金融界5月17日消息，国(guó)家发展(zhǎn)改革(gé)委、国家能源局发布《关于加快推进(j不拘于时句式类型，不拘于时句式还原ìn)充电基础设(shè)施建设 更好支(zhī)持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区(qū)购买使(shǐ)用新能(néng)源汽车 提供多元化(huà)购买(mǎi)支持(chí)政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方对(duì)农(nóng)村户(hù)籍居民在(zài)户(hù)籍(jí)所在地县域内购买新能(néng)源汽车，给(gěi)予(yǔ)消费券(quàn)等支(zhī)持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件的地方对(duì)淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽(qì)车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联(lián)动，开展购车赠(zèng)送充电(diàn)优(yōu)惠券等活动。加(jiā)大农(nóng)村(cūn)地(dì)区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依(yī)法合规、风险可控的前(qián)提下，合理(lǐ)确定首付(fù)比例(lì)、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地(dì)区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡(xiāng)全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充(chōng)电基础设(shè)施(shī)布(bù)局建设(shè)。支持地方政府结合实际开(kāi)展(zhǎn)县乡公共充(chōng)电网络(luò)规(guī)划，并做好与国(guó)土(tǔ)空(kōng)间(jiān)规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充电(diàn)场站建设，优(yōu)先(xiān)在(zài)县(xiàn)乡(xiāng)企事业单位、商(shāng)业建筑(zhù)、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公(gōng)路沿(yán)线服务区（站）等(děng)场(chǎng)所配置公共充电设(shè)施(shī)，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村(cūn)等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿(yán)线、具(jù)备条件的加油(yóu)站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全(quán)新能源二手车评(píng)估体系 鼓励企业面向农村地区市场提供(gōng)优质新能(néng)源二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业(yè)针对农村地区消费(fèi)者不拘于时句式类型，不拘于时句式还原特点，通过差异化(huà)策(cè)略(lüè)优(yōu)化配(pèi)置，开发更多(duō)经济实用的车型，特别是(shì)新(xīn)能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车评估体系，对新能(néng)源(yuán)二手车(chē)加强检(jiǎn)查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市(shì)场(chǎng)提(tí)供优质新(xīn)能源二手车(chē)。

　　鼓励有条件地方出台农村地区(qū)公共充电基础设施(shī)建设运营专项支持政策(cè)

　　《意见》提到(dào)，加大(dà)充(chōng)电(diàn)网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区(qū)公共(gòng)充电(diàn)基础设施建设运营(yíng)专(zhuān)项支持政策。利(lì)用(yòng)地方政府(fǔ)专项债(zhài)券等工具(jù)，支持符合条件的高速公路及(jí)普通国省干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和(hé)汽(qì)车客(kè)运站等充换(huàn)电基础(chǔ)设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建设和输配(pèi)电网发展(zhǎn)，加(jiā)大用(yòng)地保(bǎo)障等(děng)支(zhī)持力度(dù)，开(kāi)展配套电网建设改造(zào)，增强农村电网的支撑(chēng)保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的集中式(shì)充换(huàn)电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽电(diàn)网(wǎng)企(qǐ)业相(xiāng)关配电网建设投资效(xiào)率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村(cūn)地区充(chōng)电基础设施建设(shè)运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设(shè)施布局建设。支持地方政府结合实际(jì)开展县(xiàn)乡公共充(chōng)电网络(luò)规划，并做好与国土空间规(guī)划、配电(diàn)网规划等的(de)衔(xián)接，加快实现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合理推进集中(zhōng)式公共(gòng)充(chōng)电场站建设(shè)，优先在(zài)县(xiàn)乡企(qǐ)事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服务(wù)区（站）等(děng)场所配置(zhì)公共(gòng)充电(diàn)设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安(ān)置区(qū)、乡(xiāng)村旅游重点(diǎn)村等延(yán)伸，结合(hé)乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备(bèi)条件(jiàn)的加油(yóu)站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充电基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)共(gòng)享。加快推(tuī)进农村地区既有居住社区充(chōng)电设(shè)施建设，因(yīn)地制(zhì)宜开展(zhǎn)充电(diàn)设施建设条件改造，具(jù)备安装条件的居住社区可配建一(yī)定比例的公共充电(diàn)车位(wèi)。落(luò)实新建居(jū)住社区(qū)充电基础设施配建要求，推动(dòng)固定车位(wèi)建设充电(diàn)设施(shī)或预留安装条(tiáo)件以满足直接装表(biǎo)接电需要(yào)。落实(shí)街(jiē)道办事处等基层管理(lǐ)机构管(guǎn)理(lǐ)责任，加大对居住社区管理单位的指导和监督，建立“一(yī)站(zhàn)式(shì)”协调推动(dòng)和投(tóu)诉解决机制。居住社区管理单位应积(jī)极协助用户安(ān)装充电设(shè)施，可探索与充电设施运营企业合作的机制。引导(dǎo)社区推(tuī)广“临(lín)近车(chē)位共享(xiǎng)”“社区分(fēn)时共(gòng)享(xiǎng)”“多车一桩(zhuāng)”等共(gòng)享(xiǎng)模式(shì)。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出(chū)台农(nóng)村(cūn)地区(qū)公共充电(diàn)基(jī)础设施建设(shè)运营专项支持政策。利用地(dì)方政府专项(xiàng)债券(quàn)等(děng)工具，支持符合条件的(de)高(gāo)速公路及普通国省(shěng)干线公(gōng)路(lù)服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和(不拘于时句式类型，不拘于时句式还原hé)汽车(chē)客运站等充换电基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级(jí)充电网络建设(shè)和输配(pèi)电网发展(zhǎn)，加大用(yòng)地保障等支持(chí)力度，开展(zhǎn)配套电网(wǎng)建设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电(diàn)网建设投资效率约束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充(chōng)电等新模式。提升(shēng)新建(jiàn)充电(diàn)基础设施智能化水平，将(jiāng)智(zhì)能有序充电纳入充电(diàn)基(jī)础设施和(hé)新能源汽车(chē)产(chǎn)品功能范围，鼓励新售新(xīn)能源汽(qì)车随车(chē)配建充电桩具备有(yǒu)序充电(diàn)功能，加快形成行业统一(yī)标准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车与(yǔ)电网双(shuāng)向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研(yán)究(jiū)，探索(suǒ)在充电桩利用率较(jiào)低的农村地区，建设提供光(guāng)伏发电、储能(néng)、充电一体化的(de)充(chōng)电基础设施。落实峰谷分时电价政(zhèng)策，鼓励用户低(dī)谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)充电基础设(shè)施运维服务体验。结合农村(cūn)地区充电设(shè)施(shī)环境、电网基础条件、运行维(wéi)护要求等(děng)，开展充电设施建(jiàn)设标准制修(xiū)订(dìng)和典型设(shè)计。完善充电设施运维体(tǐ)系(xì)，提(tí)升设施可用(yòng)率和故障处理能力(lì)，推动公共充换电网络运营商平(píng)台互联互通。鼓励停车场与充电设施运(yùn)营(yíng)企(qǐ)业创新技术(shù)与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车分区停放，维护良(liáng)好充电秩序(xù)。利用(yòng)技术(shù)手段对充电(diàn)需求(qiú)集中的时段和地段(duàn)进行(xíng)提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农村地(dì)区消(xiāo)费者特(tè)点，通(tōng)过差异化策略优化配置，开(kāi)发更多经济实用的(de)车型，特(tè)别是(shì)新能源(yuán)载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能(néng)源二手车评估体系(xì)，对新能(néng)源二手车加(jiā)强检查(chá)和整修，鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村地区市场提(tí)供优(yōu)质新能源二手车。

　　（七(qī)）加快公共领(lǐng)域应用推广。加(jiā)快新能源汽车在县乡党政(zhèng)机关、学校、医院等单位的推广应用(yòng)，因地制(zhì)宜(yí)提高公(gōng)务用车中新能源(yuán)汽车使(shǐ)用比例，发挥(huī)引领示范(fàn)作用。鼓励(lì)有条件的(de)地方加(jiā)大对(duì)公交(jiāo)、道路客运、出租汽车、执法、环(huán)卫、物流配送(sòng)等领域新能源汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供多(duō)元化(huà)购买支持政策。鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍(jí)所在地县域内购买新能(néng)源(yuán)汽车(chē)，给予消费(fèi)券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动(dòng)车购买新能源汽车(chē)提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府加强政企(qǐ)联动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠送充电优(yōu)惠券等活动(dòng)。加大农村地(dì)区汽车消费信(xìn)贷支(zhī)持(chí)，鼓励金(jīn)融机构(gòu)在依法合规、风险可控的前(qián)提下，合理确定首付(fù)比例、贷款利(lì)率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农村地区(qū)新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加(jiā)大(dà)宣传引导(dǎo)力度。通过新闻报道、专(zhuān)家评论(lùn)、互联网新媒(méi)体(tǐ)等方式积极宣传(chuán)，支持地方政府和(hé)行(xíng)业机(jī)构组织新能(néng)源汽车厂家(jiā)开展品牌联展、试乘(chéng)试驾等(děng)活(huó)动，鼓励新能源(yuán)汽车企业联合产(chǎn)业链上(shàng)游电(diàn)池企(qǐ)业开展农村(cūn)地区购(gòu)车三年(nián)内免费“电池体检”活(huó)动，提升消费者对新能源(yuán)汽(qì)车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络，引导车(chē)企(qǐ)及第三方服务企业(yè)加快建设联合营业(yè)网点、建(jiàn)立配套售后服务体系(xì)，定(dìng)期开展维修(xiū)售后服务下乡(xiāng)活动，提供应急救援等服(fú)务，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校(xiào)面(miàn)向农村地区培养新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车(chē)维(wéi)保技术人(rén)员，提供(gōng)汽(qì)车维(wéi)保、充电桩维护等相关职业(yè)教育(yù)，将促进就(jiù)近就(jiù)地就业与支持新能源汽车消费有效(xiào)衔接(jiē)。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健全新能(néng)源汽车安全监(jiān)管体系，因地制宜利用多种手(shǒu)段，提升(shēng)新能源汽车及电池(chí)质量安全水平，严格农村地区(qū)充(chōng)电设施管理，引导(dǎo)充电设(shè)施运(yùn)营企(qǐ)业接入政(zhèng)府充电设施监管(guǎn)平(píng)台，严格(gé)配(pèi)套供电、集中充电场所安全(quán)条件，确保(bǎo)符合有关(guān)法律法规、国家标(biāo)准或行业标准规定(dìng)，强化管(guǎn)理人(rén)员安全业务(wù)培训，定期对存(cún)量(liàng)充电(diàn)桩进行(xíng)隐患排查。引导农村居民安装使用独立充电(diàn)桩，并合理配备漏电(diàn)保护器及接地设备，提升用电安全水平。

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