持保险公司(sī)补充资(zī)本。一是(shì)补齐监管短板。发布《银行保险机构关联交易管理(lǐ)办法》，规范(fàn)保险公司关联交易行为(wèi)。开展股(gǔ)权和关联交易专(zhuān)项整治，加强穿透监管，严防内部人控制和大股东操(cāo)纵。公开通报并及时清退第5批违法(fǎ)违规(guī)股(gǔ)东，强(qiáng)化股东约束(shù)。发布(bù)《保险(xiǎn)资产管理公司管理规定》，规(guī)范(fàn)保险(xiǎn)资金(jīn)运用行为，加强保(bǎo)险资金投资非标资产的(de)风险排查(chá)，防范资金运用风(fēng)险。发布《人(rén)身(shēn)保险产品信息披(pī)露管理办(bàn)法》，分两批次对(duì)40余家公(gōng)司的产品设计(jì)、定价(jià)、条款表述(shù)等问题进(jìn)行公开通报，规范(fàn)市场秩(zhì)序。二是支持保(bǎo)险(xiǎn)公司通过适当途径补充资本金。2022年(nián)，支持保险(xiǎn)行业通过市场(chǎng)化方式补充资本540.47亿元，其中20家保(bǎo)险公司股东(dōng)增资412.67亿(yì)元(yuán)，10家保(bǎo)险(xiǎn)公司发行(xíng)资本补充债127.80亿元。

　　（四）从(cóng)严查处保险业违法(fǎ)违(wéi)规行为。2022年，全系(xì)统(tǒng)对保险机(jī)构共作出行政处罚决定2562件，处罚保险机构1424家次、人员1939人次，罚没(méi)3.1亿元，提高(gāo)违法违规成(chéng)本，有(yǒu)效防控(kòng)合规风险(xiǎn)。

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