金融界5月(yuè)17日消息，国家(jiā)发展(zhǎn)改革委(wěi)、国家能源局发布《关于加(jiā)快(kuài)推(tuī)进充电基础设施(shī)建(jiàn)设 更(gèng)好支持新能源汽车下(xià)乡和乡村振兴的实施意见》（以下(xià)简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车 提(tí)供(gōng)多元化购买支持(chí)政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户籍(jí)居民在户籍(jí)所在地县域(yù)内购买新能源汽(qì)车，给(gěi)予消费(fèi)券等(dě阻抗实部虚部是什么意思，实部虚部是什么意思啊ng)支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电(diàn)动车购买(mǎi)新能源汽车提(tí)供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励(lì)地方政府加(jiā)强政企联动，开(kāi)展购车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加大(dà)农村地区(qū)汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金融(róng)机构(gòu)在依法合规、风险可控的(de)前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽(qì)车(chē)的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施布局建设(shè)。支(zhī)持(chí)地方政府结合实际(jì)开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充电网络(luò)规划，并做(zuò)好与国土空间规划、配(pèi)电网(wǎng)规(guī)划等的衔接，加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式(shì)公共充电场(chǎng)站建设，优先在县(xiàn)乡企事业(yè)单(dān)位、商业(yè)建筑阻抗实部虚部是什么意思，实部虚部是什么意思啊、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服(fú)务区（站）等场所配(pèi)置(zhì)公(gōng)共充(chōng)电设施，并向(xiàng)易(yì)地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延(yán)伸，结合乡(xiāng)村自驾(jià)游发(fā)展(zhǎn)加快(kuài)公(gōng)路(lù)沿线(xiàn)、具(jù)备(bèi)条件的(de)加(jiā)油站等场所充电桩建设(shè)。

　　健全新能源二手(shǒu)车评估体系 鼓励企业面向农村地区市(shì)场(chǎng)提供优质新能源(yuán)二手车

　　《意见》提(tí)到，丰(fēng)富新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车供应。鼓励新能(néng)源(yuán)汽(qì)车企(qǐ)业(yè)针对农村地区消费者(zhě)特点，通过差异化策略优化(huà)配置，开(kāi)发更(gèng)多经济实(shí)用的车(chē)型，特别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车评估体(tǐ)系，对(duì)新能(néng)源(yuán)二(èr)手车(chē)加强检(jiǎn)查(chá)和整(zhěng)修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供(gōng)优(yōu)质新能源二手车(chē)。

　　鼓励有条件地方出台(tái)农村地(dì)区公(gōng)共充电基(jī)础设施建设运(yùn)营专项支持政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网络建(jiàn)设运(yùn)营支持力度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地(dì)方出台农村地区公(gōng)共充(chōng)电基础设(shè)施建设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券等工(gōng)具，支持符合条(tiáo)件的高速公(gōng)路及普通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车(chē)客(kè)运(yùn)站等充(chōng)换(huàn)电基础设施建(jiàn)设。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输(shū)配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实(shí)行(xíng)两部制电(diàn)价的(de)集(jí)中(zhōng)式充换电设施用电(diàn)免收需量（容(róng)量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电(diàn)网建设投资效率约束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充电基础设(shè)施建(jiàn)设运营(yíng)维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共(gòng)充电基础设施(shī)布局建设。支持地(dì)方(fāng)政(zhèng)府结合实际开展县乡公共充电(diàn)网(wǎng)络规划，并(bìng)做(zuò)好与国(guó)土空(kōng)间(jiān)规划、配电网规划等(děng)的衔接，加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在(zài)县乡(xiāng)企事(shì)业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务(wù)区（站）等(děng)场所配置公共(gòng)充(chōng)电(diàn)设施，并向易地(dì)搬迁集(jí)中(zhōng)安(ān)置区、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合(hé)乡村(cūn)自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等场所充电(diàn)桩建设(shè)。

　　（二）推进(jìn)社区充电基(jī)础设施建设共享。加快(kuài)推进农(nóng)村地区既有居住社区(qū)充电设施建设，因地制(zhì)宜开展充电设施建设条件改造，具备安装条(tiáo)件的居住社区(qū)可配建一定比例的公共(gòng)充电车位(wèi)。落实新建居住社区(qū)充(chōng)电基础设施配建要求，推动(dòng)固定车位建设充电设施或预留安装条(tiáo)件以满(mǎn)足直接装表接电需(xū)要。落实街道办事处等基层管理机构管理(lǐ)责任(rèn)，加(jiā)大对居住社区(qū)管理单位的指导和监督，建立“一站式”协调(diào)推动和投诉解(jiě)决机制。居住(zhù)社区(qū)管(guǎn)理(lǐ)单位应积极协助(zhù)用户(hù)安装(zhuāng)充(chōng)电设施，可探索与充电设施(shī)运营企业合作的机(jī)制(zhì)。引导(dǎo)社区(qū)推广(guǎng)“临近车位(wèi)共享(xiǎng)”“社区(qū)分(fēn)时共享”“多(duō)车(chē)一桩”等(děng)共享(xiǎng)模(mó)式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台(tái)农村(cūn)地区公共充电基(jī)础(chǔ)设施建设运营专(zhuān)项支持政策(cè)。利用地方政府(fǔ)专项(xiàng)债券等工(gōng)具，支持符合条件的高(gāo)速公路及(jí)普通国省(shěng)干线公路服务(wù)区（站）、公(gōng)共汽(qì)电车(chē)场站和汽车客运站等充(chōng)换电基础(chǔ)设(shè)施建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级充电(diàn)网络建设和(hé)输配电网(wǎng)发展，加大用地保(bǎo)障(zhàng)等(děng)支(zhī)持力度，开展配套电网建(jiàn)设(shè)改(gǎi)造，增强农村(cūn)电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前(qián)，对(duì)实行两部制电价的集中式充换电(diàn)设施用(yòng)电(diàn)免(miǎn)收需(xū)量（容量）电费，放宽(kuān)电网(wǎng)企业相关(guān)配电网建设投(tóu)资效率(lǜ)约束(shù)，全(quán)额纳入输配(pèi)电(diàn)价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有(yǒu)序充(chōng)电等新模式。提升新建充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)智能(néng)化水平，将智能(néng)有序充电纳入充电基础(chǔ)设施和(hé)新能源汽车产品功能范围，鼓励(lì)新售新能(néng)源汽车随(suí)车配建充电桩具备有序(xù)充电功能，加(jiā)快形(xíng)成行业(yè)统一标准。鼓励开展电(diàn)动(dòng)汽车与(yǔ)电网双向(xiàng)互(hù)动（V2G）、光储充协(xié)同控制等关键技术(shù)研(yán)究，探索(suǒ)在充电桩利用率(lǜ)较(jiào)低的农村地区，建(jiàn)设(shè)提供光伏(fú)发(fā)电、储能、充(chōng)电一体(tǐ)化(huà)的充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施。落实(shí)峰谷分时电价(jià)政(zhèng)策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充(chōng)电基(jī)础设施运维服务体验。结合农村地区充(chōng)电设施环境、电(diàn)网基础条件、运行维护要求等，开展充电设施建(jiàn)设标准制(zhì)修订和典(diǎn)型设计。完善(shàn)充电设施运维(wéi)体(tǐ)系，提升设施可用(yòng)率(lǜ)和(hé)故障处理能力(lì)，推动公共(gòng)充换电网络运营(yíng)商平台互联互通。鼓(gǔ)励停车场与充电设(shè)施运(yùn)营(yíng)企业(yè)创新技(jì)术与管理措施(shī)，引导燃油汽车与新(xīn)能(néng)源汽车分区(qū)停(tíng)放(fàng)，维护良好充电秩序(xù)。利(lì)用技术手(shǒu)段对充电需求集中的时段和(hé)地段进行提前研判，并做好服(fú)务保障。

　　二、支持农(nóng)村(cūn)地区购买使用(yòng)新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)

　　（六）丰富新能(néng)源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农村地区(qū)消(xiāo)费(fèi)者(zhě)特点(diǎn)，通(tōng)过差异化策略优化(huà)配置，开发更多(duō)经济实用的车(chē)型，特(tè)别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车评估(gū)体系，对新能源二手(shǒu)车(chē)加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场(chǎng)提(tí)供优质新(xīn)能源(yuán)二手车(chē)。

　　（七）加快公(gōng)共领域(yù)应用(yòng)推广。加快新(xīn)能源汽(qì)车在(zài)县乡(xiāng)党政机关、学校(xiào)、医院等单位的推广应用，因地制宜提高公务用车中新(xīn)能源汽车(chē)使用比例，发挥引领示范作(zuò)用。鼓(gǔ)励有条件的地方加(jiā)大对公交、道路客运、出租汽车(chē)、执法、环卫、物(wù)流配送等领域新能源汽车应用支持力(lì)度。

　　（八）提供多元化(huà)购买支持政策(cè)。鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户(hù)籍(jí)居(jū)民在户(hù)籍所在(z阻抗实部虚部是什么意思，实部虚部是什么意思啊ài)地县域(yù)内购买(mǎi)新能源汽车，给(gěi)予消费券等(děng)支(zhī)持。鼓励有关汽车(chē)企业和(hé)有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企联(lián)动，开展购车赠送充电优(yōu)惠(huì)券等(děng)活(huó)动(dòng)。加大农村地区汽车(chē)消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风险可控的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷(dài)款(kuǎn)利(lì)率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农村(cūn)地区新(xīn)能源汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度。通过新闻报(bào)道、专家评论、互(hù)联网新媒(méi)体等方式积(jī)极(jí)宣传，支(zhī)持地方政府和行(xíng)业机构组织新(xīn)能源汽车厂家开展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾(jià)等活动，鼓励新能(néng)源汽车(chē)企业联(lián)合(hé)产业链上游电池企(qǐ)业开展农(nóng)村地区购车三(sān)年内免费“电池体(tǐ)检”活动，提升消(xiāo)费者对新能源汽车的(de)接受(shòu)度(dù)。

　　（十）强化销售服务网络。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽(qì)车(chē)企业(yè)下沉销售网(wǎng)络(luò)，引导车企(qǐ)及第三方服务企业加快建设联(lián)合营业网点、建立配套售后服务体(tǐ)系，定期开展维修售(shòu)后服务(wù)下乡活动，提供应急救援等服(fú)务，缓解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面(miàn)向农村(cūn)地(dì)区(qū)培(péi)养新能(néng)源汽车维(wéi)保技术人员，提(tí)供汽车维保、充(chōng)电桩(zhuāng)维(wéi)护等(děng)相关职业教育，将促(cù)进就(jiù)近就(jiù)地就业与支持新能源汽车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健全新能源汽车安全(quán)监管体系(xì)，因地制(zhì)宜利用(yòng)多种手段，提升新能源汽车及电池质量安全水平，严格农村地区充(chōng)电设施管理，引导充(chōng)电设施运营企业(yè)接入政府充电设施监管平台，严格配套供电、集中充电场所安全条件，确保(bǎo)符(fú)合有关法律法规、国家(jiā)标准或行业标(biāo)准规(guī)定(dìng)，强化管理人员安(ān)全业务培(péi)训，定期对存量(liàng)充电(diàn)桩(zhuāng)进行隐患(huàn)排查。引导(dǎo)农(nóng)村居民安装使用(yòng)独立充电桩(zhuāng)，并合理(lǐ)配备漏电保护器及接地设备，提升用电安全水(shuǐ)平。

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