金融界5月8日消(xiāo)息 广东省发(fā)展改(gǎi)革委等部门印发(fā)《广东省全(quán)面推行清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提(tí)到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工(gōng)业领域清洁生产全面深入推行，农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运输(shū)业等领域清(qīng)洁生产(chǎn)进一步深化，清(qīng)洁生产整体水平(píng)走在全(quán)国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品能(néng)源(yuán)利用效率和主要污(wū)染物排放(fàng)控(kòng)制水平基(jī)本达到(dào)国际先进(jìn)水平，清洁生(shēng)产产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省(shěng)单位地区生产(chǎn)总(zǒng)值能(néng)耗和规模以上(shàng)工(gōng)业单位(wèi)增加值能耗均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和万元工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高效节(jié)水灌(guàn)溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性(xìng)有机物重点工程减排量分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色建筑(zhù)占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产(chǎn)是贯彻落实节约资源和保(bǎo)护环境(jìng)基本国策(cè)的重要举措，是(shì)推进生态文明建设、推动减(jiǎn)污降碳协同增效(xiào)的重要手(shǒu)段，是(shì)加快形成绿色生产(chǎn)生活(huó)方式、促进经济社会全面绿(lǜ)色转型(xíng)和(hé)高(gāo)质量发展(zhǎn)的有效途径(jìng)。为贯(guàn)彻(chè)落实《中华人民共和(hé)国清洁生产促进(jìn)法》《“十四五”全国(guó)清洁生产推行方案》《广(guǎng)东省国民(mín)经(jīng)济(jì)和社会发展(zhǎn)第十四个五年规划和2035年远景目(mù)标(biāo)纲要》《广(guǎng)东(dōng)省生态(tài)文明建设“十(shí)四五”规(guī)划(huà)》，经(jīng)省(shěng)人民政府同意(yì)，制(zhì)定(dìng)本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近(jìn)平新(xīn)时代(dài)中国特色社会主义(yì)思想为(wèi)指导，全面贯彻党的二十大精(jīng)神，深入贯彻(chè)习近平生态文(wén)明(míng)思想(xiǎng)和习(xí)近平总书记对(duì)广东系列(liè)重要讲话(huà)、重(zhòng)要指(zhǐ)示批示(shì)精(jīng)神，认真(zhēn)落实(shí)国家工作部署以及(jí)省委、省(shěng)政府工作要求(qiú)，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效(xiào)为目标，以推进技术进步为主(zhǔ)线，以清洁生产审(shěn)核为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等领域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)，加快实施(shī)重点(diǎn)行业、重(zhòng)点领域清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)改造，创新清洁生产推行(xíng)方式，培育壮大清(qīng)洁生(shēng)产产业，为推动高质(zhì)量发(fā)展、实现碳达(dá)峰碳中和目标(biāo)提(tí)供(gōng)有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清(qīng)洁(jié)生产推行制度体系基本(běn)建立，工业领域清(qīng)洁生产全(quán)面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁生产进一步(bù)深(shēn)化(huà)，清洁生产整体(tǐ)水平走(zǒu)在全国前列，能源资源利用效(xiào)率明显提升(shēng)，重点行业(yè)、重(zhòng)点产品能(néng)源利用效率和主要污(wū)染物(wù)排放控(kòng)制水平基本达到国际先进水平，清(qīng)洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能(néng)耗(hào)和规(guī)模以上(shàng)工业(yè)单位增加(jiā)值能耗(hào)均比2020年(nián)下(xià)降(jiàng)14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和万元工业(yè)增加(jiā)值用水量较2020年(nián)降(jiàng)幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新(xīn)增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发性有机(jī)物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合(hé)利用(yòng)率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑占新建建(jiàn)筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行(xíng)，释放减污降碳协同增效潜(qián)力(lì)

　　（三(sān)）突(tū)出抓(zhuā)好(hǎo)工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质量建设制造强省(shěng)、推动(dòng)产(chǎn)业(yè)有序(xù)转移中，注重提升清洁(jié)生产水平，培育壮大清洁生产产业。强化全生命周期(qī)理念，全方位全(quán)过程(chéng)推行工(gōng)业(yè)产品(pǐn)绿色设计，扩大绿色低碳(tàn)产品供(gōng)给，加强(qiáng)商品过(guò)度包装治理。在生态环境影响(xiǎng)大、产品涉及面广、行业关联度高的行业，创建工(gōng)业产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业。鼓励行业协会发(fā)布绿(lǜ)色产品设(shè)计指(zhǐ)南，推广绿色设计(jì)案例。以电子信息、家电、汽车、化(huà)工、建材、纺织等我省特色行业为重(zhòng)点，引(yǐn)导企(qǐ)业(yè)对(duì)标(biāo)国际(jì)先进(jìn)水平实施(shī)绿色化改造(zào)。鼓(gǔ)励(lì)汽车(chē)、家电、电子、机械、纺(fǎng)织、通信等行业龙头企业构建上下游(yóu)联动的绿色低碳产(chǎn)业链(liàn)供应链，带动上下游企业(yè)同步实现绿(lǜ)色(sè)低碳发展。按照产(chǎn)业结(jié)构(gòu)、能源利用(yòng)、运营管理、基础设施(shī)等绿色化要求(qiú)，推动条件(jiàn)成熟的(de)园区开(kāi)展碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低水(shuǐ)平项目(mù)清(qīng)洁生产评(píng)价。对(duì)标节(jié)能减排和碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和目标，对高耗(hào)能高排放项目实行清单管(guǎn)理、分类处置和动态监(jiān)控。严格高耗能高排(pái)放低水平项目准入，新建(jiàn)、改(gǎi)建(jiàn)、扩(kuò)建项(xiàng)目(mù)应(yīng)采取先进(jìn)适用的工艺技术和装备(bèi)，单(dān)位产品能耗、物耗和(hé)水耗等(děng)达到清(qīng)洁生产先进(jìn)水平。对(duì)不符合所在地区能耗强度和总量控制相关要求、不符合煤(méi)炭消费减量(liàng)替代或污染物排放区域(yù)削减、能效水(shuǐ)平低(dī)于本行(xíng)业(yè)能(néng)耗(hào)限(xiàn)额准入(rù)值(zhí)等要求(qiú)的高耗能高排放低水平项目予以停批(pī)、停建，坚(jiān)决遏制高耗能高(gāo)排放低水平项目盲目(mù)发展(zhǎn)。探索建立高耗(hào)能高排(pái)放(fàng)低水平(píng)的(de)存量、增量项目清洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合(hé)理控制(zhì)化石能源消费，加(jiā)大清洁能源推广应用(yòng)，提(tí)高工业领域非化石(shí)能(néng)源(yuán)利用(yòng)比(bǐ)重(zhòng)。加快(kuài)天然气基础设施建设和互联互通(tōng)，支持(chí)现有大型工业(yè)企业及燃气电厂用户天然气(qì)直(zhí)供。加快氢能技术创新(xīn)和基(jī)础设施建设(shè)，推动氢能多元利用(yòng)。拓宽(kuān)电(diàn)能替代领域，在(zài)钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷(cí)等(děng)重(zhòng)点行业(yè)推广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加热等(děng)技术。在工业负荷大(dà)、新能源条件好的地区，支(zhī)持(chí)分布式电源开(kāi)发建设(shè)和(hé)就(jiù)近接入消纳(nà)，开展源(yuán)网荷储(chǔ)一体化绿色供电园(yuán)区建设。推进原辅材料无害化(huà)替(tì)代，促进生产(chǎn)过程中使用低毒低害(hài)和(hé)无毒无害(hài)原料(liào)，大力推广低（无）挥发性有机物含量的(de)油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造。强化能(néng)耗、水耗、环(huán)保、安全和技术(shù)等标准约束，依法依规淘汰落后产(chǎn)能，扎(zhā)实(shí)推进“散乱污”企业整(zhěng)治。全面开展(zhǎn)清洁生产审核和评价认证，以火电(diàn)、石(shí)化(huà)化工、钢铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺织(zhī)印(yìn)染等行(xíng)业(yè)为重(zhòng)点，深入开(kāi)展节能减排(pái)诊断，建立(lì)能效、污染物排放先进和落后清单，系(xì)统推进节能(néng)改造升级和(hé)污染物深度(dù)治理，提高生产工(gōng)艺和(hé)技术装(zhuāng)备绿色化水平。加快企业(yè)及(jí)园区节(jié)能、节(jié)水、节材、减污、降(jiàng)碳(tàn)等系(xì)统性清洁生产改造，推动产业循环式组合、企业循环式生产(chǎn)，积极创建无(wú)废企业、无(wú)废园区(qū)和(hé)生态工业示范园(yuán)区。加快推进村级工业集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设计示范企业(yè)创建工程。重点实(shí)施轻量化、模块化、集成化、智能化、无(wú)害化、节能、环保、高可(kě)靠性(xìng)、长寿命(mìng)、易(yì)制(zhì)造、易回(huí)收等关键绿色设计(jì)技(jì)术应用(yòng)示范，培(péi)育(yù)一批(pī)工业产品生(shēng)态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设(shè)工程。开展(zhǎn)绿色(sè)制造技(jì)术(shù)创新和(hé)集成应(yīng)用，大力培育创建绿色工厂，培(péi)育一(yī)批具(jù)有生态(tài)主导力的(de)产(chǎn)业(yè)链链(liàn)主企业，打造(zào)一(yī)批具有(yǒu)行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿(lǜ)色工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业(yè)清洁生(shēng)产改造工程(chéng)。推(tuī)动钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等(děng)行业实施清洁生产(chǎn)技术改造，推动数据中心和5G等(děng)新(xīn)兴(xīng)基础设施实(shí)施(shī)节能降碳改造，打(dǎ)造一批达到国际先(xiān)进水平(píng)的清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以自(zì)愿性和强制性相(xiāng)结合的(de)方式(shì)，推(tuī)动工业(yè)园区（集(jí)聚区）内的企(qǐ)业、重点流域(yù)工业企业实施清洁生产审核，到(dào)2025年(nián)，推(tuī)动(dòng)5000家以上工业企(qǐ)业开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实(shí)加强农业清洁(jié)生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新模(mó)式。落实(shí)百县千镇万村(cūn)高质量发展各项(xiàng)要求，加(jiā)快(kuài)推进农业清洁生(shēng)产。加快构建种植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水产养(yǎng)殖业清(qīng)洁生产技术(shù)体系，实(shí)施粮经饲(sì)统筹、种(zhǒng)养加结(jié)合、农林牧(mù)渔融合发展等(děng)一体化发展模式。支(zhī)持(chí)我省预制菜产业高质(zhì)量发展。大(dà)力发展(zhǎn)绿色低碳循环农业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设(shè)施农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农(nóng)业模式。增加(jiā)农村(cūn)清(qīng)洁能源供应，推动农(nóng)村生物质能综合利(lì)用。发(fā)展林业循环经济，培育林业龙(lóng)头企业(yè)，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产(chǎn)业(yè)发展(zhǎn)基地，积极(jí)创建(jiàn)国家(jiā)现代(dài)林业产业示范(fàn)园(yuán)区，实施森林生态标(biāo)志产品建设(shè)工程。以现代(dài)农(nóng)业产业(yè)园、农林业(yè)龙头(tóu)企业(yè)等为重点，深入推行农业清洁生产，形(xíng)成(chéng)一(yī)批可推广、可复制的(de)典型案例(lì)。

　　6.推(tuī)动农业生产投(tóu)入减(jiǎn)量(liàng)。加强农(nóng)业投入品生产、经(jīng)营等各(gè)环(huán)节规范化管理，统筹建立全省农药、兽药等投入品追溯(sù)系统。开展“绿(lǜ)色农(nóng)资(zī)”行(xíng)动，持续推进(jìn)化肥农药减量增(zēng)效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控与专业(yè)化防治，集成推广全程绿色防控技术模式，开展(zhǎn)绿色种养循(xún)环农业试点。加强(qiáng)绿色投入品(pǐn)创新研发，积极(jí)推广缓释肥料、水溶肥(féi)料、微(wēi)生(shēng)物肥料等新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和(hé)种植绿肥的还田(tián)渠道。研(yán)发推广(guǎng)全生物可(kě)降解农膜。

　　7.提(tí)升(shēng)农(nóng)业(yè)生产过程清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥(féi)、节药(yào)、节地、节能(néng)等生态友(yǒu)好(hǎo)型农技与(yǔ)农(nóng)机装备，形成(chéng)高(gāo)效(xiào)、清洁的农业生(shēng)产(chǎn)模(mó)式。优先(xiān)支持粮食(shí)生产(chǎn)功能(néng)区、粮食生产重点县、现代农业产业园等区(qū)域，集中力量建设集中连片、旱(hàn)涝保(bǎo)收、节(jié)水高(gāo)效、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜机作业的高标准农田。深化测土配(pèi)方施肥，推广(guǎng)机械(xiè)深施、种肥(féi)同播、侧(cè)深施肥、水肥一体(tǐ)等高(gāo)效施肥方(fāng)式。全面推(tuī)广健(jiàn)康养殖技术，推动兽(shòu)用抗菌(jūn)药(yào)使用减(jiǎn)量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖(zhí)业(yè)清洁生产技(jì)术体(tǐ)系，大力推广(guǎng)种养加一(yī)体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源(yuán)化利用。积(jī)极推动秸秆综合利用，加强农膜(mó)管理(lǐ)，推广普及(jí)标准地(dì)膜(mó)，推动机械化捡拾(shí)、专业化(huà)回(huí)收和资源化利用(yòng)，全面(miàn)建(jiàn)立(lì)农药包装废弃物(wù)回收(shōu)处理体系。持续推(tuī)进(jìn)畜禽粪污(wū)资(zī)源化利用，支(zhī)持推(tuī)广(guǎng)清洁养殖和粪污全量收(shōu)集处理利用技术模式，鼓励(lì)在规模种植(zhí)基地周边建设(shè)农牧循环(huán)型规(guī)模(mó)化(huà)畜禽(qín)养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田(tián)利用，促进农牧(mù)结合循环发展(zhǎn)。探索推广液体有(yǒu)机肥还田、全量收集还田等模式，提升种养结合水平。开(kāi)展区域性病死畜禽无害化处理(lǐ)及资源化利用试点示范，持续创建国(guó)家农业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)。加强环境友(yǒu)好型种植业示(shì)范(fàn)工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建设，促(cù)进源头(tóu)控(kòng)制、过程(chéng)拦截、末端治理(lǐ)与循环利用(yòng)结合(hé)发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示(shì)范引领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强环境友好型种植业(yè)示(shì)范(fàn)工程和牲畜废弃物(wù)治(zhì)理示范工程(chéng)建设，创建国家农业绿色(sè)发展先行区(qū)。到2025年，创建5个以上国家农业(yè)绿色发展先(xiān)行区，全域建设粤(yuè)北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管(guǎn)理(lǐ)等措施的集成(chéng)与融(róng)合，加强灌(guàn)区(qū)骨干渠系(xì)节水改造、田间工(gōng)程配(pèi)套和农业(yè)用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效(xiào)利(lì)用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行动。大面(miàn)积推广使用高效低风险(xiǎn)农药(yào)和生物防治、物理(lǐ)防治、理(lǐ)化诱控等绿色防控技术(shù)，以及应用(yòng)无人(rén)机等先进植保器(qì)械开展水稻(dào)、荔(lì)枝和柑橘等作(zuò)物(wù)病虫疫情专业化(huà)防(fáng)治服务。到2025年(nián)，全(quán)省化肥利(lì)用率稳定在40％以上，主(zhǔ)要(yào)农作物农(nóng)药利(lì)用率(lǜ)达(dá)到43％以上(shàng)，创建(jiàn)一批绿色种养循环农业(yè)试点县，支持(chí)建设15个农作物病虫害绿色防控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农(nóng)膜(mó)回收(shōu)。建立秸秆综合(hé)利用长效机制，实现秸秆综合利用(yòng)。开展全(quán)生物降解地膜在(zài)不同作物(wù)上的应用推广。支持省级科研单位(wèi)开展秸秆综(zōng)合利用和全生物降(jiàng)解地(dì)膜(mó)应用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化(huà)重点(diǎn)领域(yù)节(jié)能节(jié)水。加(jiā)强(qiáng)服务过程中(zhōng)的资源(yuán)能源规范管理，整体提升清洁化服务效率。针对(duì)商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域(yù)以及医院、学校(xiào)等公共机构的主要用能环节，开展节能改造(zào)，广(guǎng)泛采用节(jié)能、节水、环(huán)保(bǎo)设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务业采用节能(néng)、节水和其他有利于(yú)环境保护的技术和设备，推广使用(yòng)节水型坐(zuò)便器、淋(lín)浴器、水嘴等节(jié)水器具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场(chǎng)、人(rén)工(gōng)滑雪场等高耗水(shuǐ)服务业用水，优先利(lì)用(yòng)再(zài)生水、雨水等非常规(guī)水源，全面(miàn)推广循环用水技术工艺(yì)，探索开展合同节水管(guǎn)理。实施公共(gòng)机(jī)构能效、水效领(lǐng)跑者引(yǐn)领行动，遴选一批公共机构能效、水效(xiào)领跑(pǎo)者，树立先(xiān)进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引(yǐn)导(dǎo)餐饮服务单位(wèi)将清洁(jié)生产理念融入(rù)绿(lǜ)色餐饮产品设计(jì)、服务全过(guò)程，推(tuī)广(guǎng)可循环(huán)利用餐(cān)具。推进餐饮节约常(cháng)态(tài)化，鼓励(lì)餐饮服务单位在醒(xǐng)目位置张贴(tiē)节约(yuē)标识，供应小份(fèn)菜，提示适(shì)量点(diǎn)餐，提供(gōng)分餐(cān)服务，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高食材加工利用(yòng)率，提供符合节约要求(qiú)的标(biāo)准(zhǔn)化(huà)菜品，合理(lǐ)配置(zhì)不同规格盛(shèng)具，推行(xíng)适合不(bù)同群体的套(tào)餐。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)区支(zhī)持餐饮企业(yè)建设中(zhōng)央厨房，推(tuī)广“生产基(jī)地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模式，推广绿色加工和配送模式，支持净菜(cài)加工配送中心建设。强化(huà)餐饮油烟治理，推动餐饮(yǐn)企业规范收集(jí)餐厨(chú)垃(lā)圾，推进厨余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售等服务(wù)性企业(yè)要坚持清洁生(shēng)产(chǎn)理念，改善服务规(guī)程，减(jiǎn)少一(yī)次性物品的使用(yòng)。推进(jìn)宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所不(bù)再主动提供一次性塑料用品工作。推动电(diàn)子(zi)商(shāng)务、外卖、快(kuài)递等行业包装减量与可降解(jiě)包(bāo)装替代、包装(zhuāng)物循环(huán)利用，逐步减少使用(yòng)一(yī)次性不可降(jiàng)解塑(sù)料包装袋、胶带和(hé)一次性塑料编织袋，全面推广使(shǐ)用电子运单(dān)。推广应用塑料(liào)替(tì)代产品，使用(yòng)环保布(bù)袋、纸袋等非塑制品和(hé)可降解购物(wù)袋。实(shí)施一(yī)次性塑料制品(pǐn)使用、回收(shōu)情况报告制度，督促指导电(diàn)子商(shāng)务(wù)、外卖等平台企业和快(kuài)递企业按照国家要求制定一次(cì)性塑(sù)料制品减量规则。充分发挥各类各级(jí)公共机(jī)构示范(fàn)带动作(zuò)用，带头减少(shǎo)使用一(yī)次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服(fú)务业清洁(jié)生(shēng)产试(shì)点(diǎn)工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产试点(diǎn)工(gōng)作，在(zài)服务业各(gè)相(xiāng)关领(lǐng)域创建(jiàn)一批省级清洁生(shēng)产(chǎn)标杆(gān)企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程(chéng)。开展绿色餐饮创建活动，鼓励(lì)各(gè)类主(zhǔ)体参与(yǔ)绿色餐饮评价和监督工作，培育一批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广(guǎng)电商快件(jiàn)原(yuán)装(zhuāng)直发，推(tuī)进可循环快递包装应用(yòng)，推广标准(zhǔn)化物(wù)流周转箱循环公用。到(dào)2025年底全省各邮政(zhèng)快递网(wǎng)点不再使用不可降解的塑料包装袋(dài)、一次性塑料编织袋、塑料(liào)胶(jiāo)带，建设(shè)1-2个(gè)快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大(dà)力推动建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动新建建筑用(yòng)能清洁化低(dī)碳化。加快(kuài)提(tí)升建筑能效水平，新建民用建筑全(quán)面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自建(jiàn)住房参照绿(lǜ)色(sè)建筑(zhù)标准建(jiàn)设。积(jī)极采用自然通风、天然采(cǎi)光、隔音降(jiàng)噪等(děng)生(shēng)态共享的建筑设计方式(shì)。大力推进可再生(shēng)能(néng)源建筑应(yīng)用(yòng)，积极推广应用太阳能光(guāng)伏(fú)、太(tài)阳(yáng)能光热、空气源热泵等技(jì)术，鼓励光伏建筑一体化(huà)建设(shè)。积极推行(xíng)新(xīn)建住宅(zhái)全装修交付使(shǐ)用(yòng)，推广管线(xiàn)分离和一体化装修技(jì)术，提高建筑品质(zhì)。推广应用高效电气化(huà)技(jì)术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地(dì)区开展近零(líng)碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改造(zào)。积极(jí)开展既有居住建筑(zhù)节能改造，提高(gāo)用能效率(lǜ)和室内舒适度(dù)。探索节能改造与小区公共环境整(zhěng)治、适老设施(shī)改造、基础设施和(hé)建筑使用功(gōng)能(néng)提升改造统筹推进的节能宜居综合(hé)改造模式，探索经济适用、绿色环(huán)保(bǎo)的技(jì)术路线，统(tǒng)筹(chóu)推(tuī)动既有(yǒu)居(jū)住建筑节(jié)水改造。加强既有(yǒu)建筑空(kōng)调(diào)、照明、电梯等重点用能设备(bèi)运(yùn)行调适，推(tuī)广智慧用能技术，提升物(wù)业节能降碳管理水平(píng)。完善公共供(gōng)水管网(wǎng)设施，提升供水管(guǎn)网漏损(sǔn)控制水(shuǐ)平。积极引(yǐn)导(dǎo)公共机构实(shí)施(shī)清洁生产综(zōng)合性提升，针对照明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用能(néng)环节开展节(jié)能改造，合理设置室内(nèi)温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加快推进建筑工业化，大力发展装配式建筑，推广钢(gāng)结构住宅，开展装配式装修试(shì)点。提(tí)高预制构件(jiàn)和部品部件(jiàn)通用性，推(tuī)广标准化、少规格、多(duō)组合(hé)设计。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购工程项目优先(xiān)选用获(huò)得绿色建(jiàn)材(cái)认证标(biāo)识的建(jiàn)材产品。农房建设鼓励就地(dì)取材和(hé)利用乡土材料。发展建(jiàn)筑产业互联网，实(shí)现建筑(zhù)材料数字(zì)化管(guǎn)理，促进合理安(ān)排材料(liào)采购，减少(shǎo)材料损耗和运输距离。推动施工现场优先使用节能灯具(jù)和节电型施工(gōng)机械，对多台同类设备(bèi)实施群控技术，监(jiān)控重点能耗设(shè)备耗(hào)能(néng)，探索施工用能限额。加(jiā)强对施(shī)工现场的(de)管(guǎn)理(lǐ)，将房屋建筑和(hé)市政(zhèng)工程施(shī)工工(gōng)地噪(zào)声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑(zhù)垃圾等纳入(rù)建筑业清洁生产(chǎn)管理范畴(chóu)，推动建设一批(pī)建(jiàn)筑(zhù)领(lǐng)域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾(jī)源头管(guǎn)控(kòng)。加强建(jiàn)筑垃圾再生利用装备研发，研制建(jiàn)筑垃圾处理和(hé)资源化利用成套装备。开展再生骨料强化技(jì)术、再生(shēng)建材生产(chǎn)技术(shù)、再(zài)生细(xì)粉活(huó)化技术、专用添(tiān)加剂技(jì)术(shù)等(děng)研发(fā)。推广应用(yòng)建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓(gǔ)励(lì)利(lì)用建筑(zhù)垃圾(jī)生产再(zài)生(shēng)骨料、路基路面材料、路面(miàn)透(tòu)水砖等新(xīn)型绿色建材(cái)，拓展建筑垃圾再生产品的应用领(lǐng)域。大力推广应用机制(zhì)砂，推动预拌(bàn)混(hùn)凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制品生产过程的(de)“三(sān)废(fèi)”零排放、废(fèi)弃(qì)物(wù)综合再生利(lì)用(yòng)。建立建(jiàn)筑垃圾(jī)分类处理(lǐ)制(zhì)度，推进各类建筑(zhù)垃圾资源化(huà)利用，规范建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾堆存(cún)、中(zhōng)转(zh亲爱的让你㖭我下黑uǎn)和资源(yuán)化利用场所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑(zhù)能效提(tí)升(shēng)工(gōng)程。逐步提高新建(jiàn)绿(lǜ)色建筑(zhù)节能(néng)强制性标准水平，进(jìn)一步提高建筑围(wéi)护结构(gòu)等(děng)部位的节能性能要(yào)求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑节(jié)能(néng)化改(gǎi)造工程。结合海(hǎi)绵(mián)城市建(jiàn)设(shè)、城市更新、绿色社区(qū)创建等工作，统(tǒng)筹推进既有居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累计完(wán)成(chéng)既有建筑节(jié)能(néng)绿色化改(gǎi)造2600万平方米(mǐ)以上(shàng)。

　　3.可再生(shēng)能源应用(yòng)。大力发(fā)展建(jiàn)筑分布式光伏。推动太(tài)阳(yáng)能光热(rè)系统(tǒng)在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等(děng)建筑中应(yīng)用，积极推(tuī)广高(gāo)效空气源热泵技术及产品，提高建(jiàn)筑终(zhōng)端电气化水平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳能光伏(fú)装机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中电(diàn)力消(xiāo)费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式(shì)建(jiàn)筑推广(guǎng)工程。建立一批装(zhuāng)配式建(jiàn)筑产业基地、典型项目和科技示范工(gōng)程，加大装配式建筑混凝土结(jié)构和钢结构(gòu)等装配式建筑推广力度，力争2025年底(dǐ)全省城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推(tuī)广工程。落(luò)实(shí)财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关于扩大(dà)政府采购支持绿(lǜ)色建材促进建(jiàn)筑品质提升政策(cè)实施范(fàn)围的通知》要求，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综合体、展览馆(guǎn)、会展中心、体育馆、保障房等(děng)政府采购工程(chéng)项目(mù)，以及(jí)适用招(zhāo)标投(tóu)标法的政府采购工程项目纳入政府绿色采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励(lì)利(lì)用(yòng)建筑垃圾生产再(zài)生(shēng)骨料、路(lù)基路(lù)面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利用率达到(dào)60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优化交通运(yùn)输结构和组织方式。发(fā)展智(zhì)能(néng)交(jiāo)通，推动不同运输(shū)方式的合理分工、有效衔接，降低空载率和不合理客货运(yùn)周转(zhuǎn)量，提升综合(hé)运(yùn)输效(xiào)率。加快大宗(zōng)货物和中(zhōng)长途货运“公转铁”“公转水”，积极(jí)推行公铁、空(kōng)铁、铁(tiě)水、江海等多(duō)式联运，推动发展“一票式”“一(yī)单制”联程客(kè)货运服务。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快(kuài)速公交系统等公共交(jiāo)通基(jī)础设施建(jiàn)设，强化智能化手段在城市(shì)公共交通(tōng)管理中的应用。加快推进城市绿色货运配送(sòng)，优(yōu)化城市货运和快递配送(sòng)体系，完(wán)善(shàn)城市主(zhǔ)要商业区、校园、社区等末端配(pèi)送节点设施(shī)。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型交通工(gōng)具。大力(lì)推广节能及(jí)新能源(yuán)汽车，推动城市公(gōng)共服务(wù)及货运配送车辆电动(dòng)化替代，提高城(chéng)市(shì)公交、出(chū)租车、城市(shì)配(pèi)送(sòng)、邮政快(kuài)递(dì)、机(jī)场转(zhuǎn)运、铁路货(huò)场等电动新(xīn)能源运输(shū)工具的比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车(chē)辆对燃(rán)油商用、专用等(děng)车辆的替(tì)代。全面实施(shī)重型柴油(yóu)车国六排放标(biāo)准和非道路移动柴油机械国四排放标(biāo)准，基本淘汰国三及以下排放标准(zhǔn)的(de)柴(chái)油和燃气汽(qì)车。推广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶，加快推进码头岸电设施建(jiàn)设，推动船舶(bó)靠港使用(yòng)岸电应(yīng)接尽(jǐn)接。

　　18.推(tuī)动绿色交(jiāo)通基础设施(shī)建(jiàn)设。将绿色(sè)节能(néng)低碳贯穿交(jiāo)通基础(chǔ)设施规划、建设、运营和维护(hù)全(quán)过程，有效降(jiàng)低交通(tōng)基础设施建设全生命(mìng)周期能(néng)耗和碳排放。推动(dòng)新材料、新技术(shù)、新工(gōng)艺在(zài)交通(tōng)运输领域的(de)应(yīng)用(yòng)，积极推(tuī)广应(yīng)用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助动(dòng)力替代(dài)和节能灯具(jù)、隔声屏障等节(jié)能环保技术和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业废料(liào)和疏浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通基础设施建设养护中(zhōng)的(de)综(zōng)合利(lì)用。推广(guǎng)可再生能源(yuán)在交通基础设施建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)中的应用，构建(jiàn)综合交(jiāo)通(tōng)枢纽场站绿色(sè)能(néng)源系统(tǒng)。积极倡导(dǎo)加(jiā)油站(zhàn)错峰(fēng)卸油、车主夜(yè)间(jiān)加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网络效率提升(shēng)工程。加强西江(jiāng)、东江、北(běi)江(jiāng)、韩江等(děng)内河主(zhǔ)通道建设，提升铁(tiě)路货运等级，加快铁(tiě)水(shuǐ)多式联运发展。到2025年，全省(shěng)水路(lù)货物运输量比(bǐ)重达到26％左右，全(quán)省港口集装箱铁(tiě)水联运年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能(néng)源交通装(zhuāng)备(bèi)推(tuī)广工程(chéng)。持续(xù)推进城市公交、出(chū)租汽车(chē)、城市物(wù)流配送车辆的电动化，推动氢燃料(liào)电池汽(qì)车的示范运用，加快(kuài)高(gāo)速公路服(fú)务(wù)区(qū)、港区、公交站场等(děng)建设加氢(qīng)、充电站（桩(zhuāng)），全(quán)面(miàn)推进港口船舶岸电(diàn)使(shǐ)用(yòng)。到2025年(nián)，实现高速(sù)公路服务区快充站全覆盖，港口码头(tóu)泊位岸电覆盖(gài)率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标杆创建工程(chéng)。推动交(jiāo)通运(yùn)输(shū)企(qǐ)业、港口(kǒu)码头、公(gōng)交站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产审核(hé)，建(jiàn)设一批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化(huà)科技产业支撑，全面提升清(qīng)洁生产(chǎn)能(néng)力水平

　　（八）加强科技(jì)创新引领

　　加强(qiáng)清洁(jié)生产领域重大、关键、共性技术和装备等方(fāng)面的基础研究和(hé)应(yīng)用(yòng)技术创新(xīn)性研(yán)究。围绕(rào)产(chǎn)品绿色(sè)设(shè)计、工业节能降(jiàng)碳、能源清(qīng)洁(jié)低碳安全高效(xiào)利(lì)用(yòng)、污水资源化(huà)、农(nóng)业节水灌溉控制及绿(lǜ)色防(fáng)控、多(duō)污染物(wù)协(xié)同减排、固体废弃物(wù)资源化等(děng)方向(xiàng)，确立一批重点攻(gōng)关项(xiàng)目，突破一(yī)批核心(xīn)关键技术，研制一批重(zhòng)大技(jì)术装备。鼓(gǔ)励骨干企业(yè)联(lián)合上下游企业、高校(xiào)、科研院所创建绿色低碳领域科技创新平台，推动科技创新(xīn)平(píng)台(tái)与产业创新中心、制(zhì)造业创新中(zhōng)心等产业创新平台协同开(kāi)展清(qīng)洁生产共性关(guān)键技术攻关和装备研制，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动清洁生产技术装备产业化

　　积极引(yǐn)导(dǎo)、支持企业开发具有自主知识产权的清洁生产技术和装备，培育(yù)一(yī)批(pī)拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备的骨干企(qǐ)业和“专精特(tè)新”中小企业。编制发布清洁生产先进技术(shù)目录，鼓励和支持行业(yè)、企业应用(yòng)先进适用的清洁生产(chǎn)技术和装备。发(fā)挥清洁(jié)生产(chǎn)相关社会组织作(zuò)用，大力推进源头减量、过程控(kòng)制、末(mò)端治理等清洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)推广应用(yòng)，加(jiā)快(kuài)清(qīng)洁生产关键技术装备(bèi)的产(chǎn)业(yè)化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服(fú)务(wù)业

　　创新(xīn)清洁生产服(fú)务模式，探索建立以绩效为(wèi)核心的清洁(jié)生产服务支付(fù)机(jī)制。加快建立(lì)规范(fàn)的清洁生产咨询(xún)服务(wù)市场，鼓(gǔ)励具(jù)有竞争(zhēng)力的第三方(fāng)清洁生产(chǎn)服务企业为用户(hù)提供咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设(shè)计(jì)、改造等“一站(zhàn)式”综合服务，有效发挥第三(sān)方服务机构对清洁(jié)生产工作(zuò)的支撑作用。加强第三方服务(wù)机构管理，探(tàn)索建立第三方服务机构行业准入、考核管理、责任追(zhuī)溯等(děng)机(jī)制，健全清洁生产技术(shù)服务体(tǐ)系。

　　（十一(yī)）加强绿(lǜ)色清洁生产行业(yè)人才培养

　　加强(qiáng)清洁生产服务机构专(zhuān)业培训，培育一(yī)批高水平、专业化的清洁生产服务机(jī)构。强化清洁生(shēng)产管理人(rén)才(cái)和技术服(fú)务人才(cái)队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产服务机构(gòu)从业人员和企业相关负(fù)责人员(yuán)能力培训，提升(shēng)清洁生产管理和技术人员业(yè)务水平。探索将(jiāng)绿色清洁(jié)生产人才纳入(rù)广东省专业技术人(rén)才职(zhí)称评(píng)级(jí)系统，畅(chàng)通绿(lǜ)色清洁生(shēng)产专业技术(shù)人才职称晋(jìn)升通道，培(péi)育壮大绿色清(qīng)洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清(qīng)洁生产(chǎn)数字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工(gōng)业(yè)互联网、云计算、人工智能、数字孪生(shēng)等信息技术在绿色制造(zào)、清洁生(shēng)产领域的应用，结合省碳排(pái)放监测智慧云(yún)平台(tái)建设进展(zhǎn)，探索提供清洁生(shēng)产信(xìn)息化公共服务。提升(shēng)钢铁、石化(huà)、建材、有色金属等流程(chéng)型工业企业制造过(guò)程(chéng)核心装备和关键(jiàn)工序的数字化水平，实现生产过程物质流、能量(liàng)流等(děng)信息采集(jí)监控、智(zhì)能分析和(hé)精细管理(lǐ)。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企业(yè)开展全面(miàn)数字(zì)化(huà)管理(lǐ)，以数据为驱(qū)动提升行业绿(lǜ)色低碳技术(shù)创新(xīn)、绿色制(zhì)造和运维服务水(shuǐ)平。鼓励工(gōng)业企业开展资源(yuán)能源碳(tàn)排放信(xìn)息(xī)化管(guǎn)控(kòng)系统及污染物在线监测系统建(jiàn)设，推动重点用能设(shè)备、新(xīn)能源设备等数字化改造。进(jìn)一步完(wán)善(shàn)省重点用能(néng)单位能耗在线监测系统建设，加快推进(jìn)重点用能单(dān)位应接尽(jǐn)接。依托粤商通平台(tái)搭建清洁(jié)绿色生产服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范(fàn)建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化(huà)化工、有(yǒu)色(sè)金属、建材(cái)、纺织、造(zào)纸等重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原(yuán)材(cái)料(liào)替代、工业流程再造、电气化改造、二氧化(huà)碳回收利用等绿(lǜ)色低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备推广工程。发展高效节能电机、变(biàn)压(yā)器(qì)、风机、水泵、热泵、余压余(yú)热利用、动力电(diàn)池柔性(xìng)控制和梯(tī)级利用(yòng)、绿色数据(jù)中(zhōng)心(xīn)等技术装备。发展低(dī)能耗(hào)、分散式(shì)、模块(kuài)化(huà)大(dà)气污染治(zhì)理、水污(wū)染治理(lǐ)、土壤污染治理、环境监(jiān)测、固废处(chù)理(lǐ)、退役(yì)动力蓄电池(chí)处置(zhì)利用(yòng)等环保技术装备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物资循(xún)环利(lì)用技术(shù)攻关(guān)工程(chéng)。开展报(bào)废(fèi)汽(qì)车、废旧亲爱的让你㖭我下黑电器电(diàn)子产品的智能拆解和拆(chāi)解(jiě)物自(zì)动化分选等关键(jiàn)技术装备研发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大(dà)型旧轮胎等新兴(xīng)产业废(fèi)物(wù)循环利(lì)用技术，研发废旧(jiù)塑(sù)料的(de)改(gǎi)性改质技(jì)术(shù)。

　　4.清洁生产(chǎn)服(fú)务业培育(yù)工程。支持能源管理、环保、资源(yuán)综合利(lì)用、绿色（生态(tài)）产品设计(jì)及绿色(sè)建筑设计等服(fú)务产业发展。培(péi)育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握(wò)清洁生产(chǎn)核(hé)心技术装备的企(qǐ)业和一批(pī)高水平(píng)、专(zhuān)业化的清洁生产服务机(jī)构。

　　四、深入推进(jìn)模式(shì)创新，激发清洁生产市(shì)场主体活力

　　（十三）创新(xīn)重点行业企(qǐ)业(yè)清洁生(shēng)产推行方式

　　大力(lì)推动省内重点(diǎn)行业(yè)的龙头企业(yè)、链主企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产，带(dài)头(tóu)开展数字(zì)化、网络化、智能(néng)化(huà)、绿色化等新技(jì)术(shù)、新场景(jǐng)应用，开展(zhǎn)先进(jìn)适用(yòng)清洁(jié)生产技(jì)术和(hé)装备(bèi)应用(yòng)示范和(hé)推广。支持中(zhōng)小企业强化产业链供应链(liàn)上下游(yóu)协作和绿色低碳发展，鼓励(lì)龙头企(qǐ)业、链主企业对产业链(liàn)供应链上下游企业提出明(míng)确清洁生产要求，引领带动(dòng)产(chǎn)业链(liàn)供应链关联(lián)企(qǐ)业推行清洁生产，实施清洁生产技术改造(zào)项(xiàng)目，提(tí)升清洁(jié)生产水平，推动全链条绿色低(dī)碳发展。鼓励省属国企和(hé)其(qí)他大(dà)型企业集团全面推(tuī)行(xíng)清洁生产，完善(shàn)内部清洁生产推(tuī)行机制，推动(dòng)子公司(sī)、分公司开展清洁生产，提升企(qǐ)业集团(tuán)整体减(jiǎn)污降碳、绿(lǜ)色发展(zhǎn)水平，形成(chéng)以大带小(xiǎo)、以小(xiǎo)促大(dà)、以优助强的融通发展格局(jú)。推动(dòng)在工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输(shū)等行业开展清洁(jié)生产先进示范建设。

　　（十四(sì)）推(tuī)动清洁生(shēng)产(chǎn)审核管理(lǐ)模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实施差别化(huà)清洁生产审核制(zhì)度，对高(gāo)耗能(néng)、高耗(hào)水、高排放的企(qǐ)业以及(jí)生产、使用(yòng)、排放涉及优先控制化学(xué)品名录中(zhōng)所列化学(xué)物质的企业严格实施清洁(jié)生产审核(hé)，对生产工艺简单、环境影响较小的企业可采用简易流(liú)程清洁生产审核并简(jiǎn)化评估验收(shōu)流程。探索建立适合小微型(xíng)企业清洁生产审核评估(gū)、验收技术方法，创新引导小微型企业(yè)实施清洁生产(chǎn)的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认证，对通过(guò)评价认证(zhèng)且满(mǎn)足清洁生产审(shěn)核要求(qiú)的，视(shì)同(tóng)开展清(qīng)洁生产审核。积极(jí)推动清洁生产审核与节(jié)能审查、节能监察、环境影响评价和排污许可等管理制(zhì)度有效衔接(jiē)。鼓励有条件的(de)地区开展行业、园区和产业集(jí)群整体审核试点。研(yán)究(jiū)将碳排放指(zhǐ)标纳(nà)入(rù)清(qīng)洁生产审核(hé)，提升行业、工业园区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体(tǐ)清洁生产(chǎn)水平，有条件的地区(qū)可开展政府购买(mǎi)第三方(fāng)清洁生产审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探(tàn)索区域协同推进(jìn)清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石(shí)马河(hé)、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练江及(jí)小(xiǎo)东江等重点流域企业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产工(gōng)作力度(dù)，推动(dòng)流(liú)域内污(wū)染(rǎn)企业全面实施清洁(jié)生产(chǎn)审核。结合园区(qū)循环化改造、绿色低碳园区建设、生态工业(yè)园区(qū)建(jiàn)设，支持省级及以上园区建设清(qīng)洁生产示范(fàn)园区。以(yǐ)粤港澳(ào)大湾(wān)区建(jiàn)设为契机，深入推进(jìn)粤港清洁生产(chǎn)伙伴计划，深化粤港清(qīng)洁生产长效合作(zuò)机制，推动粤港(gǎng)两地(dì)企业在节能环保、清(qīng)洁生产及资源利(lì)用方面(miàn)的合(hé)作，强化区(qū)域内污染联防联控、废物(wù)协同处置、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化(huà)机制改革创新

　　强化(huà)绿色金融支持，有效落实(shí)碳减排支持工具等货币(bì)政策工具，鼓(gǔ)励银行等各(gè)类金融机构创新推广绿色信贷产品，加大对(duì)清洁生产技术(shù)研发、清(qīng)洁生产重点项目(mù)等(děng)的支持力度，引导企(qǐ)业(yè)扩(kuò)大清洁生产投资。探索推动(dòng)达标企业(yè)通过(guò)清洁生(shēng)产技术升级改造实现的主要污(wū)染物排放(fàng)稳定削(xuē)减量、节(jié)能量，在完(wán)成主(zhǔ)要(yào)污染物减排、节能(néng)任(rèn)务的基(jī)础(chǔ)上，可按相关(guān)规定将(jiāng)富余指标进入(rù)排污权、用能权交易市场进(jìn)行(xíng)交易(yì)，或用于企业自(zì)身发展(zhǎn)所需的产(chǎn)能扩容及新产(chǎn)品新(xīn)增产量所需的污(wū)染物(wù)排放指(zhǐ)标。大力推进清洁生产服(fú)务市场化，推行合同能源管理、合同(tóng)节水管理等(děng)模(mó)式和以(yǐ)环境治理效(xiào)果为导向(xiàng)的环境托管(guǎn)服务(wù)。

　　专栏(lán)7 清洁生产(chǎn)审核创新试点工程

　　清洁生产审核创新(xīn)试点(diǎn)工程(chéng)。以(yǐ)钢(gāng)铁、石化、建材(cái)、有色金属、印染、造(zào)纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业(yè)涂装、包(bāo)装印刷等为重点，实(shí)施行业、园区和产业集群整体清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)创新试点，探(tàn)索建立具有(yǒu)引领示范(fàn)作用的审(shěn)核(hé)新模(mó)式，形(xíng)成可复(fù)制(zhì)、可推广的先进经验(yàn)和典型案列。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系，推(tuī)进各项目标任(rèn)务(wù)落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组(zǔ)织(zhī)实(shí)施

　　省发(fā)展改革委(wěi)加强组织协调，会(huì)同有关部门建(jiàn)立清(qīng)洁生产促进工作部门协调(diào)机制，统(tǒng)筹抓好本方案实施。省生(shēng)态环境厅(tīng)、工(gōng)业(yè)和信息化厅、科技(jì)厅、财政(zhèng)厅、住房城乡(xiāng)建设厅、交(jiāo)通运输厅(tīng)、农业农村厅、商(shāng)务(wù)厅、市场监(jiān)管局、能(néng)源局等部(bù)门按照职能分工抓(zhuā)好重(zhòng)点任务落(luò)实。各(gè)地市政府要落实主体责任，加大力度鼓励和(hé)促进(jìn)清(qīng)洁(jié)生产，结(jié)合实际确(què)定(dìng)本地区清洁(jié)生产重(zhòng)点任务，制定具体落(luò)实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策(cè)激励

　　各级财政积极(jí)探(tàn)索有(yǒu)效(xiào)方式，支(zhī)持(chí)清洁生产(chǎn)工作。落(luò)实节能节(jié)水(shuǐ)、环境治理、环境服务、环保技(jì)术与装备、资(zī)源综合(hé)利(lì)用等有关财(cái)政(zhèng)税(shuì)收优惠政(zhèng)策，落实(shí)从事污染防治(zhì)的第三方企业减按15％的(de)税(shuì)率缴纳企业所得(dé)税(shuì)的税收优惠政策。企业用于清洁生产(chǎn)审核(hé)和培训的(de)费用(yòng)可以列入企业经营成本(běn)。加强清洁生产审核和评价(jià)认证结(jié)果(guǒ)应用，将其作(zuò)为阶梯电价、水价、水资源费、重污(wū)染天气绩效分(fēn)级管(guǎn)控(kòng)等差异化政策制定和实施的重要(yào)依据。严格落实绿色(sè)采购相关(guān)制度，在政府(fǔ)采(cǎi)购（含适用招标投标法的政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目(mù)）中加大绿色低碳产品(pǐn)采购力度。建立健全清(qīng)洁生产(chǎn)激励制度，按照国家和省有(yǒu)关规定对工(gōng)作成效突出的单(dān)位和个人依法给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善(shàn)法规标(biāo)准

　　结合(hé)国家(jiā)清洁生(shēng)产促进法修订(dìng)进(jìn)展(zhǎn)，推进《广东省清洁生(shēng)产促(cù)进(jìn)条(tiáo)例》立法工作，加强与相关法律法规的衔(xián)接协调，强化相关主(zhǔ)体权利义务。结(jié)合我省产(chǎn)业发展实际(jì)，研究制定优势(shì)行业、优(yōu)势产业(yè)清洁生产(chǎn)评价指标(biāo)体(tǐ)系，鼓(gǔ)励相关行业(yè)协会、学(xué)会、专业机(jī)构(gòu)、龙头企业(yè)研究制定各相关(guān)行(xíng)业清洁(jié)生产(chǎn)团体标(biāo)准、清洁生产指(zhǐ)标体(tǐ)系、行(xíng)业清洁生产技术规范(fàn)等。加(jiā)强清洁生产数据统计分(fēn)析，探索(suǒ)建立企业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)绩效年度报告(gào)制度。

　　（二十(shí)）严(yán)格执(zhí)法(fǎ)监管

　　各地清洁(jié)生产工(gōng)作完(wán)成情况(kuàng)纳(nà)入节能、生态(tài)环境保护日常监(jiān)督检(jiǎn)查和相关考(kǎo)核。加强对企业清洁生产开(kāi)展情况的日常监督检查，压实企业实施(shī)清(qīng)洁生产审核的主体责任，引导(dǎo)和规范企业清洁生产行为。企业开(kāi)展清洁生产审核(hé)情况纳入企业环境信用(yòng)评价体系(xì)和环(huán)境(jìng)信息(xī)强制性披露范围(wéi)。严(yán)格把关清洁生产(chǎn)审核(hé)质量，开展清(qīng)洁生(shēng)产审核质量抽查(chá)，严厉打击企业、第(dì)三方服务机构弄虚作假行(xíng)为(wèi)。对违反(fǎn)《中华人民共和国清洁生(shēng)产促进法》和《清洁生(shēng)产审核办法》相(xiāng)关规定(dìng)并受到处罚的企业(yè)、第三方服(fú)务(wù)机构，依法依规通过“信用(yòng)广东”网站(zhàn)等渠道(dào)向社(shè)会公布，并记(jì)入其信用记录。加强对清(qīng)洁生产评估验收(shōu)专家、清洁生产审核咨询机构和人员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入(rù)开展清洁(jié)生产宣传教育(yù)活动，充分(fēn)利用各类媒体、公益(yì)组织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规政策(cè)、管(guǎn)理(lǐ)制度(dù)和典型(xíng)案例等(děng)，提升社会公众的清(qīng)洁生产意识，营造全社会共(gòng)同推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)的良好(hǎo)氛围，推(tuī)动形成(chéng)绿色生产(chǎn)生活方式。适时编制(zhì)发(fā)布清(qīng)洁生产典型案例汇(huì)编，及(jí)时(shí)总结推(tuī)广典型案例和经验做法，以点带面形成示范效应。鼓(gǔ)励相关(guān)行业协会(huì)、龙头(tóu)企业积极组(zǔ)织清洁(jié)生产国际会议、行业展(zhǎn)会、专业(yè)论坛等(děng)，开(kāi)展多(duō)形(xíng)式的经验交流和技(jì)术推广。鼓励清洁生(shēng)产领域的国内外交流合(hé)作，学习借(jiè)鉴先进经(jīng)验，促进人才、技术(shù)和信息交流(liú)。

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